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招标文件招标编号：招 标 人 ： 招标代理机构： 二一六年三月废渣综合整治工程设计施工总承包项目 招标文件标书定稿备案表招标编号：项目名称项目单位招标代理公司同意报送业主审查，并经招标办同意备案后发售。 项目负责人（签名）： （单位公章） 2016年3月7日项目单位 （单位公章）签字： 2016年3月 日招标监管机构 （单位公章）签字： 2016年3月 日附件招标文件（含招标公告、招标文件）目 录第一卷1第一章 招标公告11. 招标条件12. 项目概况与招标范围13. 投标人资格要求14. 资格审查办法及评标办法25. 投标保证金26. 招标文件的获取27. 投标文件的递交38. 发布公告的媒介39.行政监督310. 联系方式3第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则122. 招标文件153. 投标文件164. 投标185. 开标196. 评标207. 合同授予208.重新招标和不再招标219. 纪律和监督2210. 需要补充的其他内容23第三章 评标办法（综合评估法）33评标办法前附表331. 评标方法342. 评审标准343. 评标程序35第四章 合同条款及格式52第一节 合同协议书52第二节 通用合同条款54第三节 专用合同条款54第五章 发包人的技术标准和要求55第二卷56第六章 投标文件格式56第一部分 投标函部分格式57一、投标函及投标函附录59二、法定代表人身份证明61三、授权委托书62四、联合体协议书63五、投标保证金64六、项目管理机构64七、资格审查资料67八、承 诺 书73九、其他74第二部分 设计方案7535第一卷第一章 招标公告项目招标公告1. 招标条件本招标项目 已由 号批复， 号核准，项目业主为 ，建设资金来自上级专项资金及地方配套，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目名称：冷水江市锡 矿山地区光荣长龙界片区废渣综合整治工程设计施工总承包项目；2.2建设地点： ；2.3建设规模： 2.4计划工期：240日历天（具体开工时间以监理工程师签发的开工令日期为准）；2.5质量要求：国家验收规范合格工程标准；2.6招标范围：本次采用设计施工总承包模式建设，项目中标人负责对项目工程范围内的工程勘察、设计、施工及检验、检测、设备采购及安装调试、工程竣工验收以及提供其他相关服务等。3. 投标人资格要求3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建2010136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证；3.2投标人资格：投标人的资质必须满足以下其中一项条件（1）投标人须具备国家建设行政主管部门核发的环境工程(固废处置)设计专项乙级以上资质，并同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和环保工程专业承包贰级及以上资质；（2）具备工程设计综合甲级资质。且投标申请人近三年承建工程无重大质量安全事故，无不正当竞争行为，安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；投标人近3年内承担过一个（含）以上重金属污染治理类似施工项目，提供合同原件；3.3拟任项目施工负责人（项目经理）为建筑或市政工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的类安全生产考核合格证书；技术负责人必须具有环境工程类相关专业中级(含)以上工程师职称或注册环保工程师；提供专职安全管理人员安全生产考核C证；投标人及从业人员近三年内无行贿犯罪行为，以投标人营业执照注册地的检察机关出具的证明为准；3.4投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建201557号文湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法规定配备施工项目部关键岗位人员（包括项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人）必须为本企业在职人员（需提供近6个月劳动保障部门出具的社保证明），且无在建工程（开标当日在湖南省建筑工程监管信息平台上查询无押证）；3.5本项目不接受联合体投标；具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本招标项目投标，否则均按废标处理；3.6施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职；3.7关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书；3.8省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由所在地省住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程的证明；3.9本项目不统一组织现场踏勘，投标人在投标报名前须自行进行充分的现场踏勘工作，了解和熟悉工程场地和相关的周边环境情况，并报请业主备案登记。4. 资格审查办法及评标办法本项目采用资格后审，评标办法为“综合评估法”。5. 投标保证金投标保证金的金额为：人民币 （￥ ，由投标人基本账户转入指定账户。投标人需在银行进账单的用途栏注明冷水江市锡 矿山地区光荣长龙界片区废渣综合整治工程设计施工总承包项目的投标保证金，如果没注明项目名称的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，招标方不接受其投标。企业付款名称必须与投标人名称一致，招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效；开户名称：开户银行：银行帐号：6. 招标文件的获取凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 09 时至 11 时，下午 15 时至 17 时（北京时间，节假日不休），由法定代表人或授权代理人（授权代理人必须为本项目拟任项目负责人），省外企业须法定代表人及授权人同时持本人身份证及以下资料购买招标文件：（1）单位介绍信；本人第二代身份证；营业执照副本（省外企业还须提供其在湘分支机构营业执照副本和有效的入湘施工登记证）；资质证书副本；企业安全生产许可证副本；组织机构代码证副本；基本账户开户许可证；项目负责人的注册建造师证及项目负责人的B类安全生产考核证；专职安全员岗位证及安全生产考核合格证C证、技术负责人工程师职称证或注册环保工程师证；关键岗位人员近3个月内的的缴纳社保证明原件；与建设方签订的投标诚信承诺书等以上资料，到 - （报名地点） 报名并购买招标文件;招标文件每套 元（售后不退）。不能提交以上全部证件、资料原件的投标申请人，将不予受理其报名；提供虚假投标报名材料的，一经查实，将取消投标报名资格或中标资格，没收投标保证金，并报相关部门进行处罚（以上资料需留存复印件或扫描件壹套，并加盖公章装订成册交招标代理机构备查）。7. 投标文件的递交7.1 投标文件递交的截止时间为2016年 月 日9：00 时；地点为 ；7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8. 发布公告的媒介本次招标公告在湖南省招投标监管网上发布。9.行政监督本次招标项目接受的招标投标监管机构 。10. 联系方式招 标 人： 招标代理机构：联 系 人： 联 系 人：联系电话： 联系电话：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：联 系 人：联系电话：1.1.3招标代理机构招标代理机构：联 系 人：联系电话：1.1.4项目名称设计施工总承包项目1.1.5建设地点1.2.1资金来源上级专项资金及地方配套1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本次采用设计施工总承包模式建设，项目中标人负责对项目工程范围内的工程勘察、设计、施工及检验、检测、设备采购及安装调试、工程竣工验收以及提供其他相关服务等1.3.2计划工期计划工期：240日历天（具体开工时间以监理工程师签发的开工令日期为准）1.3.3质量要求符合国家验收规范，达到合格工程标准1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标人资格：见招标公告3.2财务要求：2014年度经审计的财务报表业绩要求：投标人近3年内承担过一个（含）以上重金属污染治理施工项目（提供合同原件）信誉要求：在最近三年内无骗取中标或严重违约的情形。项目负责人的资格要求：拟任施工项目负责人必须具有建筑工程或市政公用工程专业贰级(含)以上注册建造师注册证及B类安全生产考核合格证 项目管理机构及人员：技术负责人必须具有环境工程类相关专业中级及以上工程师职称或注册环保工程师；施工员、质量员、安全员具有岗位资格证书，专职安全员具有安全生产考核合格证（C证） 其他要求：拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员，人员数量不得低于湘建建201557号文件规定，项目主要管理人员（包括项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人）必须为本企业在职人员（需提供近6个月劳动保障部门出具的社保证明），且无在建工程 1.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘，并报请业主备案登记组织1.10.1投标预备会不召开召开1.10.2投标人提出问题的截止时间和提问方式截止时间：在投标截止时间 15 天前投标人的提问方式：在 / 上提问书面提问1.10.3招标人书面澄清的时间和发布方式截止时间：在投标截止时间7个工作日前招标人澄清文件发布方式：在 / 上发布书面发布1.11分包不允许允许,1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间截止时间：在投标截止时间 7 天前招标人要求澄清招标文件的提问方式：在 /上提问书面提问2.2.2投标截止时间2016 年 月 日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间确认收到澄清文件24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间确认收到澄清文件24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料招标人要求投标人单位法定代表人或其委托代理人携带法定代表人身份证明书原件或授权委托书原件在递交投标文件的同时提交的原件清单如下：（1）营业执照副本（2）资质等级证书副本（3）企业安全生产许可证副本（4）入湘施工登记证（仅省外企业提供）（5）建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书（6）技术负责人职称证书（7）施工员、安全员、质量员岗位资格证书；安全员安全考核合格证书C证（8）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（9）企业基本户开户许可证（10）所在地的检察机关出具近三年该企业、法定代表人、拟任项目负责人无行贿犯罪纪录的证明（11）提供2014年度经审计的财务报表原件；投标人近3年内承担过一个（含）以上重金属污染治理设计施工总承包类似项目，提供中标通知书及合同原件）说明：（1）如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件（2）投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，原件需列详细清单（3）施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准说明：、如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。、投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，原件需列详细清单。、施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准3.3.1投标有效期自投标截止时间起90天，从投标截止时间算起3.2.4投标报价按第二章3.2要求进行报价3.4.1投标保证金投标保证金的金额为：人民币 （￥ ），由投标人基本账户转入指定账户：开户名称： 开户银行： 银行帐号： ；投标人需在银行进账单的用途栏注明项目名称，如果没注明项目名称的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，招标方不接受其投标。企业付款名称必须与投标人名称一致，招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效（1）投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“冷水江光荣长龙界片区废渣综合整治项目”的投标保证金，如果没注明项目名称的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，招标方不接受其投标。（2）请将投标保证金于在开标时间前一天中午11：00时前转入投标保证金的托管账户管理，以到帐为准。3.5.2近年财务状况的年份要求1 年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求3 年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3 年3.6.3签字和（或）盖章要求（1）投标文件封面、投标函及招标文件第六章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人和其委托代理人签字和加盖单位章（2）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章，副本可用正本复印3.6.4投标文件份数正本一份，副本四份3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订分册装订，共分3册，分别为： 投标函部分：包括投标函目录的内容 设计方案部分，包括设计方案目录、内容和施工组织设计目录、内容采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，双面打印。4.1.2封套上写明招标人地址： 招标人名称： 投标人全称： 投标人的地址： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排： 5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.2开标程序（1）密封情况检查：由投标人推荐代表检查确认（2）开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 / 人，专家 5 人；评标专家确定方式： 综合评标专家库中随机抽取 7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：13个（评定分离）7.3.1履约担保履约担保的形式：银行保函或现金履约担保的金额：由甲、乙双方合同约定（中标金额的5%）10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目投标人近3年内承担过一个（含）以上类似工程业绩（重金属污染治理项目）（提供施工合同原件，不提供不加分）10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：不良行为记录包括近五年内未按期履行发包方同类似工程、工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省建设厅发布的湖南省建筑市场责任主体不良行为记录是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省建设厅发布湖南省建筑市场责任主体不良行为记录文件的时间计算；本省行政区域外的县级及以上建设行政主管部门（包括其建设工程质量和安全生产监督机构）或安全生产监督管理部门作出的行政处罚决定，以及通过文件或网上公布等形式作出的通报、录入违法违规或不良行为提示系统、发布违法违规或不良行为记录等形式，均为确认本省行政区域外不良行为记录的依据，当相关部门或机构没有同时确定其程度为一般或是严重时应当按照严重不良行为记录扣分；本省行政区域外的同一不良行为记录的有效期限应当按照以下顺序计算：行政处罚决定书下达的时间文件发布的时间网上公布的时间；有权部门公布的拖欠克扣农民工工资行为为确定严重不良行为记录的依据省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人和技术负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。当投标人提供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。企业不良行为记录扣分有效期为6个月，拟任项目负责人和技术负责人不良行为记录扣分有效期为24个月，按不良行为记录的相关规定计算。10.1.4企业安全认证以相关证书注明的有效期为准10.2 招标控制价招标控制价以湖南省财政厅、湖南省环境保护厅以湘财建指2015250号湖南省财政厅、湖南省环境保护厅关于下达2015年重金属污染防治重点区域和重金属污染土壤修复治理示范项目资金的通知为依据招标人依法确定本项目的招标控制价为：人民币大写金额： ；小写金额：￥ 元。（本项目采用设计施工总承包模式建设，项目工程范围内的工程勘察、设计、施工及检验、检测、设备采购及安装调试、工程竣工验收以及其他相关服务费用等均包含在内）超过本招标控制价的投标报价为无效报价10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第六章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计10.6投标人代表出席开标会身份验证按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人，须亲自到场参加投标；湖南省外投标人还必须由企业法定代表人及委托代理人同时亲自到场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，招标人不予受理其投标10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日（工作日）在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在有形建筑市场交易中心予以公示，公示期不少于3日（工作日）10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解10.11监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受冷水江市发展和改革委员会依法实施的监督10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释10.13招标代理服务费约定：本合同招标代理费收费标准按国家发展计划委员会颁布的计价格20021980号文中工程类的收费标准收取，中标人在领取中标通书前由中标人一次性支付给招标代理人；招标代理费和其他费已包含在投标报价之中10.14 招标人补充的其他内容10.14.1施工项目部关键岗位人员要求拟任施工项目负责人必须具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师注册证及B类安全生产考核合格证；技术负责人必须具有环境工程类相关专业中级及以上工程师职称或注册环保工程师；施工员、质量员、安全员具有岗位资格证书，专职安全员具有安全生产考核合格证（C证）施工关键岗位人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员投标人应结合本项目的实际情况，按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建201557号文湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法规定配备施工项目部关键岗位人员。即：（1）项目负责人：1人（2）项目技术负责人：1人 （3）施工员：1人（4）安全员：1人（5）质量员：1人10.14.2 其他要求要求（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准（4）投标人对招标方发售的招标文件内容有异议的应在接到招标文件后3个工作日前向招标人或招标代理机构提出，否则视为认可招标文件的内容和条款10.15中标单位负责开标评标会等有关费用付款方式双方签订合同时另行约定1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）被责令停业的； （7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担和设计成果补偿1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人的技术标准和要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由投标函部分、设计部分两部分组成，应包括下列内容：（一）投标函部分：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体投标协议（本项目不接收联合体）；（4）投标保证金；（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；（7）承诺书；（8）其他资料；具体内容详见招标文件第六章投标文件的格式。（二）设计方案：由投标人根据招标文件的要求和投标文件格式要求自行编制。3.2 投标报价 3.2.1 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。3.2.2投标人根据自行设计方案工程量清单进行报价； 3.2.3工程计价原则：3.2.3.1勘察设计费计费原则：按计价格200210号标准计费的基础上*80%计付；3.2.3.2工程施工结算原则：按照湘建价2014113号文件计取；本项目建安工程采用建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）中的工程量清单计价法，套用2014年湖南省建设工程消耗量标准、湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准、湖南省安装工程消耗量标准、湖南省市政工程消耗量标准、湖南省仿古建筑及园林景观消耗量标准（以下简称“消耗量标准”）及有关配套文件；人工工资执行湘建价2014112号文件中冷水江市标准；材料调整执行湘建价20082号文件；材料价格中主材价格参照冷水江市造价站发布的同期材料价格取定，其它材料参考当期市场价格。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标结果公示期后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（无息）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。省外企业按照省住房和城乡建设厅相关文件须附有效的入湘登记证复印件；3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”应附施工合同和中标通知书或竣工验收备案资料复印件；具体年份要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字和盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本和副本一起包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，由投标人在签收表上进行登记。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（请携带授权委托书及身份证）准时参加。省外企业需法定代表人和委托代理人同时参加（要求与招标公告及前附表一致）。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束（中标候选人公示在发布招标公告的同一媒介发布）。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书按本章附表格式填写。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的5%。联合体中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l） 投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2） 经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一：开标记录表 （项目名称）设计施工总承包招标开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（万元）设计质量标准施工质量标准工期备注签名招标人编制的标底/最高限价 招标人： 记录人： 监督人员： 年 月 日附表二：投标人身份证明验证表 （项目名称）设计施工总承包投标人身份证明验证表序号投标人法定代表人身份证明授权委托代理人（姓名和身份证号码）有关情况记录投标人委托代理人签名招标人签字/日期： 监督人员签字/日期： 年 月 日附表三：投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 （项目名称）设计施工总承包投标文件递交时间和密封及标识检查记录表招 标 人： 序号投标人投标文件递交时间投标文件密封情况投标文件标识情况备注 年 月 日 时 分密封完好，符合招标文件规定未密封或密封不符合招标文件规定标识完整，符合招标文件规定未标识或标识不符合招标文件规定 年 月 日 时 分密封完好，符合招标文件规定未密封或密封不符合招标文件规定标识完整，符合招标文件规定未标识或标识不符合招标文件规定 年 月 日 时 分密封完好，符合招标文件规定未密封或密封不符合招标文件规定标识完整，符合招标文件规定未标识或标识不符合招标文件规定 年 月 日 时 分密封完好，符合招标文件规定未密封或密封不符合招标文件规定标识完整，符合招标文件规定未标识或标识不符合招标文件规定如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录无异议，请投标人委托代理人或法定代表人签字确认：如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录有异议，请投标人委托代理人或者法定代表人提出，并说明理由： 招标人： 记录人： 监督人员：