国土资源执法监察概述试题.doc

国土资源执法监察概述试题一、单项选择题1、在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定，将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章，行使行政处罚权的组织 （ B ）。A应以自己的名义实施行政处罚 B不能以自己的名义实施行政处罚C可以自由地行使罚款权 D对自己的行为后果独立地承担法律责任2、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（ C ）A一个违法行为不能进行多种行政处罚B两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚C对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款D一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚3、下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是哪一项？（ C ）A作出行政处罚决定的事实和理由 B作出行政处罚的依据C行政处罚的履行方式和期限 D当事人依法享有的权利4、人民法院以( B )为由，判决撤销具体行政行为的，行政机关可以作出与原具体行政行为相同的具体行政行为。A. 主要证据不足 B. 违反法定程序 C. 超越职权 D. 滥用职权5、（A）是实现国土资源执法监察工作向“发现在初始、解决在萌芽”转变的有效途径之一。A动态巡查责任制 B. 案件会审制度 C. 案件管辖办法 D. 案件督办制度二、多项选择题1、查处国土资源违法行为立案的条件有哪些？（ABCD）A有明确的行为人，即法人或自然人B.有违反国土资源管理法律、法规的事实C.依照国土资源管理法律、法规的规定，应当追究法律责任的D.属于本部门管辖的。2、下列部门哪些可以作为国土资源执法监察的执法主体？（AC）A、省国土资源厅B、省国土资源执法监察总队C、市国土资源局D、市国土资源执法监察支队 3、国土资源执法监察的工作原则有哪些？（ACD）A、合法性原则B、规范性原则C、准确性原则D、及时性原则 4、国土资源执法监察职责包括（ABCD）A、对国土资源法律、法规的遵守和执行情况进行监督检查B、受理对国土资源违法行为的检举、控告C、查处国土资源违法案件D、法律、法规规定的其他监督检查职责 5、从广义上说，整个国土资源管理都可通称为行政执法，可以简单地划分为（ABC）。A、行政处理 B、行政监督检查、C、行政处罚 D、行政诉讼6、在什么情况下，经行政机关负责人批准，证据可以先行登记保存？（BC）A、调查人员人手不足B、证据可能灭失C、证据以后难以取得D、执法人员被申请回避时三、判断题1、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人。（ ）2、国土资源违法案件需要听证的，应先发出听证告知书。当事人在收到告知书 3 日内提出听证要求。国土资源管理部门在组织听证7 日前，通知当事人举行听证的时间、地点。（ ）3、受委托组织可以再委托其他组织实施行政处罚。（ ）4、行政机关对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。（ ）5、非法批准征用、占用土地的行为，属违法行为，不存在犯罪。（ ）四、简答题1、国土资源执法监察的含义答：国土资源执法监察，是指县级以上国土资源主管部门，依法对遵守和执行国土资源法律、法规和规章情况进行监督检查，以及对违反国土资源法律、法规和规章行为进行查处的行政执法活动。五、 论述题 1、国土资源执法监察的地位和作用答： 1.执法监察的地位 国土资源执法监察的地位主要体现在两个方面： (1)国土资源执法监察是国土资源行政管理的法定职责，是实现我国国土资源行政管理目标不可缺少的重要环节。随着我国经济的快速发展，国土资源的供需矛盾日益突出，贯彻中央“资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率”的总方针及“在保护中开发、在开发中保护”的原则，实现国土资源优化配置、合理开发和可持续利用，促进经济、社会、生态可持续发展是我国国土资源行政管理的基本目标。从任务目标的提出到目标的实现，需要经过决策、执行、监督等重要环节，执法监察是监督环节的核心所在。因此，执法监察对于保障国土资源管理目标的实现具有十分重要的意义。 (2)国土资源执法监察是实现我国国土资源管理法制化的重要保障。法律、行政、经济方法手段是各国国土资源管理的基本方法手段。执法监察是依法管理必不可少的环节，是国土资源法律法规得以实现的重要保障。2013年11月十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，将“推进法治中国建设”确立为我国新时期法治建设的新目标和全面深化改革的重大内容。江西省委也提出了“法治江西”建设。作为我们国土资源部门，如何建设法治国土，也将是我们面临的重要任务。国土资源执法监察工作，无疑是法治国土建设中的一支重要力量。 2.执法监察的功能 (1)防范功能。两个要点：动态监察；查处与教育相结合。如：国土资源执法监察是一种动态监察，贯穿于国土资源行政执法的全过程，并且始终在国家强制力保障下进行，它通过事前监察、事中监察、经常性地巡查，产生一种威慑力，使相对人不敢贸然违法，从而收敛其不规范的行为；执法监察的活动过程，也是国土资源法律、法规的宣传过程，通过宣传和查处相结合的方法，用正、反两方面的典型事例，对相对人进行法律、法规宣传，特别是公开披露、处理一些重大违法案件，能起到一种生动、现实的法制教育作用。 (2)补救功能（要点：采用制止、纠正、惩处等措施）如：主要体现在通过执法监察及时发现问题，在相对人发生偏离法制轨道的行为时，采用制止、纠正、惩处等措施，使其终止违法行为，从而达到减轻危害、减少损失的目的。 (3)反馈功能（两个要点：推动法制完善；推动日常工作完善）如：主要体现在通过执法监察及时反馈有关国土资源法律、法规实施的社会效果，发现国土资源法律、法规本身的不足之处，为法律和法规的制定、修改、完善提供实践依据，推动日常工作完善。六、案例分析题甲公司于2014年1月租用了乙村部分土地，双方约定长期使用，甲公司一次性付给乙村100万元人民币，可在该地块上搞种植业、建厂房和住宅。其后甲公司在该地块上兴建厂房和住宅，2014年10月竣工。2015年11月，县国土资源局经过调查，该宗土地面积为5亩，类别属林地及未利用地。符合土地利用总体规划。对甲公司做出如下处罚决定：1. 责令甲公司退还非法占用的土地，没收该公司在非法占用的土地上新建的厂房和住宅。2. 没收乙村100万元人民币非法所得，并处罚款2万元。问：县国土资源局所作的行政处罚是否正确？法律依据是什么？答：县国土资源局对甲公司的处罚是正确的，对乙村的处罚有误。1.甲公司未经批准非法占用集体土地建房，构成非法占地行为。根据中华人民共和国土地管理法第七十六条的规定，未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施，可以并处罚款。2.乙村与甲公司的行为构成非法转让、出租集体土地使用权用于非农业建设的行为。根据中华人民共和国土地管理法第八十一条的规定，擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处以罚款。国土局依照该条进行处罚没有错。但根据中华人民共和国土地管理法实施条例第三十九条的规定，依照中华人民共和国土地管理法第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下，故并处罚款应在5万-20万之间，不能是2万。