河长制工作开展情况调研报告三篇

河长制工作开展情况调研报告三篇（篇一）推行落实“河长制”是保护水环境、防治水污染、改善水环境、修复水生态的重要举措，是推进生态文明建设的重要抓手，也是深入贯彻落实习近平总书记“建设美丽中国”重要指示的具体行动。梁园镇人大通过组织县镇人大代表对河长制工作开展情况的调研和督查，发现就当前河长制工作现状而言，仍然存在不少问题： 一是齐抓共管的工作格局未完全形成。存在上热下冷现象；部分河长巡查记录、图片和信息反馈不正常，村（社区）级对责任区域巡查监管不力，未能完全履职。如：水面卫生保洁、河道清理整治、流域区污染源清除等具体工作不能完全到位。 二是基础设施及专项经费投入不足。少数沿河流域区居民生活垃圾堆放没有定期收集处理，也无设备进行无害化处理，雨水冲刷后流入河道；也有少量生活污水也没有设施进行集中处理，尚未达标排放，直接成为了水体污染源；河道水草堵塞严重，清理整治工程量大。 三是部分河道内及河岸线有专业养殖户，粪水直排。目前尚未全面出台相关补偿政策的情况下，禁养难度大。 四是宣传引导不够到位。对农村生活水环境保护治理的宣传引导不足，群众意识不强，主动性不高，全民参与的工作氛围尚未完全形成等。 五是联动机制执行力度仍需加大。河长制工作涉及众多成员单位，但从工作推进情况来看，仍然存在各自为营、各司其职现象，很容易造成职责不清，推诿扯皮从而导致有些个案久拖不决。 针对存在的问题，代表们建议： 一是明确工作职责。河长制实质上就是行政首长负责制，河长是水源保护管理和治理的责任主体和直接责任人，要切实做到情况明、责任清、督查严、措施实。河长要严格按照实施方案履行职责，确定河湖巡查员、保洁员、专管员，层层压实责任，并完善责任公示牌和巡查日志，进一步明确工作职责。 二是加强能力建设。进一步充实镇河长办工作力量，增加专职人员，保障工作经费；完善全镇“河长制”综合信息管理系统，优化工作流程；建立水环境质量监测网络和水质恶化倒查、污染来源追溯机制；整合各成员单位优势资源，形成合力，提高联合执法能力。 三是严格行政执法。进一步加大在水污染、水资源治理和河岸管理等领域的执法力度，建立完善以政府主导、社会共治、属地负责、行业监管、专业管护的河道管理保护机制，对肆意倾倒生活垃圾、建筑垃圾和河道排污等行为坚决从严重处，做到查处一例、震慑一片，切实加大河道保护治理力度。 四是强化宣传氛围。各村（社区）和职能部门要采取多种形式，加大水生态保护、水环境治理和河长制工作的宣传和引导，尽快形成全民参与、部门联治、社会共享的河湖水资源保护治理的社会氛围和工作机制。 五是加强督查力度。各代表小组要利用小组活动、调查调研等形式，对河长办反馈存在问题、群众有反映或普遍关注的区域进行重点督查，并将代表河道巡查的监督情况作为代表报告履职的重要内容。（篇二）全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求；是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措；是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。根据xx年监督工作计划安排，xx年9月27日，农环工委组织部分市、区人大代表对我区河长制实施情况开展了专题调研，先后深入北港治理工程、工业污水处理厂、徐家水库等地察看，并召开座谈会，听取相关部门汇报，现将有关情况汇报如下：一、主要做法及成效东乡区位于xx市北部，地处赣东丘陵与鄱阳湖平原过渡地带，面积1270平方公里，总人口48万，是全省两个没有大河过境的县（区）之一。全区水系分别为抚河、信江、鄱阳湖三大水系，共建有大小蓄水工程1499座，总蓄水量为3.23亿立方米，其中小（二）型及以上水库282座、山塘水库1217座。（一）高度重视，高效落实。一是由区委书记担任区级总河长、区长担任区级副总河长，区委、区人大、区政府、区政协领导担任区河长，河流所经地和水库属地乡镇政府主要领导担任乡河长，村委会领导担任村河长、库长，并于xx年7月在政府网对区、乡、村三级河长名单进行了公示,同时明确了26个区直责任单位主要领导为主要责任人，1名副科级干部为联络人。成立了东乡区河长制办公室，办公室主任由水利局局长兼任，并设置了河长办专职副主任。二是制定并印发东乡区全面推行河长制工作方案（修订）xx年东乡区河长制工作要点及考核方案东乡区河长制区级会议制度等五项制度东乡区消灭劣V类水工作方案东乡区xx年xx行动实施方案等文件，推动河长制各项工作有序开展。（二）高标准建设、高规格推进。根据东乡区河长制升级版示范工程实施方案，确定了东乡xx城区段为今年河长制工作升级版，项目总投资7.01亿元，以抚河流域生态保护及综合治理为重要抓手，以“xx道、治污水、建项目、兴产业”为重要内容，按照“标本兼治、长短结合”原则，坚持高起点规划、高标准建设、高规格推进，坚持防洪、治污、景观三位一体定位，通过控制污染源头、隔离缓冲、岸线环境整治、植被恢复、生态系统保护等技术措施，对xx河道实施综合治理，将其打造成生态文明建设的示范工程。目前，xx河道治理PPP项目现已完成勘察设计与社会资本方招投标，物流大道南侧段河道污水管线工程正在进行沟槽开挖，河道污水管线工程、截污工程及郊野公园将在12月底完工。同时，配套实施了污水处理厂建设，以BOT模式投资约7200万元生活污水处理厂扩容提标项目、投资约1.4亿元工业污水处理厂项目有序推进，14个乡镇（场）启动建设总设计规模为1.29万吨/日的乡镇污水处理厂，17座中的16座现已开工建设，全区城乡生活污水、工业污水都将得到有效处理，大大改善我区水环境现状。（三）高压打击、高位推动。一是统一划定畜禽养殖“三区”，对禁养区外养殖场的治污设施进行整改，在环保、畜牧、整治执法办公室验收达到标准排放或零排放后，由财政按照投入资金的30%给予奖励，对未完成整改的将严格按照相关法律法规进行处罚；加大对违章搭建畜禽养殖的查处力度，从总量上、源头上减少畜禽养殖场的污水排放。目前，区财政局已拨付猪场关停奖励金1810万元，46家禁养猪场已关停45家；中央环保督查组反馈的40家养猪场已全部完成整改；对未配套建设治污设施的养猪场下达整改通知书600份，处理养殖污染群众举报信访事件48件，立案查处养殖污染违法案件19起，执行养殖污染违法行政处罚50余万元，移送公安行政拘留1人。二是关停污染企业，全面排查200余家企业的污染设施，通过断电、拆除生产设备等方式，基本完成流域内万红塑料粒子加工厂、岗上积再生纸厂等22家致污企业的取缔关停；红星药业、闽泰陶瓷等15家需整改企业已完成生产设备、污水处理设施及环评手续整改。三是采取PPP模式，在全省率先推行城乡环卫一体化垃圾处理，布设深埋桶收集平台208座，配套塑料垃圾桶约2.8万只、三轮电动保洁车646辆、清洁车10辆、扫地车6辆、洒水车8辆、压缩车2辆、保洁人员676人，对全区市政道路、国道、省道、县道、乡道、村村通道路、乡镇街道、进村村口、村庄公共领域、沟渠、水面的垃圾提供全覆盖式的清扫、保洁、转运服务，最大化减少了城乡生活垃圾对河道水库造成的污染。四是在摸清所有水库承包年限、水质等级、水库周边工业企业及养殖场设置等情况的基础上，开展水库水质监测基础工作，建立全区水库水质数据库和整治台账，实行“一库一档”管理，并挂牌督办，责任到人。目前，累计投入2500万余元，274座小（二）型及以上水库实行人放天养，退养率达97%。二、存在的问题相较于去年，我区河长制工作得到了进一步的推进落实，整体水环境质量也得到了明显提升，但与上级水污染治理目标仍有差距。（一）流域截污不彻底。由于城区污水管网建设滞后，xx道新增的生活污水管网和生活污水处理厂扩建工作尚未完成，沿岸的生产生活污水大部分没有截污，污水直排入xx。据统计，全区每日产生4.5万吨生活污水，生活污水处理厂日处理量为3万吨，xx城区每天约有1.5万吨生活污水未经处理直接排入河道，严重污染河流水质。（二）存在不同程度面源污染。一是园区共有52家重点涉污企业，绝大部分没有达到污染达标排放要求，如一些涉及化工、制药、橡胶、木薯等企业，其排放的废水种类繁杂且含有多种难以降解物质，加之企业污染设施安装启用投入不足以及部分企业偷排、超排等原因，造成我区水环境质量堪忧。二是流域基本无农村污水处理设施，农村生活污水、畜禽养殖污水、农田尾水未经任何拦截处理直接排入河内以及部分库坝内水产养殖带来的水体污染增加了河流内磷、氮负荷。三是流域污泥清淤不彻底。调研时发现xx及xx道内杂草丛生，淤泥堵塞严重，汛期难以有效地泄洪。三、几点建议（一）加强宣传，营造氛围。各乡镇和职能部门要利用舆论媒体，加大河（库）长制工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。（二）明确职责，迅速行动。河长作为河库保护管理和治理的责任主体和直接责任人，要切实做到情况明、责任清、心中有数，更要做到措施实、督查严、手中有术。落实乡镇组织体系及实施方案，并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员，制作并设立责任公示牌，深入开展河湖保护工作。各相关部门要围绕工作职责，拿出工作方案，做到履职到位，以点带面，以面保点，全面推进。（三）继续加快工程建设。加快xx道综合治理、工业污水处理厂建设、城市生活污水处理厂扩容提标、乡镇生活污水处理厂建设等工程进度；完善污水处理设施及配套管网建设。（四）加强能力建设。在进一步充实区河长办工作力量的同时，乡级河长办专职人员、办公场所和工作经费要做到三到位；加快开发全县河长制综合信息管理系统，借助“互联网+”等先进信息技术丰富管理手段，优化工作流程；开展河湖水质水量水环境监测网络建设，加强河湖跨县乡断面水质监测，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制；定期对北港进行清淤工作，提高河道水环境质量和自净能力；加快推进全区河湖岸线地理信息系统平台建设，逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化；探索建立河湖保护管理联合执法机制。（五）突出专项整治。继续深入开展污染源排查，建立河湖范围内工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染台帐，绘制水系和污染源分布图，做到有的放矢，实行挂图作战、定点清除，坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。由环保部门牵头，各相关乡镇为责任主体，开展水污染综合整治行动，特别是加强工矿企业及工业园区水污染防治，强化城镇生活污水治理，推进畜禽养殖污染控制，推进农业化学肥料、农药零增长治理和加大农村生活垃圾及生活污水整治。由水利部门牵头，开展侵占河湖水域及岸线专项整治、开展非法采砂专项整治、开展非法设置入河湖排污口专项整治。由农业、水产部门牵头，开展水库养殖、渔业资源保护专项整治。（篇三）全面推行河长制，是党中央作出的一项重大决策部署，是加强水环境管理保护、促进生态文明建设的重大制度创新，对促进水环境治理、修复水生态、保护水资源、维护河流生命健康具有重要意义。为深入了解掌握我镇水环境治理情况，促进河长制有序推进，我们对我镇河长制推进落实情况开展专项调研。调研方式主要为重点听取工作汇报，组织部分河长开展座谈，实地察看了部分河道、畜禽养殖场，考察了推进落实河长制、构建水环境长效管理保护机制等方面工作。一河长制工作现状一是建成全覆盖河长络。在全镇范围内所有河道全面推行河长制，建立了镇、村级河长体系。由乡镇班子成员担任河长，负责巡河整治工作，实现了乡镇全覆盖。二是落实河长制常设办事机构。设置乡镇河长制办公室，由王芳云书记任主任，具体负责全镇河长制日常工作。三是健全全民参与机制。充分发挥舆论的导向和监督作用，广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广；充分发挥民间环保组织和环保志愿者的作用，形成共建共享生态文明的良好氛围。充分发挥广大村民监督作用，进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。四是实行联防联治，整体联动。通过河长牵头的优势，有效形成了工作合力。各成员单位职责明晰，围绕沟河管护工作，通过协调联动、紧密配合，形成了全面合力推广。严格落实责任，健全工作推进机制。与宝盛乡加强沟通联动，实行流域水资源、水环境容量与排污量统一管理，对跨区域发生的水资源纠纷案件实行机组处置，避免流域污染纠纷和事故扯皮等现象。由环保局定期对进出境水质进行检测，对上游水质不达标造成下游水质影响的及时与上游协商处理，严格执行水生态补偿机制。五是强化执法监管机制。强化行政约谈、经济处罚、挂牌督办、限期治理等综合手段，协助职能部门从严监管违法排污企业及人员。创新行政监管方式，畅通信访举报渠道，注重环境信访与执法联动，推进行政处罚信息公开，建立健全舆情监控和媒体应对机制六是健全完善长效保护机制。在扎实抓好集中整治各项工作任务的基础上，建立健全长效管理机制，提升巩固整治成果，实现“常年稳定类水质”目标。（1）建立属地管理河道的日常保洁机制。定期组织人员进行xx行动，加强农村污水、生活垃圾收集处置等基础设施建设，加大沿线垃圾收集、清运，加强环卫生巡查监管，减少河道面源污染，提升河道生态环境。（2）建立水质日常监测报警系统。安装水质日常监测报警系统，一旦水质变差即可报警，立即清查污染源，加大对污染行为的打击力度。（3）加强对流域居民的环保宣传教育工作，利用电视台、报纸、微信公众账号，村社广播、放张贴环保宣传资料等形式，加强宣传，提升居民的环保意识并积极参与水环境保护，形成共建共享的良好氛围。二、存在的问题一是无专项资金支持，缺少配套工作经费。二是村级河长主要由村两委人员担任，河长制工作无工作补贴，考核效果不明显，导致河长积极性不强，缺少主观能动性。三、下一步建议一是加强雅安市青衣江流域水环境保护条例学习宣传，推动条例落地见效，依法打击污染水环境、破坏水环境等违法犯罪行为。二是进一步加强部门与乡镇、乡镇与乡镇之间的沟通协调，提高联动执法成效。三是落实专项经费与河长补贴，强化考核，提升村级河长的积极性。