依法治理工作自查情况的报告.

此资料来自：精品资料网(www. cnshu. cn) 联系电话：020-39603888 值班手机：13726808999企业QQ： 800003985提供50万份管理资料下载3万集企业管理资料下载1300GB高清管理讲座硬盘拷贝黄城管执法函201029号关于报送黄山市城管执法局“五五普法依法治理工作自查情况的报告市依法治市领导小组办公室：“五五”普法开展以来，在市委、市政府的正确领导下， 在市依法治市工作领导小组的正确指导下，我局认真贯彻落实“五五”普法规划、 省人大关于开展第五个五年法制宣传 教育的决议、安徽省法制宣传条例，以邓小平理论、“三个 代表”重要思想和科学发展观为指导，切实加强法制宣传，依 法治理市容市貌，干部职工法律素养不断提高，依法行政能力 水平普遍增强，全社会城管法治氛围日益浓厚，市容环境质量 明显提升，为促进我市经济社会协调发展提供了坚强的市容保 障。我局先后被建设部授予“全国城市管理先进集体”荣誉称 号，省委省政府授予“第八届全省文明单位”，省政府法制办 授予“全省政府法制和城市管理执法系统先进集体”、省建设 厅授予“全省建设法制工作先进单位”和“全省建设系统思想 政治工作先进单位”、市政府授予依法行政工作先进单位等荣 誉称号。现将“五五”普法依法治理工作自查情况报告如下：一、主要工作（一）加强组织领导，确保“五五”普法工作落到实处成立局“五五”普法依法治理工作领导小组，将普法依法 治理工作纳入单位年度目标管理考核重要内容。领导小组定期 研究部署本局普法依法治理工作。明确局政策法规科为普法依 法治理办公室，3名科室人员专职日常工作，形成局主要领导 亲自抓、分管领导具体抓、部门合力抓的工作格局。普法依法 治理工作经费列入单位财务预算，“五五”普法以来共落实普 法依法治理经费56万元，保障了普法工作有效运转。及时制 定本局“五五”普法依法治理规划、实施方案和年度工作计划, 明确“五五”普法依法治理的总体目标、年度目标并有计划、 有步骤指导组织实施，做到有领导、有计划、有人员、有经费、 有保障，有督查、有落实。为“五五”普法工作的顺利开展奠 定坚实基础。（二）加强法制培训，提高干部职工法律素养1 .稳步推进领导干部学法用法。认真贯彻落实中组部、中 宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见 精神，进一步健全完善领导干部学法用法制度，采取局党组中 心组学法、法制讲座、领导说法、组织参加上级有关部门各类 法制培训、考试等多种形式，切实增强领导干部法制观念和依 法管理水平，促进领导干部学法用法制度化、规范化，切实把 领导干部带头学法用法工作落到实处。2.健全落实干部学法考核制度。建立并在全市城管系统推 广“月学季考”制度，每月布置学法作业，每季组织学法考试, 共组织学习各类法律50余部。为机关干部每人征订“五五” 普法依法治理读本，局党组中心组年度学法不少于2次，干部 职工集中学法每年不少于4次，每年均组织领导干部、公务员 参加省建设厅、省人事厅、市依法治市办公室组织的领导干部 和公务员法律考试，参考率、合格率达100%。以“五五”普 法必学科目、城管法律及办案实务为重点，通过举办全市城管 系统依法行政培训班、专题法制讲座、业务知识竞赛等多种形 式，建立健全执法人员岗前、岗中、轮岗业务培训机制，确保 执法人员学法不少于40个学时。通过系统培训，干部职工依 法管理、规范执法的能力普遍提高。“五五”普法以来，未发 生一起重特大安全事故，无群体性上访事件发生，无行政复议 撤销案件、无败诉赔偿案件。（三）加强法制宣传，营造城管法治浓厚氛围为使“五五”普法和城管法律深入人心，家喻户晓，我局 法制宣教工作以“五五”普法必学内容、新颁城管法律、城市 容貌专项整治为重点，组织开展了系列宣传活动。通过开展城 管法律“六进”活动、法制宣传月（周）活动和送法入户活动, 采取新闻宣传、网络宣传、社会宣传、执法宣传并重的方式， 形式多样、内容丰富地广泛宣传“五五”普法方针政策、城管 法律法规，不断提高市民城管法治意识。成立“五五”普法宣 讲团，由一名局党组成员负责，组织五名宣讲骨干系统培训， 采取主动上门、义务服务的方式，深入机关、企业、学校、乡 镇、街道、单位扎实开展城管法律“六进”活动，听众近5千 人，受到服务单位和市民的欢迎。在日常执法中我局注重执法 与宣传教育结合，推行文明劝导、示范纠章，向市民零距离宣 传法律知识。在开展的八条市容示范路创建和夜间出店经营、 流动摊点集中整治中，坚持局领导带队宣传劝导，共发放文明 劝导通知单2600余份，宣传城管法律1万余人次。创新宣传 形式，采取邀请社区演出队和自编自演相结合，开展群众性的 城管广场文艺演出活动，穿插法律宣传咨询、有奖知识竞猜、 设置宣传展板、解答法律咨询等内容，寓教于乐，普及城管法 律和文明创建常识。投入5.1万元，与新闻媒体合作，在报纸 开辟黄山城管专版、在广播电台开辟节目专访，全面系统宣传 城管法律政策和便民措施。坚持以人为本，贴近市民的宣传思 路和措施，不仅推动了城管法制宣教工作生活化、大众化，还 增强了城管法制社会宣传教育效果，群众对城管部门的认同感、 支持率逐年提升。在“千人评城管”活动中，群众给予执法队 伍较高评价。（四）加强依法治理，稳步推进依法行政1 .深化综合执法体制改革，提高依法治理效能。一是城管 综合执法全省率先实现全覆盖。2004年9月，成立市城管执法 局，同年11月，中心城区正式开展城管相对集中行政处罚权 工作。至2007年年底三区四县先后挂牌成立城管执法局，黄 山区汤口镇在全省率先成立镇级城管执法分局，城管相对集中 行政处罚权工作向黄山经济开发区有效延伸，我市市、区（县） 两级城管综合执法体制建立，实现城管综合执法向区县延伸、 覆盖的目标。二是建立健全综合执法协调联动机制，形成依法 治理合力。城管执法工作涉及规划、市容、市政、园林、工商、 公安交通、环保等七方面行政处罚权的相对集中，要有效开展 工作必须加强与相关部门的配合协作。“五五”普法以来，我 局致力与相关职能部门探索建立分工明确、快捷高效的城管协 调联动机制，努力提高执法效能。与规划部门建立查处一般程 序违法建设的移交认定制度，与国土、规划部门和屯溪区政建 立查处重大违法建设案件的协调会议制度；与公安部门建立城 管、治安案件联勤协作机制；与法院建立城管行政处罚案件强 制执行配合机制；与工商部门达成免费查询当事人工商营业执 照注册登记资料的默契；与公安交通部门建立偷运建筑垃圾、 渣土车辆整治长效机制，既提高了案件查办的准确率、执行到 位率，有效查处了各类城市管理违法行为，也形成了依法治理“三项制度”：即行政处罚案件集体复核、集体审议、听证审 查；把好“案件五关”：即把好执法主体关、执法程序关、适 用法律关、证据采集保存关和案卷立卷归档关。实现队伍“三 统一”:统一全市城管执法行政处罚强制法律文书、全市城管 执法行政处罚自由裁量权规则和适用标准以及执法服装和标识。 坚持开展全市城管执法系统行政处罚、行政许可案卷评查活动, 通过案件评查通报会、案件当场讲评、优秀案件展示等形式， 促进了全市城管执法办案水平的整体提升。“五五”普法以来， 我局共办理行政处罚、行政许可案件2787件，案件办理连续 6年保持零复议撤销（变更）、零败诉、零赔偿。4.依法治理市容环境，努力塑造现代国际旅游城市形象。 根据市委市政府统一部署，按照“强基础、保重点”的思路， 深入开展违法乱建、占道乱放、垃圾乱倒、摊点乱摆、车辆乱 停、渣土乱撒等“六乱”整治工作，分别在柏树路试点摊点群 规范管理示范路、在商贸城试点市容管理示范岗，有步骤、分 阶段地对中心城区73条主次干道进行地毯式清理整治，以示 范管理和集中整治推动市容管理基础性工作水平上台阶。先后 大力实施拆违整治、延安路门楼招牌改造和户外广告提档升级 等整治活动。拆违实行“投诉即查处”；户外广告管理做到整 治一处规范一处；渣土污染整治突出跟踪督查和协助整改；车 辆乱停放整治坚持合理划定停放点和教育处罚相结合；流动摊 点实行疏堵结合，归群管理。“五五”普法以来，共拆除非规 范户外广告3200余处，取缔流动摊点15000余处，查处渣土 抛洒车辆1780部次，清除主次干道沿街立面和路面有碍观瞻 的“牛皮癣”、乱贴乱画8000余处，立案查处出店经营、渣土 污染案件1000余起，共组织拆违控违600余次、拆违面积4 万余平方米。坚持不懈地开展市容专项整治，提升了城市品位, 靓丽了黄山市容，近年来，我市先后荣获“中国最具魅力城市” 、“公众最向往的中国城市”、“国家园林城市”、“全国双拥模 范城”等称号。二、存在问题我局普法依法治理工作虽然取得了阶段性成效，但距离普 法依法治理工作要求和群众期盼还有不少差距，具体表现在： 一是法制宣传教育的形式和渠道还有待于进一步加强；二是城 管“法律六进”的深度广度有待延伸；三是依法治理的薄弱时 段地段依然存在。三今后工作打算我局将认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神, 以科学发展观为指导，围绕市委、市政府“全力推进四区建设 和四大体系建设、加快建设现代国际旅游城市”的主题，狠抓 国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强市县政府 依法行政的决定的全面落实，进一步解放思想，创新思路， 积极作为，文明执法，健全完善城管执法长效机制，努力营造 整洁、有序、文明、和谐的市容环境，不断提升城市品位和群 众满意度，加快城管法治建设步伐。（一）弘扬法治理念，塑造法治精神着力提高领导、机关干部和执法人员的法治理念，形成浓 厚的法治氛围。通过完善领导、机关干部和执法人员学法用法 制度，建立健全培训考核制度、用法检查制度、领导干部带头 说法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法 氛围，巩固提高全体城管执法人员的法律素养。（二）创新宣教方式，扩展普法成效继续深入开展城管“法律六进”活动，重点抓好城管法律 进社区、乡镇、学校工作，创作群众喜闻乐见的法制文艺节目, 开展送城管文化法律入农户、入社区活动，真正使城管法律步 入农村、社区千家万户。在大中小学校征集城管志愿者，组织 城管一日志愿行活动，让学生在参与城管活动中通晓城管法律, 增强文明创建的主动性和主动性。（三）坚持依法行政，文明执法，倾力打造黄山靓丽市容 认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的决定，以提升城市品位、为广大市 民营造最佳人居环境、建设现代国际旅游城市为目标，深化城 管综合执法体制改革，加强城管队伍规范化建设，扎实推进城 管相对集中行政处罚权工作，依法治理市容环境，为实现黄山 跨越式发展提供坚强的市容保障。二O一。年四月九日End谢谢各位!