发展党员工作讲稿.doc

浅谈如何做好发展党员工作发展党员工作是党的建设中一项经常性的基础工作，做好这项工作，对于保持党组织的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、战斗力和凝聚力都有十分重要的意义。一、发展党员工作的方针和原则发展党员工作的方针：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。“坚持标准”，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。“保证质量”，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位。“改善结构”，是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的构成和分布，以利于更好地发挥党员的作用。“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。发展党员工作的原则。一是坚持入党自愿的原则。要求入党必须先提出申请，没有本人申请书不能发展。对那些尚无入党要求的人无论社会声望多高，或者能力多强，贡献多大，都不应以强迫、命令或动员他们入党。二是坚持个别吸收的原则，即成熟一个发展一个，不搞成批发展。三是坚持公开的原则。根据市委组织部下发的襄阳市发展党员公示制试行办法要求，确定入党积极分子，拟发展对象，拟转正的预备党员，入党介绍人都要公示。公示时间一般为710天。二、入党积极分子的培养、教育和考察申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的联系和区别是什么?凡符合党章第一章第一条规定（年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。），向党组织郑重提出书面入党申请的称作申请入党人；经党小组(共青团员经团组织)推荐，支委会(不设支委会的支部大会)审查同意的，称作入党积极分子；经过党组织一年以上培养教育，在听取党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论，认为基本具备了党员条件的入党积极分子，称作发展对象。1、入党积极分子应具备的条件(1)拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在思想上政治上同党中央保持一致。(2)对党有比较明确的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身。(3)积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，在生活、工作、学习等方面表现突出，有自觉的献身精神。(4)作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。2、确定入党积极分子的程序（1）入党申请人向党组织正式提出书面申请；（2）党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子；（3）公示入党积极分子基本情况；（4）党支部委员会经过认真审议，确定入党积极分子，并报上级党委备案； （5）上级党组织接到党支部上报备案的入党积极分子名单后，如无不同意见，应及时下发入党积极分子培养考察情况登记表，并由党支部按表内规定的项目负责填写和保管。（6）确定入党积极分子工作一般情况下应每年搞两次，分别于年中发展党员计划调整前和年末制定次年发展党员计划前，根据入党积极分子队伍状况和变化情况进行。3、对入党积极分子的培养教育（1）教育内容 申请入党的人被党组织确定为入党积极分子后，党组织要针对入党积极分子的思想和工作实际，结合党的中心任务进行教育，教育内容主要内容有：一是进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观教育。二是进行党的基本路线教育。三是进行党的基本知识教育。四是进行党的优良传统和作风教育。五是进行怎样争做一名共产党员的教育。（2）培养教育方法党组织对入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划地进行，循序渐进，坚持不懈。要密切结合入党积极分子的思想、工作实际。方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。根据中国共产党发展党员工作细则(试行)要求和各地的经验，可主要采取以下五种方法：一是专人联系培养：党支部指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行经常的帮助、指点。（入党积极分子的培养人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任）二是集体活动中培养：吸收入党积极分子听党课，参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义的其它活动，培养他们的组织观念，让他们亲身体会党员的义务和权利，增强他们的政治责任感和光荣感。同时，通过入党积极分子参加党内活动，了解和考察他们对党的认识、入党动机、思想觉悟等方面的情况，以便更有计划有针对性地对入党积极分子进行培养、教育。三是实践锻炼中培养：为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查完成的情况。在他们完成社会工作中及时给予帮助和指导。目的不是单纯地为了让他们完成某项任务，重要的是通过指导其完成分配的社会工作，使他们增强党的观念和群众观念，树立全心全意为人民服务的思想。四是党组织经常性教育中培养：要求入党积极分子经常向党组织汇报思想和工作情况，党支部定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。对于党组织来说，是培养、教育入党积极分子的需要。党组织可以根据入党积极分子的思想和工作情况，加强具体的培养教育措施，还可衡量其成熟程度。对入党积极分子来说，则是增强组织观念的需要。入党积极分子可以通过汇报思想和工作情况，听取党组织的意见和要求，及时得到党组织的教育和帮助。五是根据实际情况对他们进行业余的或脱产的政治理论和专业培训，促进入党积极分子成熟。4、对入党积极分子的考察党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是： 入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律以有他们的工作、学习表现和完成党组织交办的任务。党小组每季度考察一次，党支部每半年考察一次，考察结果要有记载，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。考察的主要方法是：（1）日常考察。在日常生活和工作中，通过听取入党积极分子汇报，与其谈话等了解他们的思想；（2）任务考察。党组织有意识地分配给入党积极分子一些工作任务，提出具体要求，观察其表现；（3）活动考察。吸收入党积极分子参加党的一些活动，了解他们的心得体会和思想反映；（4）关键考察。观察和了解入党积极分子在关键时刻、急难险重任务和大是大非面前的态度和行动，看其政治敏锐性和政治立场。5、发展对象应具备的条件 (1)从总体来说，必须是经过党支部(不设支委会的支部大会)讨论确定的入党积极分子。没有被确定为入党积极分子的入党申请人不能直接确定为发展对象。 (2)从培养教育时间上来说，入党积极分子必须经过党组织1年以上的培养教育。除极个别特殊情况，经上级党组织批准外，凡培养教育时间不满1年的，一般不能确定为发展对象。 (3)从成熟程度上来说，应该是基本具备了党章规定的党员条件，党内外群众反映较好，近期可以履行入党手续的入党积极分子。 (4)从程序上来说，必须听取培养联系人、党支部和党内外群众的意见。必须经过支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，还须报上级党组织审查同意。 6、确定发展对象的程序（1)党支部认真听取培养联系人和党内外群众的意见。(2)党支部会议对入党积极分子的表现情况进行讨论研究，提出能否列为发展对象的意见。(3)党支部委员会将支部会议讨论的结果和党内外群众、培养联系人的意见进行综合，经过讨论研究决定是否确定为发展对象。(4)对有的入党积极分子确定为发展对象，党支部委员会讨论通过后，还要报上级党组织审查，并报送基层党委审核同意备案。7、对发展对象的政治审查这是发展党员必须履行的手续之一，是坚持党的先进性和纯洁性的具体措施之一，是保证新党员质量的重要一环。中国共产党发展党员工作细则(试行)明确规定“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”。因此，对发展对象进行政治审查是十分重要的和必要的。政审的主要内容：党组织对发展对象进行政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、爱人、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。“直系亲属”一般指发展对象的父母、配偶、子女，自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要时也应了解他们的政治情况。与发展对象联系密切的主要社会关系，通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，以及与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。 审查发展对象的直系亲属、主要社会关系，并不要求调查上述范围内的每一个人，主要是了解那些在政治、经济上与发展对象交往密切的人。情况清楚的，可以不再调查。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属，可不列入政治审查的范围。政审的具体方法是：（1）听取党小组和培养联系人及党内外群众意见；(2)党组织同发展对象本人谈话，听其介绍自己及其亲属和主要社会关系各方面情况；(3)查阅有关档案和其他相关材料； (4)向外单位有关人员进行函调或派人外调（索取函调证明材料要通过县级和县级以上机关、企事业单位党组织和军队中团级以上的政治部门）。党组织对发展对象进行政审后，要形成综合性政审材料。综合性政审材料一般包括以下内容：（1）本人简历；（2）政审中提出的问题。包括问题发生的时间、地点和主要细节。同时说明是本人交待还是被组织查出的或别人检举的，组织上曾否作过结论或进行过处理。（3）调查结果。写明经调查已清楚的问题，以及悬而未定的问题或疑点。（4）结论意见。对查证结果综合分析后，认定查证问题的事实、性质、程度及本人认识，提出是否影响其入党的意见。三、预备党员的接收（一）入党手续的主要内容根据党章和中国共产党发展党员工作细则(试行)规定，入党手续主要包括以下内容：1、申请人向党组织书面提出入党申请；（申请入党的人向本单位党组织递交入党申请书后，没有特殊情况，不必经常写入党申请书。申请入党的人工作调动后，申请人一般不必再重新递交入党申请书，原单位党组织应将他的入党申请书连同其他材料一并转入调入单位。如果因某种原因，入党申请书丢失，应重新递交入党申请。）2、党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培养教育和考察；3、确定两名正式党员作介绍人；（入党介绍人有哪些责任？入党介绍人介绍一个同志入党，对党组织、对被介绍人都负有重要责任。一般地说，他们应当负起下列责任：（1）应认真了解和弄清被介绍的同志对党的认识和入党动机，及其政治历史、思想品质、现实表现、家庭成员和联系密切的主要社会关系等情况，并如实地向党组织作出负责的介绍。（2）经常找被介绍人谈心，对其进行党章党纲和党的基本知识的教育，帮助被介绍人提高对党的认识，端正入党动机。（3）定期向党的组织汇报对被介绍人的培养、教育和考察情况。（4）指导被介绍人填写好入党志愿书，并在志愿书中认真填写自己的意见。（5）在讨论接收新党员的支部党员大会上，负责介绍发展对象的有关情况。（6）入党申请人被党组织批准为预备党员以后，介绍人仍然要对他进行教育，帮助他克服缺点，提高觉悟，努力争取按期转为正式党员。）4、对发展对象进行短期集中培训；5、严肃认真地填写入党志愿书；6、支部委员会进行审查（审查发展对象的入党志愿书以及培训证明或证书、政审材料等是否齐全，审查发展对象是否具备党员基本条件）；7、公示发展对象的基本情况（不仅要向党内同志公示，也要向党外同志公示）；8、召开支部大会讨论，作出决议，并报上级党组织审批（讨论时，发展对象不必回避）；9、上级党组织派专人同发展对象谈话，作进一步考察；10、上级党组织审批；11、被批准的预备党员面向党旗进行入党宣誓；12、预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，转为正式党员。（二）支部大会接收预备党员的主要程序会前准备：开好党小组会，对发展对象的情况进行认真讨论，并向支委会汇报党小组的讨论情况和意见；支委会对发展对象的政治历史和现实表现进行审查，广泛听取党内外群众对发展对象的意见和反映；责成一名支部委员找发展对象谈话，了解他的觉悟程度和入党动机；支部委员会认为发展对象具备入党条件后，可把入党志愿书发给发展对象填写；然后就可提交支部大会讨论。1、发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。2、入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。3、支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。（包括：(1)发展对象的基本情况和表现。(2)发展对象的政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况。(3)其他需要向支部大会说明的问题。(4)征求党内外有关群众意见的情况。(5)对发展对象填写的入党志愿书和有关材料进行审查的情况。）4、与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论。5、发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数（赞成人数包括因故不能到会的党员以书面形式提出的赞成意见），即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。（三）召开接收预备党员的支部大会应该注意的主要问题1、要保证出席人数，在召开接收预备党员的支部大会前，支委会要通知支部全体党员。2、发展对象及入党介绍人必须参加支部大会。如发展对象不能参加会议或两名入党介绍人均不能参加会议时，支部大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。3、主持人要引导大家充分发表意见。4、支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。（四）发展新党员报送审批时应报送的材料1、入党志愿书（包括本人入党申请书）；2、发展对象参加入党积极分子培训学习的证明或证书；3、发展对象政审材料；4、入党积极分子培养考察情况登记表；5、发展对象公示情况报告。（五）党支部接到上级党组织同意接收预备党员的批复后，要做的五项工作：一是支委会应将上级党组织批复的情况及时通知本人，并在支部大会上宣布。二是党支部书记或组织委员要找本人谈话。要求他们按照党员标准严格要求自己，在预备期间进一步接受党组织的教育和考察，争取按期转正。对未被批准入党的同志，应向本人说明未被批准的原因，肯定其优点，指出存在的主要问题和今后的努力方向，鼓励他克服缺点，继续努力，争取早日入党。三是将预备党员及时编入党小组过组织生活。四是要责成入党介绍人继续做好对预备党员的教育、考察工作。五是在预备期内进行入党宣誓。（六）入党宣誓的具体办法：1、参加宣誓的预备党员应列队面向党旗(考虑到入党宣誓大会往往有许多党员和入党积极分子参加，如果宣誓人的后背朝着与会人员容易影响大会的宣传、教育效果，故宣誓人也可以半侧面朝向党旗)，持立正姿势，举起右手，握拳过肩。2、领誓人应站在宣誓的预备党员一侧，与宣誓人持一样姿势，面向党旗。3、宣誓开始后，由领誓人(一般由党组织或组织部门负责人担任)逐句领读誓词，宣誓的预备党员齐声跟读，声音要宏亮、激昂。4、读完誓词后，领誓人说：“宣誓人”，这时宣誓的预备党员依次各报自己的姓名。）四、预备党员转正预备党员的预备期为1年。预备党员预备期满后，仍不具备党员条件时，需要延长预备期的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，也不能超过1年。预备党员没有表决权、选举权和被选举权，其他义务和权利同正式党员一样。（一）预备党员转正的手续1、本人提出书面转正申请。一般要求在预备期满前7天由本人向党组织写出书面申请。2、党小组提出能否按期转正的意见。3、支委会审查。4、公示预备党员转正的有关情况，征求党内外群众的意见。5、支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议。6、报上级党组织审批。（二）支部大会讨论预备党员转正的主要程序1、申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，向党组织说明有关问题，提出转正申请；2、党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见；3、支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见；4、支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见。采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。（三）预备党员转正报批时应报送的材料1、转正申请书。2、入党志愿书（要按要求填写支部大会的决议）。3、预备党员参加预备党员培训班的有关证明或证书。4、拟转正的预备党员公示情况报告。5、预备党员表现考察情况登记表。（四）在什么情况下需要延长预备党员的预备期?预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件时，需要延长预备期继续进行考察和教育的，一般有以下几种情况：1、入党时有某些缺点，在预备期间转变不明显，不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员标准去做的；2、入党时基本具备党员条件，但入党后不能严格要求自己，在思想、工作、学习等方面出现一些较严重的缺点，经党组织指出后，愿意改正的；3、入党后犯了一般性错误，本人检查认识深刻，下决心改正错误的；4、入党后虽然一般表现尚好，但政治素质较差，党组织认为应该继续进行教育和考察的。延长预备党员的预备期，同取消预备党员资格一样，都不是党的纪律处分，但必须经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准。（五）在什么情况下应取消预备党员资格?经过预备期考察，不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。大体包括以下几种情况：在经济领域或其他方面严重违犯党纪国法，品质恶劣，在群众中造成极坏影响；隐瞒个人、家庭或主要社会关系的政治历史问题，又划不清界限的；入党动机不纯，有严重的个人主义，屡教不改的；违反或破坏计划生育政策的；入党后犯了错误，拒绝检查和改正的；思想觉悟太低，不愿履行党员义务的；延长1次预备期，仍不够转正条件的等。五、填写入党志愿书1、“姓名”应与居民身份证一致。2、“民族”填写全称。3、“籍贯”填写本人祖居地（指祖父的长期居住地）。“籍贯”和“出生地”按现行政区划填写到县（市、区）。4、“学历”分毕业、结业、肄业三种，填写接受相应教育的最高学历。各类成人高等院校毕业生，应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据；接受党校教育的，以各级党校出具的学历证明为依据。不得填写“相当学历”。5、“单位、职务或职业”，无单位、职务的，填写职业。6、“现居住地”填写现固定居住的详细地点。现役军人中的入党申请人不填写。7、“入党志愿”着重填写本人对党的认识、思想发展过程和对入党问题的态度。8、“本人经历（包括学历）”从上小学填起，起止年月要衔接。“在何单位”要写全称。“任何职”就写明主要职务。参加电大、函大、夜大、职大、自学考试等学习的，都应填写； 学位的在相应栏目中注明。“证明人”填写熟悉本人情况的人或一同学习、工作过的人。9、“何时何地加入中国共产主义青年团”、“何进何地参加过何种民主党派或工商联，任何职务”和“何时何地参加过何种反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何活动，以及有何其他政治历史问题，结论如何”中“何地”，应填写到工作单位或乡镇、街道。10、“何进何地何原因受过何种奖励”，要写 明受奖励的时间、经何单位批准、获奖名称、享受待遇等。11、“何时体地何原因受过何种处分”，填写受到党纪、政纪、团纪处分或刑事处罚的。经组织复查被平反纠正的不需填写。12、“需要向党组织说明的问题”，主要填写需要向党组织说明，而在其他栏目中不好填写的问题，13、“入党介绍人意见”，填写介绍人了解和掌握的申请人的入党动机、思想品质、现实表现等情况，对是否同意其入党表明意见。14、“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”，填写参加大会的具有表决权的正式党员数、讨论的情况、采取的表决方式、表决结果等。15、“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”，填写党委委员或组织员通过谈话了解到的申请人的入党动机是是否端正，对党的基本知识是否了解，入党手续是否符合规定，谈话人对申请人是否具备党员条件和是否同意其入党的意见等内容。16、“基层党委审批意见”，填写党委是否同意接收申请人为预备党员。同意接收申请人为预备党员的注明预备期从何年何月何日起到何年何月何日止。17、“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”，填写预备党员在预备期间的思想、学习、工作等方面的表现情况，指出其存在的缺点和今后努力的方向，写明支部党员大会表决的情况。18、“备注”填写在吸收有关人员入党，需要提高审批权限的情况下，县级以上党委的审批意见；填写取消预备党员资格和预备党员因故去世等情况。18