依法治县工作开展情况自查报告六篇

依法治县工作开展情况自查报告六篇 依法治县工作开展情况自查报告六篇一、加强组织领导，确保依法治县工作顺利开展一是调整依法治县工作领导小组。为切实加强依法治县工作的组织领导，我局对工作领导小组适时进行调整，为依法治县工作顺利开展提供了组织保障。二是认真制定工作计划。为做好全年依法治县工作，2018年初，我局分别制定了*县城管局2018年普法依法治理工作要点*县城管局2018年法制宣传教育工作方案*县城管局2018年“法律七进”工作方案*县城管局2018年法制培训方案，明确了全年依法治县指导思想和目标任务，确保了全年依法治县工作的有序开展。三是层层落实责任。将依法治县工作纳入对相关股室队所年度目标考核，层层分解任务，将责任落实到位。二、抓好工作结合，将党风廉政建设纳入法治轨道坚持全面依法治县和全面从严治党紧密结合，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓工作研究部署。先后召开6次局党组会议，听取分管领导汇报党风廉政建设责任制落实情况，研究党风廉政建设阶段性工作，有力地推进各项任务落实。二是落实工作责任。局党组书记分别与副局长、各股室队所负责人签订了党风廉政建设责任书，层层落实工作责任。三是强化干部教育管理。常态化开展谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正，有效遏制不良风气蔓延；加强典型教育，通过每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员及优秀管理人员、对违规行为进行通报等形式，全面树立正气、激发正能量；着力营造浓厚的廉政文化氛围，在机关各楼道布置图文并茂的廉政图板45幅，让干部职工在耳濡目染中增强廉洁自律意识。目前，共开展各类谈心谈话60余次，通报处理违规行为7人，提起党风廉洁风险迹象精细化管理计分14分。三、推进依法行政，打造法治城管一是完善工作机制。坚持重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制，建立法律顾问制度和重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。二是全面清理本部门的行政审批项目和权力事项，对涉及局的146项行权事项进行清理公开，并在2018年全面清理取消了不合理不合法证明事项。三是畅通信访举报渠道。设立信访接待室和信访举报电话，强化突发事件应急处理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和问题。四是全面规范执法行为。建立执法全过程记录制度，同时强化行政执法监督，规范行政处罚自由裁量权，坚持规范公正文明执法，并推行行政执法责任制和执法人员资格管理，进一步规范执法程序，明确操作流程，全面规范执法行为。五是加强政务信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外，推进城管决策、执行、管理、服务、结果公开，今年以来共公开政务信息34条，向市政府网站报送信息16条。六是常态化做好行政权力公开，今年以来共计公开行政处罚案件32件。七是以学法用法示范单位创建为载体。深入开展法制学习培训活动，通过邀请专家讲、领导干部集中学、定期组织法律测试等方式，进一步强化干部职工的法律意识，提升法治素养。目前共组织执法队员培训2次、法制测试2次。四、广泛开展法治宣传教育，营造尊法守法良好氛围一是抓好干部职工普法教育工作。认真制定年度法治工作计划，深入开展法制教育宣传和法治实践，建立以案释法制度，确定阶段性宣传教育主题，不断创新法制教育宣传形式，努力增强法制教育宣传的针对性和实效性。二是抓好全局领导学法和公务员学法。坚持集体学习和自学相结合，制定2018年会前学法计划并认真组织实施，将学习宣传宪法贯穿到法治宣传的始终，营造学法、知法、守法和用法的浓厚氛围。三是组织开展“法律七进”活动。组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，努力营造良好的法制氛围，今年以来共计进社区64次、乡村8次、单位25次。四是开展普法宣传教育。通过印制城管知识宣传资料，利用综合宣传月、法律宣传周、法制宣传日等各种活动，积极参与法律知识宣传，市民城管意识逐步增强。今年以来共发放各类宣传材料150余份，接受法律咨询*人次。五是积极组织干部职工参与县级相关部门牵头组织的法律知识考试1次，进一步增强了法制意识。五、建立保障落实机制，健全依法治县工作体系一是加强城管制度建设。我局先后制定和完善了重大事项决策制度局党组会议事决策规则重点工作领导责任追究办法绩效考核办法临聘人员管理办法公文送审程序等20余项制度，为城市管理工作科学、规范运行提供了强大的制度保障。二是加强法治工作队伍建设。利用工作例会、集体谈心谈话会等，教育城管执法队员牢固树立为民服务的宗旨，培养执法队员爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想品质和政治觉悟；通过开展讲座、以案释法、组织业务骨干外出考察，着力提升城管执法队员理论水平和业务素质。完善执法人员统一职前培训制度，完成执法证年审，组织新办证人员参加公共法律知识和业务知识考试，并积极开展青年干部培训，着力建设高素质执法队伍。三是建立健全法治考核评价机制。健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度，同时把局班子成员依法履职情况作为年终报告工作的重要内容。把法治建设成效作为衡量局班子成员工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。为深入贯彻落实全乡推进依法治区工作精神，按照*市高坪区依法治区工作目标考核（乡镇、街道）(高发组办发*8号)、*市高坪区依法治区*年工作要点(高发组办发*2号)等文件要求，隆兴乡多措并举，扎实推进依法治乡工作，现将*年隆兴乡依法治乡工作自查报告汇报如下:一、加强领导，建立组织，明确依法治乡工作职责。为顺利开展好依法治乡工作，年初隆兴乡调整了依法治乡工作领导小组，由党委书记何开义任组长，制定了切合我乡实际的工作意见，并定期召开工作推进会，贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，听取依法治乡工作汇报，及时解决新情况、新问题，总结推广好经验、好做法，从而形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，各部门协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。二、广泛宣传，营造氛围，切实抓好宣传教育月活动。为在全乡上下营造支持、参与法治乡建设的良好舆论氛围，我乡以依法治乡宣传教育月活动为契机，确保覆盖更广、重点更突出、效果更明显，努力做到“三个一”，即在公路沿线悬挂至少一幅依法治乡标语或法治名言警句;各村开展一次面向农村群众的集中学法活动;组建一支宣传队，进村入户开展宣讲。三、切实抓好重点普法对象的法制宣传教育，推进全乡法治宣传教育工作深入开展。1、抓好领导干部法制宣传教育。领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容，自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善了会前学法、法制讲座、法制培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。2、抓好机关干部法治宣传教育。各部门切实加强行政许可法、行政诉讼法、行政强制法及与履职相关的专门法律知识的学习教育，提高了在职人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力，进一步树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念。3、抓好青少年法制宣传教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展了依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。四、普治结合，加强依法治理工作，提高社会法治化管理水平。1、坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，着力打造阳光政府，围绕便于群众知情办事，将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在门户网站和宣传窗口。规范了政府机关的权利运行，推进了各项事业的制度化和法制化，提高了工作效率，促进了依法行政水平。2、加大矛盾纠纷调处工作，切实推进平安创建。我乡在做好“法律七进”，抓好普法宣传工作的同时，坚持学法与用法相结合，坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我乡协调稳定，把法制宣传教育同平安创建相结合，与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针，会同长乐派出所、长乐司法所等部门，联合调解乡、村的疑难、重大矛盾纠纷，予法于事，于治于时宣传法律、教育民众。3、推进依法治村，夯实民主法治基础。各村严格遵守“四议两公开一监督”制度，以村民自治章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。五、推行“网格化服务”，推进依法治乡工作出新招。矛盾纠纷排查调处进村入户。我乡充分发挥各级网格员的作用，及时发现和掌握矛盾纠纷动态，健全预防处置突发性、群体的事件的工作机制;积极开展矛盾纠纷集中排查和调处，对排查出的矛盾纠纷，登记造册，逐一落实调处责任人，村级能够化解的及时化解，不能化解及时上报乡信访办，确保“小时不出村、大事不出乡”。六、创新社会治理，着力建设法治社会1、创新社会综合治理体系建设。深化“平安隆兴”建设，为“平安高坪”建设添砖加瓦，依法严厉打击各类违法犯罪，构建安定有序的法制环境提升群众安全感和社会安全指数。大力推进“雪亮”工程建设，不断健全网格化管理。2、健全依法维护群众权益和矛盾纠纷化解机制。健全了社会稳定风险评估机制、矛盾预警机制、利益表达机制，完善了矛盾纠纷调解的多元化矛盾纠纷化解机制，完善人民调解、行政调解联动的大调解工作体系。3、深入推进法治扶贫。我乡在今年的脱贫攻坚工作中，坚持依法办事，以法为先，健全了重大扶贫决策、重大扶贫项目合法性审查机制，完善扶贫资金、扶贫项目和扶贫政策的使用监管体系。深入摸排贫困村组法律需求，坚持把法治宣传教育及社会主义核心价值观贯穿到整个脱贫攻坚的国才。加大矛盾纠纷化解力度，引导群众依法理性反映自身诉求、维护自身权益。4、依法规范信访秩序。建立涉法涉诉终结制度和及时就地解决群众合理诉求、引导群众依法逐级反映诉求机制，进一步完善了领导接访、带案下访、领导办案制度等，建立健全民生诉求和矛盾纠纷定期排查化解机制，开展常态化的大走访大排查活动。按照*县依法治县*年工作要点（青委办*41号）精神，结合我局实际，严格按照全县的总体要求和统一部署，通过加强法治宣传教育、提高执法队伍素质、完善规范执法行为、建立和健全各项制度等一系列措施，依法治县工作取得了显著成效，为构建和谐社会创造了良好的法治环境。现将工作报告如下：一、成立组织，制定规划，扎实开展干部学法用法工作（一）认真开展落实。我局明确了依法治县的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施，并把依法治县列入了年度考核责任目标以确保规划的贯彻实施。（二）学法、讲法、用法。为推进审计干部学法用法工作深入开展，增强审计干部法律素质，提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平，我局结合工作实际，扎实开展干部学法用法工作，并通过省市审计局网站、中国审计报、现代审计等多种新闻媒体作宣传报道。一是健全学习制度。局党组坚持每周一集体学法制度，开展网上无纸化学法用法学习，不断充实学法的新内容，为深化领导干部学法注入新的活力。二是坚持学用结合。坚持学以致用，用以促学，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和时效性。三是充分调动审计干部学法用法的积极性，进一步推进干部学法用法科学化、规范化、制度化建设。二、认真推进监督网络体系建设（一）强化经济责任审计。认真贯彻落实中办、国办党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定，推动经济责任审计工作深入发展。围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持任中审计和离任审计相结合，加大领导干部任期经济责任审计工作力度，强化审计结果在干部选任工作中的运用。今年共完成了*名党政主要领导干部的经济责任审计，并协助被审计单位建立健全了内控制度。开展乡镇、村（社区）两级联动审计，从而加强对乡村两级的审计监督力度。将机构编制情况纳入领导干部经责审计范围，制定了*县机构编制经济责任审计工作流程。（二）关注群众利益问题。从人民群众最关注、最热点的问题入手，针对专项资金“点多、面广、线长、量大、政策性强”的特点，按照“财政资金运用到哪里，审计跟踪就到哪里”的原则，突出专项资金运用的重点和关键环节，加强对义务教育、民政救助、保障性住房建设分配、征地拆迁补偿、财政补贴等资金的审计监督。（三）积极开展各项专项审计。开展政府性楼堂馆所建设管理审计、公务支出和公款消费审计、“三公”经费管理使用和使用财政性资金举办各类节会、庆典情况审计等工作。（四）加强协作配合。与县委组织部、县纪委、县监察、县检察院等部门的协作配合，建立健全协作的工作机制，进一步形成惩治腐败的整体合力。三、狠抓审计质量，力推行政执法规范化建设我局坚持以依法行政为核心，着力提高依法审计、规范执法能力和水平，大力推动依法行政深入展开，严格规范审计执法行为，较好地服务了全县经济发展大局，树立了良好形象。（一）狠抓法治教育培训，努力提高干部队伍素质，为提高审计工作质量打下了坚实基础。审计干部队伍素质高低直接决定了审计质量的高低。我们按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”和“突出重点，分类指导，按需施教、注重实效”的原则，针对不同时期、不同阶段、不同情况，有针对性地开展教育法制培训，进一步巩固并提升审计干部的执法素质和执法水平，从而强化依法行政意识。（二）完善各项制度，规范项目审计执法力度。在推动依法行政工作中，我局重视制度对依法审计执法行为的约束作用，积极建立健全各项工作制度，用制度来管人、管事、管权，提高依法审计水平。我局制定关于制定机关内部工作制度的通知、*县审计局审计人员工作职责制度、关于制发机关会议、工会活动制度的通知、关于印发审计业务流程的通知，将审计时间、审计方式、审计内容等以审前公告形式向社会公开，让审计监督权力在阳光下运行，增强审计执法的透明度。（三）深化审计职能，推进服务性执法理念。提高认识，把思想和行动统一到服务*建设的重大战略决策上来，切实增强大局意识、责任意识、服务意识，把行政执法职能转变到主要为审计主体服务、创造良好发展环境上来。从发现和揭露问题向促进解决问题转变，在执法中体现服务，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。（四）履行执法职责，规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立和完善检查、督查制度，规范程序，责任到人。继续推行行政执法责任制，梳理执法依据，明确执法职权、岗位和责任。严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议，充分发挥审计的功能，为*发展建设保驾护航。根据*县依法治县领导小组办公室关于转发雅安市依法治市领导小组关于省依法治省暗访组反馈意见的情况通报的通知（汉法组办*8号）文件要求，我乡高度重视，针对暗访组反馈的问题我乡认真梳理，开展全面自查，现将自查情况汇报如下：一、工作开展情况及取得的实效（一）加强领导，建立组织，明确依法治乡工作职责落实我乡依法治理领导责任制，由我乡党委书记潘杰作为我乡依法治乡领导小组组长，党务副书记李鹏为副组长，严格按照上级“一把手”主要抓，副书记具体抓的要求，及时调整我乡领导小组成员，优化机构设置，将法治建设作为事关我乡全局的重大工作。并制定了切合我乡实际的工作意见，定期召开工作推进会，贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，听取依法治乡工作汇报，及时解决新情况、新问题，总结推广好经验、好做法，从而形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，各部门协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。（二）广泛宣传，营造氛围，切实抓好宣传教育活动抓好领导干部法制宣传教育。领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容，自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善了会前学法、法制培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进领导干部学法用法常态化、制度化；抓好农民和社区居民法制宣传教育，大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育，积极发挥基层法制宣传栏的功能作用。加强村两委干部和村党员的法律素质，开展针对性的宣传教育，切实提高其依法管理村务、防范和化解矛盾的能力。（三）普治结合，加强依法治理工作，提高社会法治化管理水平1、坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，着力打造阳光政府，围绕便于群众知情办事，将群众办事指南、财政收支等情况同时公开。规范政府机关的权利运行，推进各项事业的制度化和法制化，提高了工作效率，促进了依法行政水平。2、加大矛盾纠纷调处工作。我乡在做好“法律七进”，抓好普法宣传工作的同时，坚持学法与用法相结合，坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我乡协调稳定，积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题。3、推进依法治村，夯实民主法治基础。各村严格遵守“四议两公开”制度，以村规民约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。二、存在问题今年来我乡推进依法治乡工作虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：一是工作开展不平衡，由于思想认识不到位，单位未引起足够重视，导致此项工作相对滞后;二是创新力度不够法治氛围不够浓厚，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一;三是档案资料缺乏；四是普法宣传力度还不够大，宣传队伍量少质弱。三、下一步打算一是抓好重点。落实依法治县重要会议精神，进一步增强干部法治观念，增强群众学法用法水平，推动依法治乡工作有序进行。二是注重宣传。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，利用横幅，宣传单等，全方位、多形式开展依法治乡宣传工作，做到村、农村大院等全覆盖。打造法治文化阵地，突出特色、打造亮点。三是注重实践，大力推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，推动我乡依法治理工作再上新台阶。为确保全面依法治县2018年工作要点落地落实，不断推进我局依法治县工作向纵深发展。按照依法治县2018年专项行动方案的要求，我局扎实开展各项工作，取得了一定成效，现将我局2018依法治县工作开展情况总结如下：一、全面推进法治示范乡（镇）、法治示范村（社区）巩固和深化严道镇城中社区、附城乡南罗坝村、花滩镇青杠村市级依法治村（社区）示范创建结果，推动全县依法治村示范创建向纵深发展。一是进一步修订和完善村规民约、居民公约，采取自上而下、自下而上等方式，广泛征求村（居）和村（居）民代表的意见，使完善后的村规民约、居民公约通俗易懂，具有可操作性。二是进一步规范村（居）务公开，切实落实村（居）务公开的各项规定。结合集中整顿作风提升行政效能专项活动和“大学习、大讨论、大调研”活动，下发荥经县民政局监督检查台账，并派出督查组到21乡镇进行全覆盖督查，重点检查村规民约、居民公约修订情况；村级财务收支公开情况；扶贫资金使用公开情况；享受低保公示情况；残疾人护理补贴公示情况；扫黑除恶排查情况。对相关民政法律法规宣传和相关的政策讲解共计21次，并随时以来访或电话的形式向社区居民进行法律法规和政策宣讲。二、有序推进“法律进社区”活动。指导社区开展好法律宣传教育活动。各社区在县依法治县办、严道镇政府的安排下，结合自身实际，开展了形式多样、内容丰富的法律进社区活动。一是制作宣传专栏、利用法律图书角进行法律法规、法律常识、案例说法，对社区居民进行宣传教育。二是开展丰富多彩的专题文艺演宣传法律法规，以群众喜闻乐见的方式接受法制教育。截至9月底，开展法治讲座、法治文艺演出等活动5次，参与人数2*人。三、扫黑除恶专项行动一是深挖彻查。从村（居）换届选举、打击非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层老年协会治理等重点行业和重点领域进行排查。全县民政系统共摸排出线索1条。在摸排工作中落实信访制度，对群众上访的问题，专人负责，实现第一时间登记、第一时间处置、第一时间报告，并做好政策解释和矛盾化解工作。二是加强督查。以村换届选举、殡葬专项整治等工作为重点，集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业，整顿软弱涣散基层党组织。2018年5月，我局成立四个组，分片区对各乡镇进行了监督检查，加强了扫黑除恶斗争的开展排查力度，为基层政权建设起到了巩固作用。为做好“第十一届” (村) 社区“两委”换届提供有力保障、创造良好环境。三是宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。根据*市依法治市领导小组办公室关于印发年度市级部门依法治市工作考核方案的通知要求，我局对*年度法治工作目标任务完成情况进行了认真自查，现将有关情况报告如下。一、依法全面履行职能（一）落实责任，确保推进依法行政工作顺利开展。1.强化组织领导，责任落实到位。一是成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科（室）、支队、站负责人为成员的依法治理领导小组，局长为法治建设工作第一责任人，分管法治工作的副局长是具体组织实施的责任人，其他班子成员是分管工作范围内法治工作的直接责任人。二是制定了*市环境保护局关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则，认真落实“四个亲自”“五个同”，将我局各项工作纳入法治化轨道，为推动*发展新跨越、建设生态*提供坚强法治保障。三是建立了领导干部年度述法制度。将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职，从确立社会主义法治理念，依法开展工作意识到位情况、个人学习遵守法律法规、提高法律素质情况、重大事项依法决策情况、依法行政和依法办事情况等方面来进行述法。2突出重点，工作安排到位。一是制定出台了*市环境保护局依法行政实施方案（*-2020年）法治环保建设五年规划和*市环境保护局*年依法行政工作要点，明确了我局依法行政的总体目标、具体措施和任务分工以及工作步骤安排，将依法行政工作责任分工具体到每个责任科室、直属单位，对全年依法行政工作任务进行任务分解，明确了工作措施、工作时限和责任追究，确保了依法行政工作的有序推进。二是根据市委在重点领域开展专项依法治理攻坚行动的安排部署，以推进污染防治“三大战役”，持续改善生态环境质量为目标，制定了厉行法治“环境污染整治行动”实施方案，将大气、水、土壤污染治理“三大战役”和加强环境监管执法作为我市厉行法治“八大专项行动”之一的环境污染整治专项行动的主要内容，同时，将实施方案细化为五个子方案，进一步落实市级牵头部门和责任单位的环境保护职责，确保年度目标任务完成。3.加强制度建设，促行为规范到位。健全完善了行政执法责任制度、重大行政决策集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、行政应诉工作规则等20项行政执法制度，进一步规范行政执法行为，确保行政执法做到检查有标准、追责有依据、行为有准则、工作有痕迹、执法有监督。（二）规范建设，全面提升依法行政水平。1.完成了行政权力清单和责任清单的编制工作。一是 严格按照法律、法规和规章，结合环境保护法大气污染防治法等法律法规的修订颁布，全面清理行政职权，在省环保厅公布的*省环保系统行政权力清单事项的基础上，对现有行政权力进行分门别类梳理，做到不漏项、不留死角，全面摸清底数，逐项列出权力名称、行使主体、实施依据等，形成行政职权目录。共梳理出229项行政权力事项，其中：行政许可7项、行政处罚171项、行政强制8项、行政检查29项、行政奖励13项，为依法依规开展环境监督管理工作提供了基础保障。二是完成行政权力责任清单编制工作。按照市委编办关于开展责任清单编制工作的有关要求，我局在以市政府公布确认的行政权力清单基础上，按照权责一致的原则，明确了各科室岗位职责和工作标准，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项，落实责任主体，规范职责权限，编制责任清单，健全问责机制。完成了包括行政审批、行政处罚、行政征收、行政检查、行政奖励5类行政权力229项行政权力事项的责任清单编制工作，并上报市委编办进行审核确认。对经过审核确认的权力清单和责任清单，在市环保局门户网站等媒体上予以公开，完整、准确地向社会公开每一项行政权力和责任事项的基本信息，包括行政权力清单、责任清单和行政职权运行流程图及监督投诉途径等，接受社会监督，让权力在阳光下运行。三是积极推进“互联网+政务服务”，按照省、市的相关要求，将我局的行政权力事项目录清单和实施清单及时录入“*省一体化政务服务平台”，确保在我局行政权力在省、市规定的时间上线运行。2.建立规范性文件清理长效机制。坚持把推进规范性文件管理工作当做一项重要内容来抓，制定了*市环境保护局规范性文件清理工作制度，建立“立、改、废”有机结合的长效工作机制，确保法治统一和政令畅通。今年以来，根据市政府办的安排部署，我局一是对“放管服”改革涉及的规范性文件、涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件进行了清理，按照“谁制定、谁清理、谁主管、谁清理”的原则,共清理涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件45件，建议修订的3件，建议废止36件，保留6件；二是开展政府文件清理工作。按照*市人民政府办公室关于开展政府文件清理工作的通知文件要求，我局组织专人进行了清理，共清理政府文件680件，同时将清理结果向社会公布。3.全面落实行政执法责任制，规范执法行为。一是明确执法责任。制定了行政执法岗位责任制，将职责分解到具体执法机构和执法岗位，做到职权到岗、任务到位、责任到人。二是严格案审委员会集体审议制度，调整了局案审委员会，明确职能职责，局长履行案审委员会第一种责任人职责，局领导为案审委员会成员，案审委员会办公室由局内设机构法制工作机构承担。三是全力推行行政执法全过程记录制度。制定完善执法全过程记录、跟踪、监控制度,进一步提高执法规范化水平。四是制定了行政执法过错追究制度，建立自我纠错机制，严格责任追究，加强肚饿环境执法人员行为监督约束力度，进一步夯实依法行政基础工作。五是全面推广说服教育、行政指导等非强制性执法手段。制定了本部门行政指导工作规则，积极推行非强制执法工作。4. 大力推进政务公开和政务信息公开，接受社会监督。一是认真贯彻中华人民共和国政府信息公开条例精神，结合全市环境保护工作实际，不断加大和改进信息公开工作力度，积极拓展公开渠道，创新公开方式，主动接受各方面的监督，切实提高依法行政和依法执法水平。先后通过*市政府门户网站、市环保局门户网站等媒介主动公开了环境空气质量、水环境质量、集中式饮用水水源地水质、重点监控企业污染排放等各类环境监测信息，建设项目环境影响评价信息及受理的环评文件及批复等以及总量减排、环评审批、生态保护、环境监察、规划财务及人事任免等相关信息4600余条，其中，环境质量信息2153条、生态保护信息71条、环评公示336条，污染防治信息117条、规划财务信息12条、核与辐射信息195条、监察支队信息227条、总量减排信息140条、纪检信息88条、机关党建信息42条、综合信息1043条。二是在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏，对作出行政处罚决定后7个工作日内，在该专栏公开行政处罚相关信息，今年以来的公开了24件行政处罚案件信息。三是利用已经开通的环保政务微博，受理建议和环境信访投诉，向社会拓宽网络问政渠道。5.建立加强和改进行政应诉工作制度。制定了*市环境保护局行政应诉工作规则，将行政诉讼工作作为推进依法行政的重要工作，建立机关负责人出庭应诉机制，明确主要负责人为行政应诉工作第一责任人，依法履行应诉义务，参加应诉活动，破解行政机关负责人出庭应诉难题，为提高案件应诉工作质量和依法行政水平奠定了基础。（三）探索科学立法、民主立法新举措，积极开展立法工作。配合市人大开展水污染防治立法工作，强化饮用水源保护。*市集中式饮用水安全管理条例是我市首批开展的立法项目之一，是我市获得地方立法权后制定的第一部实体性地方性法规。我局以确保出台环境保护立法作为首部地方性法规为突破的工作目标，开展了饮用水源保护立法调研。学习和借鉴在饮用水源立法方面好的做法和经验，起草了饮用水源保护立法初稿，多次向省环保厅征求我市立法草案意见，并根据省环保厅的意见和建议进行修改完善，八易其稿，为加快我市饮用水源立法工作进程，提高立法质量奠定了基础。条例是*市获得立法权后制定的第一部实体法，已于*年8月23日经*市人大常委会第五次会过议表决通，*年9月22日经*省人大常委会第*六次会议批准，将于2018年1月1日起开始实施。条例主要围绕饮用水水源地管理、饮用水生产与输送管理两方面进一步细化和强化，新增河长制，区域合作，生态补偿，供水企业准入，厂区管理，供水设施建设、验收、消毒、保护、管理，二次供水管理，水质保障和检测，应急响应等，并对监管机关、企业明确了法律责任。条例有较多创新内容，针对性和操作性较强，充分展现了*特色，为我市饮用水安全管理提供了法制保障，有力地回应了人民群众饮用安全水的需求。（四）加强宣传，营造依法行政浓厚氛围。1.加强学习，提升能力，着力推进环保执法队伍建设。一是形成制度，做到常抓不懈，制定了*市环境保护局会前学法制度和*年度会前学法安排。利用局党组会、局务会、职工会在会议议题正式开始前，由主讲人利用半小时时间讲解讲解法律法规、党规、政纪和条规，坚持做到“三化”（学习内容常新化，学习方式规范化，学习机制制度化）。二是突出重点，合理设置课程。在学法内容设置上，以明确学习重点，坚持联系实际的原则，结合环保工作实际，有针对性地选择“会前学法”的具体内容。同时紧紧围绕市委、市政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题开展“会前学法”工作，并注意调整工作重心，突出“讲法”这个关键，做到重点突出、效果明显。2.落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展环境保护法律法规宣传。一是宣传环境保护法、大气污染防治法环境影响评价法、“两高”司法解释等法律法规及司法解释。二是举办*省环境保护工作职责分工方案*省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）培训会，邀请省环保厅专家作专题讲座。*市环委会成员单位、各区市县环保局、各园区环保部门及市环保局各科室负责人近*人参加培训会。三是积极开展“65”世界环境日宣传活动，“65”期间在*日报上刊登了“既要高颜值高更要气质佳”、“保源护流碧水来”、“保美丽*一方净土”和“管出来的青上绿水”四篇文章，反映了我市实施“三大战役”以来我市生态环境持续改善，环境执法监管得到加强。四是全力以赴做好迎接中央环保督察的社会宣传工作。在*主城区设置了一批环保立柱公益广告，在金安大道、建安路和五福西路三条路段设置了环保道旗公益广告，制作了3200张环保公益海报发放到各机关、社区、商场、车站等人流量较为集中的区域。在中央环保督察期间，通过多种形式和渠道宣传造势，在社会形成广泛关注、积极参与环保工作的浓厚氛围。四是加强法治文化阵地建设。在局机关办公区域营造法治宣传浓厚氛围，设立了法治宣传栏，科学规划、合理布局，在办公区走道等地悬挂法治宣传牌等。3.深入推进法律“七进”活动的开展。一是开展“法律进机关”活动。主动向市委、政府提建议当参谋，把环保相关法律法规和中省环保重大决策部署文件、政策规定纳入市委常委会和市政府常务会议题，而且不定期向市级相关部门建议组织学习环保相关法律法规，推动全市层面环保法律法规的广泛学习。在环保局内部经常组织环保执法人员带头学法、守法，提高依法管理和依法行政水平；二是深入开展“法律进单位”活动。为市人大、市委、市政协、市政府主要领导和分管领导分别订阅了中国环境报，赠阅新修订的环境保护法大气污染防治法单行本和环境质量公告，及时向市级相关单位传递环境保护信息动态和环境保护法律法规扩大环保工作知晓面；三是深入开展“法律进学校”活动。在全市中小学开展 “环境友好型学校”创建活动，进一步强化环境教育是基础教育的意识，强化创建环境友好型学校是构建和谐社会重要内容的意识；四是深入开展“环保法律进乡村”活动， 1月11日至1月16日，对*区花桥镇、武胜县白坪乡、邻水县兴仁镇、华蓥市禄市镇、岳池县罗渡镇、枣山园区红庙办事处、*区观阁镇开展“环保法律进乡村”活动，通过悬挂环保宣传横幅、设立环保咨询点、摆放宣传展板、发放宣传材料等多种形式，向群众宣传我市近年来的环保成果，引导群众树立崇尚科学、节约能源、爱护环境的环保观念；五是开展“环保法律进社区”活动，坚持日常宣传与集中宣传相结合的原则，促进和谐社区建设，组织党员、干部、环保志愿者，在社区开展环保法律和环保知识宣讲活动。市环境监测站组织人员为居民进行室内空气质量监测提供免费服务；六是开展“环保法律进企业”活动，坚持执法办案与普法宣传相结合的原则，促进企业依法开展环境管理。在执法人员中深入持久开展以案说法警示教育活动，切实做到“进得去、落得下、见实效”。二、打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”（一）“蓝天保卫战”扎实有效。今年以来，我们以“环境建设年”为统揽，紧紧围绕“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，深入实施工程减排、结构减排和管理减排“三大”行动，科学编制*市空气质量达标规划，全面实施*市大气污染防治行动计划实施细则*年度实施计划和*市大气区域综合整治方案*年度实施方案，进一步修订*城区重污染天气应急预案，抓实落地*市*-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案和强化督查方案，印发了*市大气污染防治专项资金项目管理办法*市砖瓦行业环境保护专项整治工作方案，将大气污染防治作为重要民生工程抓紧抓实，全市空气质量持续向好。110月，我市主城区空气质量达标率为*.*%，较去年同期上升*.*%；PM10平均浓度为68.5微克/立方米，较去年同期改善*.*%；PM2.5平均浓度为32.8微克/立方米，较去年同期改善*.*%；臭氧、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均浓度达到国家空气质量二级标准，截止目前已获得空气质量改善激励资金*.*万元。（二）“碧水保卫战”全面推进。持续开展“洁净水”行动，加大城市、乡镇集中式饮用水源保护，强力推进水污染防治，保障饮用水安全。全面推行河长制，切实加强嘉陵江、渠江“两江”流域水质保护，统筹推进大洪湖、驴溪河、长滩寺河、西溪河等重点小流域综合整治。加强城市污水处理厂、垃圾处理中心监管，加快推进工业集聚区污水集中处理设施建设。升级改造乡镇污水处理设施，完善配套管网建设，健全管理运营机制，乡镇污水处理能力大幅提升。全市国控、省控流域考核断面持续稳定达标，其中嘉陵江出川断面稳定达到地表水二类水质，渠江和大洪河、御临河出川断面稳定达到地表水三类水质，全市县级以上饮用水源地水质达标率*%，乡镇饮用水源地水质达标率*.*%，全市水环境质量总体得到明显改善。（三）“净土保卫战”稳步推进。公布实施土壤污染防治行动计划*市工作方案，并于今年6月公布实施，积极组织编报土壤污染防治项目，完成了农用地土壤污染状况详查布点。等工作。在全市开展危险废物申报登记工作。审查上报了181家企业危险废物申报登记表，共申报危险废物产生量6218.582吨。规范了危险废物转移管理。全市规范审批备案跨市转移危险废物共64家，其中，跨市转移审批7家共376.8吨，备案登记57家共287.544吨。（四）环保督察问题整改持续加力。坚持问题导向，紧紧扭住省环保督察和中央环保督察反馈问题的整改情况、环境突出问题大排查大整治工作开展情况及气、水、土污染防治“三大战役”开展情况、各级各部门履行环保“党政同责、一岗双责”情况、“洁净水”行动开展情况等各方面，一是抓省环保督察问题整改。对*年省环保督察发现的*个问题，已完成整改*个，整改完成率*.*%，整改工作取得了明显成效。二是抓中央环保督察环境问题整改。坚持问题导向，抓紧抓实整改责任。全市共收到中央环保督察交办件168件，均已办结。其中涉及环境问题*个，细化到各区市县、园区和市级相关部门*个，其中属实*个，不属实*个。截止11月2日，中央环保督察环境信访问题*个，已完成整改*个，整改完成率*.*%。立案查处68家，处罚款*.*万元，移送拘留案件2件，涉嫌犯罪移送2件。（五）环境监管执法持续发力。今年以来，我们一是在去年开展环保大检查大执法“百日攻坚”的基础上，进一步丰富执法方式，深入开展“利剑斩污”执法行动和环境执法大练兵活动。通过夜查、节假日抽查、错时执法、突击检查、飞行监测等方式，重典治乱，铁腕执法，不断加强环境执法力度。加大了污染源现场监察力度和环境违法案件查处力度。截止目前，共立案查处275件，下达处罚决定书198件，处罚金额1*.*万元。其中，实施连续按时计罚3件，处罚金额*.*万元，限产停产3件，查封扣押4件，移送拘留9件，涉嫌犯罪移送1件。其中全市开展暗查、夜查63次，检查化工、水泥、汽修、砂石、畜禽养殖等行业企业98余家次，立案查处违法行为5件、共计罚款*万元、移送公安行政拘留1件。二是扎实开展污染源双随机抽查工作。依照环保部和省环保厅有关规定，制定*市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案，明确了抽查范围、责任主体、抽查对象和抽查内容、抽查方式和比例。每季度将污染源随机抽查情况和查处情况，通过局门户网站及时向社会予以公开，主动接受社会监督，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。截止目前，全市共抽查企业236家，其中重点企业45家，一般企业191家。三是建立完善网格化监管体系。逐步建立完善市、县（区、市、园区）、乡（镇、街道）三级网格和部门职责网格，全市已建成一级网格1个，二级网格9个，三级网格*个，市级相关部门职责网格*个。各乡镇（街道办事处）设置环保办（股）*个，配备专（兼）职环保员*人，形成了“横向到边、纵向到底”的环境监管网格管理责任体系。三、下步工作打算（一）深入开展新法的宣贯工作。一是学习宣传贯彻水污染防治法、建设项目环境保护管理条例、*省环境保护条例。二是做好*市集中式饮用水安全管理条例宣贯*市集中式饮用水安全管理条例将于2018年1月1日起正式实施，这是我市获得地方立法权后制定的第一部地方性法规，为全力做好新法的宣贯工作，我局将多项举措并力争将新法宣贯工作落到实处。（二）做好*市集中式饮用水安全管理条例的相关配套办法制定工作。按照市人大的安排部署，牵头制定生态补偿办法检测平台和信息共享机制，确保与*市集中式饮用水安全管理条例对接及时跟上。（三）继续深入开展依法治市厉行法治环境污染整治专项行动，以持续改善我市生态环境质量为目标，打好“三大战役”攻坚战。（四）继续贯彻落实依法治市各项部署要求，不断强化行政执法监督、深入推进执法规范化建设、努力完善政策服务指导，紧紧围绕全市工作大局，着力加强和改进工作，切实找准服务大局的契合点和着力点，进一步强化环境执法监管，转变执法观念、改进执法方式，努力提升环保工作法治化水平，不断开创依法治市工作新局面。