形势与政策ppt课件

形势与政策教学（二）,人才战争 人才培养 二代现象 要事概览,1,主要内容,永不落幕的人才战争 高等教育改革与人才培养 “二代”现象及社会流动 要事概览,2,一、永不落幕的人才战争,1、愈演愈烈的人才战争及其后果 2、当代全球人才战争的发展趋势 3、中国的人才流失及其应对,3,1、愈演愈烈的人才战争及其后果,21世纪什么最重要？人才。 葛优天下无贼,4,A、二战结束前美国对战败国的人才战争 1944年诺曼底登陆后，美国迅速成立一支“阿尔索斯”突击队，抢在其他国家尤其是苏联之前，俘虏战败国的知名科学家，并劝服他们加入美国国家，为美国工作。,（一）人才战争愈演愈烈,5,美国抢运“人才”,苏联抢运“机器设备”,（一）人才战争愈演愈烈,6,B、二战后的人才战争 半个多世纪过去了，人才战争并没有落下帷幕，相反在全球范围内日渐激烈地进行着。,（一）人才战争愈演愈烈,7,2006年，德国商会主席向德国政府发出告诫：许多德国年轻人包括高素质人才，认为在其他国家才能有一个美好的未来，这对德国来说是一个严重的“警报信号”，越来越多的德国技术人才移居海外，将对德国的经济发展造成严重威胁。 德国世界报忧虑本国的人才流失以及政府的不重视,8,已经有超过110万具备大学及以上学历的英国人在海外生活和工作。英国每日电讯报2008年3月援引经合组织调查报告警告政府说：在经合组织30个成员国当中，没有其他国家的高学历人才外流会如此严重。英国BBC则干脆声称，英国高技术型人才流失严重，已达近50年之最。英国独立报则援引世行报告做出结论：英国人才流失海外的现象在发达国家中最为严重，这将对英国经济长远发展构成严重影响。 尽管是人才战争赢家，英国人依然为每一个人才的流失而紧张,9,2004年俄罗斯信息部副部长DmitriMilovantsev为本国找出一个世界之最俄罗斯高级工程师流失率全球比例最高。科学院工会主席维克托卡利努什金称：过去10年约有50至80万名俄罗斯科学家出国后再也没有回来。非国立大学协会委员会主席弗焦尔诺夫在2005年则估算说，人才流失给俄罗斯造成的损失已经超过1万亿美元。俄罗斯总理普京不得不回应：政府将于2008年至2010年期间向科研领域投资约250亿美元，以阻止人才外流。 俄罗斯忧虑自身在人才战争中巨量的人才流失,10,盘踞世界首富交椅多年的微软创始人比尔盖茨2007年3月来到美国国会，却忍不住进行炮轰：“我们必须欢迎这个世界的伟大天才，而不是将他们赶出这个国家就在我们最需要的时候，美国的移民政策赶跑了那些最优秀、最聪明的人才。”同年底，哈佛大学、杜克大学和纽约大学合作进行研究调查，主持研究的印度裔学者维维克瓦德瓦称：“美国正历史上第一次遇到逆向人才流失我们失去了可以带来创新和竞争力的人才，而且还创造了自己潜在的竞争对手”。 美国终于担心自身不再能够持续吸纳全世界的人才,11,李光耀2002年在国庆晚宴上强调新加坡要以美国为榜样：“在这个时代，所有发达国家为了增强竞争力，都必须依赖外来移民和人才如果拥有达2亿8000万人口的美国都需要吸收外国人才，只有300万人口的新加坡更必须这么做。”李显龙这位海归总理也对着德国明镜周刊认同父亲的观点说：“我们需要大量人才。你拥有得越多，你就会做得越好。” 新加坡领导人对吸纳外来人才的共识,12,截至2005年，全世界约有1.91亿人在国外工作，地球上每35人当中就有1个人是移民。 安哥拉、布隆迪、肯尼亚、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、坦桑尼亚，33%55%受过高等教育的人才去了经济合作与发展组织的国家工作。中国、印度、俄罗斯，甚至都有超过50万以上的科学家与工程师流失到西方发达国家。,（一）人才战争愈演愈烈,13,美国仅19902000年间就接受415万受过高等教育的人才移民，欧盟15个成员国10年间接受200多万的人才移民。 美国是全球最大的人才流入国，全世界所有受过高等教育的移民一半流向了美国，四分之一的留学生是去美国深造。美国只培养了全世界40%的诺贝尔获奖者，却雇佣了70%的诺贝尔获奖者。,（一）人才战争愈演愈烈,14,印度媒体把 “培养阶段”由本国投入成本、“产出阶段”却去外国的人才流失情况称为“奶牛现象”。,（一）人才战争愈演愈烈,15,（二）人才流失的后果,人才流失是以削弱自己的方式去增强对手，不仅仅是人才教育、培养、培训、替代成本不可收回，还意味着经验、理念、技术、知识、资金的损失，最严重的是自身因此错过重要的发展机遇。,16,“掠夺最有才华的人，尤其是从小国、穷国吸引有志之士，可能会损失这些国家的政治和经济发展，甚至会让这些国家一败涂地。” 华尔街日报,（二）人才流失的后果,17,在美国媒体近日推出的“失败国家”指标中，“人才流失”被作为其中最重要的一项单独列出。,（二）人才流失的后果,18,2、当代全球人才战争的发展新趋势,第一，全球人才竞争日趋“两极分化”。最紧缺人才的发展中国家的高端人才大量流向发达国家，只有少数新兴国家出现“人才回流”的趋势。,19,2、当代全球人才战争的发展新趋势,第二，以知识经济为主的发达国家以及面临产业升级的新兴国家，往往更重视吸引人才，而移民制度日渐为人才战争服务。（美国、德国、法国、英国）,20,2、人才战争的发展新趋势,第三，为了争夺高端人才，越来越多的发展中国家甚至不惜承认双重国籍。,21,2、人才战争的发展新趋势,第四，招收外国留学生成为人才竞争的手段之一。,22,流失及其应对,（一）人才流失最大国 目前，中国在全球人才争夺战中仍然是最大输家，继中国成为美国最大的博士生来源地后，中国又成为留在美国最多的国家。,23,才流失及其应对,截至2009年，我国送出留学人员约160万，但归国者只有50万。 自1985年以来，清华高科技专业毕业生80%去了美国，北大这一比例为76%。 2006年，美国博士生第一大来源学校是清华，第二大来源是北大。清华北大因此被称作是“最肥沃的美国博士培养基地”。,24,3、中国的人才流失及其应对,各种数据表明，自上世纪70年代末、90年代初期的两拨移民潮以来，中国改革开放之后的第三拨移民高潮在进入新世纪的十年中已成愈发汹涌之势。不同于第一拨混杂偷渡客的底层劳工和第二拨国门初启之时的“洋插队”，新世纪移民潮的主力由新富阶层和知识精英组成。,25,人才流失及其应对,（二）如何应对严重的人才流失 “怨天尤人或只唱爱国主义的高调，对阻止人才流失于事无补，政府应该采取切合实际的措施，才能使人才留下来。” 印度前总统卡拉姆,26,3、人才流失及其应对,A、加强人才建设，全面实施人才强国战略 2010年6月，中国颁布了国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)，提出到 2020年，人才发展要进入世界人才强国行列。,27,3、中国的人才流失及其应对,人才建设绝不只是教育或人事部门的事情，它涉及整个国家的方方面面，关系到整个国家的长远发展。只是在教育部建立留学生服务中心，在人事部建立外国专家局，以及出台局部政策与计划，或者只强调教育体系改革，都是不够的。,28,人才流失及其应对,B、最根本的是要打造一个“中国梦” 这个“中国梦”是一个对内能让国民相信才华之士能够发挥才能并且获得成功的梦想；又是一个对外能让全球人才愿意来中国发展，愿意到中国安家的梦想。这个“中国梦”不仅是获取财富的“中国机会”，而且是留下财富和人才的“中国归宿”,29,二、高等教育改革与人才培养,1、高等教育改革成果丰硕 2、高等教育面临的形势与问题 3、提高质量是核心任务,30,1、高等教育改革成果丰硕,新中国成立后尤其是改革开放30多年来，我国高等教育事业发展实现了历史性跨越，在办学体制、管理体制、经费投资体制、招生就业体制、教育教学、科学研究、社会服务等方面实现了深刻变革，取得了丰硕成果。,31,1、高等教育改革成果丰硕,第一，高等教育办学体制改革不断深入。 1985年中共中央关于教育体制改革的决定，标志着我国高等教育体制改革全面启动，并逐步取得一些突破： “市属高校”的兴起，突破了中央和省两级政府办学体制； 民办高等教育的兴起，进一步突破单一政府办学的体制。,32,1、高等教育改革成果丰硕,第二，高等教育投资体制改革成效显著。 高等教育改变了全部由国家财政投入的单一渠道，建立了以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的新体制。,33,1、高等教育改革成果丰硕,第三，高等教育管理体制改革取得突破性进展。 高等教育体制改革在逐步改变政府对高校统得过多，管得过细状况的同时，通过“共建、合作、合并、协作”等多种方式推进体制改革和结构调整，实现了中央部门所属院校与地方共建或转为由地方管理。,34,1、高等教育改革成果丰硕,第四，高等学校内部管理体制改革稳步推进。 建立了精简高效的校内管理机构。 全面推行聘任制和聘用制 高校学术组织逐渐建立和完善 教职工代表大会、学生代表大会等群众 团体的作用不断发挥,35,1、高等教育改革成果丰硕,第五，高校招生入学和毕业生分配制度改革基本到位。 实行学生交费上学、政府和社会助学，毕业生和用人单位双向选择的就业制度。,36,1、高等教育改革成果丰硕,第六，高校科研水平和科技服务能力得到很大提高。 我国高校逐步形成了一支规模稳定的高水平科研人才队伍。,37,1、高等教育改革成果丰硕,第七，大学生助学贷款制度不断完善。 建立各种形式的奖（助）学金；积极推行学生贷款制度；实施勤工助学制度；开展特殊困难补助；对部分特别困难的学生实行学费减免制度；设立“绿色通道”。,38,1、高等教育改革成果丰硕,第八，高等教育实现了从精英教育向大众化教育的转变。 1999年做出了“扩大高等教育规模”的重大决策。2009年，我国高等教育在校生总规模达到2979万人，毛入学率为24.2%，超过了俄罗斯、印度、美国，成果世界第一，实现了精英教育向大众化教育的转变。,39,2、高等教育面临的形势与问题,（一）新形势下高等教育面临新使命 一是培养出能满足产业结构调整与升级新要求的大批人才； 二是围绕我国新能源、新材料、医药生物、节能环保、低碳技术等战略性新兴产业发展，提高科研水平和科技服务能力； 三是开拓基础研究和前沿科技领域，重视工程技术研究，促进学科交叉融合，充分吸纳和利用国内外资源，推动我国科技事业达到世界先进水平。,40,2、高等教育面临的形势与问题,（二）高等教育自身迫切需要改革 我国高等教育虽然取得了很大的成绩，但亟需深入改革的问题也不少。,41,2、高等教育面临的形势与问题,一是长期受“应试教育”的影响，我们的人才培养模式还不能完全适应建设创新型国家需要，高素质人才和拔尖创新人才培养能力比较薄弱，创新型人才评价与选拨制度还不尽合理。,42,2、高等教育面临的形势与问题,二是教师队伍整体实力不强，尤其是还缺乏领军人才，这直接影响教育质量提高和创新人才培养。,43,2、高等教育面临的形势与问题,三是部分高校应用学科结构体系仍与行业产业发展需求存在较大差距，企业参与高等教育的动力也不足，社会支持高等教育和高等教育服务社会的能力都亟待提高。,44,3、提高质量是核心任务,（一） 高等教育发展目标 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102012）指出：到2020年，我国高等教育在学总规模达到3550万人，在校生规模达到3300万人，其中研究生200万人，高等教育毛入学率达到40%。高等教育结构更加合理，特色更加鲜明、人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。,45,3、提高质量是核心任务,(二) 深化高等学校人才培养模式改革，提高人才培养质量 创新性人才培养模式 ：就是以培养学生创新精神和实践能力为目标，改革现有的人才培养目标、教学内容和课程体系，改革教学方法和培养制度，注重培养学生的创新意识、创新情感、创新思维、创新意志，通过实践教学逐步培养学生的创新能力、创业能力。,46,正是基于这一要求，星海音乐学院对原有的本科培养方案进行全面修订，依据“课程论”原理，全面调整全院的课程结构，加大选修课的学分，整合相关课程，构建以学科课程、人本课程和社会课程“三位一体”的创新型课程体系和人才培养模式。 现行培养方案和课程体系除突出培养学生掌握必备的系统知识、专业技能和人文素养外，将“以学生为本”和“适应社会发展”的相关课程作为主体性内容纳入整体课程体系从而形成了我院以学生为本，尊重艺术个性，完善社会人格，以人文精神为引导、以音乐能力为主体、以社会发展为需求、具有鲜明特色的课程体系。,47,3、提高质量是核心任务,（三）进一步深化高等教育体制改革，建立和完善现代大学制度 现代大学制度的建立主要有三个层面的问题： 一是大学与政府的关系。 二是大学内部治理结构。 三是大学和社会的关系。,48,三、“二代”现象及社会流动,最近，媒体上出现了一股“二代”热，如“富二代”、“官二代”、“穷二代”等等，如何看待这种现象？,49,1、从“阶级斗争”理论到社会流动理论,“阶级斗争”理论“消极静止”对人群进行划分。（个人阶级划分是静态的、终身不变乃至应该“遗传”给下一代的社会符号和社会身份。） 分层和社会流动理论则是“积极运动”地人群进行划分。（阶层划分是动态的，既可以向上流动也可以向下流动。社会流动性是社会有序运行的必要条件和重要标志。）,50,2、从社会流动理论看“二代”现象,（一）“富二代”现象 依靠地方政府插手培育的“富二代”是不公平的越权行为，阻碍了社会的正常向上流动。 企业家选择自己的后代接班，是私域范围的事，是企业家及其后代的个人选择。 “富一代”除了选择自己儿女接班外，还有其他多种选择。,51,2、从社会流动理论看“二代”现象,(二) “官二代”与“垄二代”现象 “官二代”与“垄二代”，大多是指在一些党政机关、事业单位和国有企业，又出现了类似上世纪70年代末、80年代初那种子女“顶替”父辈而获得“好工作”的情形。这种现象很大程度上与就业压力增大，岗位稀缺的社会背景有关，是不公平的。同时也容易对自己的子女造成一些负面影响，如被歧视、助长惰性等。,52,(三）“贫二代” “贫二代”一词最近蹿红网络，并在一定范围引发共鸣。相对于“富二代”，“贫二代”现象更让人忧虑：他们没有显赫的家世，没有巨额的财富，也缺乏广泛的社会关系网络。这种超越经济意义的“贫困”使他们在社会竞争中处于较大的劣势。 “贫二代”能否成功，具有深刻的社会意义。“贫二代”消失得越快，说明社会流动的渠道越畅通，社会越富于生机和活力。,53,3、怎样面对“二代”现象,做子女的不应该坐享其成，而应该坚持奋斗，过上“真正属于自己的人生”； 做家长的不应助长子女的惰性，而应对其多加磨练；,54,3、怎样面对“二代”现象,对于目前还处于不利环境的青年人，不应该“认命”，而应该靠自己的努力奋斗去争取向上流动； 政府乃至全社会都应该重视和行动起来，维护好社会向上流动的通道，杜绝贫困的代际传递。,55,三、“二代”现象及社会流动,对于目前还处于不利环境的青年人，不应该“认命”，而应该靠自己的努力奋斗去争取向上流动； 政府乃至全社会都应该重视和行动起来，维护好社会向上流动的通道，杜绝贫困的代际传递。,56,四、要事概览,详见： 时事报告（大学生版），20102011学年度第1期，P125P128,57,谢 谢 大 家!,58,