《办公室管理》保密工作.ppt

第八章 办公室保密工作,授课人 饶军丽,案例1：男朋友的工作调动,公司秘书于雪的男朋友是公司市场部的胡毅。他俩的关系也早已到了谈婚论嫁的程度。他俩准备在明年春暖花开的时节定百年之好，但由于公司不允许员工之间谈恋爱，所以他俩的关系在公司内部至今尚无人知晓。 这天上午公司开司务会，讨论人事问题，于雪来到会议室为大家添茶。 “最近香港分公司的王军病得很厉害，那里的经理来电话让我们赶紧派人去顶替王军”人力资源部的刘经理说。 “派市场部胡毅去如何?他还没有结婚。”公司一位副总这样提议。 “我看可以。”公司总经理说：“那就这样定了吧，这个月底就发调令，让他过去。” 人力资源部的刘经理马上回答：“行!我们在月底前给胡毅办好调令。”于是胡毅去香港工作的事就这样定下来了。 这天下班后，于雪和胡毅又在那家幽静的小酒吧里约会。“我想我们明年春天最好还是去新马泰旅游”胡毅说着，递给于雪一本精美的新马泰旅游宣传册。他的目光中充满柔情，脸上带着红晕，那是他已深深陶醉在对蜜月旅行的幸福遐想之中。公司有规定，除非出差，公司外派人员半年之内不得回北京探亲，即使不习惯外地的生活，也必须忍耐。于雪当然知道这些，所以，她感到十分苦恼。不仅明年春天结婚的计划可能泡汤，即使结了婚也得忍受两地分居的煎熬。 面对胡毅的提议，于雪应该怎么办?,案例2：被抢走的合同,皇朝贸易公司总经理办公室的秘书是李丽，她聪明能干，在公司深受重用。她经常与罗浪斯公司的总经理秘书陈珍妮在一起玩。两家都进行皮革进出口贸易。虽然两人的性格完全不一样，李丽热情开朗，乐于助人，陈珍妮温柔沉静，内向含蓄，两人几乎是无话不谈的好朋友。 在一次闲聊时，陈珍妮说最近的心情不太好，因为公司生意一直不佳，总经理急得茶饭不思，并且常常把气出在她的身上。李丽说：“你也不要太在意，我们做秘书的要自己调节心情。我们公司的成绩倒不错，我们经理在今天上午就签定了一个合作意向书，有上千万元。如果这笔生意做成，可以赚进一百多万元。我没法告诉你详细情况。但这次谈判确实非常顺利。”李丽一边说，一边沉浸在谈判成功的喜悦之中。 过了几天，李丽跟随总经理去白天鹅宾馆与德国某贸易代表团签定正式合同时，超过了约定时间，还不见代表团的影子。后来德国某公司长驻中国的代表打来电话说：“代表团已与昨天回国，就在昨天上午与贵市的罗浪斯公司签定了购货合同，价格低于贵公司百分之十。” 皇朝贸易公司上下都非常沮丧，李丽更是懊恼无比，她想没有提醒总经理及时采取快速行动，也责怪自己没有时时注意德国代表团的动向。令她百思不得其解的：罗浪斯公司是怎样获取德国代表团的情报的？他们是如何抢走生意的？,办公室保密工作基础知识,秘密的含义,广义：泛指未被人们所知或虽为部分人所知但却不能公开的信息。 狭义:指已为部分人所知，但却不准公开或不宜公开而人为地将其隐藏或保护起来，使他人难以获知的信息。 在本章中，使用的是狭义概念。,秘密的类型,按层次划分 国家秘密 组织秘密 个人秘密 按表现形式划分 有形秘密 无形秘密,按内容划分 政治秘密 军事秘密 涉外秘密 经济秘密 科技秘密 其他秘密,国家秘密,中华人民共和国保密法对我国的国家秘密作了明确的定义 国家秘密是关系国家的安全利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 关系国家的安全和利益，是指秘密事项如被不应知悉者所知，对国家的安全和利益将造成各种损害后果。 在履行确定相应密级的程序后，才能成为法律认可的国家秘密。也就是要经过一套法定的定密程序。保密法对国家秘密的确定、密级的划分、保密期限的确定和变更、解密等程序，都有明确的规定。,国家秘密的基本范围,保密法规定，国家秘密包括下列秘密事项 国家事务的重大决策中的秘密事项； 国防建设和武装力量活动中的秘密事项； 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项； 国民经济和社会发展中的秘密事项； 科学技术中的秘密事项； 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； 其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。 政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。,国家秘密的密级划分,保密法第九条规定，国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。 “绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害； “机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害； “秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。 国家保密局会同中央国家机关各部门制定的国家秘密及其密级具体范围的规定，则是确定各类国家秘密事项密级的具体标准。,国家秘密的保密期限,国家秘密保密期限的规定中明确规定 国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。 国家秘密的保密期限，自标明的制发日起算；不能标明制发日的国家秘密，自通知密级和保密期限之日起算。 所谓“特殊规定”，是指制定保密范围的机关，可以对保密范围中的某类事项的保密期限规定为“长期”，或规定出保密的最短期限。,国家秘密的标志,国家秘密一经产生，就应在有关文件、资料上标明密级和保密期限。 书面形式的密件，我国国家秘密的标志为“ ”，前面标密级，后面标保密年限，如：绝密 10年。 非书面形式的密件，应当以能够明显辨别的方式在密件上标明密级和保密期限；凡有包装（盒、套、袋等）的密件，应当以恰当的方式在密件的包装上标明。,国家秘密的密级和保密期限的变更,国家秘密事项的密级和保密期限，可以根据情况变化进行及时变更；变更可以由原定密级和保密期限的机关、组织决定，也可以由其上级机关决定，但应及时通知有关的机关、组织。 密级的变更包括降低密级（“降密”，大量）和提高密级（“升密” ，个别）。 保密期限的变更主要是对仍在保密期限内的国家秘密进行解密。,工作秘密,工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。,商业秘密,中华人民共和国反不正当竞争法第十条规定 商业秘密是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。 主要包括：商业工作规划、计划，重要商品的储备计划、库存数量、购销平衡数字，票据的防伪措施，财务会计报表；军用商品的库存量、供应量、调拨数量、流向；商品进出口意向、计划、报价方案，标底资料，外汇额度，疫病检验数据；特殊商品的生产配方、工艺技术诀窍、科技攻关项目和秘密获取的技术及其来源，通信保密保障等。,保密的含义,保密是指出于安全和利益的考虑，在一定时间、一定范围内对秘密加以保守或保护，使之不外泄的行为。 与保密完全相反的行为是泄密，我国保密法实施办法对什么是泄露国家秘密作了明确解释 泄露国家秘密，是指违反保密法律、法规和规章的下列行为： 使国家秘密被不应知悉者知悉的； 使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。,保密的范围,国家秘密范围（7项） 组织秘密范围 商业秘密：指组织进行的重大商业活动中的秘密事项； 科技秘密：指组织自己研究开发的科研项目等中的秘密事项； 公文秘密：指组织具有秘密内容的文件、电报、信件、剪报等； 会议秘密：指组织内部会议的日期、议题、议程、讲话、发言、记录、录音、录像等中的秘密； 信访秘密：指信访者的检举、控告、揭发，领导者的批示，信访案件查处的材料等； 通信秘密：指组织的密码、网址、密码机、涉及密码和密码业务的文件等； 领导秘密：指组织领导人的重大活动、办公场所和私人生活等。,保密工作,保密工作，是为达到“保密”目的所采取的一切手段和措施。 在现实生活中，有相当一部分人没有意识到保密工作的重要性。原因如下： 我国长期处于和平时期，使许多人的保密观念淡薄、保密法制意识差； 泄密给党和国家造成的危害往往是潜在的、无形的，使许多人不自觉地忽视了保密工作的重要性； 一些集团保密制度不健全； 保密知识不普及，使得一般人对现代间谍技术缺乏客观的认识，对国家秘密的范围和内容缺乏了解，即使失密泄密，自己也难以察觉。,要做好保密工作，各机关、单位在日常工作中，要积极防范，做到以下几点 领导重视并把保密工作纳入议事日程，使其与业务工作同步进行； 建立健全保密规章制度并严格执行，经常督促检查，堵塞泄密漏洞； 坚持经常性的保密宣传教育； 严格保密纪律，及时查处泄密事件； 积极开发和利用先进的保密技术； 及时总结经验，提高保密工作的整体水平。,保密工作的原则,保密法规定 保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点，既确保国家秘密、又便于各项工作的方针。 预防为主 保密工作的立足点一定要放在预防上，防患于未然。 突出重点 保密工作的重点是：国家秘密；组织绝密；秘密集中的地区、部门和人员。 内外有别 国内国外有别：在涉外活动中，要处理好交往与保密的关系； 党内党外有别：要处理好保密工作与民主政治的关系； 上级下级有别：要处理好保密工作与联系群众的关系。,保密工作的责任,法律责任 违反保密法造成泄密的，应负什么法律责任？ 保密法第四章法律责任和新刑法规定：违反保密法规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑；为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；违反保密法规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。 纪律责任 对泄密责任者给予行政处分的一般标准有何规定？ 对泄密责任者给予行政处分的一般标准是：（一）泄露秘密级国家秘密的，应给予警告或者记过处分；（二）泄露机密级国家秘密的，应给予记过、记大过或者降级处分；（三）泄露绝密级国家秘密的，应给予记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看或者开除处分。,案例,2002年，原华为公司传输部技术人员王志骏、刘宁、秦学军因与华为公司发生法律纠纷，被国家公安机关羁押。华为称这几名员工以自主创业为名“盗窃”了公司的核心技术。离开华为后，他们在上海成立了上海沪科科技有限公司，并将“窃取”的核心技术资料卖给了华为公司的直接竞争对手。2002年8月，深圳市检察机关批准逮捕王志骏等人，并正式立案。,案例,2003年7月，中国船舶重工集团某研究所某项绝密课题报告起草人应某研究单位的要求，报送国外此类课题研究的相关信息。该起草人将此事交代助手马某办理，要求删除报告中国内研究成果部分，只保留和报送国外有关情况。马某在对报告进行处理后，误将原稿拷入软盘并委托他人以电子邮件形式发送，造成泄密。该集团公司给予该研究所通报批评，给予直接责任人马某行政记大过处分，给予负有领导责任的保密委员会主任行政警告处分，给予课题负责人通报批评。,保密工作的主要任务,加强保密法律建设。包括制定保密法规制度和组织法规制度的贯彻实施；开展保密行政执法；开展普法教育；开展保密执法监督等。 开展保密宣传教育工作。包括开展保密法制宣传教育，普及保密法律知识；开展党和国家有关保密工作方针、政策和保密纪律规定方面的宣传教育；开展保密与窃密斗争形势的宣传；开展普及保密技术知识宣传教育；开展保密管理基本知识宣传教育以及对保密工作自身的重要性和必要性的宣传教育工作。 实施保密行政管理工作。包括对涉及国家秘密的人、法人及其他社会组织的管理；对涉及国家秘密事务的管理；对属于国家秘密事项、信息及其载体的管理以及对保密工作自身的各种管理等。 研究、开发、推广应用保密技术，开展保密技术工作管理。包括编制和组织实施保密技术发展规划、计划；制定保密技术装备标准；组织保密技术项目研究；推广应用保密技术装备；开展保密技术行政管理等。 根据形势和任务需要，开展保密工作理论和政策研究，探索保密工作的基本规律，制定各项保密工作的具体政策和对策。 根据中共中央关于加强新形势下保密工作的决定的要求和保密工作任务的实际需要，健全和完善保密组织和保密工作机构，加强保密干部队伍建设，按照“懂技术，懂法律，善管理和有较高政治思想水平”的要求，全面提高保密干部的政治素质和业务素质。,各机关、单位保密组织的主要职责: （1）组织本机关、单位人员学习党和国家有关保密工作的文件，学习保密法及其配套法规规定，开展普及保密知识教育及其他形势的保密教育； （2）根据保密法及其他保密法规、规章和上级业务主管部门的规章制度，结合本单位实际，有针对性地制定具体的可操作性强的保密制度，以及具体的保密措施； （3）根据保密法规规定的程序，严格按照有关的国家秘密及其密级具体范围的规定，确定本机关、单位的国家秘密事项及其密级和保密期限，并在国家秘密载体上作出标志，明确可以接触该事项的人员范围，做好密件、密品的保密管理工作； （4）明确划分本机关、单位的保密要害部门部位，并建立具体的保密管理制度，明确有关人员的保密责任，对保密要害部门部位采取保密措施，保证达到有关保密技术装备标准的要求。 （5）对机关、单位人员的保密行为进行有效的监督管理，定期或不定期进行保密检查，及时消除泄密隐患，对已发生的泄密案件及时向主管部门和同级保密部门报告，及时处理，及时采取补救措施； （6）在机关、单位因对外交流与合作需要对外提供属于本机关、单位产生的国家秘密事项时，负责进行保密审查并报保密部门审批； （7）向上级业务主管部门和本级党委的保密委员会及保密工作部门报告工作情况； （8）承办上级及本机关、单位领导交办的其他事项。,保密工作的特点,1、政治性，保密工作是为巩固国家政权和维护国家利益服务的， 是管理国家的工具和手段，属于国家政治工作的一个组成部分。 2、相对性，指保密工作的时间性与一定的区域性。 3、群众性，要做好保密工作，必须依靠广大群众。 4、隐蔽性，由秘密的本质属性决定。尽快改变保密技术落后的现状，增强保密技术的防御和保障能力。,保密工作的意义,保密工作关系到国家命运。 保密工作关系到国家声誉。 保密工作关系到社会的安定。 保密工作关系到经济发展。 保密工作关系到领导者的安全。,保密法规,中华人民共和国宪法第五十三条 中华人民共和国刑法第一百一十一条，第一百一十九条，第二百八十二条，第三百九十八条。 中华人民共和国保守国家秘密法 党和国家工作人员保密守则,保密工作的纪律,党和国家工作人员保守秘密守则中规定 1.不该说的机密，绝对不说。 2.不该问的机密，绝对不问。 3.不该看的机密，绝对不看。 4.不该记录的机密，绝对不记录。 5.不在非保密本上记录机密。 6.不在私人通信中涉及机密。 7.不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。 8.不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。 9.不在普通电话、明码电报、普通邮局、普通信息网上传达机密事项。 10.不携带机密材料游览、参观探亲、访友和出入公共场所。,机关保密工作的重点环节,1、文件保密 2、会议保密 3、新闻出版保密 4、计算机保密 5、经济和科技情报保密 6、通讯保密 7、人事保密,文件保密,文件保密涉及的环节,收文,阅文,制文,传递,携带,保管,交接,归档,清查,销毁,收文保密,签收“密件”要严格履行签收手续，做到事事有手续，件件有着落。 按“密件”的不同密级和缓急程度在“密件”上标明“发授范围”和“阅读级限”。,阅文保密,秘密文件应由机要人员或指定的人员统一掌握。他们要随时掌握“密件”的流向，并规定阅文的时间，以防止“密件”的丢失和泄密。 确定秘密文件的阅知范围。要根据文件情况确定“密级”文件的阅知范围，未经领导同意，不得自行扩大阅读范围，不得向规定范围以外的人员扩散，不准私自摘录，不得公开引用。 规定秘密文件的借阅地点。阅读秘密文件要在办公室或阅文室进行，不得擅自带回家中阅读，特别对标有“密级”文件的外借，应请示领导，借出前要当面交代注意事项。,制文保密,一切文件在印制前应准确定性，标明密级和保密期限，规定发放范围，注明是否可以翻印和复制； 涉密文件在制文中形成的草稿、修改稿、签发稿、校对清样等，凡需要保存的，应按正式文件的密级和保密期限管理，不需要保存的，应及时销毁； 打印、印刷过程中形成的蜡纸、衬纸、废页、废件应及时销毁，不能乱堆乱放； 印制时，要严格按照领导批准的份数执行，不得擅自多印多留； 复印文件必须经过请示，履行审批、登记手续，对复印件要等同原件一样管理。,传递保密,文件的传递应履行登记手续； 递送秘密文件，应由秘书科机要部门人员递送；若通过邮局递送，不得通过普通邮政邮寄；机要人员传递绝密件应实行两人护送制； 机要通信人员外出递送秘密文件时，要密不离人，不得办理与递送文件无关的事，坚持专程递送； 要自觉服从机要交换站的管理，严格公文交换制度； 以电子邮件形式上网传递的文件，要有严格的审批手续，凡涉及国家秘密的文件，一般不得上网传递，以防泄密。,携带保密,不准携带秘密文件和秘密资料参加社交活动或出入公共场所； 确因工作需要必须携带秘密文件的，应采取必要的保密措施，要经领导审批，采取安全措施，并遵照有关部门的规定执行。,保管保密,秘密文件必须放在保密有保障的库房或文件柜内，绝密文件应单独存放，并经常检查保密情况； 对平时工作使用的秘密文件，应在用后随手入柜加锁； 个人不得保存秘密文件。,交接保密,文书工作人员在工作调动或离退休时，必须严格履行交接手续； 在移交文件时，要造册、核对，并办理签字手续，决不能搞“信任交接”。,归档保密,办理完毕的秘密文件，有查考、保存价值的要及时立卷归档；无查考、保存价值的要立即销毁。,清查保密,定期清查秘密文件； 分发和借出去的应按时清退； 若发现有丢失的，要及时追查处理。,销毁保密,销毁秘密文件时，必须先经领导审批，然后登记造册； 秘密、机密级文件应派专人护送到指定的造纸厂监督销毁； 绝密文件和密码电报应指定专人在组织内焚烧干净。,文件保密的主要措施,（1）按文件密级控制文件的发放和阅读范围。 （2）控制文件印刷权限。 （3）党和国家一切机密文件不得在报刊上登载或广播。 （4）文件应由专职文书工作人员负责处理、存放，严禁私人复制、抄录、保存机密文件。 （5）严格执行文件立卷归档和销毁制度。 （6）重要文件在拟稿过程中，撰写人员不得泄露文件内容。 （7）重要文稿送批、签发时，不得由无关人员转送领导。 （8）各类机密公文在收发、撰稿、印制、阅办、清退、利用等方面必须严格按程序办事。,案例：收文不履行签收手续,1996年1月25日，某省某医学院干部郑某值班时，收到机要件一封，内有秘密级文件一份。当时正值学院放假，郑某收文后没按规定进行登记，便顺手将文件交给另一名值班干部，该干部也未履行签收手续。直至1996年4月上级有关部门清退文件时，发现缺少该份文件，通知学院进行查找，学院才知曾收过此文。但经反复查找均无下落，郑某也记不清将该文件交与何人了。学院对郑某的错误行为进行了批评教育，并给予其行政警告处分。 郑某没有遵照保密要求行事，收文没有履行登记、签收手续，造成密件丢失。,案例：没有及时送出绝密件,某局工作人员单某报案：半小时前，在越美快餐店丢失公文包一只，内装绝密件一份，要求协助查找。派出所接到报案后，立即派出干警查找。某市国家安全局和某地区国家安全处也派员协助公安部门查找。虽经多方努力，仍然没有找到该密件。经了解，单某担任着将本局绝密文件送往某地区国家安全处的任务。到地区所在市后，他没有及时将绝密件送出，而是装在公文包里随身携带，先去看望在该市工作的爱人，然后又和爱人一起到快餐店就餐，造成绝密文件丢失。单某因此受到了相应的处分。 身为机要通信员的单某外出递送秘密文件时，没有实施专程取送文件的传递保密措施。到达目的地后，没有及时将密件送出，而是携带着密件先去看爱人，并同去公共场所（快餐店）吃饭。单位也违反了传递绝密件要两人护送的规定。密件的丢失有单位的疏忽，更有单某个人的失职。,会议保密,会前保密,严格审定到会人员； 联系保卫部门； 选择会址，确保设施； 通知保密； 文件保密。,会中保密,严格管理会场出入； 重视保密教育； 搞好安全保卫工作； 文件保密。,会后保密,及时做好会议文件的清退工作； 及时做好会场住地的清查工作； 做好秘密文件的保密投递工作； 确定会议传达范围； 文件保密。,会议保密的主要措施,（1）凡涉及机密的会议，会前要部署保密工作，严格确定出席、列席人员，选择有安全保障的会场地点。 （2）会议期间和会后，对会议是否公开、何时公开以及会议的内容哪些可公开，应由领导机关和领导人作决定；在未公开前，不得泄露。 （3）加强会议文件的使用、保管和回收。 （4）会务人员在会后应对会场和住宿场所进行检查。 （5）与会人员回本单位、本部门后，只能按照会议要求在指定范围内传达会议精神，不得擅自扩大范围。,保密法实施办法规定，具有属于国家秘密内容的会议和涉及国家秘密的重要活动，主办单位应当采取下列保密措施： （一）选择具备保密条件的会议场所； （二）根据工作需要，限定参加会议人员的范围，对参加涉及绝密事项会议的人员予以指定； （三）依照保密规定使用会议设备和管理会议文件、资料； （四）确定会议内容是否传达及传达范围。 涉及国家秘密的重要活动，主办单位可以制定专项保密方案并组织实施；必要时，有关保密工作部门应当会同主办单位工作。,案例：携带会议文件被盗,某年2月，某省某煤矿党委书记郑某在北京参加某个全国煤炭工业工作会议后，回矿途中住进某市税务局招待所，将装有会议文件的小提包放在床头柜内，然后外出两个多小时，返回住处时，发现提包被盗，共丢失秘密文件8份（绝密文件两份，机密1份，未标密级但应视为秘密的文件5份）和保密笔记本两个。事发后，郑某被政纪处分。,案例：清退非与会人员,某汽车制造公司选择在一个旅游胜地举行研发新产品的会议。会议期间，公司办公室的秘书何某发现竞争对手某汽车制造公司的职员悄悄进了会场，她立即向总经理汇报了情况，建议停会休息，并及时要求该人员离场。因处理及时，保证了公司利益未受损失。 本次会议的会址选择不当，不应选择在人多而杂的旅游胜地；会议开始后，保卫工作（门卫对会场的出入管理）出现了漏洞，让对手有机可乘。幸亏秘书何某细心，才及时得到补救。可见，会议的保密工作必须做细做好。,新闻报道保密,保密法明文规定： 电视、广播、报刊等信息载体必须遵守有关保密规定，不得泄露国家秘密。 在向外界发布各种信息时，一定要遵循有关新闻保密的规定，凡是在大众传媒报道中可能涉及本组织的某些机密甚至国家机密时，应当对报道内容进行适当处理，严防从媒体中泄密。,新闻报道保密的措施和方法,划清保密范围和保密项目。 准确划定密与非密的界限，弄清自己的保密范围和保密项目，并让有关的领导和工作人员周知。 建立审查制度。 新闻报道稿必须由组织领导审查，并指定专人负责。 严格区分内外。 凡只供内部掌握的秘密事件，一律不准对外公开（如公开见报、公开宣传、编入公开发行的书刊）。 加强对秘密刊物和内部刊物的管理。 凡带有密级的报纸、刊物转载秘密文件和资料，必须事先征得制文单位同意。没有密级的报刊、书籍，不得转载秘密文件、秘密资料和标有密级的报刊、书籍的文章；如确需转载，应征得制文单位同意，并对含有秘密的部分采取删节、改编等保密措施。,新闻出版保密 秘书人员在与宣传、新闻出版单位往来过程中，涉及机关、单位的保密事项，必须事先请示领导，经领导批准并做好技术处理后才能发稿。,案例：新闻图片泄密,第二次世界大战前，美国纽约时报在柏林设立了世界新闻图片机构。葛兹先生数年来每天都来此选购图片，此人为德国情报机关服务。一天，他从一张新照片上认出了英国皇家海军的“林法”号军舰，他仔细研究了其炮径、炮塔、舰形，并将所获情况报告给上级，德国军方因此获得了相当重要的军事情报。,案例：报纸泄密,第二次世界大战中，一个叫雅各布的英国人编写了一本小册子，详尽地公布了德军的编制结构、160多名部队指挥官的简历，甚至对德军新成立的装甲师的步兵小分队也作了介绍。希特勒为此勃然大怒，下令追查。原来雅各布是个有心人，他长期搜集德国报纸上发布的涉及军事情况的报道，积累了大量资料和卡片，经过研究，整理出了大量的军事秘密。,计算机保密,国家行政机关工委处理办法规定： 利用计算机、传真机等传输秘密公文，必须采用加密装置。绝密级文件不得使用计算机、传真机传输。,计算机信息保密的措施和方法,凡存贮、处理设计秘密信息的计算机，主要采用以下保密措施和方法： 确保计算机工作人员的纯洁可靠。 确保计算机房的安全保密。 计算机启用前要进行安全保密检查。 加强教育，建立健全制度。 维护计算机网络的保密安全。,计算机网络信息的保密措施,未经批准，不得擅自在网络上增挂、更换计算机设备。 对送入网络的公文、资料、信息应严格划分密级，确定网络终端的调阅权限。 严防黑客窃密。 黑客窃密是当前计算机网络保密的最大威胁。涉密计算机系统必须与互联网实行物理隔离；严禁用处理国家秘密信息或公司重大秘密的计算机上网。 要严格执行不使用奔腾上网的有关要求。,案例：英国特工名单网上大泄密,1999年5月，许多已经将因特网当作每日生活一部分的人在网上游览时，在无意间拜访美国加利福尼亚州一家杂志行政情报评论所办的网站时，发现一份奇特的名单。这份名单由一个个排列整齐的人名组成，每个人名的后面还标出了派驻海外的地点和详细时间，有心人数了数，总共：116个人。名单末尾的注释更让人吃惊，原来，这是一份英国情报机构军情六处（MI6）海外秘密情报人员的名单。这份可称是绝密的名单如今竟然在国际互联网上被人堂而皇之地公布出来，如果不是亲眼看到，真会怀疑这是天方夜谭。,5月13日，军情六处知道了这个迟到的消息，立刻就慌了手脚。一方面，通过英国政府紧急给美国政府发照会，要求立刻关闭公布该名单的站点。另一方面“辟谣”，召开新闻发布会声称此名单不真实，暗地里却通知所有名单中涉及的海外特工注意防范，以免发生危险。此外，军情六处的保安部门也对此事展开了秘密调查。 不久，公布该名单的美国杂志行政情报评论关闭了自己的站点。与此同时，英国新闻媒介也被劝阻不要透露名单及该网址中的其他有关内容。但是，该名单和有关内容很快又在别的网址上出现。接着，又有一些网址出现了同样的内容。很显然，这份绝密名单已经通过因特网这个最便捷的工具泄露出去。,熟记范围 按章办事 弄清身份 判断用意 以礼拒绝,秘书做好保密工作的方法,1、替代法：“真对不起，这件事我实在爱莫能助了，不过，我可帮你做另一件事！” 分析：拒绝时，如果能够有另外的替代方案，必能获得对方的谅解。例如某部门要求安装冷气，至少你可以给他一台电风扇；朋友希望你送她一盆玫瑰花，至少你可以送她一盆蔷薇。 2、先发制人，主动出击，使对方在你面前无法开口提出过分要求。 分析：当单位司机工作之余开着公车带着女友兜风在路上出了事时，司机找主管秘书要求用公费修车。主管秘书知道小车出事的原因，他说：“你是个好同志，一向按原则办事，我就是喜欢像你这样的人。”听到对自己的表扬，司机不会提出过分要求，自己想办法修好了车。 3、谢绝法：“对不起，谢谢，这样做可能不合适。” 4、婉拒法：“哦，是这样，领导今天不在，我转告一下再答复吧。” 5、不卑不亢法：“哦，我明白了，可是你最好找XX，好吗？” 6、幽默法：“啊！对不起，今天我还有事，只好当逃兵了。” 7、无言法：运用摆手，摇头，耸肩，皱眉，转身等身体语言和否定的表情来表示自己拒绝的态度。 8、缓冲法：“哦，我再和朋友商量一下，你也再想想，过几天再决定好吗？” 9、回避法：“今天咱们先不谈这个，还是说说你关心的另一件事吧” 10、借力法：“你问问他，他可以作证，我从来干不了这种事！” 11、自护法：“你为我想想，我怎么能去做没把握的事？你让我出洋相啊。” 12、严辞拒绝法：“这可不行，我已经想好了，你不用再费口舌了！”,拒绝的艺术,健全保密制度,制定保密法规在本机关的实施细则 搞好划密工作 划定本系统、本单位的保密范围和密级，分清秘密与非密、核心秘密与非核心秘密等。 完善保密制度 各机关、单位应根据保密法对原有的保密制度加以修订，制订与新形势相适应的严格的保密制度。,1、员工有保守国家和公司秘密的义务，遵守员工保密规范，维护公司的知识产权。 2、员工未经公司批准，不准对外提供任何涉及公司秘密的书面文件和未公开的经营机密或口头泄露以上秘密。 3、各部门、各人需处理的文件、报表等不能随意扔掉，应交办公室统一用碎纸机打碎，以防外泄。 4、对公司流动资金、固定资金、盈亏情况、主要客户、产品价格、企业中的高新技术、设备等通常不宜对外介绍。 5、在任何场合，任何情况下，对内、对外都不泄露、不打听、不议论本人及公司的薪酬、福利待遇的具体细节和具体数额。 6、在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的，应事先经总经理批准。 7、对公司领导人的电话、家庭住址、活动去向都不得泄露，必要时加强安全保卫工作。 8、员工发现公司秘密已经泄露或可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告总经理办公室；总经理办公室接到报告，应立即做出妥当处理。 9、严格执行保密法规，坚持“内外有别，区别对待”原则。,广西某股份有限公司保密行为规范,开展保密教育,1、法制教育，开展保密法规的宣传教育。 2、形势教育，介绍国际、国内窃密与反窃密斗争的形势和情报窃密活动的特点、方法，介绍保密战线中的先进事迹和泄密案例。 3、业务教育。,进行保密检查,1、检查保密工作方针、政策和保密法规、制度的贯彻执行情况。 2、检查保密组织机构落实及其建设情况。 3、检查保密设施的配置和保密环境的安全情况。 4、检查有无泄密事件的发生及对泄密事件的查处情况。,处理失密事件,一旦发生失密事件，就应严肃查处。 追究失密责任人的法律或行政责任。,谢谢！,