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学习目标,1.识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义 2.理解财政的巨大作用；影响财政收入的因素；如何正确使用财政政策调节经济运行 3.运用：联系国家财政政策的情况，说明财政的巨大作用；结合宏观经济运行状况，初步提出合理的财政政策措施。,一 财政与预算,1.财政的含义：国家的收入和支出。 国家凭借政治权利集中一部分社会财富由她为主体重新进行分配，以实现其职能。 所以财政的实质是一种分配关系。 2.国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。,二 财政收入与支出,1.财政收入 *含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。 *渠道：税（最普遍的形式，最重要来源）、 利、债、费 *影响财政收入最主要的因素：经济发展水平和 分配政策 怎样增加财政收入？ 加快经济发展，增加社会财富； 制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,2.财政支出 含义：国家对筹集的财政资金进 行分配和使用 用途：经济建设支出，科教文卫事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出,3.财政收入和支出的关系 （1）财政收支平衡略有盈余或略有赤字 （2）财政盈余当年的财政收入大于财政支 出的部分 （3）财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分 思考：如何看待？哪种运行状态比较理想？,三 财政的作用（要适当展开）,(1) 促进社会公平、改善人民生活 通过再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 （注：提高人民生活水平方面的）,三 财政的作用（要适当展开）,(2) 促进资源合理配置 通过财政支持某些行业、某些地区的建设。如支持能源、交通运输、邮电通信等基础设施的建设。 (注：支持大型项目建设方面的),三 财政的作用（要适当展开）,(3) 促进国民经济平稳运行 经济增长滞缓（通缩）扩张性财政政策，如增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长 经济过热（通胀）紧缩性财政政策。如减少财政支出、增加税收，抑制总需求。 （调节社会总供给和总需求方面的）,合作探究,(1)对“三农”的投入属于经济建设支出； 对教育、医疗卫生的投入、对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入属于科学教育文化卫生事业支出； 对社会保障等社会建设的支出属于社会保障支出。,(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现了这一点。 国家财政具有促进资源的合理优化配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点。 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。,1.A 2.C 3.D 4.C 5.B,
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