2018年10月全国自考《中国行政史》考前试题答案.docx

2018年10月全国自考中国行政史考前试题和答案00322一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。第1题 以下大解放区政权中，成立最晚的是()A. 陕甘宁边区政府B. 华北人民政府C. 东北人民政府D. 中原人民政府 【正确答案】 D本题分数 1 分第2题 清代雍正之后，中央中枢机构中的核心机构是()A. 内阁B. 翰林院C. 军机处D. 理藩院 【正确答案】 C本题分数 1 分第3题 在中国封建社会，可能对中央构成威胁的地方行政层级是()A. 保甲乡里、乡治组织B. 县级基层组织C. 郡、州、府等地方政权中坚组织D. 州、道、路、行省等连接中央与地方的中介组织 【正确答案】 D本题分数 1 分第4题 清代中央机构中不在监察机构监察范围的是()A. 都察院B. 内阁C. 内务府D. 军机处 【正确答案】 D本题分数 1 分第5题 金熙宗时中央行政机构中最重要的是()A. 勃极烈B. 中书省C. 枢密院D. 尚书省 【正确答案】 D本题分数 1 分第6题 清代养廉银的发放对象是()A. 总督B. 巡抚C. 京官D. 地方官 【正确答案】 D本题分数 1 分第7题 “行宪国大”后的全国最高权力机关是()A. 国民政府B. 总统府C. 国民大会D. 军事委员会 【正确答案】 C本题分数 1 分第8题 考试院院长须经总统提名后，()同意后任命。A. 行政院B. 监察院C. 司法院D. 立法院 【正确答案】 B本题分数 1 分第9题 宋代设置在首部、陪都、军政要地及皇帝即位前居住地或任职地的州一级行政机构是()A. 府B. 军C. 监D. 镇 【正确答案】 A本题分数 1 分第10题 辽朝南面官系统中尚书省的权力仅有()A. 行政任免权B. 司法执行权C. 军事执行权D. 财政、赋税权 【正确答案】 D本题分数 1 分第11题 唐代翰林学士开始设置于()A. 唐太宗B. 唐高宗C. 武则天D. 唐玄宗 【正确答案】 D本题分数 1 分第12题 唐玄宗时设置翰林学士，其身份和职掌是()A. 皇帝的文学侍从B. 国子学教授C. 皇帝的顾问D. 皇帝的秘书并拥有草诏权 【正确答案】 D本题分数 1 分第13题 唐代中枢机构草诏权的转移过程正确的是()A. 中书令北门学士翰林学士枢密使B. 中书舍人北门学士翰林学士枢密使C. 中书舍人翰林学士枢密使D. 北门学士翰林学士中书舍人枢密使 【正确答案】 A本题分数 1 分第14题 宋代最重要的入仕途径是()A. 科举选士B. 荫补入仕C. 军功入仕D. 流外补职 【正确答案】 A本题分数 1 分第15题 辽朝在设立的南面官统中，掌握军政实权的机构是()A. 汉人枢密院B. 中书省C. 门下省D. 尚书省 【正确答案】 A本题分数 1 分第16题 元朝设置的掌管全国佛教事务，并同时负责管理吐蕃政务的机构是()A. 参议院B. 通政院C. 集贤院D. 宣政院 【正确答案】 D本题分数 1 分第17题 1938年的国民党临时大会决定改变领导体制，实行()A. 总统制B. 总裁制C. 委员合议制D. 首长负责制 【正确答案】 B本题分数 1 分第18题 清代作为府的分防单位，后来逐渐成为固定的行政单位的机构是()A. 直隶制B. 属州C. 直隶厅D. 厅 【正确答案】 D本题分数 1 分第19题 袁世凯在撤销国务院后，设立的辅弼性机构是()A. 政事堂B. 中央政治会议C. 约法会议D. 国会 【正确答案】 A本题分数 1 分第20题 清代汉族士人出仕重要官职的途径几乎都是()A. 通过进士考试B. 拥有庶吉士身份C. 通过举贡D. 通过荐举 【正确答案】 B本题分数 1 分第21题 唐代设置的九寺中和刑部职掌相关的是()A. 宗正寺B. 太常C. 太仆寺D. 大理寺 【正确答案】 D本题分数 1 分第22题 唐后期，宦官专权危害朝廷的根本原因是()A. 皇帝年幼继位B. 宦官受到皇帝宠信C. 宦官充任内枢密使D. 宦官掌领禁军 【正确答案】 D本题分数 1 分第23题 中国古代通过考试手段选取官员的制度是()A. 举荐制B. 辟除制C. 科举制D. 捐纳制 【正确答案】 C本题分数 1 分第24题 行政管理形式的直接决定性制约因素是()A. .经济基础B. 上层建筑C. 生产力水平D. 国家的国体、政体 【正确答案】 C本题分数 1 分第25题 鉴于魏晋南北朝州郡长官权重失控的历史教训，唐代初年在州郡之上设置监察区域是()A. 道B. 台C. 路D. 方镇 【正确答案】 A二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。第1题 战国时期变法运动的内容有()A. 用郡县制取代分封制B. 废除井田制，承认土地私有制C. 颁布法律，出现依法治民的倾向D. 废除世卿世官制，实行官僚制E. 奖励耕战 【正确答案】 ABCDE本题分数 2 分第2题 夏、商、西周整个奴隶制时代行政管理呈现出的特征是()A. 神权政治色彩浓重B. 等级君主制国家结构形式C. 专制君主制国家行政体制D. 以家为模式组建“家天下”王朝E. 残留有原始民主遗风 【正确答案】 ABDE本题分数 2 分第3题 唐代决策文书的形式有()A. 册书B. 制书C. 敕D. 诏E. 令 【正确答案】 ABC本题分数 2 分第4题 清代汉人不能任职的中央官僚机构有()A. 军机处B. 军机处C. 理藩院D. 内务府E. 大理寺 【正确答案】 BCD本题分数 2 分第5题 南京临时政府的最高行政决策机关国务会议的组成者包括()A. 临时大总统B. 各部总长C. 总参谋长D. 国务总理E. 大元帅大本营 【正确答案】 AD三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）第1题 苏维埃政权组织问题决议案 【正确答案】 苏维埃政权组织问题议案：1928年6月中共六大作的一个决议，它确定以“工农兵代表会议苏维埃”作为红色政权的名称，并具体规定了苏维埃政权的任务、组建方式和机构设置。本题分数 3 分你的得分 修改分数第2题 旗盟制度 【正 确答案】 旗盟制度：清代在蒙古族聚居区实行管理体制。旗是行政单位，每旗设扎萨克一人掌管一旗事务，下设一班属官，若干旗组织成盟，设正、副盟长各一名，盟不是旗 的上级行政单位，而是旗之上设立的监察机构。盟长主管监察，并召集各旗会盟，然后将会盟诸事上报理藩院，盟旗长官均由蒙古王公担任，职务世袭。为加强对蒙 古地区的控制，清朝在乌里雅苏台、科布多、西宁等地设置将军、参赞大臣、办事大臣等，作为皇帝的特派人员掌握各有关地区的军政大权，盟旗官员必须接受他们 的监督。本题分数 3 分你的得分 修改分数第3题 总税务司 【正确答案】 总税务司：1861年清政府设立全国性的税务机构总税务司，并任命英人李泰国为总税务司，隶属总理衙门。其职权是掌管海关征收税课，综理全国税务行政与关员任免之事。它在形式上是清政府的海关行政机构，实际是列强侵略中国的工具本题分数 3 分你的得分 修改分数第4题 政事堂 【正确答案】 政事堂：袁世凯为加强自身的统治，于1914年5月设立的机构。设国务卿一人，赞襄大总统政务，政事堂议政以法治、政治、财政三种讨论会的方式进行，三个讨论会均要秉承袁世凯的旨意提出决策事实，供袁参考。政事堂实际上是一个咨询机构。本题分数 3 分你的得分 修改分数第5题 军机处 【正 确答案】 军机处：是清朝自雍正开始设置的中枢决策机构。军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果，一开始仅是临时性机构，但因为它 便于皇帝对国家政务的独裁，所以在乾隆以后常设下来，而且权力越来越大，从初设时的仅限于军事方面，到后来逐渐发展成总揽军政大权的中枢决策机构。军机大 臣秉承皇帝旨意办理机务，取代议政王大臣会议的权力，政务的裁决，官吏的任免，用兵之方略悉由军机处掌理，其实权远远超出内阁之上。军机处的设置，彻底清 除了宰相制度的残余和影响，使清朝的军事、财政、行政大权几乎完全统一在由皇帝直接控制和掌握下的军机处。军机处所置官员有军机大臣若干人，军机章京16 人，军机大臣与首席军机大臣之间虽有一定的隶属关系，但在行政关系上互不为属，均直接对皇帝负责，由于军机处不设下属机构，所以尽管权力很大，但也不同于 明代以前的宰相，从属性上看，仍带有皇帝御用秘书班子的性质。四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）第1题 简述政事堂的演变过程及前后政事堂的不同。 【正 确答案】 唐代宰相议政的办事场所叫政事堂。在唐代初年唐太宗在位时，尤其重视门下省的谏议封驳职能。所以政事堂设在门下省，唐高宗时又移至中书省，到唐玄宗时，改 政事堂为中书门下，称中书门下政事堂。 中书门下政事堂和以前的门下政事堂、中书政事堂相比，在体制上有以下不同。首先，唐初宰相多为兼职，除三省长官外，还以其品级较低的官员加上“参与朝政” “同中书门下三品”等名号，让其进入政事堂分任宰相之事，以削弱三省长官的权力。这些兼职宰相上午在政事堂议政，下午回本署办公。中书门下政事堂则不同， 凡挂衙“同三品”或“同平章事”者均为专职宰相，不再回本署办公。其次，中书门下政事堂在正厅之后设吏、枢机、兵、户、刑五房，对口指挥尚书六部，使宰相 的办事机构逐渐完备。第三，中书门下体制存在着宰相权力的分散和集中两种倾向。中书门下体制原来是一种分散相权的集体宰相制，但宰相中的首席宰相号称“执 政事笔”会因受皇帝宠信而擅权。唐肃宗时，鉴于李林甫，杨国忠专权的教训，实行诸宰相十日一轮流秉笔承旨的制度，唐德宗时实行宰相一日一值守。北宋也延续 这种制度。本题分数 6 分你的得分 修改分数第2题 为什么说五代时期中枢体制具有过渡性质? 【正 确答案】 五代时期各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使，基本上具备后来宋代二府三司鼎足而立的分工体制，但又在一定程度上保留了唐代中枢决策程序分工体系的 痕迹。 枢密院肇始于唐中后期，由宦官担任，参与内廷决策。后梁时，因为清除了宦官势力而改由士人充任，已成为掌握军事民政两方面决策大权的中枢机构。后唐时开始 将中书门下的兵房划归枢密院，并用武将主持枢密院，逐渐表现出枢密院专掌军务的发展趋势。后周政权时再次调整枢密院体制，规定枢密院长官仅是皇帝的顾问， 如不兼宰相职，则不能过问行政事务，同时不再以武人出任枢密使，这已和宋代枢密院体制基本相同。 中书门下在唐中朝以逐渐降为行政执行的综理机构。五代时期职位继续下降。其原因一是中书门下要听命于枢密使，二是五代沿袭唐代翰林院学士之例设置了廷殿学 士，领有人宫草诏权，当然，如果宰相廷殿学士衔，也有草诏权，但所草之诏已不具有机要性质。这意味着宰相虽仍参与决策，但已丧失一部分参与权。 三司使是掌管财赋的专门机构，是由唐后期的财政专使延续而来。自唐中叶以后，财政问题日益严重，财政工作日趋重要，为加强财政税收和管理，设置了一些财政 专使，如盐铁使、转运使、度支使，常由宰相出任。五代时期后唐时，把盐铁、度支、户部合并，正式设置三司使作为财政之长，单独与皇帝商议财政决策，并独立 负责财政事务的执行工作。 总之，五代时期中枢机构已呈现出枢密院、中书门下和三司使三足鼎立之势，形成宋代二府三司制中枢新体制的雏形。本题分数 6 分你的得分 修改分数第3题 宋代行政执行的严格性和程序化特点表现在哪些方面? 【正 确答案】 首先，中枢机关有一套处理各类事务的严格程序。例行政务由宰执诸臣在奏章上连署签押姓名，报皇帝审批后，由相令外制官中书舍人草诏。如遇突发性事件，宰执 诸臣一方面要向下发出“判状”作出先行处理，另一方面要奏报皇帝，称“进草”。进草和判状均需诸宰执联署，以明确责任，而且皇帝对进草有疑问，可调阅判状 进行复勘。 其次，负责草诏的知制诰可以在有疑问时直接晋见皇帝，以核实皇帝的真实意图。 再次，地方各级政府执行政令异常严格，中央政令贯彻迅速。本题分数 6 分你的得分 修改分数第4题 军机处机构组织的特殊性表现在哪里? 【正确答案】 和其他衙门机构相比，军机处在机构组成上有以下特殊之处： (1)军机处设有书吏人员， 体现严格的保密性。军机处职官包括军机大臣和军机章京，军机章京之下，再无书吏人员。 (2)军机处官员都是兼职，且无定员，初设3人，多至11人。 (3)军机大臣和首席等军机互不为属，均直接对皇帝负责。这些特殊性决定了军机处是一个绝对听命于皇帝，附属于皇帝的御用秘书机构，是君主专制极端发展的产物。本题分数 6 分你的得分 修改分数第5题 春秋时期赋税改革的原因是什么 【正 确答案】 春秋时期以齐国为先导，稍后在晋、鲁、楚等主要诸侯国都相继进行了赋税改革。赋税改革的原因主要有以下几个方面：第一，由于铁器工具的出现，使原来的庶民 在公田外开辟大量的私田，而不肯努力耕作公田，而影响到各诸侯国的赋税收入。第二，由于春秋时期兼并战争的激烈，使公田上劳动的庶民的负担成倍增加，从而 导致他们从公田上纷纷逃亡，同时，国人也因战争负担而日益走向贫困、破产，甚至发生暴动以及拒绝战争的现象，从而导致兵源不足，这一切迫使较为开明的君主 进行赋税和军赋两方面的改革 五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）第1题 比较南京国民政府的五院制与孙中山设想的五院制有哪些区别。 【正确答案】 两者有本质的区别，孙中山主张在宪政开始后才实行五院制，前提是经过训政后，人民已学会掌握四种政权，政府依人民意志执行五种治权，目的是为了“还政于民”。 而国民政府则把五院制提前到训政时期执行，而且把人民四种权力交给国民党， 并由国民党中央指挥、监督政府行使五种治权，其实质是利用训政以剥夺人民权力，实行国民党一党专政。本题分数 10 分你的得分 修改分数第2题 隋唐对前代地方行政体制的主要调整措施。 【正 确答案】 针对两汉以来地方行政管理体制中的弊端，隋唐时期进行了以下调整。 首先是对地方行政层级进行简化。鉴于魏晋南北朝时期州郡设置冗杂繁多情况，隋之初将原地方管理中的州、郡、县三级体制改为州(郡、县两级体制，以此简化行 政层次，节省财政开支，提高行政效率，唐初，又在州之上设置作为监察区的道，以加强中央对全国的行政管理。 其次是削弱地方的自主权。隋朝以前，西汉代以来，地方长官有自辟属吏的权力，属吏与主官之间关系亲密，其权势甚至超过中央直接委派的佐官，这种辟用制，使 官员掌握用人权，很容易造成官吏勾结，形成地方势力。所以隋统一后，为强化中央集权，控制地方官员，废除了地方官自辟属吏的制度，将官吏的任免权一律收归 中央。这一举措强化了中央集权，地方的自由权则大为缩小。 第三，在地方采取军民分治，分散州级权力。唐初，州设刺史负责民政，只是在边远重镇设总管(后改名为都督)兼管军民要政。州之行政事务由六曹负责，六曹参 军统称为判司，诸曹分工与中央六部对口。这样各判司既要对本州长官负责，又要对中央相应部门负责，州刺史的权力因此被削弱和分散。但安史之乱后，刺史多兼 军职握有军权，再次重复东汉末年至魏晋南北朝时期的历史。