2020年春季学校开学复课防控新冠肺炎工作方案

2020年春季学校开学复课防控新冠肺炎工作方案为切实贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，坚决落实党中央国务院决策部署和上级党委政府及教育主管部门工作要求，进一步筑牢校园疫情防控线，保障广大师生生命安全和身体健康，结合我市实际，制定本开学工作指南。一、防控目标做好我市中小学校和幼儿园开学保障和疫情防控工作，督促学校加强安全管理和开学准备工作，落实并完善校园防控措施，普及疫情防控知识，提高广大师生员工的自我防护意识，确保新学期学校传染病防控工作平稳运行。二、适用范围本指南适用于我市中小学校幼儿园（以下统称为学校）。3 岁以下幼儿托育机构参照执行。根据疫情形势的变化和评估结果，本指南将及时进行更新。三、工作机制（一）工作原则1.以人为本。坚持把确保师生员工生命安全和身体健康作为处置疫情的首要任务，采取一切必要措施，及时果断处置疫情，最大限度减少人员感染和暴露危险。2.联防联控。充分发挥学校党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，充分调动全体教职员工的积极性，加强与乡镇及当地卫生防疫部门、医疗机构联系与沟通，取得专业技术支持，加强联防联控，形成群防群控的工作格局。3.快速反应 ，结合学校实际，按照“一校一案”要求，做好突发疫情的各项应对准备工作，一旦发生疫情，启动快速反应机制和相应应急预案，及时上报和处置，迅速有效地开展防控工作。（二）建立疫情防控工作体系4.成立学校疫情防控工作领导小组。由学校主要领导担任组长，学校领导班子、相关部门负责人为成员，全面负责学校疫情防控工作的组织领导和督查督办工作。学校主要负责人为第一责任人，分管校领导为直接责任人，各部门负责人为本部门防控工作责任人。5.成立学校防控工作专班。由学校综合协调部门牵头，德育、总务、教务、卫生保健、学生管理、宣传等部门负责人和相关人员组成，明确职责分工，责任到岗，任务到人，确保人员和经费保障落实到位。6.建立学校防控工作联系网络。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，实行网格化管理，及时收集和报送相关信息。明确学校各级疫情报告人，及时报送信息。（三）完善疫情防控预案和制度体系7.制定和完善防控工作“两案”。制定完善学校突发公共卫生事件应急预案和开学工作方案（ 方案内容需包括防控措施、师生返校安排、教育教学管理等内容） ， 明确疫情防控的组织领导、工作举措、预警与应急等内容，做好物资储备，加强人员培训，增强应急处理能力。8.制定和完善防控工作“十制”。制定和完善学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学生晨午检制度、因病缺勤缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、环境卫生检查通报制度、传染病防控健康教育制度、宣传制度、隔离制度、清洁消毒制度等 10 项制度。（四）做好信息摸排与监测9.精准开展信息摸排。各学校要对师生员工（含保安、食堂、宿舍等员工）假期流向和健康状况进行全覆盖精准摸排，全面准确掌握师生员工及与其生活关系密切的亲属涉及疫情的相关信息，如实填报师生健康状况信息登记表，建立并不断完善师生健康台账。10.加强信息报送管理。严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。通过精准摸排筛查，在开学前，各学校确定可返校工作和上课的师生员工名单，把好校园准入关。四、防控措施（一） 开学前准备工作11.开展防控知识宣教。各学校要充分利用信息化手段，采取多种形式开展新冠肺炎防控知识普及教育。要求师生员工不外出、不聚会、不举办和参加聚集性活动；避免到通风不畅、人流密集场所活动；疫情解除前避免前往湖北省等重点疫区，如有不适症状，及时报告学校并及时就诊。教会学生戴口罩、洗手常识和“咳嗽礼仪”。提醒学生食物洗净煮熟后食用，饭前便后要洗手，防止病毒粪口传播。要求学生不得参加任何形式的线下培训、评比、竞赛和表演等活动。引导师生员工理性认识疫情、做好科学防护，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。12.做好物资保障。各学校要抓紧做好消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪等疫情防控物资储备。红外体温测量仪要根据学校规模，按门卫室 1-3 个和每个班级 1 个的要求配足。13.开展全面消毒。做好校园环境卫生整治工作，清扫和消毒所有场所。根据不同场所特点，开展预防性消毒，特别要做好食堂、住宿区域、厕所、垃圾厢房和隔离区域等处的卫生消毒。根据疾病防控的需要，抓紧修缮卫生厕所、洗手龙头、饮水设施等。学校饮用水水质应达到卫生标准和相关规范性文件要求，待疫情改善后根据要求对上述设施进行改造。如果出现确诊病例、疑似病例、轻症病例或无症状感染者，需要在疾控部门的指导下开展终末消毒，应预先做好相应的物资准备。14.完善应急处置条件。在医疗机构指导下，辟出专门场地设立临时隔离观察场所，完善相应的设施设备、专业人员、应急条件，主要用于隔离疑似病例、发热人员。15.落实校园安全管理。组织开展开学前安全大检查，重点对食堂、饮用水和传染病防控工作等开展检查，对问题隐患逐一登记造册，有针对性地制定化解、稳控方案。加派值班人员，加大校园巡查和校内空置房等场所和重要设施、重要部位的监管力度，做到安全管控不留死角。加强食品安全管理，完善食堂从业人员出入健康信息登记制度，防止无关人员进入食堂，做好食堂卫生消毒工作，做好库存的主副食品、调料品保质期等检查。16.加强相关培训工作。根据疫情防控工作要求，组织相关人员全覆盖培训，特别注重对卫生保健人员、班主任、保洁、门卫和食堂负责人等关键岗位人员的培训，以确保应急预案和各项制度不折不扣落实。17.做好教育教学安排。各学校要针对延迟开学情况，对学期教学计划、课程设置和教学安排作出相应调整，制定工作方案，保障正式开学后教学活动有序开展，同时做好正式开学时无法正常返校学生的开学预案。各年级组和教研组要合理规划、精心指导教师充分利用信息化手段，严格按省教育厅要求，使用在线课程平台开展网上教学。课程安排和在线时长要合理。 除初三和高三年级可通过线上教学的方式组织开展教育教学和复习迎考外， 其他年级一律不讲授新课。 小学以素质教育课程为主，中学以心理健康、居家健康锻炼、知识复习与拓展、寒假作业讲评为主。高一、高二每天线上学习 3 小时左右，每次连续学习不超过40 分钟； 初一、初二年级每天线上学习 2 小时左右，每次连续线上学习不超过 30 分钟； 小学高年级每天线上学习不超过80 分钟，每次连续线上学习不超过 25 分钟； 小学低年级每天线上学习不超过 1 小时，每次连续线上学习控制在 15-20 分钟。要通过家长督促孩子使用电子产品学习 30-40 分钟后，应休息远眺 10 分钟，注意保护视力健康。 幼儿园可通过微信公众号、微信群、QQ 群和电话等，促进教师、家长、幼儿的网上信息交流，为家长提供幼儿居家生活的合理化建议和亲子活动的资源和指导，严格控制幼儿使用电子产品时间，关注幼儿身心健康。要特别关注农村留守儿童和防疫一线医护人员子女的学习，可采取多种方式提供服务。（二）开学当日工作18.合理安排入学“第一天”。合理安排错峰报到、 领书、入宿舍等相关事宜， 提倡网上支付缴费， 减少人员聚集。尽量不要乘坐公共交通具，建议步行、骑行或由家长接送。如必须乘坐公共交通工具，须全程戴口罩，途中尽量避免用手触摸车上物品。要全面落实好各项学生资助政策，要按有关政策积极资助患病家庭经济困难学生。19.把好师生健康“第一关”。师生员工返校当日要在指定校园出入口接受体温检测和健康状况监测，不允许带病或未解除医学观察人员返校返岗。来自湖北等疫区或与疫区人员有密切接触的师生员工、就读我市来自湖北等疫区且春节期间返乡的外来务工人员子女、与本地疑似和确诊病患有密切接触的师生员工，必须居家隔离观察 14 天；对已治愈的确诊病患师生员工，要在按要求再行居家隔离 14 天后，凭解除隔离证明方可返校。学校应做好师生员工缺勤、早退、请假记录，如发现可疑症状者要及时报告、隔离、送医、消毒，同时配合医疗机构做好密切接触者管理和消毒工作。除需达到规定的隔离要求外，有下列情况者， 暂不适宜返校：凡出现发热、咳嗽、呕吐、乏力、咽痛、腹泻等身体症状体征者，应待症状体征消失（发热患者必须烧退后 48 小时、呕吐腹泻患者症状消失后 72 小时），身体痊愈后方可返校（排除感染引起的咳嗽等症状的，如过敏、哮喘等，需有二级及以上医院提供医学证明）。20.上好健康教育“第一课”。各学校要以当前疫情防控为重点，上好开学健康教育第一课，对学生进行健康知识和传染病预防知识教育；要利用微信群、班级群、校园电子屏、宣传橱窗、校园广播站、校园文化宣传栏、公众号、黑板报等阵地，广泛宣传疫情防控相关知识。 教育学生在教学办公区域应佩戴口罩，并保持一定距离，避免近距离接触。（三） 开学后工作21.严格控制聚集性活动。学校在疫情防控期间，严格压缩各类会议规模、数量和频次，一律暂缓跨校、跨地区人员聚集性活动，一律暂缓到重点疫情防控地区参加活动。22.严格落实晨午检制度。学校每日应当由班主任或班级卫生员落实晨检、午检工作。幼儿园学生入园进入班级前，卫生保健人员对儿童健康状况进行询问与观察；中小学校早晨第一节课前，班主任对学生健康状况进行询问与观察。幼儿园学生午餐前进行一次体检，寄宿生除了午检还要增加一次晚检。晨午晚检要做好记录，建立体测台账。 询问和观察要点为：新冠肺炎相关症状，如发热、咳嗽、乏力、呼吸不畅、腹泻、流涕、咳痰等。发现可疑症状者，在体温测试确定后，应立即引导至校内隔离观察室，并通知其家长，联系定点医院发热门诊，尽早就诊治疗。23.严格落实因病缺课缺勤跟踪及登记制度。班主任负责每日登记缺课缺勤学生，追踪缺课缺勤原因，并做好记录。后勤部门每日登记缺勤教职工，追踪缺勤原因，并做好记录。学校疫情报告人每天核实学生和教职员工因病缺课缺勤信息，做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作。 若当日无人因病缺课缺勤，需进行零报告。24.严格落实重点区域管理（1）卫生保健室卫生管理。卫生保健室在疫情防控期间，接到师生员工发热或有疑似症状等信息，应立即上报，并迅速做好临时隔离、转诊和记录。加强校医室（保健室）、临时隔离室消毒，加强医护人员个人防护和隔离消毒制度，以防发生医源性感染。（2）门卫管理工作。所有校园一律实行封闭式管理，严格落实“五个一律”，即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生员工进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。根据需要可适当关闭部分校门或调整校门开放时段。鼓励教职工错时、错峰到校。校门口增加人员，设置检查通道，进校人员逐一核查登记、测试体温。学生进校报到后，一般不得离开校园，如需离开须向班主任报备，凭有效证件出入，并测试体温。安保人员须佩戴口罩，发现入校人员异常情况应及时登记报告，无湖北籍人员、确诊或疑似病例接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅、腹泻等症状，且体温不超37.3的，可进入校园。（3）餐饮场所卫生管理。在食堂入口设置洗手池的基础上，有条件的还需在食堂入口醒目位置放置快速免洗手消毒液，有醒目标识提示进入餐厅时进行手卫生。食堂公共区域使用期间保持开窗通风，每日 2 次（上午、下午），每次 30分钟。食堂桌椅每日 2 次（上午、下午）使250mg/L-500mg/L有效氯（溴）溶液擦拭消毒。食堂后厨按食品安全标准加强消毒、清洁频次。食堂以套餐形式供餐，减少选餐中飞沫污染食品。食堂员工按食品安全标准加强晨检，佩戴一次性医用口罩、手套开展工作。工作服应保持清洁，增加日常清洗频次，如有污染应立即更换清洗，阳光暴晒，清洁干燥保存备用。学生在班中用餐的，需督促学生将桌子清理干净，饭前洗手后用餐。（4）学生公寓（教师公寓）卫生操作。寝室楼道、公共浴室等公共区域，每日夜间 21:00 后或使用完毕后，进行250mg/L-500mg/L 有效氯（溴）消毒溶液进行喷洒消毒。学生宿舍需每天定时消毒，宿管人员使用250mg/L-500mg/L 有效氯（溴）溶液，对寝室、卫生间等区域进行喷洒消毒。向学生提供个人消毒及防护宣传品，督促学生每日进行自我消。寝室应设立寝室长负责室友健康观察与报病工作，做好通风和卫生整洁。（5）校内公共场所（教室、实验室、体育场所、图书馆等）卫生。 在校内公共场所入口醒目位置放置快速免洗手消毒液，并设醒目标识提示进入时进行手部消毒。公共教室仅供教学使用，暂停活动、自习。公共教室、图书馆、体育馆、公共实训室等共用空间、学校行政办公窗口部门，全天保持通风状态。每日夜间对公共设施进行 250mg/L-500mg/L 有效氯（溴）溶液喷洒消毒。对话筒、键盘、电子教鞭、考勤机、讲台把手等设备用 75%酒精或 1%过氧化氢消毒湿巾擦拭消毒。（6）车辆卫生。在校车入口醒目位置放置快速免洗手消毒液，并设醒目提示，进车时先进行手部消毒。学校公车当日使用完毕后，应避开人群，打开门窗进行通风，车内用 75%酒 精 或 1% 过 氧 化氢 消 毒 湿 巾 擦拭消 毒 或 者 500mg/l有效氯溶液喷洒消毒，关闭后保持 30 分钟。驾驶员工作期间佩戴口罩、手套等防护用品。乘坐校车的教职员工和学生佩戴口罩。校车必须备有体温测量仪、口罩、免洗手消毒液、消毒剂、呕吐包和医疗废物专用袋等防护物资。（7）保洁卫生操作。清洁人员每日工作前需接受体温检测，体温不超过 37.3方可开始工作。工作时须佩戴口罩和一次性橡胶或乳胶手套，工作结束后洗手消毒并按要求对场所等消毒工作做好记录。（8）相关垃圾规范处理操作。各相关场所应根据疫情防控的需要调整清洁和消毒的频率，应按照“学校消毒技术参考要点”开展预防性消毒工作。设立废弃口罩定点回收设施。25.严格隔离观察期间师生管理。各学校应按照规范要求设置隔离观察场所，加强对隔离观察工作的管理，规范开展隔离观察对象的信息登记、核对与交接，测量体温、询问健康状况和观察症状体征等，并做好记录，掌握隔离观察对象的健康状况，提供必要的生活保障，按时做好解除隔离观察工作。对居家隔离观察的重点人员，各学校要组织落实专人每日询问和掌握健康状况，做好记录和信息统计汇总。（四）心理健康干预26.制定应急心理干预方案。将疫情防控心理干预纳入学校总体疫情防控工作部署，制定应急心理干预方案，动态了解与监测返校学生受疫情影响状况及心理状态，分层分类应对。充实专兼职心理辅导人员，进行必要的培训指导，科学有效开展工作。27.加大应急心理健康宣传。各学校应针对自身特点，编写有关疫情期间涉及开学准备和开学之后学生心理自我调适的宣传资料，及时排模返校学生的心理状况，尽可能开通并充分利用各种宣传或求助（电话、微信、邮箱、 QQ 等）通道，针对共性的心理困扰和个别的心理问题，开展面向学生的疫期心理宣教。28.加强特定咨询设立和管理。针对不同类型学生心理干预进行分类管理。提倡和鼓励线上辅导和咨询，对住院、隔离观察的学生以及其同宿舍、同班级学生和来自于疫区的学生等特殊对象原则上避免面询，尽可能通过电话或视频、网络平台进行心理干预。如有面询必要，需做好必要的安全防护措施。避免产生对来自于疫区学生和对住院、隔离观察、与前两者同宿舍、同班同学等的歧视。加强支持和专业督导，协助心理辅导人员做好自我防护。（五）教师人事管理等相关工作29.加强教师人事管理。对新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的学校教职员工，各学校应当按正常出勤支付工资报酬。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。30.激励教职员工担当作为。对在疫情防控中做出贡献的工作人员和集体特别是奋战在疫情防控一线、贡献突出的工作人员和集体， 根据有关规定予以奖励。对于在疫情防控中不服从指挥、调遣或者消极对抗的教职员工，将根据有关规定处理。要及时总结宣传疫情防控工作中的先进事迹，树典型，立标杆，激励引导广大学校教职员工在疫情防控工作中主动履职，担当作为。五、加强宣传和舆论引导31.加强网络建设。各学校应全面落实网络办公，科学合理安排工作，加强学校内微信群、QQ 群、微信公众号和网站的管理，第一时间获取有关信息，及时掌握学生和教职员工思想动态。32.深化宣传教育。高度重视疫情舆情工作，明确专人负责，积极应对网络舆情，引导舆论走向，及时向师生澄清事实真相，防止虚假消息扩散。引导师生对网络信息不盲从、对舆情不扩散，有独立、正确的思考能力，明辨是非。