高考政治二轮复习 专题十九 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 考点一 美国的联邦制与两党制试题

专题十九 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 考纲要求考点考试内容与要求高频考点美国的联邦制与两党制1.美国的联邦制：美国联邦制的特点(b)；美国联邦制的利与弊(c)2.美国的两党制：美国的两党制及其实质(c)；美国政党的特征(a)1.美国联邦制的特点及利弊2.美国政党的特征3.美国的两党制及其实质美国的三权分立与利益集团1.美国的三权分立：美国三权分立的核心内容(b)；三权分立的弊端(c)2.美国的利益集团：美国的利益集团及其活动方式(a)；美国利益集团的政治作用(c)1.美国三权分立的核心内容2.三权分立的弊端3.美国利益集团及活动方式4.美国利益集团的政治作用考点一美国的联邦制与两党制问题导思知识梳理1.美国的联邦制有何特点？联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州2.美国的联邦制有何利弊？(1)优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。(2)弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政；全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任3.美国两党制的主要表现和实质是什么？(1)主要表现：美国民主党和共和党两大政党，在总统选举和国会选举中，通过竞争争夺执政地位。(2)实质：美国两党制是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度4.美国政党有哪些特征？美国政党组织分层级，但没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系；国会内各自的党团会议与国会外的政党组织机构，也不存在领导和被领导关系。党纲不固定，也没有约束党员的党纪。以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。20世纪，随着直接选举制度被广泛采用，总统、国会议员职位的竞争者对政党组织上的依赖大大降低。从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱1美国联邦制的特点特点表现联邦与州分享政治权力联邦政府只能行使宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力州政府拥有“保留的权力”联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力联邦政府与州在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉联邦与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效2美国两党制的主要表现和实质表现两大政党通过竞选争夺执政地位总统选举两党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力国会选举两党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党议员仍能发挥重要的制衡作用实质是什么是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益为什么从意识形态、阶级基础看两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观从政策和主张看两党在一些具体议题上的政策和主张虽有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的机制从运行来看美国的竞选需要金钱作后盾，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏美国两党制下两大党间的政治竞争关系集中表现为争夺总统。纠错(1)美国两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位和国会控制权，包括争夺行政权、立法权等。(2)在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，通过本党的中坚人士组成的行政部门掌握政治权力；败北的党沦为在野党，监督执政党。(3)在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并主导国会事务；获得少数席位的政党为少数党，少数党议员发挥制衡作用。美国的联邦制例1(2016衢州模拟)为保护环境，美国加州曾通过法案禁止商店及超市免费提供塑料袋，但美国联邦法律至今仍未作出这类规定。这主要说明()A州政府比联邦政府更注重环境保护B联邦政府不重视立法C联邦制下州的灵活性和创造性很强D保护自然环境是州的主要职能答案C解析本题考查美国联邦制的特点。美国联邦制的最大优点是在保证联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。材料所反映的主要信息是加州在保护环境方面的创造性和灵活性，C正确；A、B、D说法错误。变式训练1目前美国50个州中有44个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困境，为此，已获得国会批准的奥巴马政府的联邦刺激经济法案，以拨出救济经费为条件，鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利，一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法。从而致使刺激经济法案的执行步履维艰。(1)美国的国家结构形式是哪种类型？(2)请结合上述材料，评价美国的这一国家结构形式。答案(1)联邦制。(2)各州从实际情况出发，对刺激经济法案采取不同态度，反映出联邦制在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。在执行刺激经济法案的过程中，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州之间各自为政，会导致效率低下。解析本题考查美国的联邦制，在评价时应该从利与弊两个方面解答。美国的两党制及其实质例2(2016浙江4月选考)在美国，当总统与国会中的多数党为同一政党时，总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过，反之，则阻力重重。这说明()A美国总统和国会存在不可调和的矛盾B美国各政党根本利益一致而具体利益不同C美国三权分立制度的内容和形式相互脱节D美国两大政党在具体利益上存在明显差别答案D解析本题考点为美国的两党制。材料以总统提出的政策法案在国会中的不同待遇来说明美国共和党与民主党在具体议题上有明显的差别，D符合题意。美国总统和国会都是维护资产阶级利益的国家机构，其根本利益是一致的，并不存在不可调和的矛盾，A观点错误；美国既存在代表资产阶级利益的政党，也存在代表无产阶级利益的政党，B观点错误；美国三权分立制度的内容和形式有脱节倾向，但这与材料的主旨不符合，C排除。变式训练2(2016丽水模拟)2016年是美国的大选年，民主党、共和党会分别提名本党的候选人。下列关于2016年美国总统选举的说法正确的是()在总统选举时，最终获胜的党一定会成为执政党在总统选举中，最终获胜的党可能会成为执政党在总统选举中，最终获胜的党一定会成为国会中的多数党在总统选举中，最终获胜的党不一定会成为国会中的多数党A BC D答案C解析在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党。一个政党能否上台执政，取决于能否获得总统选举的胜利。在国会选举中，民主党、共和党竞争议员席位，获得多数席位的政党为多数党、获得少数席位的政党为少数党。符合题意，说法不准确。命题感悟美国的联邦制、两党制是高频考点，通过对这一考点的考查体会我国的人民代表大会制度、我国的政党制度的优越性，题型以综合题为主。一、选择题11781年，美国的邦联条例被各州批准生效，十三个殖民地组成了一个松散的联盟。正如有些历史学家所说，此后数年美国是“独立但不统一”的国家。1788年美国宪法生效，美国才以联邦形式统一起来。17811788年间，美国被称为“独立但不统一”的国家，其“不统一”的原因是()邦联是州之间的联合体，不是现代意义上的国家邦联中央虽对各州公民有直接管辖权，但权力很弱邦联国会颁布的任何法令，对各州人民没有任何约束力各州拥有自己的主权、自由和独立A BC D答案D解析本题考查邦联政府与州之间的关系。邦联政府是一个松散的州之间的联合体，而不是现代意义上的国家，国家真正的权力在各州，中央颁布的法令对各州都有约束，但约束力软弱，符合题意；说法错误；故选D项。2美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；另一方面，经过两百多年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在()保持联邦政府是一个强大、统一的国家联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政政府必须应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中A BC D答案D解析是联邦制的优点，与题意不符；是当今世界各国均面临的问题，不是联邦制的弊端。指出了联邦制的弊端，故选D项。31954年，美国最高法院在一项判决中宣布，公立学校实行种族隔离、拒绝黑人入学是违反宪法的，这一判决引起南方一些州的抵制，一些州竟以暴力阻止黑人进入公立学校。这说明()A当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中B美国两党之间矛盾进一步加深C联邦制既能保持州的灵活性，又能保证中央的权威D美国最高法院的判决对各州不具有法律约束力答案A解析本题考查美国联邦制的弊端。材料说明了联邦制的低效，A项符合题意；B项在材料中没有体现；C项是联邦制的优点；D项说法错误。42016年是美国的大选之年，有关竞选的各项活动正如火如荼地展开。下面的漫画表明()A民主党和共和党同属资产阶级政党，没有什么差别B民主党和共和党通过竞选争夺执政地位C民主党和共和党都推崇个人主义价值观D在美国，只有民主党和共和党两个政党答案B解析本题借用“跷跷板”展现“驴象之争”，考查美国两党制的表现。漫画主要表现的是民主党和共和党通过竞选争夺执政地位的现象，B项符合题意。A项观点错误，两党在本质上都代表资产阶级利益，但并非没有差别；美国有多个政党，主要是民主党和共和党两个大党，D项错误；C项正确但与题意无关。5(2013浙江高考)尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。这表明()A在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别B美国两党制得以运行的机制发生了变化C两党竞选过程中形成的议题不反映民意D美国的竞选是有钱人的权力游戏答案D解析在美国，代表大企业家、大农场主的少数利益集团对国家决策起着决定性作用。美国民主党和共和党都是资产阶级政党，代表资产阶级的利益和意志。在美国步枪协会等利益集团的压力下，民主党和共和党总统候选人都有意回避控抢问题，说明了美国的竞选是有钱人的权力游戏，D项符合题意。二、综合题6对于美国的联邦制，有这样两种观点：观点一“联邦制下设50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。观点二不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，联邦制好比是系在野马头上的缰绳。请结合所学知识，对美国联邦制的利弊进行剖析。答案(1)联邦制是调和美国成立之初北方资产阶级和南方种植园主之间、各州之间的巨大分歧和矛盾的有效形式。从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。(2)美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保证州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。解析考查联邦制的特点与利弊，应注意从多角度组织答案。7【加试题】(2016浙江10月选考)美国国会大厦内的党争无休无止，并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，回答下面问题：运用“美国的两党制”的知识，分析美国国会何以难作为。答案美国是个两党制国家，两大政党不仅争夺执政地位，而且也争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党，在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致，但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团，在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差异，甚至尖锐对立，客观上形成了两党的相互制衡，从而使国会难以作为。解析主要考查美国两党制的内容及其实质。回答时既要涉及两党作为资产阶级政党，具有利益的一致性，但更应重点分析两党的利益之争和相互制衡，从而导致国会难有作为。