煤矿安全法律法规

.济宁市煤矿职工培训中心教案要点学科综合课课题煤矿安全法律法规课时3日期 2010年9月14日课型教具教学目的：通过教学使学员掌握煤矿安全方面的有关法律法规，提高遵纪守法的自觉性。重点、难点：安全生产方面法律法规体系，特别是矿山安全法、煤炭法等相关内容。煤矿职工的安全生产权利和义务。授课内容及分析：1、煤矿安全生产方针。2、煤矿安全方针的贯彻落实。3、安全生产法律、法规体系。4、煤矿安全生产主要的法律、法规。5、违法以及法律责任。煤矿安全法律法规一、煤矿安全生产方针的内容“安全第一、预防为主、综合治理”。二、煤矿安全生产方针的贯彻落实1坚持管理、装备、培训三并重的原则2坚持煤矿安全生产方针标准企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位，任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产；把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容；把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容；把安全技措工程、安全培训列入年度和月份生产和工作计划；建立健全安全生产责任制，层层落实；人、财、物优先保证安全生产需要；严肃认真、一丝不苟地执行煤矿安全规程、安全指令和文件；思想政治工作要贯穿到安全生产全过程；业务保安搞得好，安全教育广泛深入等等。在当今安全生产等各项法规逐渐完善、生产技术进一步发展的形势下，这些标准还应不断充实完善。三、安全生产法律法规体系1.宪法2.安全生产方面的法律（1）基础法（2）专门法律（3）相关法律3.安全生产行政法规4.地方性安全生产法规5.部门安全生产规章、地方政府安全生产规章四、保障煤矿安全生产的主要法律法规1安全生产法（1）立法的目的、意义及适用范围安全生产法于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次全体会议通过，于2002年11月1日起施行。制定这部法律的目的，是为了加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。（2）从业人员的安全生产权利1）享受工伤保险和伤亡求偿权。2）危险因素和应急措施的知情权。3）安全管理的批评检控权。4）拒绝违章指挥和强令冒险作业权。5）紧急情况下的停止作业和紧急撤离权6）建议权7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利。8）获得安全生产教育和培训的权利（3）从业人员安全生产义务1）遵章守规，服从管理及正确佩带和使用劳保用品的义务。2）接受培训，掌握安全生产技能的义务。3）发现事故隐患及时报告的义务。2矿山安全法（1）立法的目的矿山安全法于1992年11月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，自l993年5月1日起施行。其立法目的是：防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿工业健康发展，健全矿山法制。3煤炭法煤炭法立法的目的煤炭法于1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过，1996年12月1日起施行。立法目的是合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。4.国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（以下简称特别规定）于2005年8月31日国务院第104次常务会议通过并公布，自公布之日起施行。（1）制定特别规定的目的和预防事故的责任主体制定特别规定的目的是为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。（2）关于煤矿重大安全隐患的规定特别规定第8条规定：煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：1）超能力、超强度或者超定员组织生产的；2）瓦斯超限作业的；3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；5）通风系统不完善、不可靠的；6）有严重水患，未采取有效措施的；7）超层越界开采的；8）有冲击地压危险，未采取有效措施的；9）自然发火严重，未采取有效措施的；10）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；11）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；12）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；13）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；15）有其他重大安全生产隐患的。5煤矿安全监察条例本条例于2000年11月7日以国务院第296号命令颁布，于2000年12月1日起施行。该条例明确了煤矿安全监察制度、权力、地位、职责、监察内容、行政处罚种类、工作原则及与政府的关系等，是我国第一部较为全面的煤矿安全监察的行政法规，制定煤矿安全监察条例的目的是：保障煤矿安全、规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和健康，促进煤矿健康发展。6.煤矿安全规程2007年3月1日开始正式实施。五、对危害煤矿安全生产行为的刑事制裁（1）存在隐患拒不整改造成重大事故的生产性企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，造成重大事故的，对直接责任人员，依法应处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。（2）违章指挥、违反劳动纪律造成重大事故的企业管理人员强令工人违章冒险作业，或者企业职工由于不服管理、违反规章制度发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，追究企业主管负责人和职工的法律责任。刑法规定，对上述人员处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。（3）建设、设计、施工、工程监理单位降低工程质量标准造成重大事故的。刑法规定，应处5年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。（4）刑法修正案：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。当然，我们也不否认一见钟情，就不能天长地久，但不是所有的人，都有这么好的福气，遇到愿意疼你爱你，陪你在俗世烟火里细水长流的人。让你心动的，不一定可以陪你一生到老，只有愿意陪你在柴米油盐酱醋茶里，过平淡生活的人，才是你最终的选择。我们很多人，心里都有一颗浪漫的种子，只是有的种子不断发芽，抽枝，最后长成了一棵参天大树。密匝的情感叶子，遮挡住了现实的视线，沉迷在浪漫的追求之中，不得自拔。都说婚姻，是一座围城，它围住了你的某一些欲望，尤其对浪漫的欲望。如果没有婚姻这座围城，那么关于性，人和低级动物，就没有了区别。那么你的人生，可真谓是乱七八糟。别一直去询问对方爱不爱你，嘴巴上的甜言蜜语，解决不了现实的残忍。时间，是最好测量感情的仪器。只有相互懂得和理解，感情才会不被时间扼杀，谁都渴望心底深处的浪漫。但是浪漫，只能做为一种生活情趣，而不是生活的全部。浪漫的感情，是相辅相衬的，需要的是相互的平衡，只有一个人默默付出，那么必定会失败。看过这样一个故事，一个女孩和一个男人浪漫的相爱了，于是他们一起步入了婚姻的殿堂。婚后的感情，开始也是和婚前一样甜蜜浪漫，幸福。她在他的眼里，苗条、美丽、活泼可爱，让他如痴如醉；他在她的眼里，正直、淳朴、深情是她的爱之所至。只是浪漫也会随着时间的迁移逐渐消减。她变得迷恋家，迷恋美好的生活，而他却开始为了工作，疏忽她。她犯娇发嗔，他开始不断解释，她不断的原谅，吵闹之后他又开始我行我素。他们的浪漫爱情花，是凋落了吗？应该不是，而是现实生活，告诉他浪漫不能当饭吃，柴米油盐的日子，也必须工作。所以说，婚姻，其实就是一种责任。虽然说谈金钱，是庸俗的，可是没有金钱，拿什么来浪漫？尽管爱你，可是也必须工作。有一位西方作家说：“纯洁真挚的爱情，是最伟大的，最宝贵的财富。”无论是妻子还是老公，不光需要浪漫的爱情和温存，更加需要谅解、寄托和信念。也只有如此，你的生活才会过的满足而丰满。漫漫人生路，需要在简单中领悟幸福和浪漫的深切道理。在困境之中相互帮扶，在有足够支撑你浪漫的时候，日子，既要蕴含高雅的诗情画意，也要接受俗世的人间烟火味。恋爱和婚姻，还是有着本质的差别。恋爱的时候，是两个人的事情，不在乎父母朋友是否反对，只要觉得快乐浪漫就好。很多时候恋爱也会让人忘乎所以，法国著名的数学家帕斯卡对爱情，有这样一个描述：伟大的灵魂一旦开始恋爱，就超乎寻常的热烈。.