广西地方标准《国际旅游胜地建设 第1部分 基本要求》（征求意见稿）

西 壮 族 自 治 区 地 方 标 准 2017 国际旅游胜地建设 第 1 部分：基本要求 :（征求意见稿） 2017 X 发布 2018 X 实施 广西壮族自治区 质量技术监督局 发布 前言 际旅游胜地建设分为以下部分： 第 1部分：基本要求； 第 2部分：涉外服务规范； 第 3部分：评价。 本部分为 部分。 本部分按照 本部分由桂林市质量技术监督局提出。 本部分起草单位：暂略 。 本部分主要起草人：暂略 1 国际旅游胜地建设 第 1 部分：基本要求 1 范围 本标准规定了 国际旅游胜地建设基本要求的术语和定义、国际旅游胜地的 分类 、 资源环境 、 产业发展、基础设施、旅游服务、旅游管理 。 本标准适用于 具有国际旅游集群的目的地 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用 是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 894 安全标志及其使用导则 095 环境空气质量标准 096 声环境质量标准 838 地表水环境质量标准 6889 生活垃圾填埋场污染控制标准 8485 生活垃圾焚烧污染控制标准 8918 城镇污水处理厂污染物排放标准 志用公共信息图形符号第 1部分：通用符号 志用公共信息图形符号 第 2部分 :旅游休闲符号 16766 旅游业基础术语 26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范 33497 餐饮企业质量管理规范 012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求 013 旅游景区公共信息导向系统设置规范 33 环境空气质量指数 (术规定 3 术语和定义 16766界定的 以及下列 术语和 定义适用于 本文件。 际旅游胜地 游产业向国际化发展的产物，指经济社会发达、 以 旅游产业为主要支柱产业并为发展跟本动力、在国际上具有较高知名度的国际目的地。 4 国际旅游胜地的分类 市核心型 2 依托城市人文、地域、经济资源等，以城市作为主要旅游吸引力，在做好城市应对旅游人口的基础建设同时，深入发掘城市旅游资源，并聚集城市 各旅游产业要素，同时与其他产业形成联动互补关系，打造旅游与其他产业的交叉整合产品，丰富旅游产品结构，形成独具特色的城市旅游名片。 区主体型 以现有某个或某几个著名风景旅游区为基础和核心打造而成，旅游地区形成已久，以本区山水自然风光为核心，围绕其形成交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、旅行社、旅游管理等配套要素集群，并整合周边文化、生态、城镇、温泉等资源，发展周边休闲娱乐产品，而进行的旅游目的地模式建设。 域复合型 主要是以一定地域空间内旅游要素、休闲方式为主发展而成的旅游度假目的地，主要是以政府相关部门或具备 一定实力的旅游开发企业主导，以打造地区旅游名片为主，以旅游地市、旅游区县、旅游乡镇为主要单元，这是当前我国旅游目的地建设主要形式。此种模式打造，由政府部门或旅游开发企业形象塑造、产品组合、交通线路设计等方面下功夫，由政府相关部门全盘规划，并进行政策扶持，发展模式较全面。 业聚集型 主要是以某一旅游产品或某主题旅游产品的聚合为特征形成。其主要手段在于整合，整合地区现有旅游资源、整合产业链、整合市场资源、整合其他产业、整合不同行政区件的利益关系，形成发展合力，共同进行旅游度假目的地建设。 5 资源环境 游 资源 国际旅游胜地 旅游资源应满足以下一种或多种要求 ： a) 应 有 国际知名 旅游 景区或 生态旅游 （森林、湿地、海洋）区 中的一种自然 旅游资源 。 b) 应 有世界古迹遗存 或 历史文化 建筑中的一种人文景观资源。 c) 应有具有国际吸引力的特色民俗 或 文学美学资源中的一种非物质文化资源。 d) 应有主题公园、城市地标、知名建筑、旅游度假区 中的一种人造旅游资源。 态环境 国际旅游胜地生态环境应满足以下要求： a) 森林（草地） 覆盖率 、 城镇建成区绿化覆盖率 和 人均公园绿地面积 应 均高于所在地区平均水平 。 b) 城镇 生活垃圾无害化处理率 90%，并符合 6889和 8485标准要求。 c) 地表水环境质量达到 838中类以上，城镇生活污水排放达到 8918一级 生活污水 集中 处理率 85%。 d) 核心区内环境 空气质量 年均 达 095一级 标准 ，依托区年均 达到 二级 标准。根据 095和 33，空气质量指数（ 达标天数比例 70%。 e) 噪声质量达到 096规定的 各类标准适用区域 的要求 。 文环境 应具有友好文明的旅游社 会环境，包括友好的人民、文明的举止、清洁的环境、安全轻松的氛围 。 3 6 旅游产业发展 业结构 旅游产业在 地方 经济 或区域经济 结构 中应占有主导地位。 游产业链条 旅游产业链条完整，且产业结构合理，能 够 满足国际多元旅游服务需求。 游产品 旅游产品应满足以下要求： a) 旅游产品设计具有创新性， 宜符合 低碳、可持续发展的理念。 b) 旅游产品 应丰富且 业态具有多极化特征 ，产品 发展 宜包括但不限于 山水观光、休闲度假、 民俗艺术、娱乐表演、商务会展、疗养保健 等 多种业态 。 c) 宜引进国际品牌的旅游产品开发运营集团。 游客源 客源市场应具有多元化特征， 即不仅能够吸引本地区、本国、本区域游客，而且对全球其他区域的游客具有较强的吸引力，尽管在一定时期内区域性客源可能居于主体地位，但跨洲际的客源应占有相当比例，且不断增长 。 7 旅游基础设施 通基础设施 国际旅游胜地交通基础设施应满足以下要求： a) 交通便捷畅通，应 建设具 有航空、高速铁路、高速公路、干线公路、景区专用道路、内河航运，互联互通、便捷出入的现代综合交通体系。 b) 应建设具有国际通航能力的现代化、国际化、人性化的机场，应开通重要客源城市的国际航班。 c) 机场、高铁车站、客运车站应有公共交通换乘接驳，便捷高效。 d) 旅游景区 应 具有良好的通达条件 。 e) 应建设慢行交通系统及配套设施，满足自行车、步行等休闲交通需求。 宿基础设施 国际旅游胜地住宿基础设施应满足以下要求： a) 旅游饭店设施类别多元，结构合理，客房数量、档次应满足国内外游客的需求。 b) 应具有旅游涉外饭店。 c) 宜 引进 国际品牌 /连锁酒店住宿设施 提供商 。 d) 预订和结算方式多元化，可满足不同国家游客的住宿预订和结算需求。 e) 住 宿 设施 如在客房内 提供电视，宜为国际游客开通 一定 的国际频道 。 饮 基础 设施 国际旅游胜地 餐饮 基础设施应满足以下要求： a) 应有本地特色餐厅、西餐厅及其他风味餐厅，能提供国内外不同风味的餐饮服务。 4 b) 旅游 区域内 应设有能 代表该区域 餐饮 文化特色的 饭店 、 餐厅。 c) 旅游区域 内的餐饮场所应做到干净、卫生 、 健康并 符合 国家相关标准 ，如 ： 33497饮企业质量管理规范 等 。 d) 旅游区域 内 宜 设有国际快餐 或 咖啡连锁店 ，可 设有 音乐 酒吧等 场所 ，以照顾国际 游客 的需求。 物设施 国际旅游胜地的购物设施应满足以下要求： a) 旅游 区域内 应 设有大型的 综合性 购物场所，宜 有 国际品牌入驻。 b) 应有集中、便捷的购物街区，商品类型丰富，旅游购物环境良好。 c) 应设有相关 购物设施以专门销售 、 展示地方和民族特色的手工艺品或 特色 旅游纪念品 。 d) 购物场所 的支付设备 应 能提供满足国、内外支付的多找支付方式和渠道 。 化娱乐设施 国际旅游胜地的文化娱乐设施应满足以下要求： a) 应建设国际化的会议场馆 、展览场馆 ，可 举办国际会议 、展览。 b) 应建设举办大型节事活动的场馆设施，可举办 诸如体育竞赛、大型演出等活动。 游服务设施 识标志 建设国际化的城市标识，能够适应 世界各国不同文化、语言背景的人进行交流和活动。 识系统设置规范应符合 012、 013 等标准的要求。 全标志应符合 2008，涉及重大人身安全的，应配以英文文字辅助说明 。 息 通信 在交通枢纽 （机场、铁路车站、客站）、旅游活动场所等游客相对密集地方，设置旅游咨询服务中心， 旅游信息咨询服务中心提供的服务内容 按照 022的规定 执行 。 建设旅游公共信息网站，为游客提供 的信息和服务包括但不限于 旅游景区、住宿、餐饮、交通、娱乐等相关旅游活动信息、旅游 活动 预约、预订 服务、旅游服务质量、旅游气象服务、旅游目的地安全风险信息提示等。公共信息网站其它要求可按照 022的相关规定执行。 融服务 设施 融服务机构 服务网点分布合理， 可满足游客的金融服务需求。 通枢纽（机场、铁路车站、客运车站）、旅游集散中心等游客较密集的地方， 应 设置 可提供外币兑换服务 的金融机构服务站 。 场、大型购物中心等 消费机构应可提供信用卡、旅游支票的通兑服务。 8 旅游服务 5 言 游区域内所有的 标识指引 文字性输出信息， 应包括但不限于中文和英文，能够满足不同客源地的获取指引信息的需求。 提供服务为目的，需要与国际游客相接触的，相关旅游服务人员应能够运用英语顺利地与国际游客进行沟通、提供服务并解答疑问，如住宿场所的酒店前台、餐饮场所的服务人员、购物场所的导购人员、活动场所的导游等。宜提供符合国际游客自身母语的外国语言服务。具体语言服务水平以能够与国际游客进行日常交流为判断。高档服务设施内聘用的服务人员还宜持有相关语言水平等级或资格的技能证书。 游服务设施内的语音提示广播应提供对应的英文广播，如交通枢纽、旅游景点等公共场所，宜有其他外国语言的广播。 俗文化 为国际游客提供服务的同时，应 充分考虑和尊重国际游客的信仰和风俗习惯。 游区域内提供的服务对不同种族、性别、国籍的游客应一视同仁，并对老人、孕妇、儿童和残障人士给予更多关怀，营造文明友好的旅游环境。 务质量 务人员应着装整齐，仪态端庄，热情亲切，举止文明。 品价格合理，明码标价，诚信经营。 营服务场所应明确公示服务时间，超市、旅游饭店等部分场所宜提供 24 小时服务。 定期开展游客满意度调查，游客满意度指数应不低于 85。 9 旅游管理 全保障 设立安全管理机构，配备与经营活动相适应的安全管理人员。 联合相关部门，建立安全保障协调机制。 应建立国际间安全事故发生的沟通联络机制。 立应急处置、紧急救援机制，公布救援电话。 有公共安全预案， 加强安全风险预防工作；突发事件处理及时有效。应有专门的 境外游客安全突发事故处置预案。 设施设备定期进行安全检查，确保安全运行。 场 规范性 游接待（中介）机构运营有序、规范。 具有完善的旅游市场监督监管机制。 6 应设立专门的投诉受理机构，完善投诉处理转办机制，并向社会公告。制定有完善的投诉处理制度，应有完整的投诉处理记录。投诉处理应符合 17242 的规定。 建立统一的旅游投诉指挥平台，满足快速解决旅游纠纷的需求。 游从业人员 有丰富的 旅游产业从业人员 ，专业配备齐全，人员数量基本满足旅游 区域市场 需 求 。 格按照国家劳动部门有关要求，岗位从业人员应具备从业资格证书。专业服务人员应具备与岗位相匹配的职业技能，培训合格、持证上岗。 度与 发展规划 有完善的规章制度和管理制度。确保各项制度落实和执行，应有完整的制度执行记录。 推行资源节约型和环境友好型的发展方式，坚持环境优先、生态保护、绿色发展的理念。 _