薄板坯连铸连轧热轧钢带-标准草案编制说明

附件7：认证认可行业标准草案编制说明（参考格式）1、基本信息1.1 标准草案名称中文低碳产品评价方法与要求 薄板坯连铸连轧热轧钢带英文Evaluation methods and requirements of low carbon products Sheet billet continuous rolling hot rolled steel strip1.2 与国际标准和国外先进标准一致性程度情况等同采用修改采用非等效采用未采用标准编号英文名称中文名称1.3 任务来源批准立项的文件名称和文件号国家认监委关于下达2016年第一批认证认可行业标准制定计划项目的通知国认科201638号计划编号2016RB0021.4制（修）订制定 修订（被修订标准名称及编号： ）1.5 起止时间2016年 1月-2020 年 6 月1.6 标准起草单位北京国金衡信认证有限公司、中国钢研科技集团有限公司、北京国建联信认证中心有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司1.7 起草组成员王 刚、李春宇、李洪福、林晓川、周和敏、郦秀萍、韩光辉、谢飞1.8标准体系表内编号无1.9调整情况1、变更标准名称：由“薄板坯连铸连轧热轧钢带低碳评价要求及评价方法”变更为“低碳产品评价方法与要求 薄板坯连铸连轧热轧钢带”；2、延长标准完成时间；完成时间延长到2020年6月份。2、背景情况2.1 目的、意义（工作开展背景及要求）2013年2月18日，国家发展改革委、国家认监委联合发布了低碳产品认证管理暂行办法，建立了我国的低碳产品认证制度，以引导低碳生产和消费，促进我国低碳产业发展，同时积极应对国际“碳关税”等绿色贸易壁垒，维护我国国家利益。钢铁工业是我国重要的原材料工业之一，钢铁产品应用于国民经济的各个领域，在经济性、实用性等多方面具有不可替代的作用。同时，钢铁工业也是我国能源消耗、温室气体排放的重点行业，发展钢铁低碳制造技术，减少钢铁制造过程和使用周期的二氧化碳排放，将对发展低碳经济、建设资源节约型、环境友好型社会起到重要作用。该项目着眼于进一步发挥认证认可对国民经济和社会发展的基础性支撑作用，为国家实施节能减排相关政策以及应对气候变化提供技术支撑。本技术规范用于评价薄板坯连铸连轧热轧钢带的制造过程碳排放水平，作为低碳产品认证的主要依据，并为企业采用LCA方法计算薄板坯连铸连轧热轧钢带关键生命周期的碳排放量提供指导。通过该项目的研究，将建立我国钢铁行业碳排放和碳减排核查技术体系，推动低碳产品认证制度的实施，从而促进钢铁企业在能源构成、工艺技术、资源综合利用等方面加强管理，采用先进适用的技术，有效减少重点行业碳排放量，促进钢铁行业节能减排技术水平提升，同时为国家实行碳排放量整体控制等政策提供技术支撑，进一步发挥认证认可在生态文明建设中的基础保障作用。2.2 与国内外相关标准、文献的关系目前国内、外还没有针对钢铁产品发布相关的低碳产品评价标准，本技术规范是依据国家低碳产品认证的相关政策，结合钢铁行业特色有针对性提出的钢材低碳产品评价技术规范。本技术规范中的评价方法参考了国际钢铁协会二氧化碳排放数据收集指南（第六版）以及 GB/T24040-2016环境管理 生命周期评价 原则与框架、GB/T24044-2016环境管理 生命周期评价 要求与指南等国家标准确定的LCA评价方法。同时遵循GB/T32151.5-2015温室气体排放核算与报告要求 第5部分 钢铁生产企业所确定的二氧化碳排放量核算方法。在二氧化碳排放量基准值的确定过程中，重点参考了国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部公告2018年第17号发布的钢铁行业（烧结、球团）清洁生产评价指标体系、钢铁行业（高炉炼铁）清洁生产评价指标体系、钢铁行业（炼钢）清洁生产评价指标体系、钢铁行业（钢延压加工）清洁生产评价指标体系规定的工序能耗基准值。3 编制过程3.1 分工情况北京国金衡信认证有限公司负责标准编制报批的全面组织工作，包括前期调研和相关资料收集、标准原则、框架、指标确定，标准内容和标准技术条款内容的组织编写；中国钢研科技集团有限公司对标准进行评审和技术支持；马鞍山钢铁股份有限公司负责对标准中工艺流程确认、二氧化碳的排放数据的收集。3.2起草阶段2015.05月由北京国金衡信认证有限公司牵头，与中国钢研科技集团有限公司、宝钢、武钢、太钢、河钢集团、沙钢等企业对制定典型钢铁产品的低碳评价技术规范，并在钢铁行业开展低碳产品评价工作达成了共识。2016年1月，北京国金衡信认证有限公司与中国钢研科技集团有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司等标准起草单位共同完成项目的可行性分析，制定项目计划表。2016年8月北京国金衡信认证有限公司完成评价方法、单位产品二氧化碳排放量的核算方法的制定，并召集各参与单位一起进行了多次评审，于2017年6月达成一致意见。2017年712月，经各起草单位共同研究，确定了低碳产品评价条件。2018年13月，根据GB/T3524碳素结构钢和低合金结构钢热轧钢带、 GB/T8749优质碳素结构钢热轧钢带等国家标准和对钢铁企业调研的结果完成产品分组。2018年412月，根据原环境保护部清洁生产系列标准、国家发改委2014年发布的钢铁行业清洁生产评价指标体系、中国钢铁工业协会2016-2017发布的中国钢铁工业年鉴对单位产品二氧化碳排放量基准值进行了计算和确定，并初步达成一致。2019年13月，根据国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部新发布的钢铁行业系列清洁生产评价指标体系对单位产品二氧化碳排放量基准值进行了修订。2019年412月，对马钢、河钢邯钢、包钢、酒钢等具有CSP生产工艺的企业进行了实地数据收集和核算，并根据核算结果对单位产品二氧化碳排放量基准值进行了调整。2020年1月，北京国金衡信认证有限公司再次组织各起草单位对标准进行评审，并形成征求意见稿。3.3征求意见阶段3.4标准预审查阶段3.5标准审查阶段4 主要技术内容的确定1、根据国家对低碳产品相关法规的要求以及产品特点，确定了低碳产品评价的基本条件。2、根据产品生产工艺流程，确定了“薄板坯连铸连轧热轧钢带”核算主体和边界；核算主体以具体生产线或生产厂为独立核算单位，包括主要生产系统、辅助生产系统。3、根据国际钢铁协会二氧化碳排放数据收集指南（第六版）、 GB/T24040-2016环境管理 生命周期评价 原则与框架、GB/T24044-2016环境管理 生命周期评价 要求与指南等国家标准确定的LCA评价方法以及GB/T32151.5-2015温室气体排放核算与报告要求 第5部分 钢铁生产企业所确定的二氧化碳排放量核算方法，确定了“薄板坯连铸连轧热轧钢带”生产过程二氧化碳排放量核算方法。4、根据国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部钢铁行业清洁生产评价指标体系（系列）、中国钢铁工业协会近几年发布的中国钢铁工业年鉴，在对几家典型钢铁企业实地核算的基础上，确定了单位产品二氧化碳排放量基准值。5、根据GB/T32151.5-2015温室气体排放核算与报告要求 第5部分 钢铁生产企业国家标准，明确了“薄板坯连铸连轧热轧钢带”低碳产品评价报告的内容要求。5 验证情况（基础类标准除外）5.1 验证单位情况验证单位验证人员验证时间 年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日5.2试验、 验证、试行过程无5.3 验证数据分析无5.4 试验、验证、试行评价无5.5 其他应说明的情况无6 附加说明（可选项）6.1 宣贯标准的建议无6.2 修订和废除现行有关标准的建议无6.3重大分歧意见的处理经过和依据无6.4 其他需要说明的情况无6.5 参考文献无联系人林晓川联系电话15011460801电子邮箱lxc2008lxc163.com注1：本格式的通用部分为第1章、第2章、第4章和第6章。注2：3.4适用于标准草案送审稿，3.5适用于标准草案报批稿，3.6中“预期的管理目标”适用于规程类标准，3.6中“技术指标”适用于方法类标准，第5章适用于方法类标准编制说明的编写。注3：3.1和第6章为可选项，其余为必填项。编写日期： 2020 年 1 月 10 日-11-