DBJ13 88-2007 福建省城镇污水处理厂运行管理标准

福建省工程建设地方标准 设部备案号： 建省城镇污水处理厂运行管理标准 007实 施 福 建 省 建 设 厅 发 布 福建省工程建 设地方标准 福建省城镇污水处理厂运行管理标准 设部备案号： 编单位：福建省城市建设协会 批准部门：福建省建设厅 施行时间： 2007 年 9月 1日 福建省建设厅关于 批准发布省工程建设地方标准 福建省城镇污水处理厂运行管理标准的通知 闽建科 200733号 各设区市建设局，厦门市市政园林局、泉州市公用局： 由福建省城市建设协会给排水分会主编的福建省城镇污水处理厂运行管理标准，经审查，批准为福建省工程建设地方标准，编号为 2007年 9 月 1日起实施。在施行中，有什么问题和意见请函告省厅科技处。 该标准由省厅负责管理，省工程建设科学技术标准化协会组织出版发行。 二七年八月二十一日 关于同意福建省福建省城镇污水处理 厂运行管理标准地方标准备案的函 建标标备便 2007128号 福建省建设厅： 你厅关于福建 省工程建设标准福建省城镇污水处理厂运行管理标准申请备案的函收悉。经研究，同意该标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案，备案号为 该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的工程建设标准化刊物上。 二七年八月三十日 前 言 本标准是根据 福建 省建设厅闽建科 200779号文要求，由福建省城市建设协会会同有关单位编制而成。编制组在编制过程中，进行了大量的调查研究，总结了 福建 省城镇污水处理运行管理的经验，并参考了有关标准规范，最后经专家审查定稿。 本标准共有 10章 ，主要规范污水处理厂的人员 配置 要求、工艺 运行管理、水质 管理 、设备管理、安全管理 、厂容厂貌、财务管理、档案管理 等方面内容。 在执行本 标准 中，请各单位认真总结经验，注意收集资料，随时将意见和建议反馈给 福建 省建设厅科技处（地址：福州市北大路 242号，邮编 350001），以便今后修订时参考。 本标准由福建省建设厅负责解释。 本标准自 2007年 9月 1日起开始实施。 主 编 单 位：福建省城市建设协会 参 编 单 位：厦门水务集团 有限公司 福州市祥坂污水处理厂 主要起草人 ：兰邵华 谢小青 林清秀 戴兰华 邱 俊 主 审 人 员： 郝松乔 魏炎光 审 定 人 员： 王胜熙 庄国镇 林一敏 陈仁贵 陈向农 柳国庆 郑 芳 目 录 1 总则 1 2 人员配置 2 3 工艺运行管理 4 4 水质管理 7 5 设备管理 12 6 安全 管理 15 7 厂容厂貌 15 8 财务管理 16 9 档案管理 16 10 评价体系 17 11附录 A 23 12附录 B 24 1 总 则 规范 福建 省城镇污水处理厂运行管理，确保污水处理设施正常运行，提高污水处理质量，特制定本标准。 标准适用于 福建 省城镇污水处理厂的运 行管理与 考核 评价 。 镇污水处理厂的运行管理除应执行本标准外， 还必须 符合国家法律、法规和现行国家行业有关标准规范的规定。凡 国家标准有调整或 未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准 。 镇污水处理厂 处理后排放的出厂水水质应达到国家或福建省的排放标准，并接受省、市建设行政主管部门和环保部门的监测。 2 人员配置 水处理厂分类 按建设部、国家发改委建标 200177号文规定分为 类、 类、 类、 类、 类污水处理厂， 应 设置专门技术管理机构。 类、 类污水处 理厂技术管理机构应不少于 5 人，由工艺、设备、电 气 、自控等专业技术人员组成； 类污水处理厂技术管理机构应不少于 4 人，专业要求与 、 类厂相同； 类、 类污水处理厂，需设置技术负责人 ( 类厂可由生产负责人兼任 )。 水处理厂人员配置 城镇污水处理厂除符合建设部、国家发改委建标 200177号文城市污水处理工程项目建设标准规定外，尚应满足表1的要求。 位职责 城镇污水处理厂 应 设置工艺运作管理机构和 相应 岗位，配置相应的管理人员和运行生产人员，制定严格的工艺 管理办法和 相 应 的岗位职责。 表 1 城镇污水处理厂人员配置要求 规格 配置要求 类 类 类 类 类 厂长 （或总工） 1 名具有给排水、环保专业的高级职称， 10 年以上类似工作 1 名具有给排水、环保专业的高级职称， 10 年以上类似工作 / / / 副厂长 1 名以上， 中 级职称， 5 年以上类似工作 / / / / 技术负责人 / / 1 名高级职称， 5年以上类似工作 1 名中级职称， 5年以上类似工作 1 名有专业技术职称， 5 年以上类似工作 技术职称人员占职工总人数比例（ %） 25 25 25 20 20 关键岗位持证上岗人员占应持证总人数比例（ %） 80% 75% 70% 60% 50% 关键岗位 中化验人员 持证上岗人员比例（ %） 100% 100% 100% 100% 100% 注：关键岗位持证上岗人员指关键岗位人员取得省建设主管部门颁发的职业资格证书 。 3 工艺运行管理 镇 污水处理厂 应 执行 市 污水处理厂运行、维护及 安全技术规程制定 各工艺段运行 管理 技术规程 。 各处理工艺段均应建立工艺 管理、安全操作、维护保养、技术指标等技术 规程。主要工艺段包括： 格栅 间 、进厂水 泵房 、沉砂池、初沉池、 曝气 池、鼓风机 房 、二 次 沉 淀 池、回流污泥 泵房 、加氯间及出水 消毒 接触池 、污泥 池 、污泥 厌氧 消化 池 、污泥 脱水机房 、 锅炉房、沼气柜、沼气发电机房、监控仪表室、变配电室、化验室、尾水 消毒 池 等，采用特殊工艺或有深度处理的污水处理厂还应有相应工艺段的 技术 规程。 3. 2 城镇污水处理厂 应制定有防止污水事故排放及重特大事故等 的 应急预案。 水处理量 竣工验收的城镇污水处理厂在三年内日污水处理量应达到设计处理能力的 75%。 镇污水处理厂应制定合理的 分组检修和更 新改造停水计划，分组检修和更新改造期间，日处理水量不宜低于设计日 处理能力的 65%； 城镇污水处理厂全年正常运行天数不低于 340天 。 放口 城镇污水处理厂排放口应符合环评要求。 泥处置 根据国家规定，城镇污水处理厂脱水污泥含水率不超过80%，污泥中的污染物控制指标应执行下列规定： 1 类、 类、 类、 类污水处理厂的污泥应进行稳定化处理，并达到 镇污水处理厂污染物排放标准中规定的污泥 污染物 控制标准； 水污泥如进行填埋处理，应达到安全填埋的相 关要求； 理后的污泥农用时，污泥中的主要污染物含量应符合 镇 污水处理厂污染物排放标准的有关规定，其施用条件须满足相关农用 的要求； 泥处理的考核指标以脱水污泥含水率，稳定化处理和最终处置是否合格为准。 音及臭味 城镇污水处理厂噪声控制 必须 按 工业企业厂界噪声标准 执行。 城镇污水处理厂臭味控制必须按 镇污水处理厂污染物排放标准 执行。 行记录 城镇污水处理厂应按时做好各岗位运行记录和统计报 表，数据应准确无误，字迹清晰，妥善保管。岗位运行记录保管期限不低于三年，统计报表应长期保存；自控系统和进出厂水在线检测记录应有备份。 4 水质管理 放标准 执行 镇污水处理厂污染物排放标准中城镇污水处理厂污染物排放标准的基本控制项目。选择 控制 项目按当地环保部门要求执行。 质考核 指标 对 城镇 污水处理厂运 行考核 评价以 学需氧量）、 五日 生化需氧量）、 浮物）、总氮（以 N 计）、氨氮（以总磷（以 、 度、粪大肠菌 群数 为 考核指标 。 质检测机构 城镇污水处理厂应建立水质检测机构 ，正确配备检测仪器和设 备 ， 检测能力应满足水质考核指标项目的检测需要 ， 每月编制进、出厂水水质 检 测报 表 。 不能自检的水质项目可委托检测， 承担此类项目的检测机构，应取得 省级以上 计量认证资格 ， 并具 备检测 项目所要求的 检测 能力。 水质检测项目的分析方法 按照 镇污水处理厂污染物排放标准的规定执行 (也可执行国际、国内认定的替代方法 )。 线检测 城镇污水处理厂应按照有关规定， 安装进、出厂水水质 在线 检测设备，检测 流量、 指标 ， 并按照有关规定与建设、环保 等行政主管 部门联网，其余基本控制项目的检测，应按 进出厂水水量在线检测流量传输频次不低于半小时一次，进出厂水水质在线检测传输频次不低于四小时一次。 目 检 测周期按表 2执行。 表 2 基本控制项目检测周期表 序号 检 测 项 目 周期（天） 1 化学需氧量（ 1 2 生化需氧量（ 1 3 悬浮物（ 1 4 氨氮 1 5 总磷 1 6 7 色度 7 8 总 氮 7 9 粪大肠菌群数 7 10 动植物油 90 11 石油类 90 12 阴离子表面活性剂 90 13 总汞 180 14 总镉 180 15 总铬 180 16 六价铬 180 17 总砷 180 18 总铅 180 样 样点 设置固定的进出厂水采样点，进厂水取样点一般设在细格栅后、沉砂池前，出厂水采样点应设在工艺处理末端的排放口，可使用采样机或采样器 在 固定水深进行采样，所采水样 应 具有代表性。 当水深大于 1米时，应在表层下 1/4深度处采样；水深小于1米时，在 水深 1/2处取。 样频率 每 2 小时 一次 ， 24 小时作一个混合样。水样异常时应留样复测，水样应在 0 的恒温箱内保存。 质合格认定 镇污水处理厂出厂水水质合格率标准（见表 3） 表 3污水处理厂出厂水水质合格率标准 序号 项目 最低合格率 % 1 化学需氧量 6 2 生化需氧量 6 3 悬浮物 6 4 总氮（以 96 5 氨氮（以 96 6 总磷 (以 96 7 96 8 色度 96 9 粪大肠菌群数 96 10 其它基本项目和选择控制项 92 11 综合合格率（月） 96 镇污水处理厂出厂水水质合格率计算方法 合合格率 、 表 3 中 1当日出厂水不合格。 、月平均合格率 =合格天数当月 实际运行 天数 100 （不含年度计划检修停水天数） 、年合格率 =合格天数 当年实际运行 天数 100 （年实际运行天数不低于 340天） 项合格率 、月合格率 (表 3中规定的 1门指定的其它必检项目 )=合格次数 月 检测次数 100 、年合格率 =全年合格次数全年检测次数 100。 厂水水质要求 纳入出厂水水质考核的项目，其对应的进厂水水质指标范围(见表 4)。进厂水水质标准：排入城镇污水处理厂的工业废水和生活污水等，应达到 水综合排放标准 和水排入城市下水管道水质标准 等国家排放标准、地方排放标准的相应规定限值及地方总量控制的要求。 表 4 进厂水水质允许偏差范围 序号 项目 与设计值的偏差范围（ %） 1 化学需氧量 20 50 2 生化需氧量 20 50 3 悬浮物 30 4 总氮（以 +20 5 氨氮（以 +20 6 总磷 (以 +20 7 色度 +30 进厂水水质在 表 4所述允许偏差 范围 之内，则出厂水水质标准仍按 行； 进厂水水质超过表 4 范围， 可参照镇污水处理厂污染物排放标准 中的去除率或其他替代方法考核出厂水水质；因进厂水水质严重超标可能导致污水处理厂的工艺或设备严重损害，污水处理厂应及时向环保 、建设等行政主管部门报告。 在进厂水水质超过表 4范围的处理期， 污水处理厂相对应的出厂水指标不作审查评价。 5 设备管理 备完好率 备完好率的统计范围 与工艺运行的机械设备、电气设备、 自控 设备、在线检测设备、 水质化验设备 、 维修设备 、 交通运输设备等 。 械设备 主要包括粗、细格栅机、 污 水泵、污泥输送泵、沉砂设备、刮（吸）泥机、鼓风机、回流泵、剩余污泥泵、水下搅拌器、滗水器、曝气 设备 、污泥浓缩 设备 、污泥脱水 设备 、污泥消化 设备 、出厂水消毒 设备、 吊装设备 、 300 以上管道阀门，开口 500 以上渠道闸门。 气设备主要包括变压器、高低压控制柜和输电线路及其辅助设备器材 。 控设备包括中控室、各子站及信号采集传输系统 。 线检测设备 主要包括各种流量计、污泥浓度计、液位计、介面计、 、氧化还原电位仪 、 压力测定仪表 、 在线 质化验设备：单台 原值 在 5000元以上的设备。 修设备：单台 原 值在 5000元以上的设备。 通运输设备：各种机动车辆。 备完好标准 备各部装置完整齐全，无破损、缺件；无明显锈蚀、脱漆。内外整洁、润滑良好、无泄漏。 备性能要求：主要技术参数达到设备出厂标准，操作灵活，能满足工艺运行需要。 动、运转正常，无异响，温升、噪音、振动均不超过设备出厂标准。 气装置完整，操作灵活， 继电保护和 绝缘等级达到设计要求，安全可靠。 量检测仪表准确可信，并应根据要求按期进行 检定。 备完好率 的计算 备完好率每季统计一次。设备完好率 =设备完好 台时 数设备台 时 数 100 备完好率检查统计项目 、全部设备 指 按 所有设备。 、主要工艺设备包括：粗、细格栅机、总进厂水闸门、污水提升泵、 除 砂设备、刮 (吸 )泥机、鼓风机 (曝气机 )、回流泵、剩余污泥泵、滗水器、水下搅拌器、污泥输送泵、污泥浓缩 和 脱水设备、污泥消化设备、消毒设备 、 进出厂水流量计 、 进出厂水在线检测设备等 。 、无备用 的主要 工艺设备：刮 (吸 )泥机、进出厂水流量 计 和在线检测设备 、总进厂水闸门、无备用鼓风机、滗水器 等 。 备完好 率指标 、全部设备完好率 90； 、主要工艺设备完好率 96； 、无备用工艺设备完好率 98 。 备管理 专门机构或人员负责设备的维护、保养、检查、维修、故障鉴定、更新等设备管理工作。 健全的设备管理制度、办法、岗位责任制及检查考核奖惩制度和办法。 健全、完整的设备档案资料。设备的出厂资料、运行、维修、更新 、 报废 等 记录齐全完整。 6 安全管理 有完整的安全管理体系，安全管理人员持证上岗，分工明确 ，责任落实。 全管理制度齐全完整。 内安全设施齐全，标志设置合理，无安全隐患。 7 厂容厂貌 区内构筑物、建筑物外观整洁，无明显污染和破损。各处理池、渠道无泄漏。室内整洁无 积 尘，办公用品及工具、用具均应放置在指定地点，办公室、工艺值班室和机房等处不能放置与工作无关的公私物品。 内设机动车和非机动车停车场，其它区域严禁各种车辆乱停乱放。 区内道路完好无破损、无 积 水、 积 尘、垃圾，机动车道无道路安全隐患。 种管道无破损泄漏，各种阀门井、计量井等井盖完好 ，井内无杂物 、积 泥 和积 水。井内和露地管阀、管件无缺损，色标明 显，无明显锈蚀。 缆沟内无 积 水、 积 泥和杂物垃圾，盖板完整， 布 线整齐，标志明显， 沟内托架和 电缆 桥 架应完好无破损，接地装置齐全有效。 区 绿地植被养护更新及时。 8 财务管理 务管理人员具有相应的专业职称，职责明确。 格执行财务管理制度，账目清楚，凭证齐全、完整。 时填报月、季、半年及年度报表和财务计划。 半年 进行 一次运行成本分析。 9 档案管理 案管理规范合理，分别建立生 产运行、水质、设备、材料管理、技术管理、安全、财务、人事等档案。 置 专门集中或按专业管理的档案室， 配备 专 (兼 )职人员负责，确保资料完整、安全。 10 评价体系 员配置（共 10 分） 定义： 技术职称人员占职工总人数比例是否达到 标准， 关键岗位持证上岗人员占应持证总人数比例是否达到 标准 ； 特殊工种 操作岗位人员是否持证上岗。运行管理机构是否健全，岗位职责是否健全。 评分标准： 人员配置满分得 10分。 技术职称人员比例 达标的得 满分 4 分。技术职称人员占职工总人数的比例 每 低于标准规定的一个百分 点，扣 1分。 关键岗位持证上岗人员 达标的 满分 4 分。关键岗位持证上岗人员占职工总人数的比例 每 低于标准规定的一个百分点，殊工种未持证上岗的，扣 1分 ，化验工 未持证上岗的，扣 1分。 运行管理机构 和 岗位职责 健全得满分 2 分， 运行管理机构不 健全 扣 1分 ，岗位职责 不 健全 扣 1分 。 艺运行管理（共 15 分） 定义： 是否 依据标准 制定污水处理厂 工艺运行 管理标准，明确工艺参数和工艺调整的范围和程序；是否制定防止污水排放 事故及重特大事故等应急预案； 是否编制年度检修和更新改造停水计划；污泥脱水处理、稳定化处理和最终 处置是否合格；厂区噪音和臭气控制是否符合标准；运行记录和统计报表是否准确无误，是否字迹清晰并妥善保管。 评分标准： 工艺运行 管理 ： 满分 得 15分。 未制定 工艺 管理标准 扣 5分； 其中缺 1项扣 1分， 不规范、欠完善 每项 扣 工艺管理标准未上墙扣 1分 。 未制定 应急预案 扣 2分， 其中 不规范、欠完善扣 1分。 未制定年度分组检修和更新改造停水计划扣 2 分，其中计划不规范、欠完善扣 1分； 分组检修期间日处理水量低于设计处理能力 65%扣 1分。 污泥含水率 超过 80%扣 1 分，污泥稳定化处理和最终处置不合格扣 1分。 厂区噪音控制超标准 扣 1分，臭味控制超标准扣 1分。 运行记录和统计报表不合格扣 2 分；其中运行记录不规范扣 计报表不规范扣 算机记录未备份扣 备 管理 （共 15 分） 定义： 按规定建立设备完好率统计表和设备 档案 ，设备完好认定是否真实，设备完好率是否按规定的 、 、 类进行分类统计， 设备完好率是否达到 设备管理机构设 置、专业人员配置是否齐全、合理，设备管理制度是否健全，设备档案是否齐全、完整、规范。 评分标准： 设备管理满分 得 15分。 未按规定建立设备完好率统计表和设备 的档案 扣 5 分， 其中 不完整、不规范扣 分； 设备完好率 每低于 定指标 1 个百分点扣 1 分，（三类累计）其中一项低于规定完好率 10 个百分点，扣 5分； 设备完好率未按规定的 、 、 类进行分类统计扣 1 分，其中 分类不准确扣 设备管理机构设置、专业人员配置不齐全不合理扣 至 1分； 设备管理制度不健全，职责不明确扣 1 分 。 质管理 （共 30 分） 定义： 出厂水水质是否合格；是否按要求设置水质检测化验机构，是否按要求配置检测设备；水样取样和保管是否规范；是否按相关规定要求安装进出厂水在 线检测设备并联网； 水质检测项目是否按周期进行 ， 检测月报 是否规范、 完整。 评分标准： 水质管理满分得 30分。 水质合格满分 得 25分。 检测报表不真实，本项不得分。如进厂水水质在 表 4所述允许偏差 范围 之内，则出厂水水质标准仍 按 进厂水水质超过表 4范围， 可 参 照 镇污水处理厂污染物排放标准 中的去除率或其他替代方法考核出厂水水质；如因进厂水水质严重超标可能导致污水处理厂的工艺或设备严重损害的，出厂水水质不予评价。其中 项指标达不到表 3规定的最低合格率， 每项 扣 ， 综 合项不合格的扣 未按要求设置 水质检测化验机构， 扣 1 分； 检测仪器设备配备 不足，扣 1分 ； 水样取样不规范，扣 管不规范，扣 在线检测设备未 按相关规定要求安装并联网扣 1分； 水质检测项目 未 按周期进行检测 扣 ，进、出厂水水质检测月报 不 完整 ，记录不 规范 扣 全 管理 （共 10 分） 定义： 安全管理制度是否健全；安全 是否 专人负责，安全员 是否 接受安全培训 。 评分标准： 安全管理满分 得 10分。 无安全管理制度或不健全扣 2 分至 6分；安全无专人负责、无安全员，或安全员未接受安 全培训，职责不明确扣 1分至 3分；厂内存在安全隐患扣 2 分，存在重大安全隐扣 5分。 容厂貌 管理 （共 10 分） 定义： 厂区内构筑物、建筑物 是 外观 否整洁、 无明显污染和破损 ；办公室和值班室内物品是否摆放整齐，卫生整洁； 厂内设机动车和非机动车 是否按要求摆放； 厂区内道路 是否 完好无破损 ； 各种管道 、 阀门井、计量井 、 电缆沟 是否 完好， 井 内无集水 杂物、管道 色标明显 ； 厂区绿地植被 有 无死亡缺损。 评分标准： 厂容厂貌 管理 满分得 10分 厂区内构筑物、建筑物外观 整洁、 无明显污染和破损 得满分 3分； 办公室和值班室内物品摆放整齐， 卫生整洁得满分 2分，未做到每处扣 厂内设机动车和非机动车 按要求摆放整齐得满分 1分； 厂区内道路完好无破损 ； 各种管道 、 阀门井、计量井 、 电缆沟 是 完好， 井 内无集水 杂物、管道 色标明显 得满分 3分，未做到每项扣 厂区绿地植被无死亡缺损 满分 1分 。 务 管理 （共 5分） 定义： 财务人员配置是否合理、有无专业技术职称，财务管理是否健全，账目、凭证报表是否规范，是否有成本分析。 评分标准： 财务管理满分 得 5分。 财务人员配置不合理、无专业技术职称扣 1分；财务管理 不健全，账目、凭证报表不规范扣 1分至 2 分；无成本分析扣 2分。 案管理（共 5分） 定义： 资料档案管理 是否 规范合理， 是否配备 专 (兼 )职人员。 评分标准： 档案管理满分得 5 分。 资料档案 未按要求 分别建立有生产运行、水质、设备、材料管理、技术管理、安全、财务、人事等档案 ，每项扣 。 无 专 (兼 )职 档案 人员 扣 1分 。 附录 A 本规程用词说明 便于在执行本规程条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用词说明如下： （ 1） 表示很严格，非这样做不可的： 正面采用“必须；反面采用“严禁”； （ 2） 表示很严格，在正常 情况下应这样做的： 正面采用“应；反面采用“不应” 或；“不得”。 （ 3） 表示稍有选择，在条件许可时，首先应这样做的： 正面采用“宜或“可”；反面采用“不宜”； 文中指明必须按其他有关标准执行的写法为“应符合的规定”或“应按执行”。 镇污水处理厂分类 （以污水处理量计，单位：万 /） 注：规模的下限含该值，上限不含该值。 键岗位人员 ：指按建设行政主管部门确定的污水处理厂 生产或管理岗位 。 类 20 50 类 10 20 类 5 10 类 2 5 类 2 附录 B 主要参考标准和文件 1、 镇污水处理厂污染物排放标准 2、 水综合排放标准 3、 农用污泥中污染物控制标准 4、 工业企业厂界噪声标准 5、 水排入城市下水道水质标准 6、 镇污水处理厂运行、维护及其安全技术规程 7、 建设部、国家发改委 200177 号文城市污水处理工程项目建设标准 8、 22 门市水污染物排放控制标准