新型家园菜市场建设工程监理.doc

新型家园菜市场建设工程监理招 标 文 件招标编号：2013FXFZ0191 招标单位：肥西县城乡建设投资有限公司代理单位：肥西县招标投标中心2013年6月3日肥西县招标投标中心善意提醒一、请各投标人接到本招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件所有的内容包括补疑、监理服务收费基准价等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投标文件。投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的损失。二、请投标人务必慎重报价，防止因报价过低而造成废标。三、投标人报价应慎重，不得以低于成本价进行恶意竞标。工程变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加造价的目的。不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据相关规定给予相应处理，限制投标行为直至记入黑名单。四、政府工程属公共设施，将严格按照设计图纸、验收规范、招标文件合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延工期等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。五、投标保证金应尽量提前汇入招投标中心指定帐户，以保证开标前一天款能到达帐户，否则将影响投标人参加开标。六、投标人对疑问提交时间、补遗发放时间、答疑时间及开标时间等安排如有异议，请在投标截止时间3天前，以书面形式告知本中心并说明原因，如无异议应向中心作出承诺。 七、中标人与招标人签订合同后，招标代理机构向中标人按国家发改委计价格20021980号和发改办价格2003857号收费标准收取招标代理服务费。招标代理服务费只收取现金、汇票、转账（同城）、电汇（异地）。 八、中标单位确定后，肥西县招标投标中心向业主和中标人按照安徽省物价局 省建设厅皖价服2007226号文件收费标准收取工程交易费。九、我中心即日起正式施行电子评标，请投标单位注意招标文件中有关光盘封装和刻录的相关规定，以免影响正常投标，造成不必要的损失。招标时间安排表序号内 容时 间 （北京时间）地 点1标书发售以实际发售时间为准肥西县招标投标中心2现场勘察投标单位自行安排踏勘投标单位自行安排踏勘3清单发放随招标文件发放肥西县招标投标中心4疑问提交2013年6月24日上午10时前投标单位收到招标文件在规定时间内将疑问以书面形式(盖单位公章，否则不予接受)递交至肥西县招标投标中心,同时发送电子档至QQ：348504010。（只发电子档不接受）联系人：柳 振电 话：0551-88525275疑问答复2013年6月24日上午10时后肥西县招标投标中心6对控制价的疑问和答复具体时间见电话或手机短信通知肥西县招标投标中心7投标文件提交起止时间2013年7月1日下午14时30分至7月1日下午15时 肥西县招管局招投标中心(肥西县上派镇普贤路与人民东路交汇处向东300米（张郢安置点一号楼）8投标文件提交截止及开标时间2013年7月1日下午15时 肥西县招管局招投标中心(肥西县上派镇普贤路与人民东路交汇处向东300米（张郢安置点一号楼）备注：投标文件提交地点及开标地点具体见开标当日安排。第一章 投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称新型家园菜市场建设工程监理2项目性质服务类3资金来源专项资金 财政拨款 其他4标段划分一个标段5付款方式工程施工至0时付至合同价的10%，结构主体封顶付至合同价的70%，审计结束后付至审计价的90%，余款审计结束后一年内付清。6联合体投标允许 不允许7投标有效期开标后60天8监理服务期自监理合同签订之日起至竣工验收备案移交止，本工程监理服务期计划为 210天（仅供投标时参考）。9投标保证金保证金种类：投标保证金允许方式：银行转账备注：保证金不接收现金，须从投标单位基本帐户上提交保证金数额为 ：10万元（中标单位的投标保证金在与建设单位签定施工合同后5个工作日内无息退回至投标单位的基本帐户，其他单位的投标保证金在中标公示期满后无息退回）。投标保证金银行汇单上应注明本项目的招标编号。保证金到账时限：开标截至日期前一天（转入任一账户即可）1、开户名称：肥西县招标投标市场监督管理局保证金专户开户银行：肥西县中行银行帐号：1827009960722、账户名：肥西县招标投标市场监督管理局保证金专户开户银行：农行肥西县支行营业部账号：1228 3001 0400 0938 93、账户名：肥西县招标投标市场监督管理局保证金专户开户银行：安徽肥西农村商业银行股份有限公司桥头支行账号：2000 0276 8876 1030 0000 01810标书份数及要求分商务标（正本壹份；副本两份）和技术标（正本壹份；副本两份），密封提交。11评标办法评标采用综合评分的办法，详见招标文件第三章评标办法。12中标服务费详见招标文件第四章投标人须知第28条。13替代方案不采用。14资格审查方式资格后审15监理服务费基准价161万元（本项目工程概算为7000万元，中标价将折算为费率作为签订监理合同的依据，最终监理服务费用结算价以最终施工审计价作为计算基数计算）。16履约要求1、履约担保金为本项目中标价的5.提交时限：签订合同前1日通过银行转账到业主账户。中标通知书下发后7天内施工单位必须签订合同（特殊原因，经招标方同意除外），否则视为中标人自动放弃中标资格，没收投标保证金，并记入不良行为记录。履约担保金返还时间： 按工程进度分期返还。2、参加本工程投标的投标人不得挂靠，投标人一旦中标，投标文件所报的派驻总监理工程师和现场监理机构人员在整个项目施工期内必须到位。在投标过程中若发现任何弄虚作假的行为，我中心将上报上级有关部门，按相应文件给予处罚。3、总监理工程师及现场监理机构人员除因身体健康等不可抗拒原因不得更换。如因其他原因中标单位提出更换的，须经招标人书面同意并报县招管办备案，更换总监理工程师的，违约金2万元/人次；更换现场监理机构人员的，违约金5000元/人次。更换后的总监理工程师及现场监理机构人员不得低于中标人投标时所报人员专业、资质等级、技术水平和相应业绩要求。建设单位如因上述人员的不称职或不作为行为，认为有必要更换的，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整，同时对相应人员的处罚标准参照上述执行。中标单位重新委派的相应人员仍应不低于投标时的相应要求。总监理工程师姓名必须在施工现场张榜公示，接受监督。4、进场通知及开工令签发要求进场通知：现场监理机构应在合同签订后的第二天（建设单位有特殊要求的，以建设单位的书面通知为准），向承包单位下达书面进场通知，通知应明确要求开工准备工作完成的最迟时限及准备工作应达到的标准。承包单位应在接到书面进场通知后，立即进行开工准备工作，开工令签发要求：现场监理机构收到的施工组织设计和开工报告，经审定符合招标文件及投标书约定的，其中项目管理班子、施工机械设备、施工准备工作满足开工条件的，监理单位应向建设单位提交项目经理、技术负责人已进场在位的书面确认函，确认函经建设单位盖章确认后，立即向承包单位下达开工令。5、总监理工程师及现场监理机构人员的出勤、在岗履约情况监督：招标人将对总监理工程师及现场监理机构人员进行考核。总监理工程师及现场监理机构人员（监理人员对应的专业工程开始施工开始）必须常驻工程施工现场，工程实施期间，每月在现场天数不少于24天。在此时间之外的，项目总监、专业监理工程师、监理员离开施工现场的，须严格履行书面请假手续，报招标人批准并现场存档备查。否则，在巡查中只要发现不在岗又无书面请假备案手续的，无论是在出勤天数内还是出勤以外的，一律视同不在岗和不能履约承诺，除给予每次不少于5000元的经济处罚外（处罚款直接从拨付的监理费中直接扣除），并立即对其不良履约行为上报主管部门。出现连续三次不在岗等情节严重的不良履约行为的，作为约定的合同自动解除条件生效，招标人可立即终止合同，清除出场。5、因监理单位责任造成工程变更的，相应增加的施工费用支出由监理单位承担。17特别提示1、非合肥地区的监理企业须具有有效的建筑业企业入肥备案证（即合肥市进肥建筑业企业、监理企业登记备案证）才能参加本项目投标。2、拟派总监须在本单位有近三个月的社保缴纳记录（需加盖社保中心公章）。3、投标人应结合工程实际并综合考虑各种风险因素，谨慎报价。项目总监等关键岗位人员按规定正常变更的，必须经项目建设（业主或代建）单位同意备案。4、中标人监理组人员证书须交招标人保管至项目竣工验收合格后返还。18其他本招标文件所述类似工程监理成功经历或类似工程监理业绩系指“单项工程总建筑面积不低于40000平方米的房屋建筑工程监理业绩”，所有类似工程监理业绩须已竣工。第二章 项目说明为提高投资效益，保证工程质量，按期建成使用，现对新型家园菜市场建设工程监理进行公开招标，选择监理单位。一、项目概况1、建设内容及规模：新型家园菜市场（含垃圾站及公厕），地上三层，地下一层，总建筑面积60066.68平方米，其中地下建筑面积18963.65平方米,地上建筑面积41103.03平方米。项目概算约7000万元。3、工程施工监理范围：本次监理工程主要范围为上述工程施工全过程监理。在项目实施中如有增减项，中标人的服务内容则相应予以增加或减少，并作为本次招标的组成部分，费用均不作调整。工程施工监理具体内容详见施工图纸内容和有关说明，本工程施工图纸请投标人自行联系招标人查阅。4、工程质量监理及检查验收标准、招标人的项目实施目标、拟采用的具体项目控制手段：以具体工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进行监理、检查、验收。5、承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。二、对投标人的要求1、投标人资质要求：具备房建工程监理甲级资质或工程监理综合资质，非合肥地区的监理企业须具有有效的建筑业企业入肥备案证（即合肥市进肥建筑业企业、监理企业登记备案证）才能参加本项目投标。2、投标人必须有良好的社会信誉，具备相应监理技术装备及监理技术。3、各投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及工程监理大纲，其内容必须详尽。4、投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。5、投标人在本工程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须具备国家注册监理工程师执业资格。6、承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，总监理工程师必须常驻现场，在工程施工期间，所有监理人员（含总监）出勤率为100%，工程验收移交后，根据工程实际情况并报招标人同意后可对在岗人员的数量做出适当调整，否则业主有权进行处罚，直至清退出场。7、在建设过程中，中标人必须按投标时承诺配备的人员及时到位，配备专业人员，未经招标人同意，中标人不得擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，保证监理人员每天到场数量，招标人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员，监理单位必须服从，否则，视同中标人违约，招标人有权中止合同履行。8、对投标人人员的配备要求标段岗位资格要求专业要求人员配额总监理工程师国家级注册监理工程师房屋建筑 1人专业监理工程师国家注册监理工程师或省级监理工程师土建、水电3人（各专业至少配备一人）造价工程师国家注册造价工程师房屋建筑1人监理员具有监理员岗位证书2人合计7人以上所有人员一律不允许外聘、返聘人员配备通则：1、表中所列监理人员配额为最低限度。2、各类助理人员配额由监理单位根据招标文件要求及项目实际情况提供。3、造价岗位如配备国家级注册造价工程师，无须具备监理员或以上执业资格。4、安全岗位如配备国家级注册安全工程师，无须具备监理员或以上执业资格。5、试验岗位如配备实验师或实验员，无须具备监理员或以上执业资格。6、相近专业是指招标文件要求专业和投标文件配备专业之间为建设部、水利部、交通部等不同行业(部门)定义的具备同一或类似功能的专业关系，或要求专业的功能涵盖在配备专业之中。例如：建设部的市政公用工程与交通部的道路与桥梁工程、绿化（要求专业）与市政公用工程或环境工程（配备专业）均为相近专业。9、办公设备及检测设备的配备须满足项目要求，监理单位应配备摄影、照像设备，对该工程提供满足招标人要求的影像资料。三、对投标人资质、人员证书、证件等材料投标文件格式及携带原件要求序号资料名称投标文件格式及携带原件要求备注1营业执照副本原件2税务登记证副本原件3资质证书副本、合肥市进肥建筑业企业、监理企业登记备案证原件4本工程拟任工程总监注册证书及其在本单位的近三个月的社保缴纳记录（需加盖社保中心公章）原件5除总监外所有其他监理人员的证书原件6招标文件明确要求提供原件的其他证明材料原件注：1、上述明确要求携带原件的，开标时需带齐原件备查，投标文件中仍须放置相应的复印件或影印件，不能在投标文件递交截止时间前提供原件的投标单位视作自动放弃投标资格； 2、所有不需提供原件的材料，招标中心或招标人保留中标后查验原件的权利。经查验存在伪造或未能提供原件等情况，招标人有权终止合同，由此给招标人造成的损失由中标人承担。第三章 评标办法第一章 总 则第一条 为了做好新型家园菜市场建设工程监理招标的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益，依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条 本次项目评标采用两阶段综合评分法作为对投标人标书的比较方法。第三条 招投标市场监督管理部门负责抽取组织不少于5人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的服务对招标文件的符合性及响应性。第二章 评标程序及评审细则第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要服务要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条 有效投标应符合以下原则：（一）满足招标文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件；（三）通过评审；（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。第七条 评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准，进行评定。第八条 评标采用两阶段综合评分的办法，对各投标人的综合能力进行量化对比。评委根据评审原则评出技术标的得分后，将所有评委的打分汇总后扣除一个最高分，扣除一个最低分，然后以剩下的评委评分分值的算术平均分作为该投标人的技术部分最后得分（小数后保留2位，四舍五入）。商务标得分根据商务标得分计算方法得出。将所有的技术标得分和商务标得分相加为各投标人的最终得分，评审委员会将根据各投标人的最终得分，确定得分最高的前二名投标人为本项目预中标人和预中标候选人（如总得分相同，则以技术标得分高的为第一名；如二者均相同，则抽签决定第一名）。第九条 评分时招标文件要求提供的原件均须携带至开标现场备查（在投标截止时间前一次性提供，逾期不予接收），如出现下述情况将导致相应评审指标不得分：（一）要求提供相应原件而投标人未提供的；（二）投标人提供的原件与投标文件不一致的；第十条 各投标人的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。评审细则：新型家园菜市场建设工程监理（项目编号：2013FXFZ0191）评标细则初审指标名称分值区间指标要求备注投标授权书/原件，符合招标文件规定。法人代表参加投标的，提供身份证明复印件。初审各项必须全部通过，不通过作废标处理报名情况及投标保证金/未在报名截止时间前完成招标文件规定报名手续的及未按时足额交纳投标保证金的，投标无效（核查报名手续和投标保证金缴纳收据）。营业执照及税务登记证（外地企业须提供进肥备案证原件）/原件，年检有效，符合招标文件规定。资质证书/原件，须符合招标公告的要求，且合格有效。本工程拟任总监注册证书及其在本单位的近三个月的社保缴纳记录（需加盖社保中心公章）/审核有效，且注册专业符合招标公告要求。技术标评审（总分75分）投标人基本情况(16分)0-12企业监理业绩：近五年内类似工程监理成功经历，每一项得3分，最多12分。注：以竣工时间为准，开标时须提供类似监理业绩的合同原件。0-4企业信誉：1）通过有效的ISO9001：2008质量管理体系认证的得2分；2）近三年内监理单位获得市级及以上 “守合同，重信用”企业荣誉的得2分。原件拟组建的项目监理机构(36分)0-27专业配套评审：专业人员配备齐全完全满足招标文件投标人人员的配备要求规定的资质、专业、岗位及人数要求的得满分27分，如有空缺（配备人员专业不相近或执业资格不符合要求，视同空缺），每缺1人扣3分，扣完为止。0-9总监理工程师：总监有类似工程监理业绩的（不限时间，本人须在此项目中任职总监）每一项3分，最多9分。注：以竣工时间为准，开标时须提供类似监理业绩的合同原件及与之相对应的监理手册原件。投标文件制作（1分）0-1分为鼓励节约用纸，投标文件采用软封面、软封底且投标文件正文采用双面打印（复印），得1分。监理大纲（22分）13-22监理大纲（13-22分）：监理大纲必须针对本工程，由评委对各投标人监理大纲进行横向比较后，酌情评分，评分细则如下：1、监理大纲内容全面、重点突出，制度健全，有具体措施。（2-3分）2、工程创优及工程质量控制措施。（2-3分）3、工程进度控制措施对策及监理建议。（2-3分）4、工程投资控制措施。（2-3分）5、工程合同与信息管理措施。（1-2分）6、文明施工、安全生产的控制措施。（1-2分）7、现场组织协调措施。（1-2分）8.、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议。（2-4分）商务标评审（总分25分）投标报价评审（20分）0-201）监理投标报价依据招标文件投标人须知第13条要求报价即施工监理投标报价施工监理服务收费基准价（45万元）（1浮动幅度值20）。未按要求报价，此项（20分）不得分。2）报价最低的有效投标人得满分20分，其他有效投标报价与最低有效投标报价相比，每增加一个百分点扣1分，不足一个百分点的则按一个百分点计算。最低得分为0分。计算结果精确到百分点小数点后两位（四舍五入）投标人商务标得分按以下公式计算：（投标人报价-最低报价）20 - - 100最低报价（不足一个百分点的按一个百分点计算）优惠值评审（5分）0-51）本工程业主期望优惠值不得少于基准价的10。投标人可根据自身情况进行优惠。不优惠者，不参加该项评审。有优惠者，则优惠值不得少于基准价的10，如优惠值少于基准价的10，则该项优惠不评审。2）如优惠值大于所有优惠值（优惠值少于基准价10%的及商务标评审前注中列明的不参加评审的除外）平均值的120的，则该项优惠评审不得分。3）有效优惠值计分（有效优惠值指前款以外的）：所有有效优惠值中最大的优惠值得满分5分，其余计分原则如下：得分公式：投标人优惠值得分5（投标人优惠值/最大优惠值）计算结果精确到百分点小数点后两位（四舍五入）。第十一条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。第十二条 评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。第四章 投标人须知一总 则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的监理项目招标。2.有关定义2.1招投标监督管理机构：肥西县招标投标市场监督管理局2.2招标人：系指本次招标项目的业主方。2.3委托人：系指本次招标项目的委托方。2.4招标代理机构：系指肥西县招标投标中心，以下简称“中心”。2.5投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的服务商。 2.6服务：系指除货物和工程以外的其他政府招标对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等，本招标文件特指监理及其伴随服务。2.7近X年内：系指从发标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。2.8业绩：系指符合本招标文件规定且已履约完毕的合同及相关证明。3.投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。4.合格的投标人4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标：4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。5.勘察现场5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.3在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、招标人和中心施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。8.联合体投标（不采用）8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据招标项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。（不采用）9.投标专用章的效力9.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章或投标人在投标前已向中心申请备案的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。10.合同标的转让10.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，招标人根据招标项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。10.3中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。二招标文件11.招标文件的澄清与修改11.1任何要求澄清招标文件的投标人，均应于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以书面形式(包括书面文字、电传、传真、电报等，下同)向中心提出。11.2中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应主动上网查询。中心不承担投标人未及时关注相关信息的责任。11.3在投标截止时间前，中心可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。11.4特殊情况下，中心发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三投标文件的编制12.投标文件构成与格式12.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。12.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。12.3除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。12.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。12.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。12.6投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。12.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。12.8中心一律不予退还投标人的投标文件。13.报价13.1投标人应以“标段”为报价的基本单位。若整个需求分为若干标段，则投标人可选择其中的部分或所有标段报价。标段内所有内容均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。13.2投标人的报价应含有所投服务、保险、税费、交付后约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。报价（投标报价-优惠值）为签订合同的依据。13.3除政策性文件规定以外，投标人所报价格（费率）在合同实施期间不因市场变化因素而变动。13.4监理服务收费报价要求13.4.1监理服务收费报价：投标人的投标价应是在监理服务期内，按合同规定的范围所提供的全部服务所需的全部费用。投标报价应以人民币元为单位，且须精确到小数点前一位（如有含小数部分的直接舍去）。如：报价1103520.65元按1103520.00元计入。13.4.2监理服务收费报价标准：监理服务收费按安徽省物价局、安徽省建设厅皖价服【2007】124号转发国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知文件规定，结合投标人的综合实力、工程项目的特点自行报价。13.4.3优惠承诺及优惠价格：提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。优惠价格：本工程招标人期望在投标报价后另外优惠，优惠价格不得低于监理服务收费基准价的10。13.4.4监理服务收费：施工监理投标报价施工监理服务收费基准价（1浮动幅度值20）本项目施工监理服务收费基准价详见投标人须知前附表13.4.5招标人提供办公地点，不提供交通、通讯、办公等设施，不提供监理人员的食宿等条件，此项费用含在工程监理服务收费中。14.投标内容填写及说明14.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。14.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。14.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：14.3.1服务内容的详细描述；14.3.2服务保障措施。14.4 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。15.投标保证金15.1下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：15.1.1投标人在投标有效期内撤回其投标；15.1.2中标人在规定期限内未能：根据规定签订合同；根据规定提供履约保证金。15.1.3经招投标监督管理部门依法认定的其他违反招投标法律、法规和规章的行为。16.投标有效期16.1为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。16.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。16.3投标有效期从投标截止日起计算。16.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，中心可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。17.投标文件份数和签署17.1 投标人应按照要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。17.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印（热敏纸无效）。依招标文件要求加盖投标人公章。四投标文件的递交18.投标文件的密封和标记18.1投标文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及标段。18.2建议投标人将正本单独封装，全部副本一起封装。18.3如果未按上述规定封装或加写标记，中心将不承担投标文件错放或提前开封的责任。19.投标文件的递交 19.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。19.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，中心将拒绝接收。20.投标文件的修改和撤回20.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知中心。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。五开标与评标21.开标21.1中心将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带身份证原件参加并签到。21.2开标前，中心将会同监督员或公证人员或招标人代表或投标人代表进行验标（检查投标文件密封及接受后的保管情况），并宣布检查结果。确认无误后开标。21.3投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。21.4开标时，中心将当众宣读投标人名称、投标价格（费率）、书面修改和撤回投标的通知，以及中心认为合适的其它详细内容。只有在开标时唱出的优惠，评标时才予以考虑。21.5在评审结束前，投标人授权代表应保证通讯畅通，在接到电话通知起30分钟内到达询标现场。22.无效标开标过程中发现有下列情况的，提交评委会进行评审后将视为无效标：22.1投标函未加盖投标人公章的；22.2投标人所报价格（费率）高于国家现行监理收费标准或招标人设定的监理服务收费基准价（费率）的；22.3同一投标文件内有多个投标报价且未声明哪一个报价有效的；22.4拟任本工程总监不是注册监理工程师的 ；22.5分公司或子公司代缴投标保证金的。23.投标文件的澄清、说明或补正23.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。23.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。24.评标24.1评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人进行评审。评标办法详见招标文件第一部分第四章。24.2评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。25.废标处理25.1在招标中，出现下列情形之一的，中心有权宣布废标：25.1.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；25.1.2评标委员会按招标文件评审出来的合格投标人最低投标费率相对于控制费率降幅过小的，或投标报价明显缺乏竞争性的；25.1.3出现影响招标公正的违法、违规行为的；25.1.4因重大变故，招标项目取消的。废标后，中心会把废标理由通知所有投标人。25.2 因上条第一款、第二款规定情形导致废标的，可现场改为竞争性谈判，投标人有下列情形之一的，不得参加谈判：25.2.1购买标书后放弃参加投标的；25.2.2废标后，经开标主持人提醒或电话邀请，联系不上或无法在评委会指定的合理时间内仍未到达谈判现场的或自动放弃谈判资格的；25.2.3不符合招标文件列明的专业条件的；25.2.4未按规定交纳谈判保证金的；25.2.5有影响招标公正的违法、违规行为造成项目废标的；25.2.6其他不符合竞争性谈判条件的情况。25.3竞争性谈判采用的评标办法与招标文件载明的评标办法一致。谈判时，若投标人未能在评委会指定时间内提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。转谈判的，谈判时不公开投标人各轮报价。六定标与签订合同26.定标26.1评委会按招标文件规定的评标办法评审出预中标人及预中标候选人。26.2如评委会认为有必要，首先对预中标人就投标文件所提供的内容进行资格后审。资格后审视为本项目招标活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定预中标人无法履行合同，将按排名依次对预中标候选人进行类似的审查。26.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前且通过上条资格审查的预中标人。26.4 最低报价并不是被授予合同的保证。26.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交招标监督管理部门依法处理：26.5.1提供虚假材料谋取中标的；26.5.2与招标人、其他投标人或者中心工作人员恶意串通的；26.5.3向招标人、评审专家、中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；26.5.4有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的；26.5.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。26.6中心将在网站上发布中标公示，公示期为3天。27. 中标通知 中标人确定后，招标人将在肥西县招标投标中心进行公示3天，公示期满后，未发现中标人在招标投标活动中有违法行为的,招投标中心将向中标人发出中标通知书。28.中标服务费28.1中标人在领取中标通知书前，应按照发改委价格2003857号文件规定、国家计委计价格【2002】 1980号文件规定及皖价服2007226号文件规定的收费标准交纳招标代理交易服务费,并同时缴纳招标代理费。28.2参加本次招标活动的所有人员不得将对投标文件的审查、澄清、评议以及评标的情况透露给投标人或与招标工作无关的人员。如有发现，造成不良影响的，按有关法律法规的规定追究当事人责任。29.签订合同29.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（项目招标有特别要求的，按照项目要求时间）与委托人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订后，在5个工作日内报县招投标管理部门备案。29.2招标人及中标人必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题中心概不负责，合同风险由双方自行承担。29.3招标人保留以书面形式要求合同的另一方对服务细则等作适当调整的权利。29.4中标人在合同履约阶段有不良行为的，将会被列入黑名单。30.质疑30.1投标人认为招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在7个工作日内，以书面形式向中心提出质疑。30.2中心将在受到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。30.3投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：30.3.1一年内三次以上投诉均查无实据的；30.3.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的；30.3.3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。31.未尽事宜31.1按中华人民共和国招标投标法及其他有关法律法规的规定执行。32.解释权32.1本招标文件的解释权属于招标人和肥西县招投标中心第五章 合同文本及主要条款合同文本采用建设部制定的监理合同文本（GF20000202），主要条款约定如下：（一）、委托人： (甲方)监理人： (乙方)（二）、依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法以及招标文件、投标文件、招标过程中双方签署的补充文件签订监理合同。（三）、工程名称： （四）、建设地点： （五）、工程施工监理内容： 对本工程施工造价、工程质量、工期、安全进行监理，做好四控制、两管理、两协调。（六）、中标价（或中标费率）： 。（七）、施工监理期：施工阶段监理期自监理合同签订之日起至竣工验收及缺陷责任期，本工程施工工期约为 个日历天。（八）、工程施工监理质量：乙方承担的监理工程，验收必须达到施工单位承诺的质量标准。（九）、工程施工监理服务收费用价款的调整乙方在监理服务收费用投标报价时已考虑了施工期间可能出现的政策、施工环境和市场的变化等可能影响监理服务收费用的因素。除发生下述情况按实调整外，乙方不得因其他任何原因提出调整监理服务收费用。1、招标人对中标人在本标段外增加的合法工程项目监理任务，监理单位必须接受，签订补充协议，并按增加工程的合同总价及原监理合同的费率计取监理服务收费用。2、监理单位发生监理失误或监理缺岗，按本招标文件规定的相关条款扣减监理服务收费。3、合同或补充协议中明确约定的增减。(十) 甲乙双方一般责任1、甲方责任：（1）组织乙方和设计单位进行图纸会审，向乙方作设计交底。（2）向乙方提供一整套施工图纸文件。设计中采用的标准设计图由乙方自行准备。2、乙方责任：(1) 向甲方提供月工程施工监理质量、进度、造价完成工作量及相应统计报表和工程事故报告。(2) 负责施工区域内的安全防护监理，制定相应的施工安全监理措施，承担由于监理措施不力造成的经济损失和责任。(3) 全体监理人员必须严格遵守施工所在地建筑施工管理有关规定，并制定相应的内部管理制度，由于违反规定而发生的一切后果乙方负责。(十一) 监理准备和施工管理乙方在施工图设计交底后2天内编制并向甲方提交详细的监理大纲，甲方在2天内予以审定或提出修改意见并批准实施监理。2、乙方对施工承包单位月施工计划进行核实后送交甲方。3、乙方在每月20日之前向甲方提供监理月报，统计报表一式四份；每月20日之前向甲方提供已完成工程支付证书，一式四份。4、监理单位必须严格按照施工图和国家现行施工、验收规范和工程质量检验评定标准及技术要求，按施工企业投标承诺质量标准进行监理。5、工程施工质量的报验工作由监理单位监督施工单位完成。遇有质量问题，必须按质量承包等级要求返工纠正或停工处理，未纠正而造成损失由乙方承担。6、隐蔽工程隐蔽前由监理单位监督施工单位进行自检，自检合格书面通知甲方验收，甲方及监理单位按监理大纲到现场进行验收，经甲方及监理单位确认合格并办理签证后方可隐蔽；验收不合格，乙方要监督施工单位在限定时间内修改后重新验收。7、乙方监督施工单位负责工程的成品保护，认真做好记录，在办理工程中间交接的同时，向甲方提供交接清单。(十二) 工程竣工验收的监理依据1、有关部门对项目的各项批文。2、国家和省关于建设项目竣工验收的有关规定。3、施工图及有关说明4、国家施工及验收规范和质量检验评定标准。(十三) 竣工资料：工程竣工时乙方必须监督施工单位向甲方提交完整的竣工图纸和资料2份，同时提交本工程施工全过程的监理资料。(十四) 工程保修监理本工程按国家有关规定实行保修养护，在保修期养护间乙方仍应负责监理所发生的质量问题。(十五) 工程施工监理价款支付及结算办法 见本项目招标文件前附表 。 (十六) 违约责任1、中标人不得擅自更换项目总监理工程师、总监代表及专业监理工程师。如确需更换，应提前20天报告招标人，经同意后方可更换，更换后的项目总监理工程师的资格、阅历及经验等不得低于更换前的总监理工程师，同时对中标人将予以伍万元的违约金处罚，建设单位要求撤换的情况除外；更换其他专业监理人员，按上述程序办理，对中标人将予以每人次贰万元每人的违约金处罚，建设单位要求撤换的情况除外。监理合同中确定的监理人员在合同期内最多可调换的人次不得超过相应岗位总人数的20。2、凡由于甲方责任而影响工程造价、工期和工程质量的，由甲方承担责任。凡由于乙方监理责任而影响工程造价、工期和工程质量的，造成的工期滞后和经济损失由乙方承担。甲方有权从工程施工监理款中扣减并追索损失费用。3、甲方在工程施工期间，不定期地组织有关专家对工程质量进行抽查，如发现已施工完成的工程中，材料、质量未达到质量标准且未被监理人员发现并纠正，视为监理失误，招标人按合同价款的5扣减监理服务收费。项目实施过程中，甲方的项目负责人对发现的监理渎职现象按10000元/次对乙方进行罚款并报相关部门处理。4、施工现场监理人员在岗人数少于投标文件规定的现场最低在岗人数，视为监理缺岗。发现监理人员三次缺岗，按监理服务收费用总额的15扣减。5、总监每天常驻现场，否则视为缺岗，每发生一次，扣4000元监理服务收费。(十七) 其它合同标准文本条款以此文条款为准。如中标后签订的建设工程施工监理合同中的条款与招标文件合同主要条款中的相关条款相抵触，以招标文件为准。第六章 附 件一、商务标内容及格式：1、投标函格式2、优惠承诺函格式3、法人授权委托书格式4、总监委托书格式二、技术标内容及格式：（1）投标人一般情况表（2）投标人资质证书(复印件，加盖公章)（3）投标人营业执照(复印件，加盖公章)（4）拟投入本工程监理人员配备汇总表（5）提供本工程项目总监理工程师资格证书(复印件) （中标后必须到位）（6）安排在本监理工程任职的监理人员履历表（中标后必须到位）及相关证明（复印件）（7）近五年完成类似监理情况及监理工程评定书（8）拟投入本监理工程的主要办公及检测设备表（9）投标保证金收据复印件（10）监理大纲（11）综合说明(包括对招标文件中合同主要条款的确认及响应，投标人认为有必要的说明、合理化建议等)。