财政局生活会整改落实情况报告二

财政局生活会整改落实情况报告二市专题教育工作小组：市财政局党组按照注重实效、确保质量的要求，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。局党组针对五个方面、21条问题和建议制订了整改落实方案、确定了8类12项整改任务，已如期完成，取得了扎实成效。根据中共三明市纪委、中共三明市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知（委组通*117号）要求，现将主要情况报告如下：一、高度重视，强化责任局党组高度重视教育实践活动整改落实工作，从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动，形成了层层落实、全员投入的局面。领导班子汇总梳理了检查材料中反映的五个方面21条问题（其中：遵守和执行党的政治纪律方面2条，作风建设方面10条，队伍建设方面4条，改革发展方面3条，民生事业方面2条），召开两次专题会议，制定了三明市财政局党的群众路线教育实践活动整改落实方案和领导干部个人整改方案，提出了整改方向，制定了具体整改措施，主要领导和班子成员均按分工认领了整改任务。二、建章立制，注重长效按照“常规性问题加大解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改要求，局党组针对“四风”方面的主要问题共制定了8类12项整改措施。局班子成员从自身实际出发，查找在遵守政治纪律方面和解决“四风”问题方面，明确了具体的整改目标，制定了具体整改措施。领导班子认真总结实践活动创造的经验，分析 “四风”问题产生的根源，围绕扎紧制度笼子，进一步建立健全长效机制，确保整改落实工作取得实效。一是加强内部管理。出台了三明市财政局党委理论中心组学习制度、三明市财政局关于下发*年度绩效管理工作方案、三明市财政局机关效能建设若干制度、三明市财政局公务车辆使用管理办法、三明市财政局机关考勤管理办法、三明市财政局干部职工谈心谈话制度等涵盖行政管理、人事党建、纪检监察、效能建设四大类49项制度。二是强化外部监督。牵头拟定了三明市直机关会议费管理办法的通知、三明市直机关差旅费管理办法的通知、关于印发三明市市直机关培训费管理办法的通知。同时，会同纪检监察、审计等部门，开展对行政事业单位“三公经费”专项监督检查，对供养单位坚持每月落实“三公经费”开支情况月报表制度，严肃财经纪律，营造勤俭节约的良好风气。三、狠抓整改，提升成效在教育实践活动过程中，局党组始终把整改落实工作放在重要位置，认真抓好边查边改、即知即改、立说立改工作，重点解决“四风”方面存在的突出问题。（一）形式主义方面整改落实情况。针对形式主义方面存在的学风不实，学用脱节、调查研究不深入、工作推动落实不够、制度执行不够到位等主要问题，制定了整改方案，并抓好落实。一是确保重点工作、创新工作的完成和成效。年初围绕市委、市政府中心工作和省财政厅要求，落实政府工作报告重点工作责任分解，相继制定三明市财政支出绩效评价管理办法的通知、编制了*年市本级财政收支预算表、三明市财政局关于进一步加强预算绩效管理工作的通知等制度和办法，落实重点工作目标任务，注重加强预算绩效管理，突出财政工作重点，分解各项重点工作的目标任务，明确职责，责任到人，为各项重点工作的完成提供了有力保证。二是加强岗位培训，提升干部综合素质。通过充分征求各业务科室和财政干部的意见，在学习培训的内容上和形式上进行了大幅度的改进。制定出台了党组中心组理论学习计划、党组织学习方案和财政干部再教育管理规定，重点把学习贯彻十八大精神、习近平总书记系列讲话精神和财政干部业务知识更新作为主要的学习内容，全市举办系统内培训班48期，有1124人次参加培训，其中市本级办班19期，培训885人次，全市财政干部人均参训3.7天，其中市本级人均参训6.9天；全市组织系统财务人员培训班101期7279人次，其中市本级组织培训班16期1683人。通过岗位业务和知识更新培训，进一步提升了财务干部的业务素质。三是转变机关作风，提高工作效率。全面梳理资金拨付程序，进一步简化资金审核工作；按照“程序规范、效率优先”原则，精简报告内容、压缩报告时间；组织参加*年“最佳服务发展举措”公众评选，我局推荐的“创新便民举措，大力简化公积金手续”获大众投票评选第一名。（二）官僚主义方面整改落实情况。针对官僚主义方面存在的服务意识不强、关心干部职工不够、敢于担当意识不强等主要问题，采取切实有效的措施加以整改。一是深入基层，开展调查研究。完善局领导分片挂县挂点制度，全年，班子成员结合“四下基层”活动和创建服务型党组织活动，深入基层调查研究，局党组成员带领相关科室，围绕促进市区经济发展、做大做强市区财政，开展财源建设、扶持产业发展组织了专题课题调研；围绕解决基层实际，提高医疗服务保障，解决百姓看病难看病贵的问题，开展了专题课题调研；围绕简化公积金提取手续，市住房公积金证券产品上交所发行等问题，开展了专题课题调研。各课题组完成了1-2篇调研报告，为政府决策当好参谋。二是密切联系，做实老干工作。完成投靠子女在外地定居老干部的调查摸底工作，建立电子通讯档案，于*年春节前夕分别向居住外地的老干部邮寄慰问信，并通报财政收入和干部队伍建设情况。（三）享乐主义方面整改落实情况。针对享乐主义方面的开拓创新勇气不足、艰苦奋斗精神有所削弱等主要问题，细化整改方案，落实整改措施。一是重视抓好年轻干部教育。通过道德讲堂，党、团组织活动等形式加强对年轻干部的责任意识教育，牢固树立宗旨意识、换位思考和改进作风的意识。二是持续抓好党风廉政建设。每年对科级以上干部的党风廉政建设、机关作风建设情况进行民主测评，把落实党风廉政建设责任制情况列入科室、个人年终考核，作为工作考评、业绩评定、评先创优和选拔任用的重要依据，有效增强党员领导干部抓好反腐倡廉的自觉性和主动性。主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人签定党风廉政责任书，设立监督电话、举报信箱，要求科室、局属单位每半年书面报告党风廉政建设责任制落实情况，节日期间重点加强廉政监督管理。（四）奢靡之风方面整改落实情况。针对奢靡之风方面存在的自我要求不严的主要问题，制定出台了三明市财政局公务车辆使用管理办法、三明市财政局机关考勤管理办法、三明市财政局廉政谈话制度等相关规定，用制度规范管理党员干部，增强勤俭节约意识，加强约束、严格自律。四、完善措施，巩固成果一是转变方式、改善学风，理论和业务学习更加系统。领导干部从自身实际出发，认真改进学习方式方法、进一步增强理论学习的自觉性和系统性，改变了过去只求一知半解、浅尝即止的学风；注重理论联系实际，开展财税改革、财源建设、惠民惠农、资金监管的政策、制度学习，分批组织干部参加财政部、财政厅和市财政局组织各类学习培训班，进一步提升领导干部的业务能力和依法行政水平。二是联系基层、调查研究，推动财政决策更加科学。深入开展“四下基层”活动，完善局领导分片挂县挂点制度，抓好促进市区经济发展基层调研；围绕群众关心的住房公积金管理简化手续、医管中心医疗制度改革等热点难点问题，开展专题调研，提出财政进一步服务“住房、医管两个中心”改革的思路和举措；深化财政改革研究，开展了部门历年结余资金清理工作和“ 三公经费”公开工作，提高财政资金的使用效率。三是正风肃纪、敢于担当，财政干部素质更加全面。加强党员干部教育，通过召开党组会议、财政系统廉政建设视频会议、专题学习会等，及时将党风廉政建设、作风建设等方面的政策、任务传达学习，全面部署、及时提醒、督促落实，牢固树立起财政干部的宗旨意意识和大局观念；加强财政文化建设，围绕“秉公理财、为民服务”这一财政核心文化理念，开展形式多样、内容丰富的文娱活动，充分激发干部职工奋勇争先的进取意识、敢于担当的责任意识和勇于创新的工作激情，着力营造民主和谐的政治环境、清新愉快的生活环境；加强机关效能建设，推进财政一体化平台建设，进一步精简经费申请、指标下达、资金拨付流程，提高拨款效率；加强对权力运行的制约和监督，落实廉政防控措施，定期开展内部财务审计和专题资金分配检查，严格按规章制度办事，确保财政干部和财政资金管理两安全。