事故应急预案概述.doc

方案预案：_事故应急预案概述姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页事故应急预案概述事故应急救援工作涉及众多部门和多种救援队伍的协调配合。所以，重、特大事故应急救援是一项社会性的系统工程，应受到政府、有关部门生产经营单位的重视。重大事故的应急计划对于预防和控制重、特大事故的发生和一旦发生重、特大事故以后有条不紊地开展应急救援工作、最大限度地减少人员伤亡和财产损失具有重要意义。因此，各级政府和企业管理部门都应把制定、完善应急计划作为预防和控制重、特大事故的重要工作来抓，这是真正贯彻落实安全第一、预防为主安全生产方针的重要方面。根据ILO重大工业事故预防规程，应急计划的定义是：基于在某一处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面计划，该计划描述了在现场和场外如何处理事故及其影响。安全生产法第五章对生产安全事故的应急救援提出了明确的要求，其中第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第六十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证器材、设备的正常运转。重大危险设施的应急计划应包括对紧急情况的处理。对于社区，应急计划应该包括现场(企业为主实施)应急计划和场外(政府为主实施)应急计划两个重要组成部分。企业管理部门应确保遵守符合国家法律规定的标准要求，不应把应急计划作为在设施内维持良好标准的替代措施。(1)应急计划的目的建立事故应急计划的目的有两点。使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们；减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。(2)应急计划的依据危险评估对于现场和场外的应急计划的第一步来说，企业应系统地确定和评估在其设施或生产系统可能产生什么样的事故，并导致什么样的紧急事件发生。现场和场外应急计划，这种分析应基于那些容易产生的事故，但其他虽不易产生却会造成严重后果的事故也应考虑进去。企业管理部门所做的潜在事故分析应指明：被考虑的最严重事件；导致那些最严重事件的过程；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件相关的可能性；每一个事件的后果。若必要，应从供货商处索取危险物质的危害性质的说明。此外，还应咨询国家应急中心，甚至联合国环境计划署、国际ILO劳工组织、世界卫生组织化学安全国际计划处，以获取可行的建议，例如在安全储存、化学品的管理和处置方面。第 3 页 共 6 页事故应急预案的组织机构事故应急预案的组织机构设置和职能一般是：应急救援中心（指挥部）。负责协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要时实施场外应急力量、救援装备、器材、物品等的迅速调度和增援，保证行动快速又有序、有效地进行。应急救援专家组。对城市潜在重大危险的评估、应急资源的配备、事态及发展趋势的预测、应急力量的重新调整和布署、个人防护、公众疏散、抢险、监测、清消、现场恢复等行动提出决策性的建议，起着重要的参谋作用。医疗救治机构。通常由医院、急救中心和军队医院组成，负责设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时合理转送医院治疗进行救治。对现场救援人员进行医学监护。消防与抢险。主要由公安消防队、专业抢险队、有关工程建筑公司组织的工程抢险队、军队防化兵和工程兵等组成。职责是尽可能、尽快地控制并消除事故，营救受害人员。监测组织。主要由环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察分队、气象部门等组成，负责迅速测定事故的危害区域范围及危害性质，监测空气、水、食物、设备（施）的污染情况，以及气象监测等。公众疏散组织。主要由公安、民政部门和街道居民组织抽调力量组成，必要时可吸收工厂、学校中的骨干力量参加，或请求军队支援。根据现场指挥部发布的警报和防护措施，指导部分高层住宅居民实施隐蔽；引导必须撤离的居民有秩序地撤至安全区或安置区，组织好特殊人群的疏散安置工作；引导受污染的人员前往洗消去污点；维护安全区或安置区内的秩序和治安。警戒与治安组织。通常由公安部门、武警、军队、联防等组成。负责对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过通道，及时疏散交通阻塞；对重要目标实施保护，维护社会治安。洗消去污组织。主要由公安消防队伍、环卫队伍、军队防化部队组成。其主要职责有：开设洗消站（点），对受污染的人员或设备、器材等进行消毒；组织地面洗消队实施地面消毒，开辟通道或对建筑物表面进行消毒，临时组成喷雾分队降低有毒有害物的空气浓度，减少扩散范围。后勤保障组织。主要涉及计划部门、交通部门、电力、通讯、市政、民政部门、物资供应企业等，主要负责应急救援所需的各种设施、设备、物资以及生活、医药等的后勤保障。信息发布中心。主要由宣传部门、新闻媒体、广播电视等组成。负责事故和救援信息的统一发布，以及及时准确地向公众发布有关保护措施的紧急公告等。第 5 页 共 6 页方案预案本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 6 页 共 6 页