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1,第一节 建立社会主义市场经济体制,2,一、中国社会主义经济体制的选择过程 二、社会主义市场经济理论的形成和发展 三、社会主义市场经济体制的基本特征,3,什么是经济体制？ 经济体制是一定社会形态基本经济制度的具体实现形式。,4,国家运用指令性计划，直接掌握和控制人、财、物资源，权力主要集中在中央，主要的经济活动按计划规定进行，国家计划不仅调节整个国民经济的宏观运行，而且覆盖社会主义企业和居民个人的微观经济活动。,1.计划经济体制-资源配置方式以行政计划配置为主,计划经济体制,一、中国社会主义经济体制选择过程,上个世纪五十年代我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。,5,2.高度集中计划经济体制形成的原因：,1、从客观条件看，我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。 同时，在经济结构简单、科技水平不高、社会利益关系相对简单的情况下，计划经济体制也能够比较顺利地运行。 2、从主观条件看，当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。 3、从外部环境看，50年代向苏联学习，受苏联计划经济模式的影响。,6,3.计划经济体制的利和弊,20世纪50年代，计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用。在整个国民经济实力非常弱小的条件下，我国能够集中主要力量开展以156个重大项目为中心的工业建设，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。这些成就的取得是与这一体制所发挥的作用分不开的。,计划经济体制的利：,7,传统计划经济体制的主要弊端：,企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。,经济增长缺乏效率，高增长主要依靠高投入获得；技术创新速度缓慢，许多产品几十年不变；人民的物质文化生活没有得到明显改善，商品短缺。,政企职责不分，条块分割， 国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机 制的作用，分配中平均主义严重。(条:指的是由中央直属部委自上到下的一种指挥体制,例如,国家税务局对各级税务部门就属于“条”。块:则是以地方行政当局统管的某一区域全部的行政行为。条块分割比喻两种指挥体系把整个国家人为分割成不同的领域。),8,4.计划经济体制下的经济体制探索,50年代初，毛泽东对苏联体制的弊端有所察觉，首先提出质疑。,1956毛泽东在论十大关系等著作中，开始对高度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极性；认为国家、生产单位和生产者不能只顾一头，必须兼顾三个方面。,毛泽东,9, 毛泽东：“我们不能像苏联那样，把什么东西统统都集中在中央或省市，不给工厂一点权力，一点机动的余地，一点利益，恐怕不妥。”“各个生产单位都要有一个与统一性相联系的独立性。”,10,1958年11月，在郑州会议上，毛泽东指出：“商品经济不能与资本主义混为一谈”。“商品经济与资本主义相联系，就出资本主义；与社会主义相联系，就出社会主义。”,11,在党的八大上提出“三个主体、三个补充”的构想，允许保留一部分个体经营、一部分产品自由生产、一定范围的自由市场，以此来弥补高度集中计划经济体制的不足。,陈云,12,以上20世纪五六十年代党的领导人的创造性思想，为后来形成社会主义市场经济理论提供了有益的启示。 但是，把计划经济和市场经济分别看作是社会主义和资本主义两种不同社会制度的基本特征。,13,14,二、社会主义市场经济理论的形成和发展,邓小平是社会主义市场经济理论的奠基人,1.市场经济理论的形成 过程,15,第一阶段，形成了“计划经济为主，市场调节为辅”的思想,1981年党的十一届六中全会关于建国以来党的若干历史问题的决议中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。1982年党的十二大再次明确肯定了“计划经济为主，市场经济为辅”的思想，突破了完全排斥市场调节的计划经济概念。,16,第二阶段，确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济,1984年10月十二届三中全会通过的中共中央关于经济体制改革的决定，确认社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。 第一次肯定商品经济是社会主义的内在属性，突破了商品经济同社会主义计划经济的对立。,17,邓小平在党的十三大召开之前说过： “为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？ 计划和市场都是方法嘛。它为社会主义服务，就是社会主义的；为资本主义服务，就是资本主义的。”,18,1987年十三大强调计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的，新的经济运行机制，总体上应当是国家调节市场，市场引导企业的机制，是计划与市场内在统一的体制。,19,1992年邓小平南方谈话： “计划多一点还是市场 多一点，不是社会主 义与资本主义的本质 区别。计划经济不等 于社会主义，资本 主义也有计划； 市场经济不等于 资本主义，社会主 义也有市场。计划 和市场都是经济手段。”,20,第三阶段，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标,1992年十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标 十四届三中全会进一步阐明了我国社会主义市场经济体制的基本框架，指出了我国建立社会主义市场经济体制的具体途径和方法。 20世纪末，我国已经初步建立了社会主义市 场经济体制,21,2.邓小平社会主义市场经济理论的内涵,（1）突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念，认为他们都是经济手段。 （2）计划和市场作为调节经济的两种手段，它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处，也都有自身的不足和缺陷。 （3）市场经济与社会主义相结合而形成的经济体制必须体现社会主义基本制度的特征。,22,三、社会主义市场经济体制的基本特征,1. 人类社会资源配置的两种基本方式： 计划经济-是计划在资源配制 中起基础性作用的经济 市场经济-是市场在资源配制 中起基础性作用的经济,23,2.计划经济的长处和短处 （ 1）长处： 能迅速集中、调动资源； 能事先对经济进行预测和规划； 能在分配上兼顾公平等 （ 2）短处： 难以应付复杂的市场变化，易产生生产需求脱节； 难以调节好不同经济主体的利益关系，造成 效率低下、缺乏活力等。容易脱离实际，造成不必要的浪费。,24,3.市场经济的长处和短处: （ 1 ）优点： 运用价格、供求、竞争机制，实现资源配置功能； 能自动调节供求关系；能促进生产者的技术创新； 实现优胜劣汰。 （ 2 ）缺陷：自发作用存在盲目性；事后调节会造成社会资源的 损失和浪费；竞争会引起两极分化；对某些社会 公益部门和非经济部门难以起到调节作用。,25,4.社会主义市场经济和资本主义市场经济的共性（一般特征）,从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段； 从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体； 从经济活动看，市场经济规律起着支配作用； 从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的； 从经济运行看，法治起着基本的保障作用。,26,（1）在所有制结构上，以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展; （2）在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存; （3）在宏观调控上，社会主义国家能够更好地发挥计划和市场两种手段的长处，把市场调节同宏观调控结合起来。,5.社会主义市场经济体制的制度特征：,27,党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架，其基本内容是： 建立现代企业制度：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。 。 培育和发展市场体系。 建立健全宏观经济调控体系。 建立合理的个人收入分配和社会保障制度。,6.社会主义市场经济体制的基本框架（或基本内容）,28,谢谢观看,小组成员：,彭正雄 吴琼 韦凤宁 林惠一,29,
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