矿山安全生产事故应急预案

. . 预案编号： 版本号： Xxx 矿山 生产安全事故应急预案 （第一版） #公司 二一二年一月 . . #公司矿山 生产安全事故应急预案 发 布 令 公司各单位、各有关外来施工单位： 我公司的#公司矿山生产安全事故应急预案已编制完 成，并经评审备案，现予发布，自发布之日起实施。 负责人： 颁布时间： 年 月 日 . . 编 制 说 明 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生 产方针，进一步规范本公司应急管理工作，提高应对风险和防范 事故的能力，根据生产安全事故应急预案管理办法 （国家安 全生产监督管理总局 17 号令） 、 金属非金属矿山安全标准化导 则及生产经营单位生产安全事故应急救援编制导则 （国家 安全生产监督管理总局 AQ/T9002-2006）等相关法律法规的要求 和规范，成立了应急预案编写小组，编制了#公司矿山生产 安全事故应急预案 。 全体员工认真学习，严格按照预案要求定期组织演练， 及时对预案进行修订完善，不断提高应急反应和救援能力。 编制工作组成员如下： 组 长： 副 组 长： 编写人员： #公司 2012 年 1 月 1 日 . . 目 录 第一部分 综合应急预案 .1 1 总则 .1 1.1 编制目的 .1 1.2 编制依据 .1 1.3 适用范围 .2 1.4 应急预案体系 .2 1.5 应急工作原则 .2 2 危险性分析 .3 2.1 企业概况 .3 2.2 危险源与风险分析 .6 3 组织机构与职责 .15 3.1 公司组织机构图 .15 3.2 应急指挥机构体系 .16 3.3 应急工作领导小组 .16 3.4 事故现场应急领导小组 .16 4 预防与预警 .17 4.1 危险源监控 .17 4.2 预警行动 .26 4.3 信息报告与处置 .27 . . 4.4 外部救援 .28 5 应急响应 .28 5.1 应急响应启动分级 .28 5.2 响应程序 .29 5.3 应急结束 .30 6 信息发布 .31 6.1 信息发布人 .31 6.2 信息发布原则 .31 6.3 信息发布程序 .31 7 后期处置 .32 7.1 善后处置工作 .32 7.2 总结评估 .32 7.3 整改 .32 8 保障措施 .32 8.1 通信与信息保障 .32 8.2 应急队伍保障 .32 8.3 应急物资装备保障 .32 8.4 经费保障 .33 9 培训与演练 .33 9.1 培训 .33 . . 9.2 演练 .34 10 奖惩 .34 10.1 奖励 .34 10.2 责任追究 .35 11 附 则 .35 11.1 术语与定义 .35 11.2 应急预案备案 .36 11.3 维护与更新 .36 11.4 制定与解释 .36 11.5 发布与实施 .36 第二部分 专项应急预案 .37 1 爆破伤害专项应急预案 .37 2 边坡破坏专项应急预案 .47 第三部分 事故现场处置方案 .55 1 爆破伤害事故现场处置方案 .55 2 边坡破坏事故现场处置方案 .58 3 车辆伤害事故现场处置方案 .62 4 高处坠落事故现场处置方案 .65 5 物体打击事故现场处置方案 .68 6 机械伤害事故现场处置方案 .71 7 触电事故现场处置方案 .74 . . 第四部分 附录 .78 1 控制程序 .78 2 现场救护指导书 .82 3 应急机构及相关部门联系电话 .85 4 应急队伍及通讯联络表 .86 5 应急物资装备表 .87 6 事故处置信息记录表 .88 . . #公司矿山 生产安全事故应急救援预案 第一部分 综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 制订生产经营单位生产安全事故应急预案是贯彻落实安全第一、预 防为主、综合治理 方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和 防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地 减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织 对本矿区突发的生产安全事故的采取应急救援行动，确保矿区具备快速反 应和处置事故的能力，制定本预案。 1.2 编制依据 1、 中华人民共和国安全生产法 （2002.11.1） 2、 中华人民共和国矿山安全法 （1993.5.1 ） 3、 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （1996.10.30） 4、 中华人民共和国消防法 （2009.5.1） 5、 中华人民共和国职业病防治法 （2002.5.1 ） 6、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号, 2007.6.1） 7、 国务院关于修改 工伤保险条例的决定 （2011.1.1） 8、 国务院关于修改 特种设备安全监察条例 的决定(国务院令 第 549 号,2009.1.24) 9、 生产经营单位安全培训规定 （国家安监总局令 3 号,2006.3.1） 10、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （国家安监总局令 16 号, 2008.2.1） . . 11、 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局令 17 号, 2009.5.1） 12、 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 （国家安监总局令 20 号 ,2009.6.8） 13、 生产安全事故信息报告和处置办法 （国家安监总局令 21 号, 2009.7.1） 14、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （国家安全生产 监督管理总局 AQ/T9002-2006,2006.11.1） 15、四川省安监局关于印发四川省安全生产应急预案管理办法（试 行）的通知 （川安监2011368 号） 16、 金属非金属矿山安全规程GB16423-2006 17、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字 200456 号，2004.4.27） 1.3 适用范围 本预案适合本矿区露天开采工程内发生的各类生产安全事故，主要包 括本矿区露天开采区域内发生的爆破伤害、边坡破坏、高处坠落、物体打 击、车辆伤害、机械伤害、触电（雷击） 、火灾、容器爆炸、粉尘、噪声 与振动、不良气候等因素。 1.4 应急预案体系 本应急预案制订了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并 明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 1.5 应急工作原则 1.5.1 预防为主 ,以人为本，安全第一 把最大程度地预防和减少矿区突发事故造成的作业人员伤亡作为首要 任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的 . . 主观能动性，充分发挥矿区在应急救援过程中的作用。 1.5.2 统一领导，分级负责。 在本公司的统一领导下，矿区认真履行安全生产责任主体的职责，建 立健全安全生产应急预案和应急工作机制。 1.5.3 充分准备，科学救援。 不断加强安全生产投入，保证矿区的应急救援能力,增强职工自救互救 的现场处置能力，确保应急救援的科学、及时、有效。 1.5.4 预防为主，平战结合。 坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风 险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 2 危险性分析 2.1 企业概况 矿区范围由 9 个拐点圈定，其拐点坐标如下： 矿区开采范围的拐点坐标 坐标数值拐点号 X Y 1 2940540.00 34567662.00 2 2940290.00 34567947.00 3 2939813.00 34567673.00 4 2940143.00 34567281.00 5 2939789.00 34566968.00 6 2939457.00 34567363.00 7 2938841.00 34566693.00 8 2938538.00 34566152.00 9 2938807.00 34565815.00 矿山开采深度：由+2250m 至+2150m 标高。矿区面积： 1.0962km2。 . . 根据初步设计 ，可采矿量为 2111.10 万 t。按采矿许可证核准 生产规模 90.00 万 t /a、回采率 100计算，此石灰石矿服务年限为 23.45 年。 该矿山与 xxx 县直线距离 12.80km，矿区东北端地处 xxx 县城满银 沟铁矿柏油公路的发丕路段，距县城 18 km；同时在发丕处有一条机耕道 呈北东南西向展布，在矿区北东部与矿区平行，穿插进入南西矿区。现 采场有 3km 的矿山公路，因此矿山到厂区有 20km，有 2km 左右的爬坡 路段，交通方便。 矿区地貌总体上属剥蚀山丘地貌。在走向上呈北东扬起而南西下伏的 小山脉。垂直方向的南东侧有一条小溪沟，受剥蚀和浸蚀作用，地形切割 较强烈，坡陡谷深，坡度角一般在 50-55，局部达 60以上；西北侧主 要受剥蚀作用，坡度相对较缓，坡度角一般在 25-35，局部达 40以上。 矿区海拔 21002390m 之间，相对高差 190m。 矿区地层为较稳定石灰石，矿体分布在两条冲沟之间的山上。矿床适 于露天开采，为山坡型露天矿山。地形有利于大所降水和采场积水的自然 外排，大气降水对采矿影响不大。 采矿许可证核准的最低开采标高为 2150m，当地最低侵蚀基准面为 2100m，高于浸蚀基准面 50m。地表水、地下水对矿山开采影响不大。 矿体的覆盖层厚度一般不大，只有 0-2.5m 左右，剥采比 0.196:1， 按照金属非金属矿山安全规程GB16423-2006 的要求，按从上到下的 开采顺序，建立台阶式开采。 矿山爆破采用 2 台 KQD-100 型气动潜孔钻机打孔，孔径 . . 100mm，孔深 15.2m，孔距 6m，排距 3m，一次爆破 2028 孔，用 药量 3t，一次爆破方量 1.51.8 万 t，中深孔爆破，采用 2 号乳化岩石炸 药，电雷管引爆。 铲装作业采用 2 台大宇 220 型挖掘机在平台上进行铲装作业。大块矿 石采用装破碎锤挖掘机进行二次破碎。底部装车平台采用 1 台厦工 ZL50 型装载机进行铲装作业。 矿山按照初步设计和预评价的要求从上到下台阶式开采、深孔爆破落 矿、机械铲装作业、机械破碎，并建立了较规范的开采平台。 2.2 危险源与风险分析 2.2.1 重大危险源辨识 重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品， 且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能 量等于或超过临界量的场所和设施。 国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导 意见 ，将申报的重大危险源分为如下九个类别： 贮罐区（贮罐） 库区（库） 生产场所 压力管道 锅炉 压力容器 煤矿（井工开采） . . 金属非金属地下矿山 尾矿库 1）库区（库） 矿山设有一小型炸材库。因此，该矿没有属于重大危险源申报范围的 库区。 2）生产场所 该矿区作业现场每 10 天进行一次爆破作业，每次使用爆破器材为 3430kg，雷管不超过 100 发（其雷管含药量大约折合 1.1 克/发） 。对照 安监管协调字200456 号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意 见中有关规定的重大危险源临界量：生产场所工业炸药使用临界量为 5000 公斤，起爆器材临界量为 100 公斤。该矿每次爆破器材使用量与临 界量之比为：34305000+1000.0011100=0.6881。因此，该矿生 产场所不属于申报范围的重大危险源。 3）压力容器 该矿使用的压力容器有空压机储气罐和设备维修时使用的氧、乙炔瓶 等。空压机储气罐储存的是无毒、非可燃易爆性介质，不构成重大危险源。 乙炔瓶储存的是可燃、易爆的气体，最高压力 P0.1 兆帕 ，但 P.V100 MPam3,(注：气瓶充气最高压力 P2.5 兆帕，容积 V 一般小 于 0.04 m3)，不属于申报范围的重大危险源。 综上所述，根据重大危险源申报范围的规定，该矿没有属于申报范围 的重大危险源。 2.2.2 主要危险因素分析 . . 根据该矿的周边环境、生产工艺和作业方式，通过对比类似矿山在以 往生产活动中所出现的事故，参照企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-86） ，该矿在矿山建设和生产过程中将存在以下 9 种主要危险 因素，按其危险度的高低排列，依次为： 1、爆破伤害 该矿在采矿活动中，要经常地使用炸药及雷管等爆破器材。在正常情 况下，爆炸是在人为控制下发生的，不会造成危害。但是，在爆破作业的 全过程中，包括装药、充填、起爆及盲炮处理各个环节，都会造成人员的 伤亡和财产损失，甚至会造成群伤群亡的重大恶性事故。 常见的爆破危害有早爆、迟爆、爆破震动、爆破冲击波、爆破飞石等。 产生爆破伤害的主要原因有： a、爆破设计不合理； b、炸药及爆破器材存在质量缺陷或安全隐患； c、爆破作业后没有检查或检查不彻底，未清理出未爆炸的残余炸药； d、起爆工艺不合理或违章作业； e、装药工艺不合理或违章作业； f、警戒不到位，信号不完善，安全距离不够； g、无爆破证人员从事爆破作业，爆破作业不规范或违规操作； h、爆破前后未按照规程要求运送、保管、加工、使用爆破器材； i、安全生产责任制不健全或落实不到位； . . j、岗位操作规程缺乏或缺少应有的培训； k、管理协调不好； l、大雾天、雷雨天或夜间爆破； m、其他原因。 爆破危害常见的几种表现形式： a、早爆 早爆是指在爆破作业中未按规定的时间提前引爆的现象。其原因有人 的过失、环境干扰、起爆器材质量不良等。如起爆时杂散电流或静电干扰 而引起的早爆，如果不能及时发现和预防，将对人员和设备造成极大的危 害，酿成事故。 b、迟爆 迟爆是实施爆破后发生的未按规定时间滞后引爆的现象。迟爆现象主 要发生在起爆系统中，初看很像拒爆，但随后会突然爆炸。导致迟爆的主 要原因是爆破器材缺陷。 c、爆破震动 炸药在岩体中爆炸后，在距爆源一定范围内，岩土体中产生弹性振动 波，即爆破地震； 露天矿爆破，一次装药量大时，爆破引起的震动也大， 因而对周边工业设施、设备、岩体边坡都产生影响，有可能引发地表变形、 坍塌、边坡失稳、建筑物损坏，甚至造成人员伤亡与财产损失。 d、爆破冲击波 爆破时，如进行裸露爆破，在空气中会形成冲击波，可能危害附近的 构筑物、人员、设备和设施。该矿不进行裸露爆破，冲击波危害可以排除。 . . e、爆破飞石 飞石是爆破时从岩体表面射出且飞越很远的个别碎块。爆破时，由于 设计错误，装药过多，造成爆破飞石超过安全允许范围，或因对安全距离 设计不合理，造成人身伤害和设备损失。该矿存在飞石伤害的可能性，虽 通过采取控制措施，可以加以控制，但仍属于重大危险因素，应重点加以 防范。 2边坡破坏 边破破坏的类型有散落破坏、垮塌（坍塌、崩落）破坏、滑动（滑坡） 破坏、流动破坏、倾倒破坏以及地面塌陷等，但主要是滑坡与坍塌危害。 造成露天矿产生滑坡或坍塌的主要涉及有：地质条件（包括岩土类型、 地质构造、水文地质条件等） 、开采方式、采场参数、推进方向及边坡管 理等。 导致露天矿滑坡或坍塌的主要原因有： a、边坡工程地质条件与岩土性质差，特别是有弱面存在； b、进行掏底开采； c、推进方向不合理，形成弱面倾向采空区的不良交切状态； d、气候等影响。包括降雨、积雪、地表水等； e、采场参数设计不合理； f、未按设计要求施工； g、边坡维护和管理不到位，特别当地质情况发生变化或出现边坡失 稳征兆时，未及时采取防范措施； . . h、未进行除险作业，存在浮石、险石。 边坡破坏的主要伤害形式有： a、破坏露天采场； b、造成采场人员伤亡； c、破坏采场内的设备与设施； d、破坏露天矿防洪系统、供电系统。 由于该矿采用机械采装，区内断层均不通过露天采场，水文地质简单， 矿（岩）稳固，均有利于边坡的稳定，但如果采场坡面较陡，遭受大气降 水冲刷和侵蚀或除险不彻底，会增加发生边坡破坏的可能性，故仍应视为 重大危险因素，认真采取防范措施，确保边坡安全。 3、高处坠落 工人在采场上部从事穿孔和爆破作业，如果不注意安全，易发生高处 坠落事故。在采场上部检查、观察边坡情况，或进行除险作业时都有可能 因防护设施不全，不使用个体防护用品，违章作业或行为不慎而导致高处 坠落伤害。 4物体打击 因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业人员精力不集中、 违章作业，边坡上存在“伞檐、浮石” ，或其它物体落下打击下部人员， 会造成人身伤亡事故。因此，物体打击属主要危险因素，应认真加以防范。 5车辆伤害 车辆伤害是露天矿生产过程中必须重点加以注意防范的危险因素。车 . . 辆伤害通常是指由于发生坠车、撞车、翻车、撞人、车载物体坠落而伤人 的事故。 造成车辆伤害的主要原因是： a、道路参数设计不合理，主要是纵坡太陡、路面过窄、转弯太急等； b、未按设计要求选择运输设备； c、未按设计要求作业，安全管理与技术措施不到位； d、雾天或夜间工作，司机视距受影响； e、运输设备存在缺陷，带病运行； f、雨天工作，路面太滑； g、路面质量太差； h、司机与设备操作人员未持证上岗，技术不熟练或违规操作，特别 是超速和酒后驾驶； i、装载过满，矿岩超过车箱上缘； j、缺少安全标志； k、缺少挡车桩等安全设施或设施防护功能差； L、陡坡地段无防护措施。 在生产过程中应加强车辆及设备的维护与保养，做好人员的安全教育 与职业培训，改善车辆工作外部条件及环境，采用安全性能好的先进运输 设备，以防止车辆伤害事故发生。该矿车辆伤害属主要危险因素。 6机械伤害 露天矿产生机械伤害的作业工序主要有穿孔、铲装、运输、维修等。 . . 产生机械伤害的主要机械设备有钻机、挖掘机、装载机、空压机等。 可能产生机械伤害的主要原因有： a、违章操作或疲劳操作； b、设备安全性能缺陷； c、设备陈旧或维修、保养不及时； d、作业环境差，如大雾、炮烟、尘雾、夜间照明不足等影响视距和 能见度； e、维修人员作业水平差或不按章维护； f、安全培训不够或缺乏； g、机械转动、传动部位未设防护栏（罩） ； h、设备运转时，擦拭设备； i、未配备或不使用劳动护品； j、其他原因。 该矿机械设备相对较少，造成机械伤害的几率相对较低，属一般危险 因素。 7、触电（雷击） 露天矿使用空压机等电器设备，如维护、操作不当，容易造成电气伤 害。配电线路、电气开关、熔断器、配电盘、电热设备、照明器具、电机 等均有可能因操作、防护不当引起电气事故。 引起触电伤害的主要原因是： a、由于电气设备设计不合理、安装存在缺陷或运行时短路、过载、 接触不良、铁芯短路、散热不良、漏电等导致人体接触电源； . . b、电火花和电弧。包括电气设备正常工作或操作过程中产生的火花、 电气设备或电气线路故障时产生的火花、雷电放电产生的电弧、静电火花 等； c、电气线路或电气设备在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或 线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、 绝缘损坏、PE 线断线等隐患； d、没有设置必要的安全技术防护措施（如保护接零、漏电保护、安 全电压、等电位联结等） ； e、电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全 组织措施； f、带负荷（特别是感性负荷）拉开裸露的闸刀开关； g、误操作引起短路； h、线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅； i、未安设防护栏（网） ，人体接近带电体等； j、未按要求设置防雷装置。 触电一般属主要危险因素，但该矿用电较少，所以发生触电可能性相 对较小，但也必须对触电（含雷击）危害予以足够重视，做好日常防范工 作。 8火灾 矿山有油料及其它可燃物质，存在着发生火灾的可能性。本矿火灾事 故的一般原因有：生活和生产用火不慎、设备或材料安全或阻燃性能不良、 职工缺乏消防意识和知识，相关场所未配备灭火器材或器材失效。火灾首 . . 先是财产损失，也有可能造成人员伤亡。该矿可燃物质少，火灾属一般危 险因素。 9容器爆炸 容器爆炸在矿山发生几率很低，但并非没有可能，比如空压机储气罐 因质量缺陷、罐体受损或安全附件缺少或失灵等而爆炸，根据该矿实际， 容器爆炸属一般危险因素之一，企业应按特种设备的有关管理规定进行特 殊管理。 2.2.3 主要有害因素分析 该矿在生产过程中将存在粉尘、噪声与振动、不良气候等 3 种主要有 害因素。 1、粉尘 在生产过程中（如穿孔、爆破、采装、运输等）会产生大量的粉尘。 粉尘危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量、粉尘物质组成及粉 尘浓度有关，一般随着游离二氧化硅含量和有害物质的增加而增大。在不 同粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人的危害最大。人员长期吸入粉尘后，使 肺组织发生病理学改变而丧失正常的通气和换气功能，损害身体健康，严 重时会致人死亡。在该矿的有害因素中，是最重要的，需要将防尘工作作 为矿山一项最重要的经常性工作来抓，采取综合防尘措施加以预防，降低 粉尘危害，避免尘肺病的发生。 2、噪声与振动 噪声能引起职业性耳聋或神经衰弱、心血管疾病及消化系统疾病等的 发生，会使操作人员的失误率上升而导致事故。振动与噪声相结合作用于 . . 人体，可导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压升高，也会导致设备、 部件的破坏。 3、不良气候 不良气候主要有高气温、低气温危害。 高温会引起中暑，低温会造成人体直接冻伤，且均会导致操作失误率 升高，诱发次生事故；另外，强风、暴雨、大雾、大雪、冰雹等不良气候 都会直接或间接危害作业人员安全。该矿受不良气候的影响是客观存在， 属一般有害因素，要视具体情况采取应对措施。 3 组织机构与职责 3.1 公司组织机构图 3.2 应急指挥机构体系 本矿区应急指挥机构体系如下图所示。 矿区办公室 矿区应急领导小组 抢险抢修组 后勤保障组 . . 3.3 应急工作领导小组 组 长：矿长 副组长：副矿长 组 员：安全科、生产科、安全员、办公室 根据矿区应急管理需要，本矿区成立了应急领导小组，日常工作由矿 区办公室兼管。应急领导小组的主要职责是负责生产安全事故的应急领导 和决策工作，包括落实国家相关应急管理政策，组织应急预案的制定、修 订和发布及演练，保证应急状态下的各种资源，确定生产安全事故应急处 置的指导方案，组织实施救援行动，向上级汇报和向友邻单位通报事故情 况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故的调查和处理等。 发生生产安全事故时，以本矿区应急领导小组为基础，负责矿区应急 救援工作的组织和指挥，指挥部设在矿区办公室。 3.4 事故现场应急领导小组 下设两个小组： 抢险抢修组： 组 长：副矿长 组 员：安全员、办公室 抢险抢修组职责：对人员进行抢救，对设备进行抢救、维修；负责布 置安全警戒，保证现场道路畅通以及紧急情况下的人员疏散。 后勤保障组： 组 长：副矿长 组 员: 办公室 后勤保障组职责：及时提供所需的应急物资，保证通讯畅通，负责各 小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 . . 4.1.1 危险源监控措施 1、安全管理措施 设置专职班组安全管理人员，健全安全生产责任制度，制定和完善安 全操作规程，保证安全生产的必要投入。对矿区危险源有针对性的制定如 下制度并确保实施： （1）建立健全危险源管理的规章制度 （2）明确责任、定期检查 （3）加强危险源的日常管理 （4）抓好信息反馈，及时整改隐患 2、安全技术措施 严格按照安全设施设计组织生产。 3、安全培训措施 主要负责人、安全员须参加具备安全培训资质的培训机构举办的安 全管理资格培训班，经考核合格并取得相应的资格证书后方可任职； 特种作业人员按照国家关于特种作业人员的相关规定执行； 其他人员的培训由矿区办公室实施； 矿区应急救援领导小组每周组织一次安全学习例会。 4.1.3 事故预防措施 为保证矿山安全生产，防止伤亡事故的发生，针对该矿在生产过程中， 容易发生的危险、有害因素的部位，按该矿的主要生产工艺流程，分别提 出以下防范措施。 一、穿孔作业 该矿采用支架式潜孔钻穿孔。采用支架式潜孔钻穿孔时为防止高处坠 落、机械伤害、容器爆炸及粉尘、噪声危害，应采取以下安全防范措施： 1钻机工应经过专门的培训，了解钻机的性能，熟练掌握操作程序 和操作技术。 2开口时要扶稳钻机，以防钻头伤脚或钻机倾倒伤人。 3潜孔钻机的操作和使用一般需二人配合进行，其中一个负责操作， . . 另一个则在钻机处负责接卸钻杆等，共同完成凿岩作业。 4开孔时要用小推力，绝不允许将钻架顶离地面，以免翻倒伤人。 5每次使用前需吹净供气管路，钻杆和接头处的脏物，以免进入冲 击器内使零件研磨或卡死。 6工作风压一定要保证在 0.50.7MPa 之间，若气压过高会降低零 件的使用寿命，若是气压过低，则严重影响凿岩效率，甚至无法工作。 7钻机钻孔时，不允许反转以免钻杆松脱和钻杆螺纹磨损。 8采用干式凿岩时，钻机应配备扑尘装置，工人应配戴防尘口罩， 并应站在上风侧。 9仔细查看钻机放置位置是否稳固，各连接螺丝是否拧紧。 10钻机安置前，应对作业场所是否存在浮石、危岩进行检查，做到 先除险后作业，不除险，不作业。 11该矿压力容器主要为空压机，按照相关标准规范要求，该矿使用 的空压机不属于重大危险源。但在操作使用中应注意空压机储气罐安全阀 和压力表应在罐的设计工作压力下，阀的口径应足够释放全部输入气流。 12安全阀和压力表应在冰点下仍能工作或采取防冻保护措施；罐上 应标出“小心：压力容器” 的永久性标志；各级排气温度不应超过 180， 润滑油温度不应超过 70；安全阀的开启压力不超过系统额定压力的 10%或 1MPa，安全阀前不得安装阀门，排气位置不得对人员造成伤害。 二、爆破作业 该矿爆破采用中深孔爆破，使用岩石乳化炸药，采用电雷管起爆。 根据爆破安全规程有关规定，为防止爆破伤害，确保爆破作业安全， 应执行以下安全防范措施： 1矿山应制定爆破作业规程，对爆破作业进行规范，确保爆破作业 规范有序地进行。 2爆破作业必须由持证的爆破人员进行，严禁无证人员从事爆破作 业。敷设起爆网路应由有经验的爆破员或爆破技术人员实施并实行双人作 业制。 . . 3编制爆破说明书，爆破说明书应由具备相应资质的人员编制。爆 破说明书应经矿山负责人审核后实施。爆破说明书、修改和补充设计文件 均应编号存档，并与爆破后的效果进行比较分析和总结。 4用于同一爆破网路电雷管应为同厂、同批号、同型号产品，每个 电雷管在制成起爆药包后两根脚线应短接。 5爆破作业场所，操作者不得穿能引发静电的衣物。 6. 电爆网路的导通和电阻值检查，应使用专用导通器和爆破电桥，专 用爆破电桥的工作电流应小于 30mA。爆破电桥等电气仪表，应每月检查 一次。 7. 起爆网路的联接，应在工作面的全部炮孔（或药室）装填完毕，无 关人员全部撤至安全地点之后，由工作面向起爆站依次进行。 8. 装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药人员应对 准备装药的全部炮孔、进行检查。从炸药运入现场开始，应划定装运警戒 区，警戒区内应切断电源，设专人巡查负责安全管理；搬运爆破器材应轻 拿轻放，不应冲撞起爆药包。 9. 应使用木质或竹制炮棍装填炸药，禁止使用铁质炮棍。不应投掷起 爆药包和敏感度高的炸药，起爆药包装入后应采取有效措施，防止后续药 卷直接冲击起爆药包。 10. 禁止无充填爆破。充填物只能用黄土或碎料，不准用石块充填。 11爆破作业必须设置警示信号，爆破警戒区域及附近人员能清楚地 听到或看到。警戒路口应立牌明示，并派专人把守，其它危险区应派出巡 视人员进行监控，严禁在放炮时间内有人进入爆破危险区。 12. 爆破警戒信号设置 : (1)预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。 (2)起爆信号：起爆信号应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区， 所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负 责起爆的人员起爆。 (3)解除信号：安全等待时间过后，检查人员进人爆破警戒范围内检查、 . . 确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不 允许非检查人员进人爆破警戒范围。 13坚持炮后等待制度。炮后在 15 分钟后才能允许进入爆区检查。 检查确认无危险后，方准放人进入爆破场地。 14爆破作业必须有固定、明确的放炮时间，放炮时间除随季节适当 调整外，日常不得随意变动。爆破时间应符合当地管理机关要求，向附近 村民明示公告。 15爆破作业必须设置安全距离，并应严格执行。设计采用中深孔爆 破，大块矿石用破碎锤破碎，设定爆破作业危险警戒范围按 300m 划定。 严禁矿山进行二次浅孔爆破和裸露爆破。 16. 爆破作业现场应设置坚固的人员避炮设施，其设置地点、结构及 拆移时间，应在采掘计划中规定，并经主管矿长批准。 17当发生盲炮时，应按以下方法进行处理： （1）当发现有盲炮时，应立即报告并要及时处理，若不能及时处理 时，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施，盲炮处理应按有关规 定执行。盲炮处理方法应符合有关规定。 （2）电力起爆发生盲炮时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路。 （3）爆破网路未受破坏，且底盘抵抗线无变化者，可重新联线起爆； 底盘抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆。 （4）可在距盲炮孔口不少于 10 倍炮孔直径处另打平行孔装药起爆。 爆破参数由爆破工程技术人员确定并经爆破领导人批准。 （5）可用木、竹或其它不产生火花的材料制成的工具，轻轻地将炮 孔中填塞物掏出，用聚能药包诱爆。 （6）当班不能处理完毕时，应向接班人员交待清楚，由下一班继续 进行处理。 （7）所用炸药为非抗水硝铵炸药，且孔壁完好时，可取出部分填塞 . . 物向孔内灌水使之失效，然后做进一步的处理。 18矿山所用爆破物品由爆破员申请,领导审批 ,根据当天所需用量用 专车运送至爆破作业现场，当天爆破后剩余的爆破物品由库房收回，爆破 物品不在矿山上过夜。 19在露天开采中，爆破作业是危险性最大的一项工作。矿山领导必 须加强对爆破工作的领导，定期对爆破作业进行全过程、全方位安全检查。 三、采装运输作业 该矿爆破后的矿石采用挖掘机装车外运，外运由社会车辆承担。 使用机械进行采装作业时，为防止车辆伤害，应采取以下安全措施： 1挖掘机进行装运作业时，人员不准在其采装、行走范围内滞留。 不准采挖超过斗容的大块。 2挖掘机上下坡时，驱动轴应始终于下坡方向；铲斗要空载并下放 与地面保持适当距离，悬臂轴线应与行进方向一致。 3挖掘机在松软或泥泞的道路上行走，应采取防止沉陷的措施，上 下坡时应采取防滑措施。 4采装作业应与爆破作业分区进行，禁止同一部位上下重叠作业。 5当出现大雾、大雪、强风、暴雨等恶劣天气时，应停止采装作业。 6挖掘机铲装作业时，铲斗不能从车辆驾驶室上方通过。装车时， 汽车司机不应停留在司机室踏板上或有落石危险的地方。 7装车时，不应检查、维护车辆；驾驶员不应离开驾驶室，不应将 头和手臂伸出驾驶室外。 8、在最低台阶采矿运输时，靠近高陡边坡作业，采矿设备不得靠近 高陡边坡；边坡浮石清除完毕之前，其下方不应生产；人员和设备不应在 边坡底部停留。 在进行运输作业时，为确保运输作业的安全，防止车辆伤害和粉尘危 害，该矿应从车况、人员及车辆运行、矿区道路等方面采取以下防范措施； . . 为保证车况良好，应落实以下安全防范措施： 1要保持车况良好，刹车装置、方向盘、车灯、喇叭等关键部件应 灵敏、有效，严禁带病运行。 2要加强运输车辆的维护和保养。制定维护保养计划，确保汽车安 全运行。 驾驶人员及车辆运行应遵守以下规定： 1矿内机动车驾驶员属特殊工作，应持证上岗。 2车辆在矿区道路上要中速行驶，急弯、陡坡、危险地区应限速行 驶，养路地段应减速通过。急转弯处严禁超车。 3车辆严禁运载易燃、易爆物品。 4驾驶室外平台、脚踏板及车斗不能载人。不能在运行中升降车斗。 5下雪、冰雹和多雨季节，道路较滑时，应有防滑措施，并减速行 驶，前后车距不得小于 40 米。禁止急转方向盘，急刹车，超车或拖挂其 它车辆。必须拖挂其它车辆时，应采取有效的安全措施，并有专人指挥。 6严禁司机酒后驾驶，疲劳驾驶和违章驾驶。 矿区道路应满足以下安全要求： 1运输道路应设置安全标志。 2矿区道路参数应符合有关规定，最大纵坡不应大于 9%，最小平曲 线半径不应小于 15 米。 3山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段，外侧 应设置护栏、挡车墙等，并设立必要的交通警示标志。 4加强对矿区道路的维护和保养，要配备道路洒水除尘设施。 四、矿山供电系统 该矿供电系统的作业存在触电、火灾等危害，为此，应采取以下防护 措施： 1、矿山电力装置应符合 GB5007-2009 的要求。 . . 2、电气工作人员，必须按规定考核合格方准上岗，上岗应穿戴和使 用防护用品、用具进行操作。 3、电气设备可能被人触及的裸露带电部分，必须设置保护罩（栏） 及警示标志。 4、变电所应有独立的避雷系统和防火、防潮的设施。 5、变电所的门应向外开，窗户应有金属网栅，四周应有围墙或栅栏， 并应有通往变电所的道路。 6、变电所停电作业时，必须进行验电，挂地线、加锁和挂警示牌。 作业人员交还工作牌后方可送电。 7、矿山电气设备、线路必须有可靠的避雷、接地保护、漏电保护装 置，并定期进行检查，不合格应及时更换或修复。 8、移动式电气设备应使用矿用橡套电缆，专用接地芯线应接地。 9、露天矿用设备电缆的敷设必须符合安全要求，保持绝缘良好，不 得与金属管（线）和导体材料接触，横过道路时必须采取防护措施。 10、在停电线路上工作时，应采取验电和挂接地线等安全措施，工作 完毕，应及时将地线拆除后再通电。 11、供电设备和线路停电和送电应严格执行工作票制度。 12、在带电的导线、设备、变压器、油开关附近，不得有损坏电气绝 缘或引起电气火灾的热源。 13、接地装置应每年测定一次，测定结果要有记录。 14、矿山电气设备的防护应符合户外严酷条件下的电气设施 的规 定。 15、在用电设备、仓库等场所附近设醒目的消防标志，配置灭火器、 水桶、铁锨。配电室旁设砂池，仓库旁设消防水池。 五、边坡稳定安全措施 为防止边坡破坏，确保边帮安全，设计采取如下防范措施： 1、在坡底禁止人员进入、滞留、休息，设立警示标志或设置隔离带， 防止滚石伤害； . . 2、当推进到临近最终边帮时，采用控制爆破，以减轻爆破对边坡的 破坏； 3、对边坡进行定期检查，每次爆破后由专人检查一次，发现高陡边 帮上部地表出现裂隙等失稳征兆时，应立即停止边坡下部附近范围内的一 切生产活动。对裂缝活动情况进行专门测定，有滑坡可能时，应及早采取 处理措施。 4、加强对岩层结构、层理面的观察分析，如发现危及边坡稳定的情 况时，应采取有效的防范措施进行处理，确保安全。 5、爆破后，如出现过陡坡面，应及时进行削坡处理。在边坡浮石清 理完毕前，下方不应生产。 6、应按设计确定的宽度预留安全平台、清扫平台，最终边坡角设计 要合理。 7、建立处理边坡破坏事故的应急救援预案，组建专（兼）职救援组 织，或与当地救援机构签订救援协议。 8、应建立健全边坡管理和检查制度，特别在雨后和解冻时节应加强 对边坡的观察和检查。 六、职业危害防治措施 1、为防止粉尘、噪声危害及其它职业危害，应加强防尘防噪工作， 对产尘场所和岗位应视具体情况采取防尘措施，比如洒水除尘、坚持配戴 防尘口罩等。对噪声较强的岗位工作，应发放耳塞。 2、对可能产生职业危害的作业场所和作业环节按国家规定进行有害 物质的测定，当发现粉尘、噪声等有害物质超标时，应进一步采取防范措 施。 3、对接触有害物质岗位的工作人员，必须按规定进行定期体检。发 现有职业病症状时，应立即调离有害岗位，并进行治疗。 4、应对新进矿的工人进行体检并建立职工体检档案。 5、应为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的个体防护用品， 并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 . . 6、应有防暑、防冻措施，发放防暑降温饮品，并针对露天作业特点， 在酷暑季节适当调整上班时间，避开中午高温时段。冬季视需要发放防冻 物品，防止冻伤。 7、矿区生活用水的水源选择、水源卫生防护及水质标准，应符合 GB5749、 GBZl 和 GBZ2 的规定。应对水质检验，水质不合格的不应供给 饮用。 8、企业应配备急救药品，以应急救之需。同时采场附近应安设固定 电话，在出现紧急情况时，及时与外界联系，求得迅速救援。 七、安全管理对策措施 1）完善以安全责任制度为中心的各项安全管理制度。 2）加强安全培训和教育，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动 纪律等“三违 ”现象的发生。 3）加强日常安全管理工作，通过各种形式的安全检查，及时查找和 发现存在的安全问题和事故隐患，并采取强力措施进行整改和解决。空压 机上的压力表和安全阀应请有资质的单位定期校验，并保证合格有效。 4）危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何 作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。 5）矿山应每年制定防排水计划、措施，并定期检查措施执行情况。 6）制定和完善各项安全操作规程。 7）严格伤亡事故查处制度，严禁隐瞒、谎报、迟报伤亡事故。 8）完善事故应急救援预案，并与附近救援机构签订救援协议书。 9）依法为从业人员办理工伤保险。 10）严格执行特殊工种持证上岗制度，严禁无证上岗。 11）加大安全投入，完善安全基础条件，全面提升企业安全功能。 4.2 预警行动 4.2.1 预警级别 依据露天采场安全隐患可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态、 区域范围等因素，按照应急事故的性质、严重程度、可控性及影响范围等 . . 因素对事故预警从高到低可划分为 级（市级） 、级（矿级）两个预警级 别。 1、符合下列条件之一的，为 级（市级）事故预警： a)事故（或存在的隐患）可能严重危及周边居民的生命财产安全； b)可能造成 1 人及以上死亡，或 2 人以上重伤； c)造成 20 万元以上直接经济损失； d）县人民政府认为有必要响应的生产安全事故灾难。 2、符合下列条件之一的，为级（矿级）事故预警： a)除 级外的人员受到轻度伤害的事故； b)人员受到轻度伤害或直接经济损失 20 万元以下的事故； c)经我矿危害分析确认的级事故。 4.2.2 预警信息 预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、 警示事项、应采取的措施和发布单位等。主要获取途径有内部有线、短信 息、互联网、无线通信手段等。 4.2.3 预警的发布和解除 矿区应急救援领导小组组长负责预警信息的发布和解除。 矿区应急救援领导小组成员在接到相关预警的发布信息后，应立即根 据预警的级别，确定相应的对策措施，积极做好启动应急预案的各项准备 工作。 矿区应急救援领导小组在接到相关预警的解除信息后，应立即着手预 警期间各项工作的评估工作，组织专班彻查隐患并处理，做好恢复正常生 产的各项准备工作。 4.2.4 预警响应 在接到相应级别预警信息时，矿区事故应急指挥小组按照本预案相应 级别规定进行响应。 1、 级（市级）预警响应：矿区停止采掘作业。人员及设备撤离作业 现场，并设立警戒区，加强值班和监测密度，各应急救援小组处于临战状 . . 态。 2、级（矿级）预警响应：发现问题及时处置、及时报告。矿区事 故应急领导小组与各小组的通信设备处于开通状态。现场管理人员、安全 员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患。 4.3 信息报告与处置 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位 负责人接到报告后，应当于 1 小时内向 xxx 县人民政府安全生产监督管理 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 矿区发生生产安全事故后，现场人员应立即控制本事态发展，展开自 救和互救，同时立即报告矿区应急指挥长。 本矿区应急指挥长接到事故报告后，应立即向本厂及上级主管部门进 行报告。 事故报告内容应当包括：事故单位名称、事故地点以及事故现场情况； 事故原因；事故简要经过；已经造成的人员或可能造成的人员伤亡和财产 损失情况；已经采取的措施；事故的发展趋势等。 . . 事故报告的流程图如下： 图示：1、点化线表示越级报告 2、实线表示特殊情况下的报告途径 4.4 外部救援 本矿已与 xx 县县矿山救护中队签定了救护协议，救援电话为: