“三重一大”集体决策制度实施办法

1 三重一大 决策程序实施细则 为认真贯彻落实中纪委关于 凡属重大决策 重要干部任免 重要项目安排和大额度资金的使用 简称 三重一大 必须经集 体讨论 不准个人或少数人专断 的要求 全面提高和规范公司领导 班子和领导干部的业务行为 提升集体领导决策水平 保证公司决 策的科学化 民主化 实现科学决策 民主决策 保持公司持续健 康发展 结合公司实际制订本办法 一 三重一大 的范围 一 重大决策事项的主要内容 1 公司的发展方向 经营方针 中长期发展规划等重大战略管 理事项 2 资产损失核销 重大资产处置 国有资产变动 利润分配 和弥补亏损 增加和减少注册资本 国有资本收益等重大资产 产权 管 理事项 3 年度生产经营计划 年度工作报告 财务预算 决算 高风 险业务以及内部机构设置 职能调整等重大经营管理事项 4 企业薪酬分配以及涉及职工切身利益等重大事项 2 5 需要提交董事会 股东大会审议决定的重要事项 6 其它有关企业全局性 方向性 战略性的重大事项 二 重要干部任免的主要内容 1 中层干部的任免 2 中层后备干部人选的确定 3 中层干部的重要奖惩 4 有关干部管理的重要事项 三 重要项目安排的主要内容 1 年度经营计划 2 年度预算资金安排 3 应当向上级主管单位报告的重大经营管理事项 4 其它对业务发展产生重要影响的项目的设立和安排 四 大额度资金使用的主要内容 1 年度计划的大额度资金使用 2 较大额度预算外资金使用 3 较大额度的非经营性资金使用 奖励 捐赠等 3 4 其他大额度资金使用 二 三重一大 集体决策的原则 形式和程序 一 三重一大 决策的原则 1 依法决策的原则 公司 三重一大 决策必须遵循国家的 法律法规 遵循党的方针政策和党的纪律 2 依权限决策的原则 公司 三重一大 决策必须按照职责 和权限进行 公司领导班子要按照各自的职责和权限进行决策 3 讨论决定 三重一大 事项必须坚持 集体领导 民主集 中 个别酝酿 会议决定 的原则 不能少数人或者个人决策 以 确保决策的民主化 科学化 4 讨论决定 三重一大 事项时 要坚持回避原则 在讨论 与本人及亲属有关的议题时 本人应主动回避 二 三重一大 决策的形式 1 集体讨论决定 三重一大 事项 应根据不同的决策议题 内容选择讨论决定的形式 主要的形式有 党支部会议 总经理办 公会 2 重要干部的推荐 任免需经总经办 党支部会议讨论决定 3 党政主要负责人要同时参与讨论和决策 出席人数需达到 4 或超过应出席人数的三分之二 会议方可举行 4 集体讨论决定 三重一大 事项 应采用口头 举手 无 记名或记名投票等方式进行表决 5 三重一大 事项决策的情况 包括决策参与人 决策事项 决策过程 决策结论等 要以记录 纪要 决定 备忘录等形式留 下文字性资料 并存档备查 6 研究决定涉及职工切身利益的重大问题时 应当广泛听取 职工意见 三 三重一大 决策的程序 1 重大决策 重要项目安排及大额度资金使用的决策应履行 以下程序 1 党务主要负责人提出或根据部门建议 商量确定决策议 题 2 讨论决策前 应由有关部门提出并对所涉及的事项进行 科学 审慎的可行性研究 论证 必要时应当聘请有相应资质的科 研机构 中介机构或有关专家进行咨询或参与评估 论证 决议事 项的过程中应当将决议事项公开 为集体决策提供依据 3 需要集体讨论决定的问题 如遇紧急情况必须处置的 应及时向党务主要领导汇报 经同意可特事特办 但事后仍须经集 体讨论确认 并记录在案 5 2 重要干部推荐和任免应履行以下程序 1 确定人选 采用党支部推荐 领导提名或民主推荐等形 式确定初步人选 2 组织考察 党支部 人事等部门或有关人员组成考察组 对确定的初步人选进行考察 没有经过组织考察的干部人选不得上 会 3 征求企业内部纪检组和监察部门的意见 4 党支部和总经办推荐或任免干部 必须有三分之二以上 的应到会成员到会 对拟任免人员要逐一表决 以应到会成员过半 数同意形成决定 5 将会议通过的拟聘任干部名单进行公示 6 根据公示情况 做出聘任与否的决定 三 监督检查与责任追究 一 充分发挥同级别人员互相监督作用 实施同级监督必须 使领导班子成员明确 三重一大 集体决策的范围 原则 形式 程序和监督检查办法 领导班子成员对违反 三重一大 规定的行 为 有责任相互提醒和劝阻 二 充分发挥群众监督作用 通过各种定期或不定期的决策 公开 对公司的重大事项进行披露 接受群众的监督 6 三 充分发挥纪检监察的监督作用 纪检监察是专职监督检 查部门 负责对 三重一大 决策过程和实施过程进行监督检查 纪检组长以双重身份参与重大事项决策 履行双重职责 四 把执行 三重一大 情况作为领导班子民主生活会的自 查内容之一 通过领导干部对执行 三重一大 情况的自查自纠 批评和自我批评达到监督的目的 五 有下列行为之一 应追究相关人员责任 1 违反集体决策原则 个人或少数人擅自决定企业重大决策 重要干部任免 重要项目安排和大额度资金使用并造成损失的 2 重大决策 重要项目安排和大额度资金使用因未做深入调 查研究 科学论证而盲目决策 造成重大损失的 3 违反国家法律法规政策和干部管理规定进行决策 造成严 重后果的