自考00228环境与资源保护法学练习题.doc

第六章 环境与资源保护法的法律责任一、单项选择题 1、因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为（ ），从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。 A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 2、环境侵权行为具有的特征不包括（ ）。 A、不可逆性 B、间接性 C、隐蔽性 D、潜伏性 3、下列不属于不可抗力的情形的是（ ）。 A、地震 B、市场风险 C、战争 D、泥石流 4、生态破坏侵权的免责事由不包括（ ）。 A、职务授权行为 B、受害人过错 C、法律明文规定 D、受害人同意 5、生态破坏侵权的构成要件不包括（ ）。 A、行为人主观过错 B、行为违法性 C、损害事实存在 D、结果具有社会危害性 6、生态破坏侵权的归责原则是（ ）。 A、适用过错责任原则 B、适用过错推定原则 C、适用公平责任原则 D、适用无过错责任原则 7、破坏环境资源保护罪刑事责任的程序不包括（ ）。 A、移送 B、侦查 C、审查起诉 D、审判与执行 8、与破坏环境与资源保护罪相关的犯罪不包括（ ）。 A、环境监管失职罪 B、走私珍贵动物、珍贵动物制品罪 C、走私珍稀植物、珍稀植物制品罪 D、滥伐林木罪 9、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪属于（ ）。 A、行为犯 B、结果犯 C、危险犯 D、加重犯 10、擅自进口固体废物罪属于（ ）。 A、行为犯 B、结果犯 C、危险犯 D、举动犯 11、下列破坏环境资源保护罪属于结果犯的是（ ）。 A、污染环境罪 B、非法处置进口的固体废物罪 C、非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物罪 D、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪 12、自由刑和财产刑的适用关系的类型不包括（ ）。 A、单一制 B、复合制 C、必并制 D、选处制 13、记过的处分期间为（ ）。 A、6个月 B、12个月 C、18个月 D、24个月 14、对行政复议决定不服而提起行政诉讼的，诉讼时效为（ ）。直接向人民法院起诉的，诉讼时效为（ ）。 A、15天，2个月 B、15天，3个月 C、30天，2个月 D、30天，3个月 15、环境与资源保护行政相对人认为针对其的行政处罚侵犯其合法权益的，可以自知道该行政处罚之日起（ ）内，向作出行政处罚决定的环境与资源保护行政主管部门的本级人民政府或向其上一级行政主管部门申请行政复议。 A、15日 B、30日 C、45日 D、60日 16、我国（ ）和（ ）也分别通过地方性环境与资源保护法规建立了执行罚性质的按日计罚制度，加大了对持续性环境违法行为的制裁，进一步保障了责令停止或改正命令的执行力度。 A、重庆，深圳 B、天津，上海 C、厦门，贵阳 D、无锡，广州 17、简易程序适用于违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，可以当场作出行政处罚决定的场合。对公民处以（ ）元以下、对法人或者其他组织处以（ ）元以下罚款或者警告，可以当场作出行政处罚决定。 A、50，500 B、50，1000 C、100，1000 D、200，2000 18、（ ）是环境与资源保护行政处罚中最常用的处罚方式。 A、警告 B、罚款 C、责令关闭 D、暂扣许可证 19、以“损害赔偿”为主，侧重对受害人的救济，关乎最基本的公平和正义的责任形式是（ ）。 A、民事责任 B、行政责任 C、刑事责任 D、民事和行政责任 20、实践中，环境与资源保护法的（ ）是针对环境与资源保护法律的违法行为者适用频率最高的一种法律责任形式。 A、民事责任 B、行政责任 C、刑事责任 D、民事和行政责任 二、多项选择题 1、属于破坏自然资源类犯罪的有（ ）。 A、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪 B、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪 C、毁坏国家重点保护植物罪 D、法处置进口的固体废物罪 E、盗伐林木罪 2、关于破坏环境资源保护罪的构成要件，下列说法正确的有（ ）。 A、破坏环境资源保护罪的主体不包括单位 B、破坏环境资源保护罪的主观方面包括故意和过失两种形态 C、破坏自然资源犯罪的行为人主观方面一般不包括过失 D、我国刑法针对破坏环境资源保护罪规定的刑罚包括自由刑和财产刑两大类 E、针对破坏环境资源保护罪的自由刑中适用最广泛的是有期徒刑 3、行政处分包括（ ）。 A、警告 B、罚款 C、记大过 D、降级 E、开除 4、当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，且又不履行处罚决定的，环境与资源保护行政机关可以采取下列措施：（ ）。 A、每天按罚款数额加处罚款3% B、每天按罚款数额加处罚款5% C、根据法律规定，将查封、扣押的财产拍卖抵缴罚款 D、没有强制执行权的申请人民法院强制执行 E、有强制执行权的将冻结的存款划拨抵缴罚款 5、环境与资源保护行政处罚的程序包括（ ）。 A、一般程序 B、特别程序 C、简易程序 D、听证程序 E、普通程序 6、关于环境与资源保护行政处罚的实施，说法正确的有（ ）。 A、行政拘留的处罚只能由公安机关作出 B、责令停产、停业和暂扣、吊销许可证的处罚只能由各级人民政府作出 C、对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚 D、在环境与资源保护实践中，许多违法行为属于连续违法行为 E、责令改正期限届满当事人未按要求改正的，违法行为仍继续的认定为新的环境违法行为 7、环境与资源保护行政处罚的种类一般包括（ ）。 A、警告 B、罚款 C、责令停产停业 D、查封、扣押和冻结 E、行政拘留 8、根据违法行为主体的不同类型，环境与资源保护法的行政责任可以分为环境与资源保护行政处分与行政处罚两大类，两者的区别体现在（ ）。 A、制裁方式 B、适用对象 C、实施主体 D、救济措施 E、适用程序 9、环境与资源保护行政违法行为的本质内容是对环境与资源保护法律规范所规定的法定义务的违法，既包括（ ）。 A、违反禁止性法律规范的违法作为 B、违反限制性法律规范的违法作为 C、不履行法定义务的违法不作为 D、违反禁止性法律规范的违法不作为 E、违反限制性法律规范的违法不作为 10、从实践效果看，以（ ）的法院为代表的环境与资源保护案件的专业化审判，有力地促进了当地环境与资源保护案件的解决。 A、无锡 B、宁波 C、贵阳 D、桂林 E、昆明 三、简答题 1、请简述环境侵权概念的核心内涵及定义。 2、请简述环境监管失职罪。 3、请简述破坏环境资源保护罪。 4、请简述法律规定行政复议决定为最终裁决的两种情形。 四、案例分析题 1、张某为了牟取暴利，窜入某自然保护区内猎捕国家重点保护的野生雪豹2只。后张某将捕杀的雪豹皮高价卖给了境外商人杨某。杨某在出境时携带的雪豹皮被海关查获。在海关人员的盘问下，杨某交代雪豹皮是从张某处购买的。张某遂被公安机关依法拘留，并承认了捕杀雪豹、出售雪豹皮的事实。问：（1）张某和杨某的行为违反了我国哪些法律？该违法行为与我国参加的哪个国际公约有关？（2）张某的行为是否构成犯罪？如果是，请列出其体罪名。（3）杨某的行为是否构成犯罪？如果是，请列出具体罪名。 五、论述题 1、试论述环境侵权纠纷的解决方式。 答案部分 一、单项选择题 1、【正确答案】 C 【答案解析】 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。（271页） 【答疑编号10335270】 2、【正确答案】 A 【答案解析】 环境污染侵权行为的间接性、潜伏性、隐蔽性、侵权人与受害人地位的不平等性等特征导致收集证据、判明责任的困难性。（271页） 【答疑编号10335269】 3、【正确答案】 B 【答案解析】 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，既包括某些自然现象，如地震、台风等，也包括某些社会现象，如战争等。各国立法均将“不可抗力”作为一般侵权的免责事由。（260页） 【答疑编号10335268】 4、【正确答案】 C 【答案解析】 侵权责任的免责事由，是指免除或者减轻侵权责任的条件。也称抗辩事由。一般认为，侵权责任的免责事由包括正当理由和外来原因。正当理由是指损害确系行为人的行为所致，但行为人的行为具有正当理由，从而阻却了侵害他人权益的违法性，如职务授权行为、正当防卫、紧急避险、受害人同意等。外来原因是指损害表面上是行为人的行为所致，但实际上是由一个外在于行为之外的原因独立造成的，如不可抗力、受害人过错和第三人过错等。（260页） 【答疑编号10335267】 5、【正确答案】 D 【答案解析】 根据一般侵权的基本理论，生态破坏侵权的构成要件有四个，即行为人主观上存在过错、行为的违法性、损害事实的存在、行为与损害后果之间存在因果关系。（259页） 【答疑编号10335266】 6、【正确答案】 A 【答案解析】 生态破坏侵权属于一般侵权，因此适用过错责任原则，加害人只有主观上具有故意或过失才可能承担侵权责任，无过错则无责任。（259页） 【答疑编号10335265】 7、【正确答案】 D 【答案解析】 根据刑事诉讼法、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定以及国家环境保护总局、公安部、最高人民检察院关于环境保护行政主管部门移送涉嫌破坏环境资源保护罪案件的若干规定(环发200778号)的相关规定，追究破坏环境资源保护罪的刑事责任的程序包括以下内容：第一，移送。第二，侦查。第三。审查起诉。第四，审判。（257页） 【答疑编号10335264】 8、【正确答案】 D 【答案解析】 我国刑法中与破坏环境资源保护罪相关的犯罪主要包括环境监管失职罪、走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私国家禁止进出口的货物、物品罪(原走私珍稀植物、珍稀植物制品罪)等渎职类犯罪和走私类犯罪。（256页） 【答疑编号10335263】 9、【正确答案】 A 【答案解析】 非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪属于行为犯，只要实施了非法采伐、毁坏的行为即构成犯罪。（253页） 【答疑编号10335262】 10、【正确答案】 B 【答案解析】 擅自进口固体废物罪是结果犯，只有造成了重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，才构成本罪。（248页） 【答疑编号10335261】 11、【正确答案】 A 【答案解析】 非法处置进口的固体废物罪属于行为犯，只要实施了非法处置固体废物的行为即构成犯罪既遂。非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物罪是行为犯，只要实施了非法猎捕杀害的行为即构成本罪，情节严重或数量较大只是量刑中的加重情节。非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪属于行为犯，只要实施了非法采伐、毁坏的行为即构成犯罪。（247、249、253页） 【答疑编号10335260】 12、【正确答案】 A 【答案解析】 自由刑和财产刑的适用关系包括三种类型。第一，复合制，即单处财产刑或自由刑与财产刑并处；第二，必并制，即自由刑与财产刑并处；第三，选处制，即单处自由刑或单处财产刑。我国刑法规定的破坏环境资源保护罪的刑事责任以复合制为主，必并制和选处制为辅。（244页） 【答疑编号10335259】 13、【正确答案】 B 【答案解析】 记过的处分期间为l2个月。（243页） 【答疑编号10335258】 14、【正确答案】 B 【答案解析】 对行政复议决定不服而提起行政诉讼的，诉讼时效为15天。直接向人民法院起诉的，诉讼时效为3个月。（242页） 【答疑编号10335257】 15、【正确答案】 D 【答案解析】 环境与资源保护行政相对人认为针对其的行政处罚侵犯其合法权益的，可以自知道该行政处罚之日起60日内，向作出行政处罚决定的环境与资源保护行政主管部门的本级人民政府或向其上一级行政主管部门申请行政复议。（241页） 【答疑编号10335256】 16、【正确答案】 A 【答案解析】 我国重庆市和深圳市也分别通过地方性环境与资源保护法规建立了执行罚性质的按日计罚制度，加大了对持续性环境违法行为的制裁，进一步保障了责令停止或改正命令的执行力度。（241页） 【答疑编号10335255】 17、【正确答案】 B 【答案解析】 简易程序适用于违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告，可以当场作出行政处罚决定的场合。（239240页） 【答疑编号10335254】 18、【正确答案】 B 【答案解析】 罚款是环境与资源保护行政处罚中最常用的处罚方式。（239页） 【答疑编号10335253】 19、【正确答案】 A 【答案解析】 民事责任以“损害赔偿”为主，侧重对受害人的救济，关乎最基本的公平和正义。（237页） 【答疑编号10335252】 20、【正确答案】 B 【答案解析】 实践中，环境与资源保护法的行政责任是针对环境与资源保护法律的违法行为者适用频率最高的一种法律责任形式。（237页） 【答疑编号10335251】 二、多项选择题 1、【正确答案】 ABCE 【答案解析】 目前，我国刑法第六章第六节“破坏环境资源保护罪”及相应的修正案共设立了15个破坏环境资源保护罪的罪名，包括3个污染环境类犯罪：污染环境罪，非法处置进口的固体废物罪，擅自进口固体废物罪；l2个破坏自然资源类犯罪：非法捕捞水产品罪，非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪，非法狩猎罪，非法占用农用地罪，非法采矿罪，破坏性采矿罪，非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪，非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪，盗伐林木罪，滥伐林木罪，非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪。（246页） 【答疑编号10335280】 2、【正确答案】 BCDE 【答案解析】 破坏环境资源保护罪的主体在我国包括自然人和单位两类。实践中自然人构成的多是破坏自然资源类的犯罪，单位构成的多是污染环境类的犯罪。破坏自然资源犯罪的行为人主观上多为故意，过失一般不构成此类犯罪。针对破坏环境资源保护罪的自由刑包括拘役、管制、有期徒刑，其中适用最广泛的是有期徒刑。（244页） 【答疑编号10335279】 3、【正确答案】 ACDE 【答案解析】 行政处分包括六种，即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。（234页） 【答疑编号10335278】 4、【正确答案】 ADE 【答案解析】 当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，且又不履行处罚决定的，环境与资源保护行政机关可以采取下列措施：到期不缴罚款的，每天按罚款数额的3加处罚款；有行政强制执行权的机关，可根据法律规定，将查封、扣押的财产拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款；没有强制执行权的申请人民法院强制执行。（240页） 【答疑编号10335277】 5、【正确答案】 ACD 【答案解析】 环境与资源保护行政处罚的程序包括简易程序、一般程序和听证程序三种。（239页） 【答疑编号10335276】 6、【正确答案】 ACDE 【答案解析】 责令停产、停业、关闭的处罚只能由各级人民政府作出，行政拘留的处罚只能由公安机关作出，其他的行政处罚由环境与资源保护行政机关根据各自的权限范围具体实施。（239页） 【答疑编号10335275】 7、【正确答案】 ABCE 【答案解析】 环境与资源保护行政处罚的种类一般包括警告，罚款，责令停产整顿，责令停产、停业、关闭，暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件，没收违法所得、没收非法财物，行政拘留七种。（239页） 【答疑编号10335274】 8、【正确答案】 ABCDE 【答案解析】 根据违法行为主体的不同类型，环境与资源保护法的行政责任可以分为环境与资源保护行政处分与行政处罚两大类。两者在制裁方式、适用对象、实施主体、适用程序、救济措施等方面存在较大差异。（238页） 【答疑编号10335273】 9、【正确答案】 ABC 【答案解析】 环境与资源保护行政违法行为的本质内容是对环境与资源保护法律规范所规定的法定义务的违法，既包括违反禁止性或限制性法律规范的违法作为，也包括不履行法定义务的违法不作为。（238页） 【答疑编号10335272】 10、【正确答案】 ACE 【答案解析】 从实践效果看，以贵阳、无锡和昆明三地法院为代表的环境与资源保护案件的专业化审判，有力地促进了当地环境与资源保护案件的解决。加大了对环境与资源保护违法者的制裁力度，极大地威慑了潜在的违法者，取得了良好的社会效果与法律效果。（238页） 【答疑编号10335271】 三、简答题 1、【正确答案】 环境侵权概念的核心内涵有两个方面：第一，环境侵权的外在表现形式是排放污染物或损害环境，进而侵犯他人权利；第二，环境侵权侵犯的客体主要包括他人的财产权、人身权和环境权等。基于相关立法并综合相关理论，将环境侵权定义为，因产业活动或其他人为原因导致环境污染或生态破坏，并对他人人身权、财产权、环境权益或公共财产造成损害或有造成损害的危险，而应承担民事责任的行为。（257258页） 【答案解析】 【答疑编号10335284】 2、【正确答案】 刑法第408条规定，负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役。 本罪的客观方面表现为严重不负责任，未依法履行环境保护监管职责或未认真履行环境保护监管职责，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。“公私财产遭受重大损失”及“人身伤亡的严重后果”的认定标准依照最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释的规定执行。本罪的犯罪主体为特殊主体，即负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员。本罪的主观方面为过失，即应当预见自己严重不负责任可能导致发生重大环境污染事故，因为疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见而轻信能够避免。故意不构成本罪。构成本罪的，对负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员处3年以下有期徒刑或者拘役。（256页） 【答案解析】 【答疑编号10335283】 3、【正确答案】 破坏环境资源保护罪是指违反环境与资源保护法律的规定向环境排放污染物或开发利用自然资源造成环境污染或生态破坏，应受刑罚处罚的行为。确立破坏环境资源保护罪有利于环境与资源保护立法目的的实现。对严重污染或破坏环境的行为人给予刑事处罚，在制裁严重环境违法行为的同时，也对潜在的违法者产生了威慑，从而减少了污染和破坏环境行为的产生，有利于实现环境与资源保护立法保护环境、保障人体健康和促进社会主义现代化建设的发展的目的。确立破坏环境资源保护犯罪有利于环境与资源保护法的有效实施。在民事责任和行政责任之外，动用刑罚这种最严厉的手段来惩罚破坏环境资源保护的行为，促使排污者与自然资源利用者遵守环境与资源保护法律，并为行政机关的环境与资源保护执法提供了强制力保障，有利于环境与资源保护法的实施。（243244页） 【答案解析】 【答疑编号10335282】 4、【正确答案】 法律规定行政复议决定为最终裁决的包括两种情形：一是国务院作出的行政复议决定，二是根据国务院或省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省级人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。（242页） 【答案解析】 【答疑编号10335281】 四、案例分析题 1、【正确答案】 （1）张某和杨某的行为违反了我国野生动物保护法、刑法，该违法行为与我国参加的濒危野生动植物物种国际贸易公约有关。（2）张某的行为构成了犯罪。具体罪名是：非法捕杀和出售珍贵野生动物及其制品罪。（3）杨某的行为构成了犯罪。具体罪名是：非法收购珍贵野生动物制品罪和走私国家禁止出口的珍贵野生动物制品罪。(249-250页) 【答案解析】 【答疑编号10335288】 五、论述题 1、【正确答案】 (一)环境侵权纠纷的行政处理（1）环境侵权纠纷行政处理的意义解决侵权纠纷的传统方式包括民事诉讼这一“法律手段”，也包括和解、调解等“非法律手段”以及介于“法律手段”与“非法律手段”之间的仲裁，行政权力原则上不介入当事人之间私法上的权利义务之争。环境侵权纠纷的行政处理，本质上乃是基于福利国家、给付行政之理想和传统民事责任，通过行政权力的作用，避免诉讼程序的烦琐和迟延，尽早实现损害的赔偿，以收保护受害人之效，从而在相当程度上以行政力量之长克服司法作用之短，尽量避免或减轻传统“私法自治”原则对环境受害人产生的不利影响。与民事诉讼程序相比，行政处理机制在解决环境侵权纠纷方面具有显著意义：第一，行政处理制度能够正视当事人间因社会的、经济的地位差异性产生的能力差异所造成的实质不平等现象，保障当事人权利的公平性。第二，纠纷行政处理程序所需费用主要由国库负担，减轻了当事人的负担。第三，行政纠纷处理程序通常较为简便，有利于迅速而妥善地解决环境侵权纠纷。（2）我国关于环境侵权纠纷行政处理的法律规定 当前，在环境侵权纠纷的行政处理方面，我国环境与资源保护法尚未进行专门规定，有关规定分散在环境保护法以及单项环境与资源保护法中。(二)环境侵权诉讼（ 1）环境侵权诉讼的一般程序 环境侵权诉讼的程序与一般民事诉讼基本相同。环境侵权受害人认为自己的人身权或财产权受到侵害的，可以以污染者为被告向侵权行为发生地或损害结果地的人民法院提起民事诉讼。在提交起诉状时，应当同时提交相应的证据材料。人民法院对于符合起诉条件的案件，必须立案受理。立案之日起5日内，人民法院应当将起诉状副本送达被告，被告可以在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状。被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起5日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。法院审理后作出判决之前，可以先进行调解。调解达成协议的，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书送达双方之后即发生法律效力，当事人不得上诉。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。一审法院作出判决后，当事人如果不服判决，可以在15日内向上级人民法院提起上诉。二审法院判决为终审判决。（2）环境污染侵权诉讼的特殊规定环境污染侵权是一种特殊侵权，其特殊性除了表现为构成要件的特殊之外，也体现为适用一些特殊的诉讼程序。 特别诉讼时效特别诉讼时效期间，是指由民事基本法或特别法就某些民事法律关系规定的短于或长于普通诉讼时效期间的时效期间。特别诉讼时效期间只适用于特殊的民事法律关系。考虑到环境污染损害赔偿案件中因环境污染侵权行为的间接性、潜伏性、隐蔽性、侵权人与受害人地位的不平等性等特征导致收集证据、判明责任的困难性，我国环境保护法第42条明确规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算”。特殊的证据规则根据一般的举证规则分配原则，原告须就其诉讼原因的事实进行举证，被告就其抗辩的事件事实进行举证。按照这个原则，在环境污染侵权诉讼中，原告应当证明被告有污染行为、自身有人身或财产损害、两者之间存在因果关系。如果按照这一原则分配举证责任，那么环境污染受害人往往会因无法举证因果关系而败诉。为此，世界各国大都在因果关系举证责任方面采取了一些特殊规则减轻受害人的举证负担，如举证责任倒置、因果关系推定、证明标准降低等。（269270页） 【答案解析】 【答疑编号10335287】