决战决胜脱贫战役心得体会5篇和脱贫攻坚问题整改工作落实情况的报告6篇

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决战决胜脱贫战役心得体会5篇和脱贫攻坚问题整改工作落实情况的报告6篇【篇一】近日,中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡在此次“两会”审议政府工作报告时候就明确指出,纪检监察工作要充分发挥作用,监督保障决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会。今年六月,我国将消灭延续了几千年的贫困。作为纪检监察机关,在这种关键时期,就必须要以强烈的政治责任感和使命感聚焦主责主页,精准监督知己问责,敢于承担工作责任,主动作为,严查扶贫领域的腐败问题和作风问题,坚决做到脱贫攻坚推进到哪里,监督执纪问责就延伸跟进到哪里,切实为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障基础。在党的十九大工作报告中,习近平明确指出:要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。当前,我国正处于决战决胜脱贫攻坚,共建全面小康社会的关键时期,能否切实做好当前阶段的各项工作,对于未来各项工作的开展都有着十分重要的意义。纪检监察机关是党和国家监督专责机关,在保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实上肩负着重大政治责任,脱贫攻坚越到紧要关头,就更要求广大纪检监察干部要坚持问题为导向,将执纪问责的目标紧盯脱贫攻坚领域的腐败问题和作风问题,把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,依纪依法坚决查处贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,执纪问责绝不手软。中央纪委机关报中国纪检监察报就曾专门指出,要把脱贫攻坚监督执纪问责做深做细做实,纪检监察机关要找准定位、服务大局,始终紧盯扶贫中群众反应强烈、损害群众利益的人和事,正风肃纪、反腐惩恶,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保证。作为纪检监察机关,必须要紧盯重点人、重点部门和特殊人群,要进一步深化“执纪问责的四种形态”的运用,对发现的苗头性问题要早发现、早处理,切实做好提前的预防和提醒教育,深化监督体制和模式,切实筑牢“第一道防线”;必须要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动,对于那些开展扶贫工作脱离实际、对扶贫项目监管不力的相关行为必须要严肃查处;必须要要以群众的满意度作为考核脱贫攻坚工作成效的重要抓手,重点查处那些脱贫攻坚政策脱离实际、不接底气,缺乏可操作性,侵害损害群众切身利益的行为;必须要加强问责力度,以责任追究激发责任意识和担当意识,对于扶贫领域的腐败问题要以零容忍的态度一查到底,用贴的纪律为真脱贫、脱真贫保驾护航。【篇二】习近平强调,要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫的鲜明导向,坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中,围绕坚决打赢脱贫攻坚战,加强组织领导、统筹资源力量、激发基层活力、弘扬苦干实干精神,把党的政治优势和组织优势充分体现在脱贫攻坚主战场,有力促进脱贫攻坚工作扎实深入开展。强化组织保障,聚焦脱贫攻坚前沿阵地压实党建责任。要坚持“党委书记抓扶贫的工作机制不变、各级扶贫责任不变、行业部门脱贫攻坚责任不变”的“三个不变”原则,通过落实党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制,建立以逐级定责、推动履责、考核问责为主要内容的“一体化”党建责任长效机制,协调解决基层党建和精准扶贫重点问题,层层压实责任,进一步推动驻村工作队、第一书记和XX“两委”发挥“先锋队”作用,充分调动方方面面力量参与脱贫攻坚,使党的政治优势和制度优势得到充分发挥。抓好基层基础制度落实。严肃党内政治生活,积极推行“主题党日”活动,组织党员学起来、做起来,把主题活动与脱贫攻坚、民主议事、志愿服务结合起来,通过扎实有效的基层组织生活,把党员集合起来、凝聚起来,为党组织带领脱贫攻坚、党员带头脱贫致富做好思想准备和组织准备,做到学习教育与脱贫攻坚“双促进”,为打好打赢脱贫攻坚战提供了制度保障。狠抓队伍建设,锻造脱贫攻坚一线力量选优配强干部队伍。进一步强化党支部引领作用,通过配强“两委”班子、下派“第一书记”、选聘“大学生村官”等方式,优化XX村干部队伍结构,进一步增强XX村党支部示范带动促进发展的活力,不断提升XX村党支部发展壮大集体经济和引领群众致富增收的能力。深入开展以“把党员培养成致富能人、把致富能人培养成党员,把致富带头人培养成村干部、把村干部培养成致富带头人”为主要内容的“双向培养工程”,打造农村致富能人、致富带头人队伍。积极探索“党支部+互联网”发展模式,由党支部搭建电商平台,实现农户和市场直接对接,减少中间流通环节,增加农户销售利润。创新抓实“党建+”,打造脱贫攻坚强力引擎抓支部产业链建设。积极适应农业产业发展、农村基层治理和农民脱贫致富需要,大力推行支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链富民”模式,重点扶持贫困户从资源禀赋和产业基础出发,发展特色农产品、畜牧养殖、优质饲草料、设施农业、乡村旅游、电商流通以及新能源产业。助推XX村集体经济清零递增。创新工作模式,全力推动“志智双扶”。进一步调动贫困群众人心思进、主动脱贫、勤劳致富的积极性和主动性。【篇三】“千里疾风万里霞,追不上百岔的铁蹄马”。习近平5月22日在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时,希望内蒙古的同志大力弘扬“蒙古马精神”,打好三大攻坚战,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。蒙古马在严酷的生存环境中造就了耐寒、耐旱、耐力强的特殊属性,在风霜雪雨的大草原上,不畏艰辛、纵横驰骋、屡建奇功,铸就了蒙古马独特的品格和精神。因而衍生出的“蒙古马精神”,经过历史的沉淀与实践的熔铸,融入边疆各族人民的血脉,成为各族群众团结奋斗、开拓进取的重要精神源泉与纽带。历史的车轮滚滚向前,在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,在脱贫攻坚战的收官之年,在新冠肺炎疫情常态化防控的关键时期,这场特殊的“两会”承载着不平凡的意义。弘扬“蒙古马精神”,是时代之需,更是打赢脱贫攻坚战的重要“法宝”。“铁蹄马”精神是“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的坚韧不拔。蒙古马的特殊之处在于其具有超强的耐力,特别擅长艰苦跋涉。当前,脱贫攻坚战进入“深水期”。“船到中流浪更急”,啃下脱贫最后的“硬骨头”就要弘扬蒙古马不畏寒暑、不惧艰险,以坚韧不拔的毅力,穿沙漠过雪原,驰骋在广袤的蒙古高原上,创造一个又一个传奇的精神,拿出“钉钉子”的韧劲,一锤接着一锤敲,认真落实“五个一批”扶贫政策,延伸“产业链”,拓展“致富链”,既要确保贫困人口如期脱贫,又要防止脱贫人口“因病返贫”“因学返贫”“因灾返贫”等。以“铁蹄马”精神保障好脱贫攻坚的“最后一公里”“最难一公里”。“铁蹄马”精神是“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的勇往直前。“逆水行舟,不进则退”。党的十八大以来,脱贫攻坚取得了举世瞩目的成绩,贫困人口从2012年的9899万减少到2019年的551万,贫困发生率由10.2下降到0.6一连串数字背后是党带领全国各族人民用实干、苦干创造出的“减贫奇迹”。所谓“开弓没有回头箭”,要将551万变为0;将0.6变为0的任务还异常艰巨。唯有以“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的“铁蹄马”精神勇往直前,想法设法,不惜一切代价打赢脱贫攻坚的“硬战”。“给钱给物不如给个好技术”,要持续推进“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转化,按照“一村一策、一户一案、一人一招”的思路,因地制宜发展产业,激发乡村活力,让脱贫攻坚与乡村振兴协调推进。“铁蹄马”精神是“功成不必在我,功成必定有我”的恪尽职守。谋事在人,成事也在人,而干部作为打赢脱贫攻坚战的关键,唯有发扬坚韧不拔、勇往直前、忠于职守、甘于奉献的“蒙古马精神”,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,促进深化改革取得新突破,人民生活持续改善,生态文明建设成效突显,不断满足人民获得感、幸福感、安全感。同时,要坚决杜绝扶贫路上的“形式主义”,以人为本、以民为本,始终把群众关切、群众期盼、群众意愿放在第一位,从实际出发,通过“电商扶贫”“直播带货”等新技术,将有限的资源、资金最大限度用到扶贫脱贫工作中,不搞急功近利、劳民伤财的“面子工程”,以“功成不必在我,功成必定有我”的“铁蹄马”精神为脱贫攻坚注入强劲动力,最终如期实现“真脱贫”“脱真贫”的目标。【篇四】习近平曾强调,“在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化”。督查是抓好工作落实的重要利剑之一,在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,各级党组织要督在实处,察在要害,使脱贫路上的各项工作落地、落实、落细,全力打赢脱贫攻坚收官战,实现党对人民的庄严承诺。盯紧“时间表”,严督脱贫“进度条”,防止脱贫路上“慢作为”。“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”2020年是脱贫攻坚的决胜之年,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫,脱贫攻坚“清零战”任务艰巨、压力重大、时间紧迫,脱贫攻坚已进入决战“倒计时”,一分一秒都不能耽误。“凡事预则立,不预则废”,决战决胜脱贫攻坚冲锋号吹响后,各级党委政府根据脱贫目标任务要求,排出了攻坚“时间表”,挂图作战。各督查部门要严格对照预期目标,对标时间节点,督促广大党员干部在脱贫路上摒弃推诿拖沓的“慢作为”,以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,快马加鞭,立说立行,紧锣密鼓推进脱贫攻坚“进度条”。瞄准“任务书”,深督脱贫“责任链”,杜绝脱贫路上“乱作为”。决战决胜脱贫攻坚“收官战”不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余的脱贫任务都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。当前,部分未脱贫地区和未脱贫人口面临着上学难、看病难、就业难、出行难等不少急需解决的难题,部分已脱贫地区和已脱贫人口存在着就业不稳定、产业不持续、返贫风险高等问题。“其作始也简,其将毕也必巨”,脱贫攻坚越到最后,党员干部越要履职尽责、不辱使命。各督查部门要根据责任分工,对照责任清单,督促广大党员干部在脱贫路上摒弃弄虚作假的“乱作为”,以“事不避难、义不逃责”的使命感,务实笃行,苦干实干,以抓铁有痕、踏石留印的劲头扣紧脱贫攻坚“责任链”。聚焦“硬杠杠”,实督脱贫“成果表”,整治脱贫路上“不作为”。“确保2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”这是脱贫攻坚的底线目标任务,也是评判脱贫攻坚战是否全面打赢的硬指标。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,要坚持目标导向,聚焦“两不愁”“三保障”等基本指标,瞄准突出问题和薄弱环节,做好脱贫攻坚的“后半篇”文章,清除最后的“拦路虎”。“打好精准脱贫攻坚战,既不降低标准,也不吊高胃口”,各督查部门要全面对标脱贫底线标准,紧盯核心指标,督促广大党员干部在脱贫路上摒弃敷衍塞责的“不作为”,以“善始善终、善做善成”的责任感,绵绵用力,久久为功,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。【篇五】“妈妈是一名扶贫干部,她不仅十字绣绣得漂亮,扶贫工作做得也很好,妈妈说,扶贫就像绣花,一幅十字绣有时要一年甚至几年才能绣完,扶贫政策定好后也要一年接着一年干”,交通广播讲述着扶贫故事。绣花要精细,一针一线恰到好处,方能出精美绣品。扶贫同样需要绣花精神和功夫,精确、精准,帮到关键处,扶到点子上,方能交出脱贫攻坚战的完美答卷。习近平指出:“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番绣花功夫”。下定决心精准绣。“万事开头难”,面对空白的绣布、颜色各异的绣线、大小不一的绣针,着实要下一番决心。要明确绣什么花型、绣多大、运用什么针法、什么时间绣完,每一针都要下对。中国的减贫计划、脱贫目标不是随随便便就定下的,是党中央做出的的重大决策部署,对世界减贫事业都具有重大贡献和意义。习近平2013年考察湖南十八洞村时,首次提出“精准扶贫”,并强调,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要做到“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。习近平提出的“六个精准”,为扶贫工作指明了方向,道明了方法。据此制定时间表,细化作战图,精准施策,定能见实效。拥有耐心坚持绣。“锲而不舍,金石可镂”。画好绣样,定好绣色,就要一针接着一针扎下去,一般尺寸的十字绣需要上万针,不可能一天两天出成品,这就需要绣者保持耐心,日复一日坚持绣。扶贫堪比绣花,却难于绣花,但同样需要扶贫干部一日接着一日干下去,要做的工作很多很多。扶贫干部要善于学习,准确了解扶贫政策,苦口婆心反复宣传,把贫困群众当家人,切实抓好“扶志”工作;要详细、动态了解贫困户家庭状况,做到每一户每一人情况了然于胸,因户、因人施策到位,及时动态调整;要变“输血”为“造血”,大力发展扶贫产业、开发扶贫岗位,促进贫困群众稳定就业、持续增收、脱贫致富。还有一些驻村扶贫干部,吃住在村,生活条件艰苦,要耐得住寂寞、守得住清苦、干得出成绩。保持恒心跟进绣。“不经一翻寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。”持续穿针引线加上眼部疲劳,肯定会出现扎手、打结、有细小差错的情况,也会生出停一停、歇一歇的想法,甚至还会有放弃的念头。这时候思想就要警觉,要逼自己一把,或让身边人做好督促,扶贫工作同样需要及时跟进。习近平指出:“精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。”扶贫工作要树立恒心,保持平常心。对于扶贫过程中出现的“拦路虎”,要勇敢面对,共同研究予以解决;上级党委要以“四不两直”等方式常态化开展督查、调研、排查,让各级党组织思想不放松、扶贫干部行动不停歇,贫困群众脱贫不停步。树立信心收尾绣。“行百里者半九十”。十字绣将近成品,要树立完胜的信心,继续保持决心、耐心和恒心,开展“回头看”,检查错漏,及时补缺。今年是全面建成小康社会之年,脱贫攻坚决战决胜之年。习近平强调:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”参与和见证这一历史性时刻的扶贫干部是辛勤的、辛苦的,但同时也是幸运的、幸福的。新冠肺炎疫情改变不了中国经济长期向好的基本面,但也要正视因疫情产生的问题和困难,及时加以解决,在自我树立信心的同时,帮助贫困群众树立信心;要进一步加强摸排,发现具体问题,采取有力措施,进一步加大产业和就业等政策扶持力度;进行必要“回头看”,尽快补好工作漏洞,抓好问题整改,确保扶贫成效和脱贫成色,不负众望、完美收官。【篇六】根据国家扶贫考核反馈问题、自治区平时掌握问题、XX市平时掌握问题及我区自查过程中发现的问题和不足,归纳的问题和整改意见如下:一、扶贫专项资金使用管理方面的问题(一)存在资金拨付进度慢滞留现象整改措施:区财政对扶贫专项资金实行专款专户管理,上级资金下达后三日内告知部门,并在15日内资金拨付到位,部门在1月内及时拨付到项目实施单位或补贴到户,并对资金使用情况报告区纪委和审计部门。(二)项目资金公示公告制度执行不够严格整改措施:扶贫专项资金的使用由项目实施单位及时向社会公示公告,接受社会的监督,公示公告时间不得少于7个工作日,不得暗箱操作。(三)存在资金挤占挪用的现象整改措施:一是严格按专项资金规定用途使用,不得超范围使用。二是对资金挤占挪用立即追回,并对资金使用单位按财政纪律相关规定给予处罚。二、脱贫攻坚责任落实方面的问题(一)扶贫开发领导小组成员单位发挥作用不明显,没有认真研究部署脱贫攻坚工作。整改措施:各成员单位要根据扶贫工作任务,经常进行研究部署,对存在的问题及时整改,要完善工作档案,确保形成全力,使扶贫攻坚的各项措施落到实处。要完善相关制度,建立健全脱贫攻坚档案。(二)个别包扶单位、包扶干部仍然把脱贫攻坚帮扶等同于救济救助,至今还停留在送钱送物开展慰问的层面上。整改措施:一是包扶干部要熟练掌握扶贫政策,入户进行宣传,提高贫困户的思想认识。二是发挥参谋和助手作用,摸清贫困户情况,分析贫困户致贫原因,制定帮扶计划,落实帮扶措施。三是发挥联络作用,积极与各部门沟通联系,使帮扶措施落实到位。四是真心结对、全力帮扶,包扶单位每月组织干部深入贫困户走访结对帮扶贫困户不少于4次,帮助贫困户解决生产生活中的实际困难。五是以落实帮扶措施、解决存在问题为主,不能随意给钱送物,避免农户互相攀比。(三)虽然建立了单位包联自然村的制度,但有的单位没有深入下去做工作。整改措施:一是区直各部门要经常到所包村开展帮扶工作,每月不少于1次。二是包联各部门主要负责人要高度重视,切实安排好包村工作,指定专人具体负责,并完善包扶档案。三、贫困户识别、退出不精准方面的问题(一)存在漏评现象整改措施:全面入户排查,严格按照“九步法”程序精准识别,在识别上“尺子”要准、刻度要清。特别针对仍居住在危土房的,经鉴定为C、D级的,应纳尽纳。要严格执行国家现行扶贫标准,准确识别,不能搞双重甚至多重标准,坚决按照政策,做到公平公正,程序合理。对应纳入的贫困人口,及时开展动态识别工作,做到应识尽识,不漏一户一人。(二)存在错评现象整改措施:按照识别标准,由村委会和驻村工作队入户重新核查家庭收入情况,对“富人戴穷帽子”、优亲厚友等不符合贫困标准的坚决清退处理,并追究相关人员的责任。(三)错退现象整改措施:严格按照“六步法”程序精准退出,以户为单位,主要衡量标准是:贫困户人均纯收入要高于当年贫困标准线且吃穿不愁,基本医疗、义务教育、住房安全(饮水安全)有保障的,才能退出。达不到退出标准的,不能人为退出、提前退出。已退出的,要及时重新纳入。(四)八类人员“一刀切”,未纳入贫困户整改措施:在农村常住人口范围内,对八类人员识别不搞“一刀切”,根据家庭实际情况可以提交申请,但同时必须如实申报家庭收入和资产状况,提交致贫原因的佐证材料,并授权核对,通过信息比对,实地入户调查,将符合现行国家扶贫标准的,严格按照识别程序全部纳入到建档立卡系统当中。同时乡镇、村出具说明材料,确保应识尽识,应纳尽纳,不漏一户一人。四、精准帮扶工作不扎实方面的问题(一)对贫困户的情况掌握的不全不细,贫困户的档案不完整、数字不准确。整改措施:一是建档对象全覆盖。凡经村两委和村议事会一致确定的贫困户,全部以户为单位建立档案,一户不落。二是归档资料全动态。每个贫困户的家庭情况、经济收入状况、致贫原因、脱贫计划、资助情况等内容应收尽收,每月归集一次,全面客观准确及时地反映贫困户的家庭情况。三是档案管理要规范。村委会指定一名委员兼任档案员,负责贫困户档案的建立、资料的收集保管。(二)有的扶贫措施缺乏针对性,帮扶成效不明显。整改措施:分析找准致贫原因,根据贫困户家庭每一个成员状况,因户因人采取针对性的帮扶措施,要充分评估帮扶措施实施的效果,该增加措施的增加措施,该强化的强化,该调整的调整,该取消的取消,确保起到实效。(三)有的未推行贫困人口家庭医生签约服务,贫困户没有落实乡村医生签约,没有实行大病、慢性病分类救治。整改措施:针对贫困人口大多因病致贫的实际,要进一步加强健康扶贫工作。由卫计局、医保局、民政局、xx医院、xx医院、乡镇卫生院相互协调组织实施,建立居民健康档案,督促农村人口全部参加新农合。对于新识别的贫困人口,继续通过“三个一批”救治行动,对大病实行集中救治,对慢性病签约服务,送医送药上门服务,对重病实行保障兜底治疗。要实施好区级医疗机构免押金住院、先诊疗后付费的政策,认真落实“一站式”结算服务、贫困户只负担5%的医疗报销制度。对慢性病患者确定治疗方案,因病用药,对症送药。(四)健康体检未全部覆盖整改措施:由卫计局牵头,村委会和包扶责任人积极配合,对建档立卡贫困户免费上门体检,对外出和漏检人员及时联系体检。(五)教育资助不及时整改措施:对贫困户家庭子女就学状况做好摸底调查,按相关手续申报,及时审核确认,确保春季在5月底前完成发放,秋季在xx月底前完成发放。(六)有的贫困户有劳动能力却找不到合适的工作整改措施:要充分发挥郊区企业多、用工多的优势,鼓励农村富余劳动力向二、三产业转移,增加农民收入。就业部门要定期提供用工信息,帮助贫困户劳动力转移。林业局、乡镇积极开发护林员岗位,优先安置有劳动能力的贫困户为护林员。乡镇牵头,对有劳动能力、自己无法找到合适岗位的,全部安置为村卫生清理员。(七)扶贫搬迁对象有住房面积超标现象,个别易地搬迁户未完全搬迁入住。整改措施:依据易地搬迁安置政策,对搬迁户超面积问题,由搬迁户与子女协商,出资购买超面积部分房产,并签订资产分割协议。对易地搬迁部分未入住户由乡(镇)入户督促和帮助其尽快装修入住。五、政策宣传不到位的问题(一)农民对脱贫攻坚政策知晓度不高,对自身受益情况不清楚不明白。整改措施:包片领导、驻村工作队、帮扶责任人要经常入村入户进行政策宣传,发放宣传资料,讲解扶贫政策,并对贫困户帮扶收益情况及时告知。(二)干部对扶贫政策不熟、情况不明、底数不清。整改措施:一是加强干部扶贫政策和业务培训。二是定期不定期进行考试、考核。三是对不称职的驻村干部及时进行召回、调换。六、村集体经济薄弱,发展相对滞后的问题(一)有的贫困村没有稳定的集体经济收入,村集体经济大多数刚刚起步,带动能力较弱。整改措施:一是没有集体经济的村,按照已确定的项目尽快组织实施。二是如项目实施条件发生变化不宜继续实施的,乡镇、村召开相关会议重新确定项目。三是积极稳妥探索村企合作经营、委托投资经营、异地投资固定资产经营等多种形式,实现多元化经营和村级集体经济稳定增收。四是建立参股分红增收机制。在贫困村探索将财政补助资金形成的资产折股量化为村集体和农民持有的股份,鼓励村集体以集体资金、资产、资源等参股农民合作社、龙头企业,通过经营盈利参与分红,增加集体经济收入。(二)村集体经济发展模式单一,经济薄弱,过去多数为零,培育壮大需要过程,难以发挥村集体的扶贫主导作用。整改措施:一是积极支持村集体领办经济实体,通过集约化经营管理模式,推行土地流转。二是大力推行村集体领办服务实体,支持村集体经济组织建设农业生产、加工、仓储、运输、经营性服务项目,增加村集体经济收入。三是通过政府投入和引导社会资金投入相结合,对部分集体经济底子薄弱、缺乏资源的贫困村实施定向产业扶持集体经济增长。四是对村集体闲置房屋、校舍、厂房、仓库、生产装备设施、公共服务设施设备等各类集体财产,允许村集体经济组织通过租赁、参股、联营、合资、合作等方式开发利用,增加村集体资产经营收入,拓展村级集体经济发展空间。七、贫困户危房改造不彻底的问题(一)有的贫困户改造后没进行危房等级鉴定整改措施:房管局要对进行过危房改造的贫困户的住房全部进行等级鉴定,如未达到安全标准,全部进行重新改造、加固。(二)有的危房没有纳入改造范围整改措施:所有农村C级和D级危房全部进行危房改造。乡镇提供农户住房基本情况,房管、住建部门要进一步核准危房(土房)存量,并出具评定结果,作为危房改造和脱贫评估验收的依据。凡现住房属于纯土坯、“穿鞋戴帽”、“四角硬”、“里生外熟”、外墙裱砖的土木结构房屋以及部分地基沉陷、墙体裂缝、屋顶塌陷严重的砖木结构房屋,均须纳入评定范围,并建立房屋评定档案和改造台账,不得有遗漏。(三)有的农户自己不愿改造,缺少佐证材料。整改措施:一是认真做好农户的思想工作。乡镇干部、住村干部要包危房改造户,一对一入户反复做农户思想工作,该改造的改造,该拆除的拆除。二是对于极个别实在不愿意改造的农户,签订放弃危房改造协议,留存影像资料作为佐证材料。八、扶贫项目安排不精准的问题没有建立区级扶贫项目库和乡(镇)村两级扶贫项目清单,“户申请、村申报、乡(镇)审核、区审批”的项目申报审批程序不规范。整改措施:一是乡村确定扶贫项目。要充分尊重贫困群众意愿,进行广泛酝酿讨论,第一书记、驻村工作队要充分发挥作用,指导并参与项目规划设计,确保选好选准项目。要精心设计项目,每一个项目都要形成实施方案,方案要有建设内容、有实施时间和地点、有帮扶人口数、有帮扶受益方式、有效益分析,其中产业扶贫项目每村选择3-4个,基础设施建设项目每村选择2-3个,分别报乡镇扶贫部门评审。二是乡、镇政府,对各村上报的扶贫项目认真进行审核,对项目可行性、合规性、实效性进行论证评审,合格后报区级扶贫开发领导小组审核把关,建立区乡两级扶贫开发项目库。九、驻村帮扶工作方面的问题(一)个别驻村干部没有真正脱岗,存在“两头挂,两头跑”的问题。整改措施:根据关于进一步选优配强脱贫攻坚驻村工作队的实施细则的规定,加强日常监督管理,严格执行驻村工作纪律。明确驻村干部在岗时间,每天在村时间不得低于8小时,每年在村时间不少于200天。明确驻村干部请销假报批程序,驻村干部请假3天以内的,报乡镇驻村办审批,报区驻村办备案;请假3天以上5天以内的,报区驻村办审批;请假5天以上的,报市驻村办审批。考勤和督查由纪委和区、乡镇两级驻村办负责,对无故脱岗3天以内的要扣除当月的驻村生活补助,并进行通报批评,书面反馈派出单位;对无故脱岗3天以上的,公务员年度考核直接评为“不称职”,扣除全年驻村生活补助,按规定给予降职处理;其他人员直接评为“不合格”,扣除全年驻村生活补助和年终奖金,并给予批评教育,并由组织部门责令派出单位召回,重新选派。(二)个别第一书记、驻村干部和驻村工作队存在“计划上了墙,工作没落实”,驻村帮扶效果不佳。整改措施:一是驻村干部要在农村一线落实帮扶工作,就是要主动深入基层,体民情、察民意,畅通社情民意反映渠道,就是要努力当好农村工作的“调研员”,党的政策的“宣传员”,生产发展的“指导员”,管理民主的“监督员”,矛盾纠纷的“调解员”。二是驻村更要驻心,只有带着感情,带着热情,与群众“手牵手、心连心”,真正“沉”入农村,才能把群众的事当着自己的事,把党和政府各项强农惠农富农政策更好地落实到农村。三是加强对驻村工作队和驻村干部的工作成效的考核监督和管理,将驻村工作队和驻村干部工作成效列入年终考核,对帮扶成绩突出的、群众认可的干部在年终考核、评优和干部使用上进行优先考虑。区纪委、区组织部对驻村工作队经常进行检查和督导,区扶贫办对驻村第一书记、驻村工作队、及乡镇、村委会的扶贫干部进行全面系统的培训。(三)一些单位没有按要求把政治素质高、年富力强、有到基层工作意愿、责任心强、吃苦耐劳、基本熟悉农村工作的干部派下去。整改措施:根据区委组织部关于进一步选优配强脱贫攻坚驻村工作队的实施细则具体要求,成立区、乡镇驻村工作办公室,在区脱贫攻坚领导小组的领导下开展工作,加强对驻村工作的统一协调与管理。新选派的驻村工作队队长应为科级干部或科级后备干部,队员应为科级干部或科级后备干部或优秀年轻干部。如派出干部不得力、工作滞后造成影响,追究派出单位主要领导的责任。十、贫困户内生动力不足与发动社会力量不够的问题(一)贫困户“等、靠、要”思想严重整改措施:一是引导群众发展生产。根据群众劳动力状况,多渠道选择群众力所能及适合发展的路子。如手工编织、庭院精细化种植、畜禽养殖,解决群众日常开销,让群众“手有活干,心有劲气”。二是组织群众开展健康的文体活动。组织群众举办秧歌、广场舞、地方戏、棋类活动等,改变群众“蹲墙根、拉家常、说闲话、聚众赌博”的陋习,树立文明乡风。三是弘扬好村风好家风,乡镇每年开展一次好村风、好家风评选活动,从脱贫致富、尊老敬老、孝老爱老方面对家庭进行评选,并给予奖励。四是对自主就业、自我发展生产给予一定的资金补助,鼓励贫困户主动发展生产、自主脱贫。(二)社会参与扶贫不够整改措施:一是广泛动员人大、政协、工商联、民主党派和人民团体、社会组织、各界人士参与脱贫攻坚工作;二是设立扶贫救助基金,发动发挥企业、个人、协会等社会力量为贫困户捐资捐物,基金专帐、专户、专人管理,帮助有需求的贫困户发展产业、给予特困户及时救助。三是今后原则上不再鼓励企业、单位、个人直接出资、出物给贫困户,避免引发攀比、局部提高扶贫标准等问题。有出资意愿的,直接捐助给扶贫救助基金。四是对社会扶贫的典型事例进行大张旗鼓的宣传,引导社会力量积极参与脱贫攻坚。仅供参考
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