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1,河北省电子政务信息资源规划培训第一讲：信息资源规划概论,主讲人：蔡文海2006.10.23邯郸信息港石家庄二手网,2,提纲：,一.为什么要进行信息资源规划1.“十五”期间电子政务建设问题分析2.信息资源规划的提出和作用3.“十一五”期间电子政务建设面临的挑战和机遇二.信息资源规划的基本知识和技术方法1.信息资源规划的理论指导2.信息资源规划的工程化方法和技术成果3.信息资源规划支持工具和信息资源元库三.河北省电子政务基于信息资源规划的信息化建设总体设计组织实施1.信息资源规划的组织领导2.进度计划与质量保证3.信息资源规划方案指导、控制和协调后续开发建设4.总体策略、队伍组织与咨询服务,3,一.为什么要进行信息资源规划,1.“十五”期间电子政务建设问题分析2.信息资源规划的提出和作用3.“十一五”期间电子政务建设面临的挑战和机遇,4,1.“十五”期间电子政务建设问题分析,中办发200217号文件转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见“十五”期间电子政务建设的主要任务是：（一）建设和整合统一的电子政务网络。（二）建设和完善重点业务系统。（三）规划和开发重要政务信息资源。（四）积极推进公共服务。（五）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系。（六）完善电子政务标准化体系。（七）加强公务员信息化培训和考核。（八）加快推进电子政务法制建设。,5,电子政务建设的指导原则：,第一，需求主导，突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，根据政府业务的需要，结合人民群众的要求，突出重点，稳步推进。当前要重点抓好建设统一网络平台、建立标准、健全法制，建设和整合关系国民经济和社会发展全局的业务系统。要讲求实效，坚持经济效益和社会效益相统一。第二，统一规划，加强领导。电子政务建设必须按照国家信息化领导小组的统一部署，制定总体规划。各级党政主要领导同志要亲自抓，防止各自为政。要正确处理中央与地方、部门与部门的关系，充分发挥各方面的积极性，明确各自的建设目标和重点，分类指导，分层推进，分步实施。第三，整合资源，拉动产业。电子政务建设必须充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源，加强整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大效益。要在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件，逐步推进系统建设、运行维护的外包和托管模式，带动我国信息产业发展。第四，统一标准，保障安全。加快制定统一的电子政务标准规范，大力推进统一标准的贯彻落实。要正确处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益，制定并完善电子政务信息安全保障体系，并抓好贯彻落实。,6,电子政务建设的主要问题：,网络建设各自为政、低水平重复、结构不合理、互联互通不畅；业务系统水平低、应用和服务领域窄；信息资源开发利用滞后、共享程度低；标准不统一；安全存在隐患；法制建设薄弱。,基本问题：两滞后信息资源开发利用滞后于网络建设；管理层和决策层的应用滞后于运作层。两缺乏缺乏信息资源规划(重硬件与网络规划)；缺乏数据标准化(“信息孤岛”较多)。,7,(1)缺乏开发利用信息资源的统一领导和总体规划，各单位的信息系统盲目建设、重复投资，使信息资源的开发处于一种无序状态。(2)缺乏统一的信息资源管理基础标准，无法整合已积累的信息资源，存在“信息孤岛”，使重要的经济和社会信息资产有流失的危险，有的正在流失。(3)政府部门和企事业单位对信息资源开发利用的意义认识不足，相应的管理机构、管理制度和岗位设置不健全，信息管理、信息系统的开发和使用人员缺乏技术培训。,核心问题：信息资源开发利用,北京市信息资源管理中心建设研究报告,8,2.信息资源规划的提出和作用,传统误区：通过做“接口”实现应用系统集成，消除“信息孤岛”。例:初级阶段的HRS,9,建立主题数据库的前提是搞好信息资源规划。,10,信息资源规划的定义：（InformationResourcePlanning,IRP）信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。侧重数据流分析，为整合信息资源、实现信息资源共享的总体规划。,11,案例分析：某市财政应用系统集成问题,IRP,12,钱学森:论系统工程总体设计部由熟悉系统各方面专业知识的技术人员组成，并由知识面比较宽广的专家负责领导。总体设计部设计的是系统的“总体”，是系统的“总体方案”，是实现整个系统的“技术途径”。总体设计部一般不承担具体部件的设计，却是整个系统研制工作中必不可少的技术抓总单位。,IRP=大型信息系统总体设计顶层设计,大型信息系统建设是大型复杂的系统工程，其成功或失败的80%是由总体设计决定的。,
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