重点行业领域安全专项整治实施方案（篇四）

重点行业领域安全专项整治实施方案（篇四）2019年1月12日16时30分许，榆林神木百吉矿业有限责任公司李家沟煤矿发生一起重大伤亡事故，造成21人死亡。事故发生后，各级领导作出批示，提出明确要求。为贯彻落实各级领导批示精神和省政府安全生产紧急会议要求，深刻汲取我市“1113”重大道路交通事故及榆林“112”重大煤矿事故教训，有效防范各类事故发生，经市政府同意，市安委会决定在全市范围内开展安全生产重点行业领域“十大”专项行动，结合我区实际，现就有关事项通知如下：一、 检查时间即日起至4月30日。二、检查内容和责任单位（一）开展交通领域安全检查。建设局在管委会职责范围内负责所属公路建设项目施工安全的监督管理及已建成公路的养护，要对事故多发路段、危桥险路等重大隐患进行认真排查并制定整改方案，限期完成整治。协调相关部门加强对道路客、货运输的安全监督管理，加强对危险化学品运输车辆的管控和检查。加大对园区接驳车等运营企业安全监管工作。社会事业局负责全面排查校车安全隐患，及时整改。执法局负责做好渣土车辆的安全排查整治。（建设局、社会事业局、执法局各自制定检查方案，并负责检查工作，新筑街办、新合街办配合）（二）开展建筑施工领域安全检查。认真落实冬季施工的各项安全防范措施，对冬季许可开工的项目，要突出重点环节，严格施工现场安全管理；要加大对深基坑、脚手架、起重机械、高大模板支撑、施工用电、动火作业、高处作业、临边防护等重点高危环节、重点分部分项工程的检查力度；严查违规指挥、冒险作业等行为，防止习惯性违规行为、侥幸心理、马虎大意导致事故；要加强对建筑施工企业的资质审核，从严查处层层转包、以包代管等违规行为；要加强地铁施工、城市基础设施建设和农村建筑施工的安全管理，严防各类事故发生。（建设局、陆港集团各自制定检查方案，负责各自检查工作，新筑街办、新合街办和征迁安置协调办配合）（三）开展市政公共设施、城镇燃气、冬季供热等领域安全检查。深刻汲取东郊市政养护管理公司“7.7”中毒窒息较大事故教训，切实加强对供热管道检修、污水管网维护等地下管网类有限空间作业的安全检查指导，严格落实审批、检测、通风、防护等安全措施，杜绝盲目施救、违规作业等引发的地下管网有限空间窒息、中毒、高温烫伤等事故；要结合园区安全风险特点加大对违法经营、储存、充装燃气以及违规使用钢瓶液化气等行为的查处力度，并督促有关燃气经营企业、市政维修、养护等施工单位落实安全制度和责任，切实做好天然气调压站、储配站和管线、供热及污水管网的安全巡查、检查和维护，及时发现并处置隐患，保证燃气使用安全。（建设局制定检查方案，牵头负责城市供热、供气安全检查，新筑街办、新合街办配合）（四）开展特种设备领域安全检查。要集中组织重点时段的供热、供气特种设备、大型活动场所和超市商场电梯、重点旅游场所游乐设施等质量检测检查，坚决打击非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为以及使用报废、过期特种设备的行为，加大执法力度，防范节日期间特种设备设施安全事故。（质监分局制定检查方案，并牵头负责特种设备安全检查，建设局、经发局、社会事业局等部门配合）（五）开展消防火灾安全检查。全面加强重点人员密集场所、大型商业综合体、高层建筑、城中村消防安全监管工作，督促消防安全主体单位健全安全防范措施，执行消防安全制度，消除监管盲区，保证整治效果，对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵、公众聚集场所消防设施损坏、自动设施设备不能正常运行、企业消防安全不符合标准规范、排查的问题不能立即整改的，一律依法严查整改，绝不能遗患成灾。（消防大队制定检查方案，并牵头指导检查此项工作，新筑街办、新合街办和相关行业主管部门将此项检查列入各自检查方案并负责开展安全检查）（六）开展“*年最中国”大型活动期间的安全检查。要集中开展旅游区、活动点安全检查，视情抽调专门力量，驻点督导检查；要加强活动现场涉水、用电、动火、用车等区域的安全管理工作，严格按照“谁开发、谁负责；谁主管、谁负责；谁审批，谁负责；谁主办、谁负责”的原则，落实管理、监管责任；要落实现场安全管理人员，加强应急处置力量配备，维持游览秩序，及时消除活动点和景区景点安全隐患；要加强重点旅游场所等安全检查，进一步落实安全防范措施；要加强烧香还愿等场所动火审批、消防措施、应急预案等检查，完善热门活动点大客流管控措施和疏散方案，防止拥堵、推搡引发踩踏等意外事故，防患于未然；要加强2019“*年最中国”活动社会安全宣传，营造人人、事事、时时讲安全的氛围。（社会事业局制定检查方案，并牵头负责安全检查，新筑街办、新合街办、辖区派出所、建设局、经发局、组织人事局、市容环保局、执法局配合）（七）开展综合保税区安全检查。联系、督促铁路集装箱中心站、新筑铁路物流中心和新筑车辆段内集装箱、普货、特货、散货（四个作业片区）以及铁路企业开展安全生产责任制、管理制度、操作规程、应急救援预案制定和落实情况，隐患排查治理，从业人员教育培训及持证上岗情况等安全检查。（港口局制定检查方案，并牵头负责安全检查，新筑街办、新合街办配合）（八）开展工业企业安全检查。重点检查建立完善安全生产责任制及全员安全生产责任落实情况；开展全范围安全风险辨识、落实风险管控措施情况；开展隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，落实隐患排查治理闭环管理情况；开展全员安全教育培训，建立教育培训全过程记录台账情况；涉粉企业是否存在10项重大事故隐患；工业企业是否存在重大生产安全事故隐患（工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（*版）；制定应急处置方案（预案）、建立应急处置机构及应急响应是否及时有效。（经发局制定检查方案，并牵头负责安全检查，新筑街办、新合街办配合）（九）开展烟花爆竹领域安全检查。国际港务区为烟花爆竹“禁售禁放”区域，在主要公共场所广泛开展“禁售禁放”活动，走街入户开展宣传教育；强化巡查检查、通报曝光等方式，确保全区烟花爆竹安全监管全网全覆盖。（安监局制定检查方案，并牵头负责安全检查，新筑街办、新合街办、辖区派出所、执法局、质监分局等部门配合）（十）开展危险化学品领域安全检查。重点对防火间距、自动化控制与监测报警装置、演练与应急处置措施、水喷淋和水喷雾装置、加油站周边环境、领导带班制度和工作纪律等情况进行检查。（安监局制定检查方案，并牵头负责安全检查，新筑街办、新合街办、经发局、建设局等相关部门配合）三、工作要求（一）切实夯实党政领导干部安全生产责任。各部门主要领导和分管领导要按照地方党政领导干部安全生产责任制规定要求，结合*国际港务区管理委员会关于印发全行业全领域全方位开展安全生产大检查大排查大整治工作实施方案的通知（西港发20195号）要求，做到深入一线，亲自带头指导，亲自带队检查，亲自督促落实，确保安全生产重点行业领域“十大”专项行动落到实处。（二）切实夯实行业主管部门安全监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须安全、管生产经营必须管安全”的要求，结合各自职责制定各自行业领域的检查工作实施方案，进一步明确检查内容、细化工作任务，落实检查责任，改进方式方法，增强检查工作的针对性和实效性，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。（三）切实严格执法。区安委办要充分发挥综合指导协调作用，组织协调各级、各有关部门、各企事业单位严格落实工作责任，形成联合执法态势，切实做好安全生产重点行业领域“十大”专项行动。对专项行动期间发生生产安全责任事故的，要按照“四不放过”原则，严肃予以问责。（四）加大督查力度。区安委办将对“十大”专项行动工作开展全面督查检查，不间断地开展明察暗访，突出对重点区域、重点单位、重点部位的督查检查。通过严格的督查检查，倒逼安全生产责任落实。（五）强化宣传引导。宣传部要协调联系主流媒体对“十大”专项行动工作进行宣传报道。要从正反两方面典型入手，对“十大”专项行动中的好经验、好做法进行推广，对重大问题隐患予以曝光。各部门、各单位要充分利用专刊专栏、门户网站、政务新媒体等各种途径广泛宣传，加大舆论监督和社会监督力度，宣传先进典型，普及安全生产知识。（六）及时报送信息。各街办、相关部门要明确专人负责，建立专项行动工作台帐和信息报送机制，于每周四上午10时前报送工作开展情况（见附件）和工作信息。区安委办收集汇总后向市安委办报告工作进展情况。各街办、相关行业主管部门安全生产检查实施方案，请于1月25日前报区安委办。