广西地方标准《石油化工企业防雷装置检测技术规范》（征求意见稿）编制说明

1 广西地方标准石油化工企业防雷装置检测技术规范（征求意见稿） 编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 广西地方标准 石油化工企业防雷装置检测技术规范 是 广西壮族自治区质量技术监督局 关于下达 2014年第四批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知 （桂质监函 2014 381 号）下达的标准制定项目计划 ，标准名称为 石油化工企业防雷装置检测技术规范 ，项目编号为 2014 （二）起草单位 及编写人员 广西壮族自治区防雷中心、钦州市防雷中心、中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司。 编写人员 ： 阳宏声、韦卓运、植耀玲、康强、吴浙、罗伟、李姜宏、杨召绪、劳炜、周扬天、朱明、刘开道、胡定、王广权、李国利、何宽、郭媛、邓宁文、廖严峰、龙振兴、林为东、隆宇。 （三）编制过程 雷电灾害已经成为联合国公布的全球最严重的十种灾害之一，据统计，我 区 每年因雷击造成的直接经济损失在亿元以上。特别是近年来， 为贯彻落实国务院 石化产业调整和振兴规划 （国发 2009 16号） ，广西壮族自治区制定了 广西壮族自治区石化工业调整和振兴规划 、 广西“十一五”石化工业发展规划 2 和 广西沿海石油化工产业中长期发展规划 。 规划 到 2015 年，以北部湾沿海临港重化产业带为龙头，建成钦州及铁山港石化综合产业园区、南宁氯碱和精细化工产业园区、柳州化工新材料产业园区、河池化工产业园区、百色田东特色石化园区等一批石化工业园区，形成北部湾沿海石油 化工、桂中化肥、南宁氯碱精细化工和桂北橡胶加工等四大化工基地，加快发展北部湾国家级石化产业基地。实现销售收入 2700 亿元，增加值 850亿元；原油加工 2000 万吨，化肥 180 万吨，烧碱 120 万吨。 到 2020年，全面推进与中石化、中石油和中海油在项目和基地建设方面的合作，石油化工、海洋化工和精细化工产业加快发展，形成循环经济产业链，北部湾国家级石油化工和海洋化工基地基本建成。实现销售收入 5400 亿元，增加值 1700 亿元；原油加工 4000 万吨，化肥 220 万吨，烧碱 160 万吨。 石化工业既是能源工业，又是基础原 材料工业，资源资金技术密集，产业关联度高，产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。 由于 石油化工行业的特殊 性， 目前只能 按相关设计标准施工并验收，但 由于缺乏竣工检测标准，还是多次 遭受雷 电 灾 害 。为了提高 石油化工行业 的雷电灾害防御能力，保障国家财产和人民生命安全，近年来全国已经陆续开展对 石油化工企业 的雷电防护工作，防雷检测已经成为 石油化工企业 安全工作的重要组成部分 ，但还是缺乏一个统一的检测标准 。 为保证已建 成石油化工企业和新 建 石油化 工 项目的 正常 生产与 运行，急需制订一项检测技术标准，使得防雷装置检测工作有章可依，作好安全工作，是十分必要的。 因此， 2014 年 6月， 广西壮族自治区 防雷中心联合 中国石油 3 天然气股份有限公司广西石化分公司 、 钦州市防雷中心 ，并与 承担 中国石油钦州千万吨级炼化一体化项目 防雷设计施工单位 专家进行交流的基础上，认真总结了 中国石油钦州千万吨级炼化一体化项目 的防雷现状 并 进行 现场实地调研 ，成立 编写组 ，起草了 石油化工企业防雷装置检测技术规范 初 稿，申报 广西地方 标准项目。 稿的修改 标准初稿编写： 立项后， 2014 年 6月， 成 立 标准 编写组 ，确定 编写组 负责人，编写工作大纲 。 标准 编写组 根据分工， 开展调查研究， 根据国家标准规范、行业标准、地方标准所涉及的各项要求，提取相关条款；将提取的内容进行分类，并对可采用的部分进行论证 ，细化编写工作方案， 确定了标准的结构、组成， 组织 对 标准初稿 的讨论、修改，形成了标准讨论稿。 现场对比测试： 2014 年 10 月 21 日 ， 广西壮族自治区防雷中心联合 钦州市防雷中心 ， 对 中国石油广西石化公 司 中国石油钦州千万吨级炼化一体化项目 进行对比防雷检测。对比内容包括检测仪器、检测项目、检测流程、检测方法和检测数据， 并对比了 标准 组成， 确保标准 组成无漏项。 标准调整及修改： 编写组 组织全体人员对标准 讨论稿 进行了研讨和修改， 对其中内容作了 补充和调整 。 根据实际的检测工作，结合检测经验，对标准具体内容进一步补充丰富，并对标准内容的文字部分进行了修改，确保规范的用词用语更加准确 ，形成征求意见稿 。 （四）主要起草人及其所做的工作 4 广西壮族自治区 防雷中心总牵头，负责 石油化工企业 的防雷装置检测项目、内容、流程、技术参数提炼和总结对比，对各编制 成员单位及项目编制人员 提供内容进行整合、梳理，并对规范的答辩评审做准备工作； 中国石油广西石化公 司 作为业主代表，提供行业内部需求、标准尺度掌控； 钦州市防雷中心负责 进行 项目交叉检查对比， 负责辅助起草及修改工作以及交叉检测对比和实用性检验。 由 广西壮族自治区 防雷中心 阳宏声 牵头负责标准的总体设计、起草 、协调 和评审答辩 ； 广西壮族自治区防雷中心 韦卓运 负责 参与标准的设计及各部分技术把关 ； 广西壮族自治区防雷中心杨召绪、周扬天等负责协调标准编制组人员、组织研讨会并参与记录、整理及具体执笔； 中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司王广权、李国利 负责行业内部需求及规范尺度掌控及推广应用可行性分析； 广西 壮族自治区防雷中心劳炜、 康强、邓宁文、罗伟、 吴浙、 李姜宏 和钦州市防雷中心 朱明、刘开道、胡定 、隆宇 等负责辅助起草及修改工作以及交叉检测对比和实用性检验；广西壮族自治区防雷中心植耀玲、 何 宽、郭媛、 廖严峰、龙振兴、林为东等负责辅助起草及修改工作 。 由 广西壮族自治区 防雷中心负责整理统稿。 二、编制原则和确定本标准主要内容的依据 （一）标准编制原则 广西地方标准石油化工企业防雷装置检测技术规范 的制定，从 石油化工企业 生产 和防雷专业两方面的角度上，均要具有可行性；从使用角度上，要有利于指导 石油化工 项目 的防雷设计、施工，解决目前 石油化工企业 生产 行业 面临的防雷做法不规范、不统一的问 5 题，并使得防雷措施更加安全可靠，经济合理；从适用范围上，应尽量包含 石油化工 项目 直击雷防护及其他防护措施。 依据 准化工作导则第 1部分：标准的结构和编写给出的规则起草。 （二）确定标准主要内容的依据 确定标准主要内容的主要依据 ： 21431 建筑物防雷装置检测技术规范 建筑设计防火规范 建筑物防雷设计规范 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 石油库设计规范 石油化工企业设计防火规范 建筑物电子信息系统防雷技术规范 石油化工装置防雷设计规范 2000 石油化工静电接地设计规范 3164石油化工仪表系统防雷工程设计规范 446 防雷装置检测技术规范 三、主要试验分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果 2015 年， 广西 以北部湾沿海临港重化 产业带为龙头，建成钦州及铁山港石化综合产业园区、南宁氯碱和精细化工产业园区、柳州化工新材料产业园区、河池化工产 业园区、百色田东特色石化园区等一批石化工业园区，形成北部湾沿海石油化工、桂中化肥、南宁氯碱精细化工和桂北橡胶加工等四大化工基地，加快发 6 展北部湾国家级石化产业基地。实现销售收入 2700亿元，增加值850 亿元；原油加工 2000 万吨，化肥 180 万吨，烧碱 120 万吨。 到 2020年，全面推进与中石化、中石油和中海油在项目和基地建设方面的合作，石油化工、海洋化工和精细化工产业加快发展，形成循环经济产业链， 北部湾国家 级石油化工和海洋化工基地基本建成。实现销售收入 5400 亿元，增加值 1700 亿元；原油加工 4000 万吨，化肥 220 万吨，烧碱 160 万吨。 由于 广西所处特殊的 气候 环境及 石油化工 易燃易爆的特性，容易遭受雷灾侵害 ，且遭受雷灾侵害后将产生严重的后果 。为保证已建 石油化工 企业 正常运行，同时也 保证在建设石油化工 项目的 安全 ，急需制订一项防雷装置检测技术标准。实施此项防雷检测技术规范后， 可有效避免因雷击造成的人民的生命财产损失。经济和社会效益十分显著。 四 、采用国际标准和国外先进标准的程度以及与国际、国外同类标准水 平的对比情况 起草小组在参考国际电工委员会 关雷电防护最新标准的相关条款的基础上，结合现行的国家标准和行业标准，包括石油、石化 化工企业 相关设计及建筑物、信息设备等防雷设计、检测等相关的国标和行业标准，结合 国内防雷的现实情况，尽可能等同采用 石油、石化行业 的相关 国家和行业 标准。 五 、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 本标准遵循中华人民共和国气象法、 中华人民共和国保守国家秘密法 等法律，符合有关的现行法律、法规和强制性国家标准的规定，与其他相关的强制性标准 、行业、 无冲突。 六 、重大分歧意见的处理经过和依据 根据业主方意见，对本标准中部分术语和名词解释，按照石 7 油石化行业内部要求进行修改。 七 、 作为强制性标准或推荐性标准的建议 建议本标准为 地方 推荐性标准。 八 、 贯彻 地方 标准的要求和措施建议 为了提高 石油化工企业 的雷电灾害防御能力，保障国家财产和人民生命安全，防雷检测已经成为 石油化工企 安全工作的重要组成部分。为保证已建 石油化工企 正常运行 和在建设石油化工企项目的防雷检测工作正常开展 ，急需制订一项检测技术标准，使得防雷装置检测工作有章可依，作好安全工作，是十分必要的。 目前除 广西区防雷中心、饮州市防雷中心 按照本规范要求进行 石油化工企业 防雷装置检测外， 其他地 市 没有贯彻执行 。因此建议通过相关行政管理部门 制定 标准应用推广办法，建议在 区内各 地（市） 、县 级防雷机构开展 防雷检测 活动时应用，或参照本标准提供防雷技术服务，不断积累总结并提出意见和建议，使本标准不断得到优化。 九 、 废止现行有关标准的建议 无其他现行标准的废止建议。 十 、 其他应予说明的事项 无。 广西 地方 标准 石油化工企业防雷装置检测技术规范 编 写组 二一 五 年 七 月 九 日