2020年学校春季学期开学工作会上的讲话稿和开学工作指导意见

2020年学校春季学期开学工作会上的讲话稿和开学工作指导意见恢复校园教学秩序，涉及人数多、工作要求高、防控难度大，事关疫情防控工作全局，事关经济社会发展大局。强化思想认识，把做好校园疫情防控和师生返校开学复课作为一项严肃的政治任务来对待。要看到，学校开学复课关乎师生身心健康和安全，是疫情防控的人民战争、总体战、阻击战能否取得最后胜利的关键。要看到，抓好校园疫情防控和有序恢复正常教学秩序，是满足广大人民群众最急迫的期待要求，既是建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序的重要内容，也是疫情防控工作取得阶段性胜利的显著标志。要看到，校园疫情防控工作风险高、难度大，社会关注度极高、敏感性极强，关系千家万户福祉和社会稳定，要强化政治意识，提高政治站位，增强抓好校园疫情防控和做好师生返校开学复课的政治自觉和思想自觉。强化措施举措，把做好校园疫情防控和师生返校开学复课作为提升教育治理能力的一个重要检验来安排。慎终如始地抓好校园疫情防控。要继续落实好校园封闭管理、环境整治、卫生消毒和健康监测等工作，重点要防止境外疫情向校园输入，加强对留学生和外籍教师的管理与服务，做到守土有责、守土担责、守土尽责。超前细致地做好开学前的各项准备。要按照xx确定的“因时分步错峰”返校开学的要求，深入扎实地做好思想、制度、物资、健康、隔离、联防联控、校园环境等七个方面的充分准备，同时重点做好两件事：第一件事，实事求是地进行开学前评估，不具备开学复课条件的不能简单化草率开学。第二件事，抓紧落实相关保障工作，特别是口罩、测温仪、消毒液等，要千方百计想办法筹备保障到位，要以万全的准备，防范万一的发生。回归本源加强疫情防控教育和防护知识普及。要切实上好开学第一课，既要全面向学生宣传以习近平同志为核心的党中央科学有力防控疫情的重大举措和我国制度优势，讲述全区疫情防控取得阶段性成效和当前形势及下一步走势，又要权威性教学讲授传染病防治法和突发公共卫生事件应急知识，全面提高整体防控和自我防护能力。夯实基础进一步完善工作预案和加强应急演练。要进一步完善已有工作预案，强化模拟推演和实战演练，增强方案的操作性，要特别注重抓好上课、就餐、住宿等重点环节管理的模拟演练，避免心中无数、忙中出错和造成混乱。科学合理安排教学工作。对未开学的要继续办好空中课堂和在线教学;对即将开学复课的学校，要落实好“高三省域同步、初三市域同步”的要求，做好教学衔接特别是有效保证前期线上教学与开学后教学工作的衔接;对个别学生因隔离无法返校上课的，要及时通过线上授课或者进行课后辅导答疑等形式，保证教育公平。毫不放松地维护校园安全稳定。要密切关注学生思想动态，及时做好引导，主动回应社会关切。特别要加强网上管控，全力维护校园安全稳定。要充分挖掘抗击疫情中的育人元素，把感人事例变成“三全育人”的生动教材。强化责任担当，把做好校园疫情防控和师生返校开学复课作为一项重大的职责使命来落实。各级党委政府要严格落实属地领导责任，建立与校园疫情防控和有序恢复教学秩序相适应的指挥工作机制。要加强领导力量，主要领导要靠前指挥、负总责，分管领导要具体负责、亲自抓。要建立市县领导联校包抓包片包校制度，集中研判形势，统筹各方力量，尽快落实各项综合防控措施。教育行政部门要严格落实主管责任，建立与校园疫情防控和有序恢复教学秩序相适应的统筹协调机制。要加强对全区学校疫情防控特别是先期开学工作的统筹指导，会同卫健、市场监管等部门，对全区初三、高三学校进行开学前评估，并实现巡查督查工作全覆盖。各级各类学校要严格落实主体责任，建立与校园疫情防控和有序恢复教学秩序相适应的学校管理工作机制。学校党政主要负责同志是疫情防控第一责任人，要坚决落实“三不三好”要求，切实履行好校园疫情防控和开学复课各项职责，亲自动手、亲自研究、亲自决策和处理突发问题。各有关部门要严格落实联防联控责任，建立与校园疫情防控和有序恢复教学秩序相适应的联动工作机制。学校工作组要切实履行职责，强化区、市、县三级联动。联防联控各成员单位要各司其职，宣传、网信部门要做好宣传报道、舆论引导和舆情管控;交通部门要做好师生返程返校交通保障工作;卫健部门要强化医校协调，及时组织协调医护人员参与校园疫情防控和师生健康监测;市场监管部门要加强学校食堂及周边餐饮场所治理。其他成员单位都要自负其责、做好工作。引导学生家长积极履行监护责任，建立与校园疫情防控和有序恢复教学秩序相适应的互动配合机制。要引导家长积极配合学校做好开学前孩子的学习监督和开学后学校教育教学及疫情防控工作，培养孩子养成良好的卫生习惯和健康生活方式。要进一步严明纪律要求，对于党中央决策部署贯彻不力，对xx党委政府要求落实执行不力，或者不担当、不作为、作风飘浮、弄虚作假、失职渎职的，对不负责任、造成影响的领导干部及相关人员，要严肃追究责任。做好当前学校疫情防控工作，确保学校春季学期开学复课平稳顺利，重点要落实“十二个到位”。1、责任落实要到位，压紧压实属地、学校、教师、家长、学生五方责任，形成工作合力，确保校园一方净土。2、物资储备要到位，重点是做好当前先行开学年级防控急需物资以及后续所需物资的保障和储备，做到有备无患。3、应急预案演练要到位，组织开展应急预案的提前推演，熟悉工作流程，查找风险隐患，补齐短板漏洞，提高应对能力。4、医教协同机制落实要到位，尽快建立医教结合保障机制，组建“医教”联合体，协同做好校园卫生疫情防控工作。5、返x人员隔离要到位，保证每一名外地返x师生提前14天居家隔离，绝不允许任何一位带病师生进入校园。6、重点场所管理要到位，加强对师生公寓、实验楼、教学楼、图书馆、食堂、体育场馆、厕所等重点场所的管控，最大限度降低人员聚集密度。7、校园卫生整治要到位，全面开展校园环境以及周边环境的整治，帮助师生提高防范意识，科学做好防护。8、隔离区(室)准备要到位，做好对返校后出现可疑症状师生的隔离准备工作。9、开学评估组织落实要到位，严格对照评估细则要求，认真组织开学条件自查自评，及时发现问题，抓好整改落实。10、开学第一课讲授要到位，重点讲好立德树人思政课、学生成才励志课、疫情防控科普课，教育引导学生深刻感受中国共产党坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势。11、师生健康管控要到位，强化“人盯人”工作机制，精准摸排和掌握返x返校教职工和学生的健康状况，按照闭环管理要求，做好返程返校师生管控工作。12、监督检查追责问效要到位，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义做法，严禁弄虚作假、做表面文章，对存有贯彻不力、落实不到位等问题，以及未经严格评估审核程序擅自组织学校开学的，要依法依纪进行严肃追责问责。2020年春季学期开学工作指导意见格式范例严格学校开学前管理1.严格教职员工“一人一表”制度。严格按照省教育厅关于做好疫情防控期间教师返岗工作的通知等要求，落实人员摸排工作。建立“一人一表”登记制度，全市所有学校师生员工(包括老师、勤杂工、食堂人员、门卫保安等)利用“健康码”提前做好健康情况申报工作，建成教育系统疫情防控信息库。2.落实“一人一码”管理。全体教职员工要通过手机按相应渠道主动、真实申报，获取健康码，作为出入通行的电子凭证，实行亮码通行，做到“四个一律”：即一律提前报告学校、一律主动如实领码、一律接受属地疫情管控、一律凭码返岗入校。所有教职工必须申领省健康码，将其作为入校的健康凭证。凡获取省健康码绿码的，体温测量正常后可入校返岗工作。3.全面排摸学生健康情况。返校前，学校以班级为单位，全面掌握学生所在地区、健康状况等信息。确定返校时间后，所有学生需填报健康申报表，经学校确认后，逐个通知其返校。对假期去过重点国家或国内重点地区(根据疫情管控需要，动态调整)、有密切接触史的学生，学校要通知家长和学生按属地社区(村)要求进行隔离观察。隔离观察结束后，凭有关健康材料返校。有咳嗽、发烧等症状的学生，一律治愈后再返校。所有中小学生监护人要通过省健康码系统或“入学码”系统如实填写学生近期“个人健康信息和生活轨迹信息”，各校要认真做好信息的分类统计工作，严格按疫情防控要求，确定安全等级，对不符合健康要求的学生，通知其暂缓返校，待达到复学要求后参加学习。4.做好假期在线教育。延期开学期间，各地、各中小学校要严格按照“市县统筹、学校为主”原则和“全覆盖、多平台、规范化、不收费”要求，要动用各种力量，整合各种资源，科学把握线上教学定位，规范开展教学活动。5.加强校园安全管理。要会同公安部门加强校园的全封闭管理，禁止一切无关人员进入校园。没有值班值守、开学准备任务的教职员工不得提前返校。学校人员进出，一律要凭省健康绿码，并测量体温，不符合要求的禁止入校。6.做好全员防疫培训。开学前做好以校医、教师和食堂人员为重点的全员防疫知识专业培训，督促班主任指导做好学生返校途中安全防护培训。7.做好校园卫生消毒。在各级卫健委指导下，在开学前对校园进行全面的消毒。开展爱国主义卫生运动，及时发现并清除校园的卫生死角，尤其要加强教室、办公室、食堂、寝室、卫生间、隔离点等重点场所的通风、消毒杀菌。8.加强防疫物资保障。各地要在当地党委、政府统一领导下，与属地卫生健康部门及疫情防控工作指挥部物资保障组加强联系，解决好防控疫情所需设备设施、校医和卫生专业人员配备等问题，确保口罩、消毒液、医用酒精、红外线测温仪等公共防控物资和设备配备到位。9.做好临时隔离室(点)设置。中小学(幼儿园)要准备一定数量的临时隔离室(点)，根据当地卫健部门的规范要求，进一步加强学校隔离点工作，并在开学前一周主动邀请当地卫健或疾控部门验收指导。10.加强家校联系。学校要通过微信公众号、班级微信群、QQ群等方式把学校每周的具体安排(工作内容、线上教学进度等)及时向学生和家长发布。并向家长和学生普及防控知识，做好科学防控。要提醒学生合理安排假期生活，坚持进行室内身体锻炼，提高免疫力。严格学校开学标准11.成立开学准备专项小组。各县(市、区)要在工作专班的统一领导下，及时协调解决疫情防控工作中的突出问题，确保校外疫情不进入校园、校内疫情不扩散。学校要成立以主要负责人为组长的开学工作领导小组，组建负责开学和疫情防控工作专项小组，做到组织体系完善，职责分工明确。12.制定开学预案(方案)。学校要按照防控指挥部的相关要求，落实一校一案、一事一案，制订本校开学工作方案和工作清单。对开学第一天工作，要单独形成实施方案。13.落实重点人员管理。对仍在治疗期或隔离期的师生员工一律禁止返校，已解除隔离观察的实施有条件返校：一是确诊病例或疑似病例，已出院的凭诊治医院有关材料并居家观察14天后返校;二是接受集中医学观察的，凭当地疾控中心解除医学观察材料返校;三是接受居家医学观察的，凭在x居住地社区(村)出具的解除居家医学观察材料返校;四是晨检中发现有“发热”症状的，接受治疗或医学观察后，凭诊治医院材料或解除材料返校。其他特殊情况，由属地教育部门研究解决。14.加强应急预案演练。各校根据本校应急预案，在开学前必须在本校演练到位。根据岗位职责和处置流程，做到流程规范，防护正确，措施无误。严格学校开学审核15.完善校园防控体系。建立校长为第一责任人的校园防控组织体系，按照定时、定岗、定人，网格化、清单化、责任化的要求，研究制定开学疫情防控详细方案和工作清单。16.规范学校开学审核。学校在确定开学前1周，向当地防控指挥部开学协调组提出申请，经县(市、区)开学工作协调组审核后落实开学各项工作。市直学校实行开学双报制度，向xx市防指开学协调组提出申请，并报属地政府备案。17.实行开学时间预告制定。具体返校时间提前一周向社会公布，学校在正式开学前3天发布告家长书，明确学校师生返校当天和开学后应注意的事项。18. 实行教职工分批报到制度。学校行政干部和后勤人员要在正式开学前一周到岗到位，其他教职工要在开学前3天报到。精细安排开学报到根据学校开学工作方案和疫情防控方案，因时因岗，确定各项工作的分管领导和责任人，落实每项工作的责任人，强化日常跟踪管理。19.严格执行错时分批制度。按分类分期分批的总体思路，实行错学段和错峰开学，统筹安排全校教职员工和学生有序返校。原则上依次按照中学、小学、幼儿园的顺序实施。学生开学报到和放学离校，要全面落实错时分批要求。20.严格落实进校监测排查。严格师生进校健康查验，确定校医(专职人员)按要求做好入校所有教职工和学生的晨午(晚)检，做好未报到学生和隔离管控人员的跟踪工作，按要求做好分类处置工作。21.上好开学第一课。各级各类学校要在开学第一天，安排充足的时间，围绕疫情基本知识、防控措施和相关法律法规等，对所有教职工和学生开展疫情防控知识教育，上好开学第一课。提升教职工和学生疫情防控意识，增强防控能力，了解并遵守上级教育行政部门、学校出台的疫情防控管理制度和措施，做到人人知晓，人人遵守。做好开学后管理工作22.严格落实体温必检制度。制订师生员工进校体温晨检和寄宿生每日晨检操作管理方案，明确晨检、午检、晚检的时间、地点、人员及职责、流程要求。同时做好学生因病缺勤、病因追查与登记上报工作。23.严格落实上课期间防护制度。疫情期间，取消2个班(含2班)以上的人员集聚活动。全面取消如线下开学典礼、大课间、家长会等全校性的人员集聚活动。教师佩戴口罩上课，同桌间保持一定距离。体育课一般在室外空旷地进行，且保持距离1米以上。寄宿制学校若盥洗室按楼层设置的，则需制定分批错时方案。24.严格落实卫生消毒制度。学校要在疾控中心指导下，定期对各类教室、食堂、寝室、厕所、卫生室等人员集聚场所进行全面消毒，倡导师生养成勤洗手的习惯，校内要配备足够的水龙头、洗手液、干手纸和免洗手消毒液。25.严格落实师生管理制度。各校实行分段分班错时错峰分流制度，上下学以及校级、年级层面的集体活动和食堂就餐要遵循这一制度。学校根据实际制订学生上下学家长接送临时方案，暂不安排跨班级的小学生放学后托管服务，校内超市要严格控制人流量，通过分批、错时、预订等举措，做好防控，避免扎堆。不接受、暂存私人物品。所有教室内空调暂停使用，适度开窗通风。对因防疫需要在家继续休息的师生，要跟进举措，确保其不离家、不返校。26.合理调整安排春季学期教学计划。充分利用课堂教学和网络课程，开展教育教学活动。要注重学生自主学习能力的培养，充分发挥出学生自觉学习的能动性，提高学习效率。要合理安排上下学时间和作息时间，要引导师生积极参加体育锻炼，增强身体素质。27.强化校园食品卫生安全。落实学校的主体责任，开学前学校要对食堂、超市、饮用水进行全面自查，重点检查食品原料采购、存储与加工，食堂员工健康证，每日晨午检，餐饮工具消毒，加工场所消毒，食堂排风通气，供水设施等。做好重要场所的消毒和环境清洁工作，确保食材不受污染。督促未取得健康证或健康证过期的员工提前办理健康证。开学后，教育、市场监管、卫健等部门联合开展对中小学(幼儿园)的食品卫生安全专项督查。食堂及超市等工作人员实行体温“晨检+午检”制度。通过分餐制、错时就餐、增加就餐批次等办法，降低就餐人员密度。严禁师生带校外人员在食堂就餐。28.加强校车及上下学安全管理。在交通运输部门指导下，做好校车消毒和营运管理。对校车的扶手、门窗、座椅等物品表面,用消毒剂或酒精进行喷洒或擦拭，保持清洁卫生。经常开窗换气，保持车内良好通风状态。驾驶员、照管员正确佩戴口罩和手套，上岗前进行体温检测。高峰时段，交警部门负责维护校门口交通秩序，保障校门口畅通;学校要组织教师、保安、家长志愿者等引导师生有序上下学，避免扎堆集聚。29.严格落实应急处置制度。按照xx市中小学(托幼机构)防控新冠肺炎晨检流程图做好各中小学(幼儿园)晨检、午(晚)检工作，按照中小学校新冠肺炎防控技术方案托幼机构新冠肺炎防控技术方案做好疫情防控工作。若发现“发热”的师生员工有14天内有重点国家或地区旅居史、途径史或确诊、疑似病例接触史的，学校要及时报告教育主管部门、属地疾控中心和属地卫生院或社区卫生服务中心，并在疾控部门的指导下及时做好环境消毒杀菌、全程随访等工作，并视后续发展情况，决定是否启动应急预案，做好对应工作。上课过程学生如出现“发热”、“干咳”等异常情况，上课教师要及时参照上述处置流程进行处置。做好特殊群体的关心爱护30.落实医务人员子女教育关爱举措。重点做好援鄂医务人员、一线医务人员子女的教育关爱和帮扶工作，逐一建立基本台账，落实教育优待政策，坚持 “一人一案”，一对一落实关爱教师。统筹各学科教师力量，实施关爱帮扶，做到思想上引导、学业上辅导、生活上指导、心理上疏导，帮助学生解决学习、生活方面的困难。每周一次向一线医务人员、援鄂医疗队员或其他直系亲属报告其子女学习生活情况。31.做好未返学学生的网络同步教学工作。对于居家观察和重点疫区无法返校学习的学生，学校正常开学后，要对此类学生开展同步网络教学。课后要有针对性的开展学习效果在线回访和帮扶。32.做好个别学生的辅导方案。对前期无法开展线上学习的学生，以及不能按时返校的学生，学生返校后，学校要制定个别化的教学辅导方案。33.加强顶岗实习学生的关心和指导。对正在支持企业复工复产、顶岗实习的职校学生，相关学校要落实管理责任，协同实习单位共同加强实习学生的安全防护和实习指导工作，做好对实习学生的日常教育管理，及时掌握学生身体健康状况。