镇关于中央巡视组对脱贫攻坚“回头看”反馈问题的整改报告(八页)

镇关于中央巡视组对脱贫攻坚“回头看”反馈问题的整改报告篇二XX县扶贫开发局：根据x发20195号文件精神，对照县反馈我镇中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改清单中的4大类12个方面36个问题（我镇涉及12条），以及脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题专题报告反映问题整改清单中5大类21条共性问题（我镇涉及12条）。现将巡视反馈意见整改情况报告如下：一、坚决扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署。镇党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见以及脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题报告反映问题，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡视整改任务。（一）切实加强组织领导。镇党委高度重视中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见以及脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题报告反映问题，切实把整改工作摆上议事日程，镇党委及时成立了以党委副书记、镇长XX为组长其他有关同志为成员的巡视整改工作领导小组，并下设了办公室。书记履行第一责任人职责，牵头负总责。其他班子成员和相关牵头单位、责任单位按照“一岗双责”要求，对照问题清单和任务清单，制定整改措施，分解整改任务，落实责任清单。办公室统筹负责巡察反馈意见的整改落实。（二）精心制定整改方案。巡视情况反馈会议后，镇党委及时把整改工作摆上议事日程，3月8日镇党委、政府召开了会议，对中央巡视反馈意见进行传达学习，对巡视整改工作进行了部署安排，梳理反馈意见，拟定整改措施，按要求x发20195号贯彻至要求各村两委及驻村扶贫工作队、各村支部和广大党员干部自觉把思想和行动统一到县委县政府的要求上来，切实把中央巡视组提出的意见建议迅速转化为改进作风、推动工作的实际行动，随后制定了具体整改方案。（三）全力推动整改进度。落实整改期间，镇党委多次召开会议，听取问题整改落实进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的问题和困难。强调时间节点、工作进度和质量，确保工作成效。书记切实履行整改工作第一责任人责任，对巡视整改工作亲自过问、亲自部署、亲自调度、亲自督查。巡视整改工作领导组办公室和各整改责任单位严格按照分解任务，建立整改台账，实行销号制度，做到整改完结一件、及时检查一件，检查合格一件、及时销号一件。二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述下功夫不深，落实中央脱贫攻坚方针政策精准度不够。问题1.拔高健康脱贫政策标准，导致“悬崖效应”不同程度显现，加重财政负担。整改成效：一是3月14日，召开了健康扶贫政策宣传培训会，对全镇的村医进行了业务培训；二是镇党委、政府将积极配合县医保局、卫健委完成各项政策执行。问题2.“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。整改成效：一开展排查工作，我镇共设3个电子商务服务点分别是xx村、xx村和xx村；二是积极配合好县商务局该项目的实施工作。问题3.扶贫车间就业人员中贫困人口占比要求不切合实际。整改成效：一是开展排查，我镇无扶贫车间，2019年xx村和x村拟办的扶贫工厂由县统一实施，相关委托程序已按规定执行；二是积极配合县相关单位扶贫工厂的建设。问题4.脱贫质量不高。整改成效：一是各村均已按上级要求进行集体产业基地项目谋划；二是2018年度外出务工路费补贴已通过审核；三是开展“大学习、大调研、大整改”工作，及时排查并整改，防止返贫。问题5.光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”规定。整改成效：一是认真贯彻落实祁扶办20198号文件精神；二是将文件下发到XX村、XX村，并要求两村按文件精神执行；三是对分配情况进行村务、财务公开。（二）脱贫攻坚主体责任担当有欠缺，“市县抓落实”存在薄弱环节。问题1.村“两委”换届中，省里要求“继续连任的一般不超过57周岁”，部分县搞简单化“一刀切”。整改成效：一是做好离任干部思想工作；二是对新任两干部进行培训；三是认真贯彻落实上级关于村两干部管理的的各项规章制度。问题2.抓党建促脱贫攻坚存在薄弱环节，基层党建重场所建设、轻思想阵地。整改成效：一是按照县统一部署开展摸底工作。目前，我镇在建的村级活动场所为XX村党群活动中心，因不达标；二是抓好农村基层党建工作。三是抓好党风廉政建设。问题3.在组织实施副县级以上干部担任贫困村第一书记过程中指导不够具体，使一些县的领导“不够用”。 整改成效：一是完成所有选派干部的考核。二是加强对选派干部的管理，认真执行考勤和“双月报”制度，坚决杜绝两头挂”现象。问题4.要求为每个贫困户确定签约医生并建立健康档案，乡村医生填表时间多，看病时间少，纸上100%签约但实际履约难以保证。整改成效：一是摸清我镇村医配置情况，目前我镇共有村级签约医生x名；二是配合县卫健委、镇卫生院组建签约医生服务团队。（三）脱贫攻坚领域各类监督检查发现问题整改落实不到位。问题1.“错评错退漏评”政策执行不到位“等问题整改不到位。整改成效：一是完成所有建档立卡贫困户排查工作，共排查问题xx个，整改x。二是梳理出未办理慢性病证、无残疾证、疑似危房的贫困人口名单、联系县十大工程部门集中进行整改。三是及时更新国办系统中相关数据。问题2.存在帮扶工作不实问题。整改成效：一是完成帮扶责任人的优化和调整。二是认真开展“万名党员干部帮万户”活动。三是开展“大学习、大调研、大整改”活动，确保发现的帮扶工作不实问题全部整改。（四）“”“全覆盖”，盲目抬高标准，“福利陷阱”“悬崖悬崖效应”初显。存在“急躁症”，追求短期政绩、超越发展阶段，提出一些不切实际的目标任务，出台一些急功近利的帮扶措施，造成负面效应、留下风险隐患。问题1.要求产业扶贫项目覆盖率，实际情况是，大部分贫困村因病因残致贫率超过，不少贫困人口丧失劳动力，产业扶贫无法做到全覆盖。整改成效：一是完善了2019-2020扶贫项目库工作。二是认真开展特色种养业扶贫项目全覆盖问题整改和具备种养业扶贫条件贫困户登记工作。三是认真做好2019年扶贫项目的立项申报工作。问题2.要求贫困户满意率达到100%，一些地方送钱送物换取满意率，助长了贫困户“等靠要”思想。整改成效：一是各村根据本村实际制定村级集体经济发展规划，同时谋划发展项目。二是配合县委组织部做好发展村集体经济调研工作。三是各帮扶单位为所帮扶谋划并负责1个民生工程配套项目。问题3.健康扶贫存在抬高标准的倾向。看病住院成了一种福利，贫困户闹着要住院的现象时有发生，相应财政支出增长较快，加重财政负担。整改成效：一是x月xx日，召开了健康扶贫政策宣传培训会，对全镇的村医进行了业务培训；二是严格执行上级关于健康扶贫的文件要求；三是配合县医保局、卫健委完成各项政策执行。问题4.要求贫困人口家庭医生签约服务率要达到100%，但医生数量严重不足，乡村医生工作量太大，顾不上看病。整改成效：一是摸清我镇村医配置情况，目前我镇共有村级签约医生8名；二是配合县卫健委、镇卫生院组建签约医生服务团队。问题5.要求“两室一场”（图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场）要全覆盖。整改成效：一是按照县统一部署开展摸底工作。目前，我镇在建的村级活动场所为XX村党群活动中心，因不达标新；二是摸清现有村级综合文化服务中心建设情况。同时配合县文化体育旅游委做好整改工作。问题6.“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。整改成效：一开展排查工作，我镇共设3个电子商务服务点分别是XX村、XX村和XX村；二是积极配合好县商务局该项目的实施工作。（五）文山会海加剧，口号标语，展示牌泛滥，政绩工程虚多实少。问题1.营造脱贫攻坚宣传氛围“用力过猛”，热衷在公路沿线搭建广告牌、刷墙涂口号标语，要求刷白墙、涂标语“村村全覆盖”。整改成效：据排查，我镇无墙体标语、宣传牌泛滥现象。2.有些学校、卫生室、文化活动室、村委会办公楼，旧的不用又建新的，不少场所“铁将军把门”，浪费大量资金。对一些政绩工程，有关领导给予肯定，有的还作为样板推广，财政因此背上沉重债务。整改成效：一是开展排查，我镇无此项问题。二是我镇目前在建的村级活动场所为XX村党群活动中心，因不达标新建。（三）表越填越大、数越报越多、台帐越做越厚，痕迹管理蜕变成“留痕主义”。1.填表报数做台帐成了扶贫干部的“中心工作”，“纸上扶贫”成为基层干部沉重负担。整改成效：一是加强了国办和省办扶贫系统的维护和更新。二是完善基层基础工作，强化对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求。三是认真贯彻执行上级关于脱贫攻坚工作的部署。2.贫困户的扶贫手册要求填写内容越来越多，乡村两级扶贫工作站成了填表报数做台帐的战场。整改成效：一是规范填写和使用扶贫手册。二是规范基础工作，协调各职能部门减少重复工作量。责任领导：XX责任单位：镇扶贫办、各村两委扶贫工作队整改时限:立即整改，长期坚持，3月底前取得实效。3.贫困户信息采集表一年一换，内容不断增多。填表报数做台帐趋于“主业化”，冲淡了“两不愁、三保障”目标。整改成效：一是按照省、市规定认真动态调整工作；二是按省市要求规范扶贫档案；三是认真开展“大学习、大调研、大整改”专项行动。4.脱贫攻坚工作要求“留痕”备查，耗费了大量人力物力财力。整改成效：一是聚集“三精准、三落实”，注重扶贫效果，反对形式主义和留痕主议。二是认真执行祁扶20191号等文件精神，确保把物力财力真正用于解决扶贫工作中的实际问题。三、巩固成果，努力改进今后工作。目前，中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见以及脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题报告反映问题整改工作虽然取得了一定成效，但我们也清醒地看到，整改工作是初步的、阶段性的，一些复杂问题还需要深入推进解决，一些深层次矛盾及体制机制方面存在的问题还需要通过深化改革逐步解决。下一步，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，突出坚持党的领导，全面加强党的建设，聚焦全面从严治党，按照县委部署要求，扎实做好后续整改工作。