2019法治建设工作总结四篇

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2019法治建设工作总结四篇(篇一)今年以来,我镇紧紧围绕县委、县政府的中心工作,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,围绕中心,突出重点,为构建浙江美丽南大门营造了良好的法治环境,实现了社会各项事业的同步发展:一、以齐抓共建为重点,法治建设工作机制渐趋完善。我镇高度重视法治工作,始终坚持把法制灵溪建设作为着力抓好的重要工作之一。一是强化组织领导,确保责任到位。以党委书记为组长,镇长、纪委书记为副组长,相关单位负责人为成员的“法治政府”创建工作领导小组持续运转,各村、各单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是完善信息网络,健全组织机构。不断加强信息网络建设,畅通信息报送渠道,做到信息灵、情况明、上下畅。由镇综治办工作中心牵头建立镇、社区、村(居)三级信息工作网络,进一步明确由单位“一把手”负总责,分管领导亲自抓,有效完善了全镇依法治理网络。三是明确目标任务,强化责任保障。结合当前开展的反邪警示教育活动,制定具体实施方案,明确创建活动目标任务, 完善防范措施规范。同时,要求创建工作领导小组负责日常工作的组织、检查、指导,真正形成了分工明确、各司其职、创建有规划的工作格局,保证了创建活动的顺利实施。四是加大投入力度,落实经费保障。为确保创建活动顺利开展、落到实处,我镇把活动经费纳入镇财政预算,进一步加大对法治镇创建工作的经费保障力度。尤其是法治教育宣传上,财政部给予更多的支持。今年以来,刊出宣传栏12期,出动宣传车36车次,开展法律咨询56次,开展法制培训5场次,受教育群众达63000人次,悬挂横幅标语190条,印发各类宣传资料40000余份。二、以科学民主决策为核心,依法执政能力不断提升。依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治政府建设的关键和着力点,也是我们长期坚持的执政理念。一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。二是坚持党务公开,扩大党内民主。按照县委县政府文件精神,落实干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。三是坚持督察整改,提升创建水平。今年,镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督,排查在法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位,有效地促进了我镇法治建设工作水平。政协委员、人大代表提出的议案、建议办结率为100%,满意率达90%以上。强化对招投标活动的监管,狠抓工程建设领域突出问题整治。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和全面从严治党工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。三、以落实权利为途径,基层民主法治建设不断深化。普法工作是法治建设的基础,是提高公民法律素质、推进依法执政的一项重要性工作。一是深化普法宣传教育活动。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会会议精神,紧紧围绕党委、政府中心工作,按照“十二五”期间依法治乡纲要和“七五”普法规划要求,做好全镇“七五”普法启动工作,大力推进“法律六进”活动,弘扬法治精神,建设法治文化。通过“法治文化公园”建设以及开展送法下乡、开设法制宣传栏等一系列活动,向广大居民宣传涉及劳动、拆迁、计划生育和侵权责任等一批直接关系民生的法律法规知识,推动法制宣传教育工作进一步贴近群众、贴近实际,提高宣传的时效和覆盖面。二是增强领导干部和执法人员的法治能力。把增强领导干部和执法人员的法治观念和依法办事能力作为推进“平安灵溪”建设的关键,落实领导干部、执法人员学法培训和任职资格考试制度,努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领,把民主、法治、平等、正义、和谐等理念融入到行政、司法、监督等工作中去,为形成全社会学法、懂法、用法和依法办事发挥表率作用。三是协调推进法治和德治。积极开展群众性文明创建活动,省级文明单位巩固率达100%;累计接待群众180批220余人次,调处信访、矛盾纠纷85件;建立长效信访工作机制,坚持每周信访、矛盾纠纷大排查,定期开展维稳形势分析,疑难信访班子领导包案制度。深入开展积案化解活动,主动对接相关部门,努力消除一批信访“骨头案”“钉子案”“无头案”,特别是盛宇集团、坝头信访等问题平稳推进;加强“信用灵溪”建设,全力推进企业、个体信用分类监管,努力完善企业信用监管平台。总之,我镇在法治建设工作上下了很大的决心、做了很多的工作,也取得了一定的成绩,但工作中还存在一些不足和问题。一些干部学法的深度和广度还不够;行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高;行政监督机制还不够完善等等。针对这些问题,我镇将在今后的工作中认真加以克服和解决,全面推进依法行政,不断提高政府的公信力和执行力。2019年的工作思路如下:一、强化法治基础,加强网络建设。(一)健全村(居)社区自治机制。进一步深化村务公开和民主管理规范化建设,全面落实“四民主、两公开”制度。积极推进城乡社区建设工作,将召开全镇农村社区建设试点工作会议,全面部署了农村社区、基层群众自治、公共服务体系等建设任务,明确农村社区布局与建设规划。(二)落实企业民主管理。积极开展创建“劳动关系和谐企业”活动,切实保证外来民工平等享受权利,依法维护劳动者合法权益。要积极维护职工合法权益,强化劳动合同管理,确保全镇职工参加工伤保险、基本养老保险、基本医疗保险及签订劳动合同比率均高于全省平均水平。(三)推进基层政权民主。进一步加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设,全力抓好村级组织换届选举工作,将深入开展示范村创建和后进村整治,健全村党组织领导下的村民自治运行机制,增强村“四套班子”的战斗力和协调性,为推进行政区划调整打下坚强基础。加强党内关爱,健全党员激励发展机制。巩固和扩大“网格化管理、组团式服务”成果,完善机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶机制,推进服务型党组织建设,努力形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的工作格局。二、推动宣传升级,覆盖法治氛围。(一)围绕中心工作开展相关法律法规宣传。我们将以微信、微博、灵溪镇党政信息网等媒体为主渠道,法制宣传咨询台为依托,传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式,突破就普法而普法的浅层次运作,为经济发展打造良好的法治环境。(二)继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度,健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度,提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育,加强对企业管理人员及外来人员的法制培训。狠抓干部思想素质提高。在全镇树立终身学习的理念,内强素质,外树形象,以立党为公、执政为民为宗旨,按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”总要求,不断改进工作作风,提高工作效率。三、狠抓责任落实,构建服务体系。(一)建立“大调解”体系。坚持调解优先,建立健全在党委、政府领导下,以镇综治工作中心为依托,村居、企业调解组织为主力,相关职能部门共同参与的矛盾纠纷大调解工作体系,推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。抓好调解队伍建设,通过社会招聘、内部调剂等方式,配备镇专职调解员,村(居、社区)配备调解员。加大对调解员的教育培训,推行调解员评级制,提高调解队伍专业化、职业化水平。抓好调解经费保障,落实“以奖代补”政策,因事(案)制宜落实调解员的补助。(二)强化为民服务意识。镇政法综治部门将深入基层、深入群众,认真倾听群众呼声、诉求,直接面对他们进行司法调解、政策宣讲,帮助他们解决涉法问题,切实增强人民群众的法律意识和维权意识。将规范日常管理制度,落实分级分类处遇管理,定期开展了公益劳动和集中学习思想教育,切实提高广大人民群众和党员干部的法律意识。(三)构建法律服务体系。积极推进法律服务进村居(社区)。镇司法所认真加强领导和组织,不断推进法律服务进村居(社区),化解了纠纷,疏导了基层矛盾,减少了不稳定因素。健全和完善了镇、办两级法律援助网络。不断加强镇、村居(社区)法律援助工作站建设,积极探索法律援助工作的有效措施,不断拓宽援助案件的受理渠道。做好新形势下的法治建设工作,我们深感使命光荣,责任重大。在县委、县政府的坚强领导下,在全镇群众的广泛参与和支持下,我们会以法治创建为契机,坚定信心,扎实工作,进一步抓好法治各项工作的落实,为加快推进浙江美丽南大门建设创造良好的环境。(篇二)*年,根据国家、省、市法治建设工作部署,我局全面履行政府部门职能,将“法治交通”建设列为重要基础性工作,落实*市法治交通“十三五”发展规划,制订印发了*年*交通运输依法行政工作要点,细化分解“法治交通”建设年度目标任务,全力推进交通运输地方立法、行业普法、行政审批改革、规范执法和执法监督等工作。现将相关情况汇报如下:一、*年主要工作(一)切实推进法治交通建设将法治建设工作纳入全局综合目标考核中,并作为每年年中执法评议考核的一项重要内容,形成了年初部署、中间检查和年终考核的工作机制。按照科学决策和民主集中制原则,坚持通过局党委会、局务会、局领导专题办公会等形式进行重大事项议事决策,全年共召开局务会17次、局党委会23次,召开局领导专题办公会800余次。对*市交通运输局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案、“建立公职律师制度”等重大法治事项进行集体讨论研究。参加了三场市管领导干部旁听法庭庭审活动,提高了领导干部依法行政的能力和水平。完成绕城公路徐庄互通、长江三桥西江互动连接线、仙新路过江通道工程等4个稳评项目,逐项认真解决评估中反映的问题。积极回应解决群众诉求,全年共办理网络问政、领导信箱550余件,“96196”交通运输热线服务43200余件,“12345”政府服务热线工单12000余件,综合满意率都达到95%以上。(二)深入开展“七五”普法宣传教育活动制定印发了*年*交通运输系统法治宣传教育工作要点*市交通运输局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案,明确了全年法治宣传教育任务,进一步健全了普法宣传教育机制。制定印发了*年度“法治交通民声有约”系列活动工作方案,开展了3期网络访谈、2期媒体集中采访,充分宣传了交通运输部门在依法行政、服务民生方面的有效做法。积极打造*汽渡法治文化长廊,该法治长廊于今年12月被评为第三批*市法治文化宣传教育基地。推进秦淮河船闸法治文化园建设,并积极申报省级法宣教育基地。组建了“法润交通与法同行”千人普法队伍,深入社区、机关、学校、广场、场站,开展宣传交通运输法律法规、听取市民群众意见建议等活动30余次。印发关于组织开展*年*交通运输“法治宣传月”暨“宪法宣传周”活动的通知,在全系统普及宪法知识 ,弘扬法治精神。组织全系统500余人次参加了第六届“万人学法”法律知识竞赛活动,营造了良好的法治交通氛围。贯彻落实司法局“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动方案要求,邀请专家依托局中心组学习平台开设讲座,不断提高各级干部和公务员法治素养。对“七五”普法工作开展自查,全面梳理台帐资料,汇编“法治交通民声有约”普法宣传册,顺利通过全市“七五”普法考核,荣获市“七五”普法中期先进集体荣誉称号。(三)认真做好交通运输地方立法工作为加强我市长江岸线保护,修复生态环境,牵头起草了*市长江岸线保护办法,*年2月27日,经市政府第3次常务会议审议通过后,该办法自*年4月10日起正式施行。认真做好*市长江桥梁隧道条例立法后评估和立法修订工作。制定工作方案,成立条例立法后评估和修订工作领导小组,明确工作安排和任务分工。协助第三方课题组开展立法调研,研究分析条例实施过程中遇到的问题和相关意见建议。按时向市人大报送了条例立法后评估自查报告,形成了立法修订的初步框架和思路。目前,市人大已将条例修订列为2019年市地方性法规立法项目。根据市委张敬华书记调研我市公共交通运营工作的要求,我局负责牵头制订我市网约车管理暂行办法。为做好此项工作,制定了我局工作方案,明确成立立法起草工作领导小组以及时间节点安排、任务分工,并已申报2019年度市政府规章立法建议项目。11月下旬, 我局作为法规实施单位,向市人大、市政府法制办报送了市公路路政条例、市公共客运条例、市机动车维修市场条例、市航道条例等4部交通运输地方性法规的年度实施情况报告。(四)持续深化“放管服”改革按照国务院、交通部等部门下发的文件精神,先后取消了机动车维修经营许可、外商投资道路运输业立项审批等11个许可事项,其中将机动车维修经营许可、港口设施设备和机械租赁维修业务等8个事项由许可审批改为备案管理。按照省厅、市审改办统一部署,分别向高新园区、国家级开发区赋权全链审批权限18项和23项。按照*市“证照分离”改革试点工作方案,在江北新区、*经济技术开发区、江宁经济技术开发区等园区开展“证照分离”改革试点工作,取消公共汽车和电车客运车辆营运证核发许可;对道路运输站(场)经营等3个许可事项实施告知承诺制;对国内水路运输业务经营等7个许可事项提高透明度和可预期性;对道路危险货物运输经营许可强化准入监管,并逐一对12项交通涉改许可事项编制了告知承诺制办法、办事指南、事中事后监管指导意见,建立健全与证照分离改革试点工作相适应的监管机制。开展公共服务事项公示运行和“应进必进”工作,指导组织各区交通部门及时做好江苏政务服务网上行政审批事项增减、办事指南等信息维护工作,确保在江苏政务服务网上公示的交通运输许可事项信息准确、完整,让办事群众能看懂、能办事。(五)全面完成交通干线沿线环境综合整治“五项行动”截至*年底,我市“五项行动”整治工作已按照市政府提出的“三年整治工作两年基本完成”的工作目标,提前完成,交通干线沿线综合环境得到有效提升。为细化我市交通干线沿线环境综合整治“五项行动”任务目标,进一步提升普通国省道、高速公路、航道、港口码头、铁路沿线环境品质,今年年初通过对全市干线沿线进行航拍,并经各区整治办两次现场核实,确定了620个需要整改的任务,形成了*市交通干线沿线环境综合整治“五项行动”航拍整治问题图集,印发给各区。同时制定了*市交通干线沿线环境综合整治“五项行动”任务清单销号管理办法,坚持每个月对上月任务清单销号情况进行通报,促进各区落实各项整治任务。制定了全市交通干线沿线环境综合整治“五项行动”*年度检查工作方案,并于5月725日,全市组成12个检查组,由各区整治办主任带队、市整治办派员参加,分别对12个区进行了督查。检查采取听汇报、查看文件报表台帐、实地查看等方式,对各区交通干线沿线环境综合整治五项行动总体推进情况、年度目标完成进度、政策引导、资金保障、责任追究和整治效果等进行实地检查,并对检查结果进行了全市通报。为扎实推进我市五项行动各项工作的开展,确保年底前完成各项整治任务,分别于8月21日和11月16日,召开全市交通干线沿线环境综合整治“五项行动”调度会,对重点难点问题进行了再督促、再布置、再落实。为做好迎接省整治办的考核验收工作,10月初启动了交通干线沿线的第二轮航拍,对第一轮航拍任务进行查漏补缺,对于未完成以及新发现的问题,及时形成整治菜单发至各个区进行整改。(六)积极推动多部门联合执法贯彻落实*市交通运输联合执法行动方案,大力推进主要涉及高速公路、道路客运、道路货运(危化品运输)、内河水域交通秩序等领域的联合执法工作。制订并落实*市整治货运车辆违法超限超载行为联合执法专项行动方案,建设货车超限超载运输非现场综合执法系统,实时向公安交管部门移送违法超限超载的证据,由公安交管部门进行行政处罚。截止11月底,今年全市路警联合治超共检查货运车辆46588辆,查处违法车辆4775辆,纠正非法改装车辆数1451辆,卸驳载货物56609.3吨,记分车辆3207辆,记分12279分,抄告违法超载超限车辆2730车次,驾驶人2730人次,道路运输企业1570个,货物装载企业286个。制定关于网约车联合执法的长效工作机制,会同市公安交管局联合开展了为期一个月的城市客运市场集中治理行动,共查处非法营运车辆276辆,其中非法网约车273辆。运管部门与交管、路政联动,实现外围拦截、精准打击、切断违规营运客车进入主城区的通道,在联合行动中,共拦截查处车辆90余次,主城窗口地区违章率明显下降。我局与长江海事、各区政府开展“三无”船舶和非法浮吊集中整治联合执法,现场拆解632艘,驱离大小船舶212艘,强制集中停泊38艘,进一步规范了我市水路运输市场经营秩序。(七)加强事中事后监管工作为持续推进“先照后证”改革,构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制,根据市委市政府的要求,将涉及公路运输管理,城市客运管理,机动车维修、驾驶员培训管理,航运、港政管理等业务的9项工商登记前置审批事项全部改为后置审批,并制订印发了*交通运输系统“先照后证”改革后加强事中事后监管办法,不断转变市场监管理念,明确监管职责,规范监管行为。贯彻落实江苏省市场监管信息平台运行管理办法文件要求,定期对“先照后证”交通许可事项涉企信息进行筛查、认领,进一步推进“证照衔接、监管联动和执法协助”的协同监管机制,全年共计向市场监管信息平台共计推送许可审批、监管处罚等信息1687条。建立了“双随机一公开”月报制度,双随机抽查检查结果每个月在交通运输局官网上进行了公示。今年以来,市客管处对3家公交公司的100余条线路公交进行了抽查,合格率达93%。运管处抽查了全市50余家道路运输企业,对发现的问题,及时要求整改。印发了我局关于在市场体系建设中建立公平竞争审查机制的实施意见,对我局出台的212件业务类文件,我局代市政府、市政府办公厅起草的14件文件进行了审查,没有违反公平竞争审查制度的内容,优化了我市交通运输市场的营商环境。(八)优化政务窗口服务始终坚持将群众满意作为交通运输政务服务的根本宗旨,实现所有进厅事项100%具备全程不见面审批能力。积极实施联审联办服务场景改革试点,将道路占用挖掘审批、道路运输从业人员资质准入等需要企业、个人到多个窗口(部门)先后办理的事项,通过与交管、城管等部门实现材料共享、数据流转、智能判断,由我局统一受理、统一审批,统一送达审批结果,实现部门之间联审联办,为企业、个人提供“套餐”式的组合服务,进一步优化了审批流程,压缩了审批时间,精简了申报材料,被我市列为首批实施联审联办审批10大服务场景改革试点事项。大力推行许可结果文书“不见面送达”模式,针对市网约车、巡游车从业人员资格证发放量大,窗口经常出现申请人积压排队现象,从9月1日起对所有的网约车、巡游车从业人员资格证全部通过物流快递送达。针对城市道路占用、挖掘两个需要“先交费、后许可”事项,在办件量大、信用好的企业中试行“先许可、后交费”审批模式,将原来“每件一缴、先交费、后许可”改为“每季一缴、先许可、后交费”审批模式,有效地提升了窗口审批服务效能。*年,交通政务窗口受理各类事项 5万余件次,窗口综合满意率达100%,并连续四个季度荣获“先进单位”,累计30个次窗口荣获季度“红旗窗口”称号,在*年度全市政务绩效考评中,再获“优胜单位”称号。(九)多措并举进一步规范执法行为制定了*市交通运输行政执法视音频记录管理办法实施方案关于进一步贯彻落实江苏省交通运输行政执法视音频全过程记录制度、推动交通运输行政执法智能化的实施方案,明确我局推动行政执法视音频全过程记录工作的目标任务、时间节点和具体措施。将溧水区交通运输局作为行政执法视音频记录设备规范管理使用工作试点单位,将市公路管理处作为推行“一案一档一视频”制度的试点单位。围绕“执法文书案卷质量”“执法全过程视音频记录质量”“执法质量管理”三方面工作,在全市交通运输系统开展了为期一年的行政执法质量大检查活动。6月中旬,开展了行政执法质量大检查的中期检查。市局组成检查组,随机抽选了3家局属执法单位和3家区交通运输局,通过座谈调研、实地查看、查阅台帐和评查执法案卷等方式,了解基层执法的实际情况,认真对照省厅检查标准,及时发现被检查单位执法工作中存在的问题,形成了行政执法质量大检查中期检查情况反馈表和执法案卷评查问题清单,对好的做法和经验在全系统予以推广,对检查中暴露出来的问题予以批评,并督促相关单位切实整改到位。年底前,将完成行政执法质量大检查的年度检查,通过执法质量大检查活动的开展,进一步促进我市交通运输行政执法水平的提升。(十)加强执法队伍职业化建设严抓实抓执法人员理论学习、知识更新,严格落实网上在线学习管理规定,根据新颁布以及修订的法律法规规章,今年以来组织骨干人员编录和更新了近千道的在线学习题库,全系统1730名执法人员网上在线学习完成率达98%,并每个季度在全系统进行通报。因此在今年市局组织的行政执法人员法律基础知识抽考抽考中,239名执法人员合格率达91%,在参加省厅组织的2场抽考中,考试成绩名列全省前列。5月16日、12月4日分2批组织了“旁听法院庭审”活动,20余名法制骨干走进市中级人民法院,旁听交通运输行政诉讼案件审理以及信息公开案件审理,提升了法制骨干的依法行政意识和对规范执法重要性的认知。认真做好执法证件管理工作,开展部执法证件年审,现已完成11家单位,1480名执法人员网上资料的审核及年审工作;向省厅申办94张部执法证件,向法制办申办45张执法证件并组织好相关人员的培训和考试。坚持交通运输法律大讲堂学法制度,邀请专家学者,对全市交通运输行政执法单位的分管领导、法制科长、业务骨干开展了“全省市场监管信息系统操作规范”、“公平竞争审查制度”等法律业务的专题讲座培训,参加学习的骨干达200多人次。为深入推进我市交通运输行政执法人员职业化建设,10月14日至19日组织了全市交通运输系统52名执法骨干人员,前往西安交通大学,开展了为期6天的专题培训,通过“依法行政的法律风险与防范”、“民法总则的背景与实务”等课程的学习,以及近期热点法律案件中的理论知识和实务操作的讨论,提升了执法骨干对如何适应新形势下交通运输发展新要求的认识和能力,为今后进一步提升法治工作水平奠定了良好的基础。今年以来,全系统办理行政许可10.2万余件,实施行政处罚1.9万余件,完成22件重大行政执法决定备案、38起立法论证、65份合同的合法性审查和55件拨付单的法制审核工作。做好行政复议以及行政诉讼工作,坚持季报分析制度。二、2019年工作思路(一)全面深化法治宣传教育。继续推进“七五”普法各项工作,结合交通行业管理实际,认真抓好普法品牌的建设。继续做好“法治交通民声有约”系列活动,组织4批旁听法庭庭审和法律大讲堂,进一步增强全市各级交通运输主管部门各级干部学法守法用法意识,提高依法行政、依法决策的意识和能力。推动法治文化与行业文化的融合发展,创建两个交通运输法治文化基地,打造三个交通运输法治宣传教育精品项目,不断拓宽交通运输普法的广度和深度。(二)全力推进年度地方立法任务。积极配合市人大推进*市长江桥梁隧道条例立法修订工作。在今年已完成条例立法后评估工作的基础上,全面深入开展立法调研,学习借鉴兄弟城市的相关经验,结合我市实际,形成较为成熟的条例修订草案文本,上报市人大和市政府。稳步推进*市网络预约出租汽车管理暂行办法立法工作,待其作为市政府规章制定项目正式立项后,配合市法制办做好立法起草、调研、论证及上会审议等工作。(三)进一步加强事中事后监管工作。进一步贯彻省、市有关全面推行“双随机一公开”监管工作的文件精神,探索建立跨部门“双随机”抽查机制,制定跨部门联合随机抽查事项清单。创新监管方式,推行通过“飞行检查”、抽样检验、第三方评估等方式,切实加强检查,提高监管的针对性和有效性。加强市场监管信息系统应用,及时认领监管系统推送的市场主体信息,并及时将监管、处罚信息进行反馈。(四)进一步巩固“五项行动”治理成果。交通干线沿线环境综合整治“五项行动”工作从全面整治逐步向长效管理转变,建立长效管理机制,不断巩固治理成果。按照全省交通干线沿线环境综合整治五项行动验收实施细则的要求,准备相关台帐,认真开展自查自评,对两年来的整治工作进行全面总结,制作汇报视音频、画册,做好迎查各项准备工作。(五)进一步加强执法队伍建设。加快推进交通运输行政执法队伍的职业化建设,以执法证件管理为抓手,严格执法人员准入和退出管理,利用网上在线学习系统,强化执法人员知识更新培训学习。通过走进高校培训,借助旁听法庭庭审、以案说法、法律大讲堂等多种学习培训形式,促进法制骨干队伍建设。(六)进一步加强执法监督工作。按照*市交通运输行政执法视音频记录管理办法实施方案,有序推进相关工作,开展执法记录设备使用情况专项检查,健全行政执法取证规则,规范取证活动,提升规范执法、文明执法的水平。认真做好行政复议和行政应诉工作。做好年度行政执法和依法行政评议考核工作,充分发挥执法评议考核的引导和促进作用。(篇三)自*年4月以来,*镇在区委、区政府的正确领导和区依法治区办指导下,精心组织,狠抓落实,以“法治镇(街)”建设为契机,以“法治村(居)”建设为抓手,全面深入推进全镇法治建设工作,并取得较好效果。现将有关情况总结如下:一、领导重视、精心组织,全面推进法治*创建工作*镇党委、政府、人大领导班子对法治创建工作高度重视,班子联席会议专题研究部署创建工作,镇属各部门按照领导部署各司其职、各负其责,全面推进法治*创建工作。(一)加强组织领导,把创建工作作为重点工作来抓。镇委、镇政府高度重视依法治镇工作,由镇党政主要领导亲自挂帅(镇党委书记任组长、镇长任第一副组长、党委副书记任常务副组长),统筹全镇依法治理工作,党政班子其他成员和镇相关部门(单位)的负责同志共同配合,组成依法治镇工作领导小组,切实加强对我镇依法治镇工作的组织领导。镇主要领导多次在镇重点会议上提出,要切实按照党中央实施依法治国方略要求,认真贯彻市区关于依法治理工作的文件精神,加大社会综合治理和法治宣传教育力度,全面推进我镇依法治理工作。在镇依法行政工作领导组统筹协调下,全镇各职能部门按照岗位职责分工,强化队伍纪律,提升服务效能,加强社会治安综合管理,共同做好全镇依法治理工作。(二)深入贯彻上级要求,结合我镇实际制定创建方案。根据区创建方案精神和要求,结合我镇实际情况,镇创建办起草了*镇*年“法治*”创建活动工作方案,明确目标、任务、分工和责任人,以提升依法治理工作效果为抓手,促进镇党委提高依法执政能力,促进镇政府依法行政,促进基层民主政治建设,促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高为工作目标,提出了七大项共29个小点工作任务。(三)统一思想、提高认识,及时召开创建工作动员会。为进一步提高全镇各部门(单位)、村(居)思想认识,将创建工作作为全镇重点工作任务狠抓落实,镇委镇政府组织召开“法治*”创建工作动员会,镇长惠立新在会上强调,全镇各部门(单位)、村(居)要统一思想,提高认识,增强创建工作的责任感和紧迫感,并指出做好创建工作,要有三个意识,即标准意识、责任意识和学习意识。(四)加强人、财、物保障,确保创建工作顺利开展。镇领导对创建工作高度重视,保障人、财、物到到位。除了确定工作领导小组外,对创建任务的日常工作,由党委副书记牵头,并在各部门共抽调4名责任心强、素质过硬的同志负责创建工作的日常统筹协调,要配备专门的工作场所、固定电话和其他办公设备。创建办公室日常开展工作需要配备办公电脑和办公耗材等,由镇政府提供保障,需要使用车辆由党政办统一安排。(五)及时总结,认真查摆不足。为及时总结创建工作阶段性成果,按照创建工作方案部署,及时召开了专题工作会议,要求各成员单位深刻认识“法治*”创建工作的意义和重要性,要及时总结上一阶段在创建工作的做法和经验,对不足之处要及时进行整改,同时要做好资料收集整理,由创建办做好阶段总结并及时向区创建办汇报。二、领导带头作表率,党政机关干部严格按制度办事*镇党委、政府、人大领导班子带头学法、守法、用法,在全镇法治建设中起到带头示范作用;党政机关、部门(单位)严格按照法律法规和规章制度办事。全镇机关作风良好,没有出现干部违纪违法、违规操作问题。(一)加强党风廉政教育,构建防腐机制。党政班子和镇领导干部依法办事,没有出现违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件,群众总体满意度较高。*镇以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制;不断深化党风廉政建设和反腐败工作,确保改革发展等工作健康有序发展;通过惩防体系建设,全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。镇纪委牵头开展党风廉政教育,多次组织专题教育学习,提高干部廉政意识,并且始终把群众对镇委镇政府工作满意度作为评价镇委镇政府工作的重要指标。根据抽样调查,群众对镇委镇政府总体满意度达到93%。(二)建立和健全法律顾问机制,发挥顾问律师在镇委镇政府决策过程中的参谋作用。镇委镇政府建立法律顾问机制,按规定设立法律顾问。我镇分别与星凯律师事务所、仲衡律师事务所签订了法律顾问合同,建立了政府法律顾问工作制度,政府重大事项要求律师参与出具意见。*年顾问律师为政府审查修改合同、文件和参与研究重大事项讨论、代理政府出庭应诉共45次,在镇委镇政府决策过程中起到积极作用。(三)建立和完善重大事项决策合法性审查制度,确保镇决策合法性。*镇制定了包括重大事项决策合法合规性审查制度等一系列依法行政工作制度,要求全镇领导干部必须按照制度要求办事。镇依照规定开展行政决策的合法性审查工作,重大行政决策均征求镇法律顾问意见并经*司法所审查。镇委镇政府在农村工作制度汇编、特色小镇项目建设等重要事项上均要求律师顾问和*司法所参与讨论。*年全镇无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。(四)推进党务、政务公开工作,打造阳光透明政府。镇组织办牵头,利用镇宣传栏、镇门户网站、*天地以及各村(居)宣传栏做好党务公开、政务公开工作。通过不断深化党务、政务公开的内容,完善镇、村两级公开目录,镇、村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态、全过程公开。镇党务政府公开和村(居)三公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。(五)提升政务服务效能,建设服务型政府。为向辖区居民提供优质政务服务,*镇投入资金对政务服务大厅进行升级,更换显示屏,设立24小时自助服务机,优化办理程序,政务服务效能显著提高,群众普遍满意。从*年下半年开始,*镇政务服务中心根据南沙推进政务服务“一窗受理、集成服务”改革实施方案(穗南府办函*96号)文件精神,结合本镇实际,制定*镇政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案(试行)(东办发*28号)并经镇党政领导班子联席会议专题研究通过,开展一系列改革和建设工作,包括综合办理区、咨询审批区、自助便民区和政务公开信息化建设。*镇政务服务中心正式启动“前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件”综合服务模式,将咨询、即办业务放在咨询审批区,承诺件业务放在综合办理区,设立综合业务办理窗口,实现承诺件的受理、审批、监管相分离。截至10月,镇政务服务中心综合业务受理窗口共受理业务9846件,办结9846件,服务评价率和办结率均为100%。“一窗受理、集成服务”实现受理一个窗口、审核一次告知、承诺一步到位、后台专职审批、现场统一勘察、最终统一出件,形成一体化对外审批服务模式,提高行政审批服务效率。(六)强化人大监督作用,解决群众关心焦点热点问题。*镇党委、政府能自觉接受镇人大及镇政协委员监督,重大事项均按要求向镇人大报告、备案或审议,向镇政协委员通报,对镇人大做出的重大决议、决定,镇政府全面贯彻实施,未出现不按期限报告的情况,重大事项均按程序上报办理。人大代表多次到镇辖内单位、企业现场调研,检查单位、企业对法律法规实施情况,从人大监督方面确保依法治理工作稳步推进。*年,全镇收集人大代表建议、议案8件,均已全部答复并落实,做到群众关心的焦点热点问题件件有答复、件件有落实,办结率达100%。(七)规范执法行为,建立健全执法运行机制。*镇强化行政执法队伍建设,开展“三梳理”,明确执法依据、执法主体和执法权限;建立行政执法规范、行政执法责任追究制度和执法监督考核制度,从制度上保障执法行为有法可依、违法必究;开展执法队伍专题业务培训,提升执法队伍业务能力和综合素质。*年全镇行政执法案件宗数共749506宗,被提起行政诉讼1宗(区综合执法局委托执法案件,目前未审结)。行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件0宗,全年没有发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。案件总数被提起行政复议案件数量复议案件被撤销数量被提起行政诉讼案件数量行政诉讼案件被改判、败诉案件数量行政处罚510010行政许可470000行政强制00000行政征收430000行政检查7416890000行政裁决10000行政给付00000行政确认00000行政奖励00000其他行政行为76750000合计7495060010三、社会治安综合治理不断加强,全镇社会和谐稳定,人民群众安居乐业*镇以镇综治信访维稳中心为依托,着力构建综治牵头、部门联动、社会参与的大调解格局,推进“网格化”管理模式和“技防”、“人防”相结合的治安防控体系,重点开展“涉毒”违法案件防控和安全隐患排查工作,努力提升社会治安秩序和安全生产环境,保障人民群众安居乐业。(一)全面推进综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式,构建“网格化”、“信息化”的社会管理体系。*镇探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、五大体系”的社会治安综合治理工作新模式,实施“定格、定人、定责、定章”的“四定”制度。以社区为一级大网格,根据各社区人口、面积、地域性质、地理空间分布等情况,结合社区楼宇建设,按照每200户划分一个基础网格的统一标准,把*社区划分为15个网格,鱼窝头社区划分为9个网格,并报区社区综治网格化中心备案;将计划生育服务、来穗人员服务管理、消防安全、综治维稳、环境卫生、城市管理等第一阶段的54项纳入网格化服务管理事项。由网格员巡查采集网格内发生的事宜,通过移动手机终端采集信息及需处理事项,报镇网格办公室;办公室收到信息时,充分利用镇OA系统功能及时发送到相关部门处理,并通过倒计时处理机制,监督相关部门在有效期内作出处理,并把结果报镇网格办公室。按照“权属管理、及时更新、安全可控”的原则,加强安全保密措施,规范终端行为,减少智能终端和无线网络的安全隐患,确保公民隐私和企业信息安全。社会综合治理实现社会综合治理网格化、信息化管理,配合“天眼”治安视频监控体系,加强治安巡逻和设岗检查,社会治安秩序明显改善。(二)坚持“四禁并举,预防为本”的禁毒方针,全面推进“无毒社区(村)”创建工作。根据南沙区禁毒办关于开展创建“无毒社区(村)”工作规划要求,*镇不断加大全民禁毒宣传力度,开展大量扎实细致的工作,把创建“无毒社区(村)”与平安创建、社会治安综合治理等活动有机结合起来,以禁吸戒毒为重点,把禁吸、禁贩、禁种、禁制“四禁”为手段,以社区内部无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为最终目标,以创建“无毒社区”为有效手段,实现打击毒品犯罪,遏制毒品蔓延趋势,萎缩毒品消费市场,减少和杜绝新吸毒人员滋生的目标。“无毒”村(社区)创建、“无毒”场所创建和无种植、制造毒品创建率达到100%。(三)强化安全管理,大力开展安全隐患排查,保障全镇人民人身和财产安全。*镇始终把安全工作作为重中之重,加大安全队伍建设和隐患排查力度,加强安全防范意识宣传,安全工作取得良好效果。*年共检查生产经营单位2652家次、发现安全隐患12044条、现场已整改安全隐患6658条、发出检查记录1726份、整改复查意见书626份、责令限期整改指令书855份,全年全镇没有发生重大安全事故。镇安全办注重加强组织和队伍建设,建立和完善各项制度,明确岗位责任,认真开展安全隐患排查工作。以镇安全办牵头,镇各部门联合行动,联手开展安全隐患排查行动。突出对节假日期间、油气管道、危险化学品和烟花爆竹、电梯等特种设备、交通运输、建筑施工、消防、渔业船舶、粉尘爆炸危险、瓶装液化气等重点行业领域安全生产大检查,并始终坚持把“打非治违”贯穿于全年的安全生产监管工作,对安全生产“打非治违”工作以普遍巡查和专项巡查相结合,在日常巡查的基础上组织专项力量开展“打非治违”专项整治行动。(四)构建“多元化”大调解格局,矛盾纠纷得到有效化解。镇综治信访维稳中心牵头,*司法所、派出所、*法庭、工商、国土等部门联动,构建大调解工作框架,多元化解社会纠纷。综治中心工作人员实施分片负责,开展矛盾纠纷排查,在纠纷调处过程中多部门联动,综合运用人民调解、行政调解、诉讼调解等手段化解矛盾;建立综治成员单位联席会议制度,定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议,及时对纠纷案情分析和进行风险评估,制定调处工作方案。*年,镇综治信访维稳中心共排查矛盾纠纷27宗,通过多元化调解机制化解27宗,已经全部办结。全年没有出现因未落实工作制度引发的群体性事件。(五)开展人民调解委员会规范化建设,发挥村(居)调委会在矛盾纠纷排查调处方面的第一线作用。*司法所牵头开展村(居)调委会规范化建设,村(居)调委会工作机制逐步完善,达到工作规范要求,有固定工作场所、登记簿和调解公章,人民调解严格按照工作制度和工作流程开展。司法所负责定期对调解员进行业务培训,*年共开展人民调解员专题业务培训3次,人民调解员业务素质不断提高。*年,全镇各级调委会(包括镇调委会、各村(居)调委会和行业调委会)共调处各类矛盾纠纷759宗,成功调处759宗,调解成功率达100%;全年没有出现因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访的群体性事件。(六)劳资纠纷排查调处实现制度化、信息化,有效预防和化解劳资纠纷。镇劳动和社会保障中心通过加大劳动保障监察力度,构建“两网化”、“信息化”管理机制,及时解决劳动关系双方的矛盾,*年全镇没有出现因劳资矛盾激化而酿成的重大治安、刑事案件。镇劳动和社会保障中心根据实际情况,将辖区用人单位分类为“放心类”、“关注类”、“严管类”,并纳入“两网化”管理,建立“一户一卡”工作平台。按照每月制定的巡查计划,对企业的合同签订、工资发放、参保等情况进行检查了解,逐步规范用人单位的用工管理,提高用人单位的守法意识。及时将用人单位的信息更新录入劳动监察信息系统,以便对企业实行动态管理。截止10月底,镇劳动和社会保障中心共接待群众来访1780多人次,对前来举报投诉的群众,工作人员热情接待,耐心解释,积极受理,及时立案,依法办结。10月底共受理工伤认定329宗,受理投诉举报157宗。(七)加强重点人员、特殊人员帮教管理,确保管理对象心态稳定,减少重新犯罪。*司法所着力做好青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、社区涉毒(康复)人员等特殊人群的教育、服务和管理工作。我镇在刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作中坚持两个工作方针,一是做好监管对象监测工作;二是为“两类”人员和社区矫正人员提供生活帮助,提供技能培训,解决就业问题。*年全镇在册刑释解教人员160人、矫正人员39人,没有发生过脱管、漏管和重新犯罪现象。(八)建立镇、村(居)两级公共法律服务实体平台,法律援助工作真正做到应援尽援。*镇法律援助中心、法律服务中心设立在*司法所内,接受群众上门咨询法律问题和受理法律援助申请材料并进行初审;在各村(居)均设立法律服务工作室,由*司法所工作人员、驻村律师定期驻点,接受村(居)群众前来进行法律咨询和申请法律援助,极大方便群众。*年,法律援助中心共接待群众来访来电咨询614人次(含村级法律援助站、驻村律师顾问接待咨询数);受理法律援助申请11宗,在进行资料审查后报区法律援助中心指派法援律师跟进。四、丰富法治宣传载体,法治宣传工作有声有色*镇党政领导班子对法治宣传工作高度重视,镇主要领导亲自挂帅主抓法治宣传教育工作;法治宣传对象有所针对,充分利用各种资源,分别开展领导干部、居民群众、外来务工人员、青少年学生等不同对象的法治宣传教育活动。(一)领导干部法学机制健全,干部学法成效显著。镇党政领导重视法治宣传普法教育工作,带头学法,审定印发*镇加强领导干部和公务员学法用法工作的实施方案和*镇法治宣传教育工作制度。(二)落实机关干部和村(居)干部学法考法制度,定期举办干部普法学习班和学法统一考试。镇普法办按照区普法办统一部署,每年都组织举办一次全镇领导干部(包括村(居)领导干部)的大型法治教育学习班,邀请区普法讲师团讲师前来授课,并在学习班结束后进行法律考试。(三)丰富法治宣传工作载体,充分利用各种资源开展法治宣传教育。*镇利用自行刊发、免费派送到全镇居民群众的报纸*天地,设立“以案说法”专题栏目,以案例分析的方式引导群众学习法律知识;充分发挥农村地区土地多的优势,在村(居)办公场所附近设置固定法治宣传栏,定期更新法治宣传资料;结合驻村干部直接联系群众工作,在镇村干部入户走访过程中向居民群众赠送普法教育读本。(四)建设青少年法治教育实践基地,加强青少年学生法治宣传教育,全面预防青少年犯罪。为进一步加强青少年学生法治宣传教育工作,我镇制定中小学生法治教育教学计划,全镇中小学将法治宣传工作纳入年度教学计划;中小学校配备法治副校长、辅导员,由派出所民警、司法所干部担任,配备率达到100%。在镇文化中心建立*镇青少年法治教育实践基地,镇依法治镇领导组、镇普法办、镇教育指导中心联合组织安排中小学生利用活动课到实践基地参观法治宣传教育展板和观看法治宣传教育影片。派出所方面及时对青少年违法犯罪情况进行研判分析,联合教育指导中心、学校专题研究青少年教育。根据辖区派出所统计,最近两年全镇青少年违法犯罪率有所下降。五、推进村(社区)民主法治,建设民主、规范的社会主义新农村*镇深入推进农村民主法治建设,完善村民自治制度,强化农村集体经济组织管理监督,加强村(社区)律师顾问工作,实现农村在党的领导下自治,在自治过程中不断实现民主、规范的总体目标。(一)依法做好村“两委”换届选举工作,确保党对农村工作的领导地位。*镇在今年村“两委”换届选举工作中,周密部署、精心组织,严格按照相关法律法规和选举程序开展换届选举活动,确保选出的代表思想端正、作风正派、真正能代表本选区群众,履行好代表职责。(二)指导村(居)修订自治章程和村规民约,确保村民自治在法律法规框架和党委政府领导下开展。村(居)换届选举工作完成后,我镇要求各村(居)及时对自治章程、村规民约进行修订,镇社会事务办、镇农业办、*司法所对各村章程和村规民约修订稿进行审查,对其中与宪法和法律法规相抵触的条款,要求村必须改正。发挥联系村干部作用,镇派驻村(居)干部列席村(居)代表会议、村民会议,对村民会议或者村民代表会议的决定与宪法法律法规和国家政策相抵触的,有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产内容的,及时提出并责令改正。(三)加强农村集体经济组织审计监督,强化农村集体经济组织管理。按照区部署,取消原来的农村委派会计制度,将村、组两级财务工作转由“*镇农村财务会计代理结算中心”办理;加强农村集体资产管理,所有农村集体资产必须在镇公共资源交易中心进行公开发包;健全村务监督委员会工作机制,对村(居)干部实施监督。实施会计代理、委托发包、委员监督,村集体资产、财务和村日常运行管理明显加强,有效避免了村(居)干部不作为、乱作为以及违法违规损害集体利益的行为。(四)完善一村(社区)一法律顾问工作制度,引导农村干部群众学法、守法、用法。村(社区)法律顾问工作机制进一步完善,*司法所对村(社区)律师工作进行指导和监督。制定*镇一村(社区)一律师工作制度,要求村(社区)律师严格按制度和要求开展工作,司法所内部实行分片负责,严格落实对村(社区)律师的指导和监督。*年,全镇法律援助服务站、村(社区)法律顾问坐班共计接受群众法律咨询614人次,实现法律服务到家到户;为群众代书40多件,为群众挽回财产20多万元;协助村(社区)处理群体事件及调处纠纷20多起,有效化解我镇的矛盾纠纷;借着村(社区)召开村民会议、党员学习的机会开展法律讲座45场次,有效提升了村(社区)干部、群众的法律意识。(五)进一步深化基层组织管理,推行村务公开。*镇把加强农村基层组织建设摆在重要位置,全面推进村(居)“四议两公开”工作,对集体资产管理、土地鱼塘发包,必须经过党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议程序,决议结果和实施情况及时对村民进行公开;对村级财务,特别是餐费、办公费用等村民普遍关注的问题,定期进行公开。强化村务监督委员会监督作用,监委会成员直接由镇纪委聘用管理,与村“两委”干部互补统属,在日常工作中,监委会要列席村“两委”会议并对村“两委”决议进行监督;监委会定期对村集体经济收支情况进行监督审计。实行“四议两公开”工作法和监委会建立制度,村级重大事项处理做到更加公平公正公开,群众对村委会日常管理和运行情况更加清晰,群众普遍认为村务管理比以前更公正公开,更有利于村集体持续健康发展。六、加强制度、机制创新,推动法治创建工作深入开展*镇在开展法治*创建工作以来,在按照上级统一部署开展创建的基础上,鼓励创建成员单位根据我镇实际情况,不断思考探索,尝试创新工作机制和管理模式,丰富法治宣传载体,形成一些新思路、新做法,使法治创建工作取得更好的效果。(一)加强干部队伍廉洁纪律监督,建立全面深入、惩教并重的反腐工作机制。*镇整合公安派出所、司法所、组织办、纪检监察室,建立信息通报机制,对我镇领导干部和雇佣人员、村(居)干部、监督委员会成员、生产队长的违法犯罪信息及时通报,及时处理。(二)探索居民小区网格化管理,强化小区居民自治。加强居民小区治安管理,积极引导小区成立业主委员会,发展院落(楼宇、门栋)自治,以楼栋为最小单元,培育楼长作为社区单元领袖,将社区范围划分为若干区域网格,建立网格管理模式。(三)加大资金投入,实现“天眼”系统全覆盖。加强治安“技防”建设,政府加大资金投入,将原有治安监控摄像头逐步更换为高清视频监控摄像头,并在路口、渡口等地段新增高清摄像头,实现“天眼”系统全覆盖。(四)加强重点人员管理,预防重新犯罪。加强“两类人员”、“社区矫正人员”日常管理,建立重大节假日前进行集中训诫和信息提示、重大节假日期间要求矫正人员每日信息报告的工作机制,确保不出现脱管、漏管和矫正人员违法犯罪、违法上访等问题。(五)开展“公证下乡”现场办公,方便群众办理公证业务。基层法律服务以方便群众为出发点,*司法所经调研发现,村(居)群众对办理遗产继承公证需求较大。司法所主动联系公证处,请公证处在鱼窝头、官坦、太石、大同等村民要求办理继承公证比较集中的四个村进行现场办理,大大方便了周边需要办理公证的村民群众,获得一致好评。(六)因地制宜,丰富法治宣传教
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