XX市XX公共汽车有限公司安全生产事故综合应急预案

1 xxxxx公共汽车有限公司一分公司 安全生产事故综合应急预案 一 总 则 一 编制目的 提高分公司应对突发公共事件的能力 有效防范事故的 发生 最大限度减轻事故危害程度 保障公众的生命财产安 全 全 力 确 保 营 运 工 作 的 正 常 开 展 制定本预案 二 编 制依 据 依 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 广 东 省 突 发 事 件 应 对 条 例 深 圳 市 特 区 安 全 管 理 条 例 深 圳 市 国 家 行 政 机 关 负 责 人 安 全 管 理 奖 惩 办 法 和 深 圳 市 交 通 运 输 行 业 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 管 理 办 法 等法律法规及规范性 文件 三 适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 xxxxx 公 共 汽 车 有 限 公 司 一 分 公 司 各类安全生产事故 突发事件及运力应急情况 四 应急预案体系 分公司总体应急预案体系为 综合应急预案 专项应 急预案 现场处置方案 其中 分公司安委办负责编制 修订 综合应急预案 各相关部室负责编制 修订 各类 专项应急预案 各基层单位结合分公司各项专项应急预案和 本单位实际情况 负责编制 修订 各类现场处置方案 2 五 应 急 工 作 原 则 1 以人为本 减少危害 2 居安思危 预防为主 3 统一领导 分级负责 4 依法规范 加强管理 5 快速反应 协同应对 二 危险性分析 我司是股权多元化 专业化 区域性的公共交通客运企 业 主要在深圳市区内从事城市公交 公司存在的危险源比 较广泛 主要是影响道路运输的人 车 路等为主要危险源 因素 由于外来人员较多 交通意识淡薄 违法违规行为较 多 也存在交通安全隐患 其次是站场 宿舍等人员密集场所 易发生消防治安等 事故 安全工作要做到万无一失 任务重 难度较大 三 组 织 机 构 综 合 应急组织机构由应急指挥中心 应急指挥中心办公 室和基层单位应急组织组成 受市 区相关政府部门及应急 指挥中心的领导和指挥 基层单位应急组织由各基层单位自 行确定 一 成 立 综 合 安 全 生 产 事 故 应 急 指挥中心 总 指 挥 分公司经理 副总指挥 分管安全副经理 分管营运副经理 分管后 勤副经理 成 员 各部室部长和副部长 车队队长 修理厂厂 3 长及分公司安技部相关成员 二 综 合 应 急 指挥中心主 要 职 责 1 根 据 综 合 应 急 预 案 负 责 贯 彻 落 实 2 迅 速 正 确 处 理 营 运 工 作 中 的 各 种 突 发 事 件 尽 力 挽 回 分 公 司 财 产 损 失 和 信 誉 损 失 迅速 正确处理重 大节日或者特殊活动工作中的运力紧急调配事件 3 履 行 好 职 责 规 范 要 求 外 领 导 和 协 调 各 部 门 妥 善 高 效 处 理 好 发 生 的 安 全 生 产 事 故 三 指挥中心下 设 办 公 室 办 公 室 设 在 分 公 司 安 全 技 术 部 负 责 应 急 处 置 预 案 的 动 态 修 订 预 案 启 动 演 练 及 人 员 培 训 等 日 常 管 理 工 作 四 预 防 和 预 警 一 危险源监控 各单位要制订对重大生产安全事故的有效预防 预警和 处置措施 逐步形成完善的预警工作机制 对可能引发重大 生产安全事故的隐患和苗头 要进行全面评估和预测 做到 早发现 早报告 早解决 二 预警行动 1 预警分级 按照可控性 严重程度和影响范围 分公司系统生产安 全事故原则上分为 较大以上事故和一般事故两个等级 较大以上事故是指 1 一次造成死亡3人及以上 或重伤10人及以上的运 输生产事故 4 2 发生食物中毒 一次中毒人数5人及以上的食品安 全事故 3 发生造成死亡1人及以上 或重伤3人及以上 或 财产损失在100万元 含 以上的消防治安事故 4 分公司范围内发生其它造成死亡1人及以上 或影 响恶劣的安全事故和突发事件 一般事故是指 1 一次造成死亡1 2人 或重伤3 9人的运输生产事 故 2 发生食物中毒 一次中毒人数5人以下的食品安全 事故 3 发生造成重伤1 2人 或财产损失在100万元以下 的消防治安事故 4 分公司范围内发生其它一般的安全事故和突发事 件 2 信息报告与处置 1 各单位要做好相应值班和信息报送工作 确保对 突发事故信息的及时处置 2 当发生突发事故符合较大以上事故等级时 事故 所属基层单位相关人员 分公司应急指挥中心相关成员应立 即赶赴事件现场 组织开展抢险 救援 维稳和事故的调查 处理工作 3 当发生突发事故符合一般事故等级时 事故所属 基层单位相关人员应立即赶赴事故现场 组织并开展抢险 5 救援 维稳和事故调查处理工作 4 信息上报 突发事故发生后 基层单位负责人须遵照分公司事故报 告制度 报警并立即报告分公司应急指挥中心相关领导及上 级相关政府部门 不得迟报 谎报 瞒报和漏报 报告突发 事故应当包括下列内容 事故单位概况 事故发生的时间 地点以及事件现场情 况 事故的简要经过 事故已经造成或者可能造成的伤亡人 数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 已 经采取的措施 其他应当报告的情况 事故报告后出现新情况的 应当及时补报 交通事故 火灾事故自发生之日起7日内 事故造成的伤亡人数发生变 化的 应当及时补报 事故发生后 有关单位和人员应当妥善保护事故现场以 及相关证据 不得破坏事故现场 毁灭相关证据 因抢救人员 防止事故扩大以及疏导等原因 需要移动 事故现场物件的 应当做出标志 绘制现场简图并做出书面 记录 妥善保存现场重要痕迹 物证 5 信息传递 分公司负责人接到事故报告后 应在30分钟之内填写突 发事故有关报告表 如属交通事故应及时填写 道路运输重 大行车事故及救援报告表 向公司应急指挥中心办公室 国资委 宝安交通运输局 市交委客运交通管理局 事发地 所属街道办 宝安区应急指挥中心等单位及部门报告 6 五 应急响应 一 分 级 响 应 响 应 级 别 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 按 照 其 性 质 严 重 程 度 可 控 性 和 影 响 范 围 等 因 素 分 为 四 级 I 级 II 级 III 级 IV 级 1 I 级 响 应 出 现 下 列 情 况 之 一 启 动 I 级 响 应 1 造 成 30 人 以 上 死 亡 含 失 踪 或 危 及 30 人 以 上 生 命 安 全 或 者 100 以 上 中 毒 重 伤 或 者 直 接 经 济 损 失 1 亿 元 以 上 的 特 别 重 大 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 2 需 要 转 移 安 置 10 万 人 以 上 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 3 可 能 超 出 市 交 委 应 急 处 置 能 力 需 要 省 交 通 厅 启 动 应 急 预 案 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 4 跨 省 级 行 政 区 跨 领 域 行 业 和 部 门 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 5 省 市 领 导 同 志 认 为 需 要 省 市 政 府 响 应 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 2 II 级 响 应 出 现 下 列 情 况 之 一 启 动 II 级 响 应 1 造 成 10 人 以 上 30 人 以 下 死 亡 含 失 踪 或 危 及 10 人 以 上 30 人 以 下 生 命 安 全 或 者 50 人 以 上 100 人 以 下 中 毒 重 伤 或 者 直 接 经 济 损 失 7 5000 万 元 以 上 1 亿 元 以 下 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 2 超 出 市 交 委 应 急 处 置 能 力 需 要 省 交 通 厅 启 动 应 急 预 案 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 3 跨 市 地 级 行 政 区 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 4 省 市 政 府 认 为 有 必 要 响 应 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 3 III 级 响 应 出 现 下 列 情 况 之 一 启 动 III 级 响 应 1 造 成 3 人 以 上 10 人 以 下 死 亡 含 失 踪 或 危 及 3 人 以 上 10 人 以 下 生 命 安 全 或 者 30 人 以 上 50 人 以 下 中 毒 重 伤 或 者 直 接 经 济 较 大 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 2 超 出 市 交 委 应 急 处 置 能 力 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 3 发 生 跨 县 级 行 政 区 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 4 市 政 府 认 为 有 必 要 响 应 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 4 IV 级 响 应 发 生 或 可 能 发 生 造 成 1 人 以 上 3 人 以 下 死 亡 或 产 生 一 定 社 会 影 响 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 时 启 动 IV 级 响 应 二 应 急 响 应 程 序 1 先 行 处 置 安 全 生 产 事 故 发 生 后 事 故 发 生 所 在 基 层 单 位 必 须 8 快 速 做 出 反 应 根 据 事 故 的 可 控 性 严 重 程 度 影 响 范 围 等 立 即 向 公 司 应 急 指挥中心办 公 室 报 告 请 示 拟 采 取 的 行 动 并 立 即 启 动 相 关 现 场 应 急 处 置 方 案 组 织 相 关 力 量 进 行 先 期 处 置 迅 速 控 制 危 险 源 和 现 场 疏 散 现 场 人 员 组 织 群 众 自 救 互 救 加 强 对 事 故 的 监 视 和 控 制 2 分 级 启 动 预 案 根 据 响 应 级 别 层 次 的 相 关 要 求 和 规 定 分 公 司 应 根 据 事 故 情 况 由 分 公 司 先 行 启 动 相 应 的 现 场 应 急 处 置 方 案 公 司 应 急 指挥中心再 根 据 报 告 信 息 启 动 相 关 应 急 预 案 3 扩 大 应 急 当 IV 级 安 全 生 产 事 故 不 能 有 效 处 置 或 者 有 进 一 步 扩 大 发 展 的 趋 势 时 报 请 上 级 部 门 启 动 上 一 级 应 急 预 案 必 要 时 报 请 其 他 有 关 部 门 支 援 4 响应结束 事故处置 整改 责任追究等工作完毕后 分公司应急 指挥中心应及时作出研判 适时决定应急工作结束 六 事故通报 事故通报分别由分公司应急指挥中心及基层单位负责 按照突发事故的不同等级 在分公司范围内进行通报 并上 报上级有关主管部门 需要向新闻媒体发布的由分公司综合 办具体负责 事故通报及信息媒体发布应坚持准确 客观 全面的原则 七 后期处置 9 一 善后处置 应急工作结束后 分公司突发事故应急指挥中心负责指 导 协助事故所属单位做好善后处置工作 二 调查和总结 分公司应急指挥中心在突发事故善后处置阶段 对事故 发生原因 处置经过 损失 援助需求 责任人员奖惩等做 出综合调查 评估和总结 并逐级上报有关上级主管部门 三 根据调查评估报告 对在处置突发事故中有重大 贡献的单位和个人 给予表彰和奖励 对在处置事故中瞒报 漏报 迟报信息及其他失职 渎职行为的单位和个人 追究 其安全责任 构成犯罪的 由司法机关依法追究刑事责任 八 保障措施 一 通讯与信息保障 当分公司发生生产安全事故 按事故等级划定已启动相 应应急预案时 相应进入紧急状态的所有组织机构成员实行 24小时值班制度 应急组织机构各成员 平时应保持个人通讯畅通 以保 证突发事故应急处置时能迅速作出反应 二 应急队伍保障 分公司应急指挥中心及基层单位应急组织各成员 因工 作变动等原因 由继任者承担当然责任 因特殊原因未到达 指挥岗位时 应按本预案规定的岗位顺序 由自动替补人员 承担责任 三 应急物资装备保障 10 分公司各单位建立应急救援设施 设备和救治药品等储 备制度 储备必要的应急物资和装备 公务车为应急救援交 通工具 四 经费保障 分公司安全管理人员平时掌握一定的应急备用现金 应 急需要时分公司可随时集中使用 春节 五一 十一等长假 分公司相关领导向财务部借出应急备用现金 九 培 训 和 演 练 一 宣传教育培训 分公司应定期计划 组织基层干部 员工广泛开展应急 宣传教育活动 定期或不定期地举办应急管理和救援人员培 训班 并将事故应急教育列入员工的学习培训内容 公布应 急值班电话 向广大员工提供技能培训和知识讲座等 二 演练 分公司应急指挥中心办公室及各基层单位应急机构负责 制定范围内应急工作演习方案 计划 组织或配合市应急指 挥中心和相关政府部门开展各专项 合成的演练和演习 演 练从实战角度出发 深入发动广大干部群众参与 达到普及 应急知识和提高应急技能的目的 分公司原则上每半年组织 下属所有单位成员参加的较大规模以上的应急演练一次 为 减少不必要的重复 可结合相关政府部门开展的各专项 合 成的演练和演习进行 十 奖惩 11 对在施生产安全事故应急救援和处置行动中反应迅速 表现突出 处置果断 决策正确的单位和个人 依据相关规 定给予表彰奖励 因玩忽职守 贻误时机造成严重后果的 依据有关法律 法规和分公司安全管理相关规定 追究有关单位责任人员的 安全责任 十一 附则 一 术语和定义 1 突发事故 是指在分公司范围内突然发生的运输生产 消防治安等方面的造成 或可能造成人员伤亡 财产损失 生态环境破坏等的紧急事故 事件 2 应急预案 是指为了有效预防控制突发事故的发生 或者在突发事故发生后能够采取有效应对处理措施 防止事 态和不良影响扩大 最大限度地减少人民生命财产损失 而 预先制定的事前预防和事后及时处置的工作方案 二 维护和更新 分公司及属下各基层单位必须配合本预案并结合本单位 实际 制定相应的现场应急方案 施行管理 做到各司其职 各负其责 并在实施过程中不断完善 充实 三 制定和解释 本预案由分公司安技部制定并组织实施 并根据实际情 况的变化 及时修订本预案 四 本预案自下发之日起施行 原 xxxxx 公共汽车 有限公司一分公司安全生产事故综合应急预案 12 十二 附件 1 分公司相关工作机构和人员联系方式 2 市区相关政府部门常用应急电话 3 事故报告流程 附 1 相关工作机构和人员联系方式表 略 附 2 市区相关政府部门常用应急电话表 略 附 3 事故报告流程图 发生事故 现场工作人员 所属车队长或 基层单位负责人 分公司安技部负责人 相关部室负责人 分管 副经理 经理 国资委 SZ 市交通运输委员会 BA 区交通运输局安 技科 SZ 市交通运输委员会客运交通管理局安全管 理科 SZ 市交通运输委员会公交处 安全管理处 事故发生地街道办 BA 区应急指挥中心 按上述单 位排列顺序进行报告 公司本部安全技术部负责人 相关部室负责人 相关副总经 理 总经理 董事长