治理矿山越界开采方案.doc

文秘知识/工作方案 治理矿山越界开采方案 为规范我县矿山企业开采秩序，促使矿山企业依法守界开采，根据湖南省整治矿山超深越界开采专项行动工作方案(湘政办发XX44号)、湖南省深化煤矿整顿关闭专项行动工作方案(湘政办函(XX)28号)精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标在全县范围内开展一次持证矿山开采现状普查，凡超深越界的一律责令退回许可范围内开采；坚决关闭超深越界且拒不整改或屡整屡犯、存在重大安全隐患、资源已经枯竭的矿山，促进矿产资源开发秩序根本好转；落实安全生产共同责任，加强安全生产监管，预防和遏制重大安全事故发生；坚持标本兼治，建立长效机制，努力开创资源开发利用率高、环境污染少、安全有保障的新局面。二、整治对象及重点对全县所有持证矿山开展一次现状普查，预防和制止矿山超深越界行为。工作重点如下：(一)煤炭开采矿山。全县所有持证煤炭矿山均为本次专项整治行动的重点，县政府对下列煤炭矿区实行重点挂牌整治：石下江煤矿，和平煤矿，树林煤矿，东山煤矿，江潭煤矿，太平煤矿新井，水口煤矿一工区。(二)非煤矿山1.溪瑶族乡崇阳坪上茶山铜多金属矿，湖南华菱洞口矿业有限公司江口铁矿，湖南三口锰业有限公司，洞口鑫品锰业有限公司高山锰矿，洞口县黄花坪锰矿，洞口县银坪石煤矿。2、全县35家采石场（见附件1）各乡镇、管理区应根据县整治矿山超深越界开采重点矿区名单，据实制定本地区整治矿山超深越界开采重点矿区名单(见附件2)，并及时上报县整治矿山超深越界开采专项行动领导小组办公室(以下简称“县专项整治行动领导小组办公室”)。三、工作步骤（一）宣传发动阶段（XX年9月15日前）制定工作方案，成立专项整治行动工作领导机构，召开动员大会，统一思想，部署工作，落实责任，明确目标。利用广播电视、报刊、网络等媒介广泛宣传，深入发动，尤其要深入矿区和矿山企业宣传发动，为专项整治行动营造良好舆论氛围。（二）排查摸底阶段（XX年9月15日10月15日）1、矿山企业自查自纠。矿山企业在9月25日前向县国土资源局、县安监局、县煤炭局提交由矿山法定代表人、驻矿安监员和乡镇、管理区国土资源所签字认可的最新采掘工程平面图和井上井下对照图。对在自查自纠阶段主动退回并打好永久性密闭的超深越界行为，可以从轻、减轻或免于处罚；对隐瞒不报、不主动整改的，依法从重处罚。2、县人民政府委托有矿山测量资质和地勘资质的技术单位对整治重点矿山开展井巷工程测量。技术单位根据测量成果，对被测矿山是否超深越界开采出具由实测技术人员和技术单位技术负责人签字、技术单位法人代表签字盖章的测量鉴定意见，出具矿山超深越界鉴定书。县国土资源局根据技术单位的测量鉴定意见核实后，分矿山填报洞口县超深越界开采矿山基本情况一览表（见附件3），并登记造册，经县人民政府审查，于XX年10月15日前报市专项整治行动领导小组办公室。（三）集中整顿阶段（XX年10月11月底）对存在超深越界行为的矿山企业，区别情况，分别做出如下处理：1、对超深越界情节严重的矿山，由县整治矿山超深越界领导小组办公室列出名单，提请县人民政府予以关闭。具有下列情形之一者，应当认定为超深越界情节严重：