解放思想跨越发展大讨论实施方案.doc

Xxx人民政府办公室关于开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的实 施 方 案各科室：为全面实现县第十三次党代会确定的奋斗目标，根据全县“解放思想跨越发展大讨论”活动总体安排，经办公室总支部研究决定，从现在开始到6月底，集中时间在办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，进一步提升思想境界、提高发展标杆、提振民心士气，为服务全县科学发展跨越发展注入新的强劲动力、打开新的宽广通道。现结合办公室工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求深入学习贯彻党的十七大、十七届历次全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，全面贯彻县第十三次党代会精神，以“解放思想跨越发展”为主题，紧紧围绕“跨入济宁第一方阵，争创全省经济强县”奋斗目标，充分认清区域竞相发展、慢进则退的竞争态势，进一步统一思想、振奋人心、激励斗志，调动激发广大干部职工干事创业的热情，在办公室迅速形成锐意进取、勇于担当、创新创造、奋力赶超的生动局面，为“高点定位跨越发展”提供坚强思想基础、营造浓厚舆论氛围。二、主要任务这次大讨论活动，要紧密结合办公室工作实际，围绕全县中心工作，着力在破除影响科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在努力形成新一轮跨越发展高潮上下功夫，在提升干部作风和效能建设上下功夫，力争实现党员干部思想大解放，促进工作大发展。（一）统一思想，坚定信心。政府办公室是政府系统运行的枢纽，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置，担负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。每一位党员干部都要围绕搞好服务反思自问，有没有正视差距，急起直追的勇气；有没有直面困难，勇于担当的气魄；有没有苦干实干，艰苦奋斗的精神；有没有再接再厉，再创佳绩的激情。通过思想观念上的“四问”，使每一名党员干部树立强烈的忧患意识、机遇意识、争先意识，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县第十三次党代会精神上来，统一到群策群力抓发展、万众一心促跨越上来。（二）树立标杆，提升境界。要增强赶超意识、竞争意识、跨越意识，对照先进找差距，瞄准标兵谋发展，敢与强手争高低。要瞄准本系统中的先进典型，找准学习标杆，树立学习榜样；找准存在差距，增强发展动力；找准发展路径，明晰发展思路。每个党员干部都要自觉查摆，深入剖析，树立以跨越发展、争先进位为荣，以安于现状、甘于落后为耻的理念，使自己的思想境界来一次大提升，一门心思抓发展、攻坚破难干事业。（三）改革创新，激发活力。要牢牢把握办公室工作的重点、难点和群众关注的热点，在办文办会、政务信息、调查研究、政务督查、依法行政、外事侨务、信息公开、人民防空、金融服务、应急值班、财务管理、后勤保障以及推进“三重”工作机制等方面，加大改革创新力度，进一步调动广大干部职工关心改革、支持改革、参与改革的热情，最大限度地激发办公室全体人员创新活力。（四）转变作风，真抓实干。要进一步弘扬“苦干实干拼命干，居弱图强勇争先”的汶上精神，坚持以领导干部为重点，以走访基层为载体，以转变作风为核心，以促进发展为目的，进一步把作风效能建设引向深入。每个科室、每个干部都要认真梳理作风方面的问题，分析不良习气的表现和根源，制定整改措施，限期予以解决，以良好作风推动各项任务的顺利完成。三、讨论内容要牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，紧密结合本科室思想和工作实际，重点组织开展以下几个方面的学习讨论。1、围绕县委、县政府确定的“跨入济宁第一方阵，争创全省经济强县”的战略任务，我们在思想观念、工作作风上还存在哪些差距，对照学习标杆应当强化哪些措施；2、如何正确看待办公室工作在全县的位次，切实增强危机感、责任感、紧迫感；3、围绕打造良好政务环境和商务环境，本科室在具体政策措施上有什么打算，怎样进一步提高服务质量和服务水平；4、对照县委关于干部作风建设要求，本科室在思想观念、体制机制、发展环境以及作风效能等方面的差距和主要表现是什么；5、围绕打造阳光政府、效率政府，如何增强全局观念，强化服务意识，提升服务效率，限时办结，着力为企业、为群众排忧解难；6、围绕鼓励支持干事创业，树立鲜明的用人导向，怎样建立完善目标责任、督导检查、考核奖惩三个机制，增强干部年度工作考核、评价、激励的科学性和有效性；7、围绕全县“产业兴县”、“工业立县”战略和重点项目建设，如何搞好服务，在思想观念上还有哪些差距，工作措施上还有哪些不足。四、方法步骤这次“解放思想跨越发展大讨论”活动，以各科室和党员干部为重点，从现在开始到6月底结束，与全县解放思想跨越发展大讨论活动相衔接，共分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2月中旬至3月上旬）召开办公室动员大会，传达贯彻落实县委开展“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会精神，对办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动进行全面安排部署。各科室要结合各自工作实际，研究制定切实可行的实施方案，广泛宣传发动，加强舆论引导，使广大干部职工充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动地参与到活动中来。（二）学习讨论阶段（3月中旬至5月中旬）1、集中认真学习。各科室联系实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，集中学习党的十七大和十七届历次全会精神，学习中央和全省、全市经济工作会议精神，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话和关于科学发展观的重要论述，学习县第十三次党代会精神，通过组织开展县内外学习考察，到先进城市、先进单位学习先进经验，查找工作不足，确定学习标杆，明确奋斗目标；党员干部认真做好日常读书学习笔记，学习讨论阶段结束时至少撰写一篇学习心得。2、深入基层调研。深入开展“走百村、进千家、万名党员群众大走访”活动，进一步增进与群众的血肉联系，密切党群干群关系；深入开展“访百企、解难题，促发展环境优”活动，帮助企业解决一批生产经营和项目建设中的困难和问题；深入开展“强服务、提效率，架惠民连心桥”活动，把服务送到基层，提高为民服务水平，努力为群众解难事、办实事。领导班子成员要围绕讨论重点，结合分管工作，每人撰写一篇调研文章。3、开展研讨交流。围绕讨论内容，紧密联系本科室工作实际，通过召开座谈会、交流会、演讲会、撰写调研体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得、思想认识，互相启发、共同提高。4、征求意见建议。各科室要开门解放思想，通过网络问政、发放问卷、召开座谈会等形式，面向基层和群众开展“科学发展跨越发展”问政于民、问需于民、问计于民“三问于民”意见建议征集活动。广泛征求意见和建议，梳理思想、思路、作风、举措等方面的差距和不足，深入探讨破解问题的途径和方法。5、深刻剖析问题。召开领导班子成员会议和专题民主生活会，认真查找思想和工作中存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因，找准症结所在。领导班子成员要带头自我剖析，勇于揭短亮丑，努力做到“四查四看”：一查对县委决策部署的认识到位了没有，看是否真正树立起科学发展、跨越发展的危机感、责任感、紧迫感；二查抢抓机遇的意识增强了没有，看能否在复杂多变的形势中发现机遇、用好机遇；三查对自身所处位置和优势的认识清楚了没有，看能否把这些优势尽快转化为比较优势、竞争优势、发展优势；四查争先进位的思想树立了没有，看是否做到了树一流标杆、做一流工作、创一流业绩。 （三）总结提高阶段（5月下旬至6月底）各科室要针对查找出的问题和差距，集中开展一次“回头看”活动，既要总结经验，巩固成果，又要查找不足，完善提高。集中活动结束后，形成总结分析报告，研究制定切实可行、科学规范的制度规定，健全工作机制，把解放思想的实际效果体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实上，体现在建立巩固长效机制上。五、保障措施开展这次“解放思想跨越发展大讨论”活动，是县委按照科学发展要求，全面落实县党代会、人代会所提出的各项任务目标，推进经济社会科学发展跨越发展做出的一项重要决策。各科室要提高认识、加强领导、精心组织、认真开展，确保活动取得实效。一是加强组织领导。为保证“解放思想跨越发展大讨论”活动顺利开展，成立县政府办公室“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作和督导协调，确保各项任务落到实处。二是加强督导检查。建立和落实领导干部联系点制度，领导班子成员结合各自分工确定联系点，加强对活动的指导和推动。领导小组办公室要结合各阶段任务要求，加强督查指导，对活动开展好、效果显著的，给予通报表扬；对活动开展走过场、敷衍了事的，给予严肃批评教育。三是加强宣传引导。要加大宣传力度，开设“解放思想跨越发展大讨论”活动专栏，集中宣传报道活动中的好经验、好做法、好典型，营造人人参与大讨论活动的浓厚氛围。四是注重活动实效。各科室要把开展大讨论活动与深入学习贯彻县第十三次党代会精神结合起来，与“进基层、连民心、转作风、解民忧”活动结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，与推进和谋划当前和今后一个时期的工作结合起来，把改革创新精神贯穿大讨论活动始终，使大讨论过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程，以良好的精神面貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。附：1、xxx人民政府办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组成员名单2、xx县人民政府办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动配档表二一二年二月 日附件1：附件2：xxx人民政府办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动配档表时 间主 要 活 动完成时限责任单位内 容 要 求第一阶段宣传发动2月20日3月10日召开办公室“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会2月25日秘书科全体人员参加会议。成立办公室“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组及其办公室2月25 日前秘书科明确职责，落实人员。起草印发汶上县人民政府办公室关于开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的实施方案2月25 日前秘书科明确解放思想大讨论活动的总体要求、主要任务、讨论内容、方法步骤和保障措施。制定解放思想大讨论活动工作配档表2月25日前秘书科配档表和各项工作方案力求措施任务明确具体，针对性、可操作性强。及时上报办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动工作情况2月下旬至6月底信息科各科室及时反映办公室大讨论活动重要事项和面上进展及动态情况，总结报道在活动中涌现出的好经验、好做法、好典型。时间主 要 活 动完成时限责任单位内 容 要 求第二阶段学习讨论3月11日5月20日组织开展集中学习活动3月中旬至5月中旬各科室组织广大党员干部群众集中学习全县“解放思想跨越发展大讨论”活动学习资料汇编，重点学习中央、省市委领导讲话及重要文件精神，赵东升书记在县第十三次党代会上的报告、在全县“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会上的讲话和孙琪县长在县第十七届一次人代会上的政府工作报告，党员干部认真做好日常读书学习笔记。组织召开大讨论活动学习交流会、座谈会、演讲会3月中旬各科室党员干部围绕县委、县政府重要会议精神和这次大讨论活动列出的讨论题目，认真开展研讨交流，学习阶段结束时，每人至少撰写一篇学习心得。组织党员干部赴先进地区参观学习考察4月底前行政科树立具体学习标杆，一对一、面对面地开展有针对性、目的性的学习，找准发展差距，理清发展思路，明确奋斗目标。迎接县领导小组集中督导检查3月底前后领导小组办公室各科室做好县领导小组督导检查工作准备工作，促进大讨论活动深入扎实开展。开展领导干部下基层调研活动3月中下旬领导班子成员领导班子成员围绕讨论重点，结合分管工作赴基层调查研究，每人撰写一篇调研文章。第二阶段学习讨论3月11日5月20日开展“走百村、进千家、万名党员群众大走访”活动3月下旬各科室贯彻县委“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动精神，总结深化包村驻村工作经验，了解群众所急所难所思所盼，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。开展“强服务、提效率，架惠民连心桥”活动3月下旬各科室认真落实全县干部作风建设会议精神，深入开展“效能提升年”活动，立足自身实际，送服务到基层，密切与群众的联系，赢得群众的理解、拥护和支持。开展“访百企、解难题，促发展环境优”活动3月下旬各科室贯彻县委“为企业排忧解难服务”活动精神，组织相关科室深入企业调研帮扶，实实在在地为企业解难题办实事。开展“科学发展跨越发展”“三问于民”意见建议征集活动4月上旬综合科各科室面向基层群众开门解放思想，通过网络问政、发放问卷、召开座谈会等形式，广泛征求意见建议，梳理思想、思路、作风、举措等方面的差距和不足，深入探讨破解问题的途径和方法。召开提升金融财税工作科学化水平座谈会5月份金融办围绕全面提升金融财政支撑保障能力研讨交流，深化财税机制改革，扩大可用财力。召开领导班子成员会议和专题民主生活会5月份领导小组办公室认真查找思想观念、制度建设、工作标准、工作作风上存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因，找准症结所在。领导班子和主要领导干部带头自我剖析，勇于揭短亮丑。时间主 要 活 动完成时限责任单位内 容 要 求第三阶段总结提高5月21日6月底集中开展一次“回头看”活动6月份各科室查看创新措施是否落实到位，是否按要求和时间节点完成。完善各项制度，健全体制机制6月份各科室针对查找出来的问题，从促进和服务跨越发展需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新，巩固大讨论活动成果。组织开展一次评议活动6月份督查室结合加强机关效能建设，开展一次由各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象代表参加的评议活动，评议结果在一定范围公开公布。全面总结大讨论活动开展情况，向县委写出专题报告6月20日前领导小组办公室认真总结、系统分析，形成大讨论活动分析总结报告，列出查摆问题，提出改进措施，并报县大讨论活动领导小组办公室。主题词：“解放思想跨越发展大讨论”活动 实施方案 抄报：县委“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组办公室 Xxx人民政府办公室 2012年2月 日印发