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批复,一、批复的含义批复“适用于答复下级机关请示事项”。批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文。属于典型的下行文,二、批复的特点,1.针对性针对性是指凡是批复，必须针对下级机关请示事项而发，一份请示一份批复，与请示无关的问题不涉及。2.指导性是指上级的批复是一种决策，批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策及执行中的注意事项。3.被动性被动性是指批复是根据下级机关保送的请示而被动制发的公文。,三、种类,1肯定性批复即同意下级机关请示事项的批复。2否定性批复即不同意下级机关请示事项的批复。,四、批复的基本格式和写作,标题主送机关正文落款,(一)标题,批复的标题有三种形式：一是发文机关、事由、文种三要素齐全的完全式标题，如国务院关于调整珠海经济特区范围的批复；二是由发文机关、事由、行文对象、文种四部分组成，如国务院关于处理第三方核责任问题给核工业部核电领导小组的批复。三是事由加文种。,(二)主送机关,批复一定要写明主送机关，而且必须是请示的发文机关。,(三)正文,批复的正文一般包括批复引据、批复意见、结语三部分。,1.批复引据：,以简洁文字引叙下级机关的来文，包括请示的标题和发文字号，有的也引叙请示的内容要点，然后用过渡语“经研究批复如下”、“现批复如下”领起。你单位x年x月x日关于xxx的请示（x字xxxxx号）收悉。经研究批复如下：,2.批复意见：,正文的主体部分，针对请示事项，给予具体的指示或明确的答复。请求批准事项批复的意见一般有三种情况：第一，予以同意或批准，则不必申述理由；第二，不同意或不批准，则需要说明理由或依据；第三，基本同意，原则同意，则要说明修正意见或补充处理办法。批复意见内容较多，采用分条列项形式行文。,需要注意的是在这一部分细节的处理上，如果是同意请示的意见，不能简单地是说：“同意你们的请示”而应把来文的请示复述清楚，然后表示同意的态度。如果是不同意请示的意见，也不能简单地说“不同意你们的请示”而一般用“暂缓进行”、“暂不予考虑”、“缓办”等委婉的语气，同时并说明不同意的理由，理由一定要清楚，让下级机关、理解、明白、信服。体现对下级机关的尊重。,3.批复结语：,一般以惯用语“此复”、“特此批复”收束。为避免重复，首层如有过渡语，批复结语可以省略。,(四)落款,写明发文机关和发文时间,（五）成文日期,置于发文机关下面,三、批复写作要求,(一)坚持一请示一批复的原则请示规则要求“一文一事”，批复也应有针对性地一请示一批复。(二)行文要及时接到请示后，上级机关要及时进行周密的调查了解，掌握有关政策精神，及时研究，作出批复。(三)批复内容明确肯定批复内容要直陈直述，表意确切，不生歧义，便于下级机关准确掌握，顺利执行。,河南省教育厅关于许昌学院置换老校区土地的批复许昌学院：你院关于我校西校区整体置换的请示(校政字200810号)收悉，经研究，批复如下：按照现行的生均占地面积标准，你校新校区占地940.5亩已基本满足省核定的2020年普通本专科在校生13000人规模的办学需要。根据河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于切实做好高等学校老校区土地置换工作意见的通知(豫政办200583号)精神，同意你校将西校区土地约134.8亩进行置换。请你校据此向许昌市政府提出申请，积极配合市国土、城市规划等部门，做好土地的供地计划、置换规划等工作，尽可能提高土地出让收益。老校区土地置换收益应按照河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省教育厅关于高等学校老校区土地置换有关问题的通知(豫财办综200567号)要求，全部用于新校区建设。Xx年x月x日,【例1】,国务院关于同意设立武汉东湖新技术开发区海关的批复湖北省人民政府：你省关于设立武汉东湖新技术开发区海关的请示（鄂政文200626号）收悉。现批复如下：一、同意设立武汉东湖新技术开发区海关（正处级），隶属武汉海关。二、核定武汉东湖新技术开发区海关人员编制40名，在海关系统现有编制内调剂解决，不另增加编制。三、武汉东湖新技术开发区海关所需办公、生活用房和开办费、交通工具、通信设备由你省负责解决，检查检验设备由海关总署负责配备。有关具体事宜，请与海关总署商办。国务院二七年七月三十日,【例2】,【例3】,国务院关于重建何香凝故居问题的批复广东省人民政府：一九九0年三月五日关于重建何香凝故居的请示收悉。鉴于广州市已有一座廖仲恺、何香凝纪念馆，根据中央、国务院有关规定，按原貌重建何香凝芳村故居一事缓办，可在芳村故居建立一简易纪念标志。此复。国务院一九九0年四月十七日,【例4】,国务院办公厅对国家工商行政管理局关于贯彻食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例有关问题请示的复函（国办函号）国家工商行政管理局：你局关于贯彻食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例有关问题的请示收悉，经与国务院法制局研究，并报经国务院领导同意，现答复如下：食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例（以下简称条例）主要是解决保证食盐加碘和消除碘缺乏危害的问题，所以对碘盐市场中的无照经营、牟取暴利、投机倒把等违反工商行政管理法律、法规的行为及对这类行为的监督处罚未作具体规定。依照该条例第五条第二款关于“县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作”的规定，工商行政管理部门应当依照有关工商行政管理的法律、法规，包括年国务院发布的盐业管理条例，对碘盐市场进行监督管理，对在碘盐市场中的违法行为依法进行查处。国务院办公厅一九九四年十一月十日,简析：这是一则回答请示的复函。对于请示一般用批复，但由领导机关的办公部门答复或者领导授权或者转给业务部门答复的情况下，宜用函复而不用批复。此请示，由领导机关的办公部门答复，因此用复函，,
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