一事一议财政奖补会书记讲话.doc

演讲：_一事一议财政奖补会书记讲话姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页一事一议财政奖补会书记讲话同志们：经县农村综合改革领导小组研究，决定今天召开全县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作会议，安排部署我县“一事一议”财政奖补试点工作。刚才，同志传达了县年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施方案，明确了全县开展财政奖补试点工作的指导思想、目标任务、奖补范围及操作程序。各乡镇、各有关部门要按照方案要求，各负其责，认真组织实施。下面我讲三点的意见。一、充分认识开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感农村税费改革前，乡镇收取的“三提五统”是村级公益事业建设的主要资金来源。农村税费改革后取消了村提留、乡统筹和“两工”（义务工、劳动积累工），规定了村级公益事业建设所需资金、劳务实行村民“一事一议”，有效地减轻了农民负担。近年来，我县认真贯彻落实中央和省、州关于加强农村工作的一系列方针政策，不断加大对农村的投入力度，扎实推进社会主义新农村建设，积极统筹城乡经济社会发展，农村生产生活条件和人居环境得到明显改善，农村教育、卫生、通讯等条件大为改善，农村生产生活条件发生显著变化，农村民主决策、民主管理、民主监督的村民自治原则得到落实，基层民主政治建设不断加强。但我们也要清醒地看到：我县“一事一议”筹劳工作开展很不平衡，整体覆盖面较小，不能满足村级公益事业建设投入的需求，部分村级公益事业建设投入不足，农村基础设施薄弱，城乡公益服务均等化发展仍然滞后，有的地方农民行路难、吃水难、居住环境差的问题还没有得到根本解决，有的村“一事一议”制度落实难度大，成效不明显，筹劳工作流于形式，“事难议、议难决、决难办”的现象依然存在，导致很多公益事业建设效益不高，甚至有的成为“半拉子”工程，群众意见很大，影响了农村基础设施建设、公益事业发展和农村社会和谐稳定。年，国家启动实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，通过近两年的试点，为推动村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目积累了有益的经验。实践证明，开展“一事一议”财政奖补工作，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展的根本要求；是实施农村税费改革后深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，让农民切身感受到党和政府的关怀，促进城乡协调发展和和谐社会建设；是推进村级公益事业建设的有效手段，有利于发挥农民的主动性、积极性，切实减轻农民负担，激发村民参与“一事一议”筹劳的热情，引导和鼓励村民出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村建设；是完善村民自治制度、加强基层民主政治建设的重要载体，有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设；是改善和提高农民生产生活条件的一项重大举措，有利推动农村基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化。各乡镇、各有关部门要进一步提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感，要以开展村级公益事业“一事一议”财政奖补工作为契机，努力调动一切积极因素，积极探索破解农村公益事业建设难题，努力促进城乡经济社会统筹协调发展，确保取得实实在在的工作效果。二、准确把握政策，规范管理操作，扎实做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作是为广大农民造福的民生工程。总体要求是：以村民“一事一议”筹劳为基础，以政府奖补资金为引导，坚持民主决策、筹补结合，坚持村民受益、注重实效，坚持整体推进、重点突破，坚持规范管理、阳光操作，逐步建立村级公益事业建设新机制。各乡镇、各有关部门要准确把握政策，积极引导农民开展“一事一议”，把好事办好，使更多农民享受更多实惠。（一）严格审核，规范操作一是各乡镇、各有关部门要严格把握政策，加强“一事一议”筹劳适用范围、筹劳对象的审查。要切实尊重农民意愿和农民主体地位，调动农民参与的积极性，坚持农民自愿的原则，对超出议事适用范围、违反民主议事程序的议事项目，坚决不得审批。在审核项目时要注意量力而行，妥善处理调动农民积极性和减轻农民负担的关系，切忌不能加重农民负担，不能新增村级债务。二是要严格按照“突出重点、注重实效、先易后难”的原则，认真调查筛选、组织申报村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，要优先支持群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设。三是要规范操作，建立健全各项制度，确保议事和审批过程、奖补项目的申报、资金和劳务的使用管理透明、规范。（二）加强管理，确保公平公正“一事一议”财政奖补工作开展的效果最终要体现在广大群众是否满意上。因此，各乡镇、各有关部门要切实加强筹劳、奖补资金和项目实施的管理，要对村级“一事一议”项目资金建立严格的财务管理制度，实行专户储存，专账核算，专款专用，做到帐目清楚，支出有据，并及时对筹劳情况、奖补资金使用情况进行张榜公布，接受群众监督。（三）精心组织，扎实做好项目实施一是要本着把好事办好、把实事办实的原则，结合农村经济社会发展总体规划和新农村建设规划，认真按照我县村级公益事业“一事一议”项目五年规划，有计划地分步组织实施。防止出现一哄而上、乱批乱干和只要数量不求质量等行为。二是要在兼顾公平、保证农民普遍受益的前提下，做到分类指导、区别对待，对偏远农村给予适当照顾和倾斜，促进农村公益事业全面健康发展。三是在实施财政奖补项目过程中，各乡镇要精心组织，加大项目实施力度，优化整合各类涉农建设项目，充分发挥项目效益。三、加强领导，密切配合，确保村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作顺利推进村级公益事业建设财政奖补是一项全新的工作，政策性强，涉及面广。各乡镇、各有关部门要高度重视，精心组织，全面理解，把握政策，把这项工作做细、做实、做好，确保试点工作取得实效。一要加强组织领导。各乡镇是“一事一议”财政奖补工作的具体实施和组织者，乡镇党委书记是财政奖补试点工作第一责任人，乡镇长是财政奖补试点工作的直接责任人。要成立农村公益事业“一事一议”工作领导小组，加强对“一事一议”筹劳工作的组织领导，落实专人负责抓好“一事一议”工作。二要搞好协调配合。奖补工作重心在县级，基础在乡镇。各部门要密切配合、各司其职、各负其责，切实做好村级公益事业的组织规划、指导协调和监督管理工作。财政部门要健全和完善资金监管制度，做好资金的筹集、监管和项目的审批、奖补资金的兑付工作；农业部门要加强农民负担的监督检查，健全完善“一事一议”制度，指导乡村开展筹劳工作；监察、审计部门要加强对资金和项目的监督审计；交通、水利等部门要加强对实施项目的技术指导；各乡镇要引导农民积极开展村级公益事业建设“一事一议”，组织做好财政奖补项目的申报、实施和组织管理工作。三要严明工作纪律。“一事一议”财政奖补工作是推动农村公益事业建设的一项重大举措，各乡镇、各相关部门要不折不扣地执行好相关政策。要严格按照省村民“一事一议”筹劳管理办法的规定，遵循村民自愿、直接受益、量力而行的原则，规范议事程序，明确议事范围，细化管理措施，正确引导农民自愿出劳。议事内容要符合大多数农民的需要，议事过程要坚持民主程序，实施过程和结果要接受群众监督。不得超出规定范围向农民发放筹劳，不得以行政命令方式下达筹劳任务，不得强行以资代劳，防止将“一事一议”筹劳变成加重农民负担的口子，引发群体上访事件发生。严防将“一事一议”财政奖补项目变成上级立项、农民配套的“钓鱼”工程，严防将“一事一议”财政奖补项目变成劳民伤财的形象工程，确保农民群众直接受益，确保奖补资金发挥最大效应。四要营造良好氛围。“一事一议”财政奖补是一项新政策，群众是否支持直接影响政策落实的好坏。要通过多种形式、多种渠道广泛宣传“一事一议”财政奖补政策，做到进村、入户、到人，增强农民群众民主议事的主动性和筹劳的自觉性，确保“一事一议”财政奖补工作健康运行，取得实效。同志们，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作是一项惠民工程，事关广大群众切身利益，意义深远，责任重大，任务艰巨。我们一定要抢抓机遇，精心组织，扎实工作，努力推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作顺利开展，为全县农村经济社会和谐健康发展做出新的更大的贡献。第 7 页 共 8 页演讲资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 8 页 共 8 页