海岸线巡查监管方案.doc

方案预案：_海岸线巡查监管方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页海岸线巡查监管方案为进一步做好海岸线巡查监管工作，依法促进全区海洋资源的合理开发利用与保护，按照属地管理与行业管理相结合的原则制定本方案。组织领导成立以区海洋与渔业局局长为组长，区海洋与渔业局分管副局长和各相关街道办事处分管负责人为副组长，区海洋与渔业局执法大队、海洋管理科和各相关街道农业服务中心负责人为成员的区海岸线巡查监管工作领导小组，负责全区海岸线巡查监管工作的组织领导。区海洋与渔业局和各相关街道办事处分别成立相应的工作小组，负责海岸线巡查监管工作的具体实施。工作目标通过加强海岸线巡查监管，有效监控我区海岸线、海域、海岛、滨海湿地保护区的开发利用和环境保护情况，及时发现、制止、举报、查处和纠正海洋违法行为，实现对我区海洋资源、海洋环境的依法管理和有效保护。工作原则按照“统一领导、属地管理与行业管理相结合”的原则组织开展海岸线巡查监管工作。监管内容海岸线巡查监管包括海域使用监管、海岛保护监管、海洋环境保护监管和用海设施改造监管四方面内容。1、海域使用监管：未经批准非法围海建设养殖池、填海建设码头和虾池回填行为；未经批准非法占用海域行为；擅自改变海域使用用途行为。2、海岛保护监管：未经批准在海岛周边海域进行填海、围海活动；未经批准在海岛进行生产、建设或者组织开展旅游活动；是未经批准海岛采石、采挖海砂海泥、采伐林木或者采集生物、非生物样本；其他未经批准严重改变海岛自然地形、地貌的行为。3、海洋环境保护监管：非法采挖海泥、盗采海砂行为；渔港水域内非军事船舶和港区水域外渔业船舶污染海洋环境的行为；损害渔业水域生态环境的行为；海岸工程和海洋工程建设项目对海洋环境造成污染损害；倾倒废弃物对海洋环境造成的污染损害。4、用海设施改造监管：用海设施包括养殖池、渔港码头、港池、船坞等，其改造必须向所在社区居委会、街道农业服务中心和区海洋与渔业局逐级报告，经核准后实施改造，并填报用海设施改造备案表（附件2）备案，实行用海设施改造备案制度。监管方式以属地化巡查监管和海监执法检查相结合的方式组织开展海岸线巡查监管工作。工作要求（一）实施岸段负责制度。建立“区-街道-社区”三级海岸线巡查监管网络，实施岸段负责制。各街道农业服务中心负责组织开展辖区内海岸线的日常巡查、监管、联络和信息报送工作。（二）实施“旬巡查、旬报告”制度。各街道农业服务中心将每旬辖区内巡查监管情况填报海岸线巡查监管报表（附件1），于次月1日前通过金宏网报区海洋与渔业局备案。发生海洋违法行为随时报告。（三）鼓励举报。鼓励社会公众积极举报海洋违法行为，对举报人信息严格保密。海岸线巡查监管各类报告信息和举报信息由区海洋与渔业局执法大队受理。第 4 页 共 7 页海洋环境综合整治方案为落实海洋生态环境保护措施，实施海洋环境综合整治，通过综合整治工作，增强海洋生态系统服务功能，促进我区社会经济可持续、健康发展，现结合本区海洋环境实际，制定本方案。一、整治范围在黄石镇东甲村海域开展海洋环境综合治理试点工作，并逐步推进整个流域的综合治理。二、整治目标整治范围内的环境有较大的改善，海岸垃圾和工业固体废弃物基本得到集中管理；渔船、渔港生活垃圾和生产废弃物不排放入海；海岸带的固体废弃物得到基本清除，海上漂浮物得到有效控制；建立健全长效的管理和监督机制。三、整治内容1、开展形式多样的宣传活动，提高基层干群的意识，营造全面整治的氛围；2、引导渔民改变落后的生产方式，减少对海洋环境的污染；3、加大岸线巡查和查处污染海域案件的力度，以强有力的执法推进整治工作的实施；4、打捞清理海漂垃圾；5、引导、督促参加整治的村庄建立制定长期管理制度，健立长效管理机制。四、整治措施1、加大宣传力度在整治区内，开展清洁卫生、环保知识教育、海洋环保法律法规宣传、海洋环境污染警示等，提高人民群众的环保意识。2、设立环保标志牌在码头及近岸海域设立环保标志牌，提高群众环保意识，禁止向海中、渔港、滩涂丢弃垃圾、废弃生产设施、生活污水等；3、进行执法检查开展专项执法检查行动，清除、规范不符合海洋功能区划要求的养殖设施，并定期开展海域巡查和岸线巡查活动。4、建立长效机制引导、督促参加整治的村庄建立制定长期管理制度，建立长效管理机制。五、保障措施1、加强领导。成立由办主任为组长，办副主任、北高镇、黄石镇分管副镇长为副组长，各镇街海渔（水技）站、办属各单位负责人为成员的海洋环境综合整治工作领导小组，加强对综合整治工作统一领导。2、加强协调。领导小组定期召开会议，定期检查、督促环境整治工作的实施情况，并对整治工作情况进行公布。3、加强宣传。要加强宣传的力度及范围，充分发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用，利用社会力量、群众舆论推动整治工作；通过各种渠道（广告牌、宣传栏、宣传册等）切实普及、提高群众的海洋环境保护意识和道德意识，杜绝随意倾倒垃圾的现象。4、加强督促。引导、督促参加整治的村庄建立健全制定长期管理机制，在试点村抓出成效后，及时进行推广。第 6 页 共 7 页方案预案本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 7 页 共 7 页