借助社区实体化建设 扎实推进四级政务服务体系建设

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借助社区实体化建设 扎实推进四级政务服务体系建设兰陵县借助社区实体化建设扎实推进四级政务服务体系建设近日,兰陵县依托县委书记突破项目社区实体化建设,实现平台权限、工作人员、服务事项“三下沉”到社区,列清“能办的”、“代办的”、“指导办”三类事项清单,立足社区工作人员既是“办事员”又是“代办员”的双重定位,为基层群众打造家门口的“便民服务中心”,实现镇、村两级政务服务水平综合提升。一、服务平台下沉权限,群众“就近跑一次”。紧扣社区实体化建设进度,每个乡镇每个社区至少打造一个社区服务中心,完善场所建设和软硬件办公设施,从体制机制入手,以推行农村社区实体化为突破口,积极探索农村社会治理新模式、服务新格局,打造成便民服务的主阵地,通过就近通收通办即时办结业务和限时办结的各项业务,让群众“最多跑一次”、“就近跑一次”。二、工作人员下沉社区,搞好服务解难题。兰陵县18个乡镇(街道、开发区)在开展社区实体化建设的基础上,对各乡镇工作人员进行优化组合,各乡镇除镇机关保留必要工作人员外,80%以上的工作人员下沉到社区,每天到社区“上班坐班”,每个社区至少选配1名副科级干部、1名社区主任、1名服务大厅主任和4至6名经验丰富、素质能力强的工作人员,全面落实村干部坐班制度,每天保证一名社区干部、一名村“两委”成员,加强日常业务办理的协调管理,实现社区服务全面覆盖,扎实做好帮办、代办指导办等便民服务工作。三、站所部门下沉业务,大事小事不出村。各乡镇结合自身实际,普遍将镇级组织、人社、民政、计生、房建等30多个站所部门的与群众切身利益密切相关的70余项职能全部下放到社区,区分社会事务类、农业农村类、精准扶贫类、社会稳定类、组织业务等类别,细化目录分类,印制社区代办业务服务手册,并定期组织社区、村干部开展业务培训,为群众就近提供无差别、标准化、一站式的服务,实现“群众少走路、社区多跑腿”的“一站式”社区经办服务目标。四、列清“三个清单”,帮办、代办、指导办。一是列清“能办的”事项清单。清理整合、细化分类办理事项,区分党务类服务项目、社会服务类项目、经济服务类项目、综合服务类项目,将镇级涉及的事项进行细化梳理,能纳入社区大厅平台办理的,全部以清单式列出并公布,全部纳入平台办理。二是列清“代办的”事项清单。综合整理出五保供养审批、对低保户、五保户、困难群众的医疗救助审批、90岁以上老龄补贴审核审批、农村低保办理申请、林业采伐证办理等代办事项,以服务手册的形式,明确代办事项所需材料目录清单,统一受理后由社区工作人员代为到乡镇便民服务中心、县政务服务中心办理。三是列清“指导办的”事项清单。指导办理事项主要为需要群众亲自到场进行身份验证的事项,如扶贫小额信用贷款审批等,在指导群众备好相关手续材料后的基础上自行到有关部门办理,同时还积极拓展“领办”业务,群众确有需求的可以一同前往协助办理。以兰陵县长城镇为例,便将事关群众切身利益的服务职能,区分“能办的”4大项20小项、代办的3大项22小项、指导办的4大项35小项,共计77项“一揽子”下沉到社区,让群众守着家门口的“便民服务中心”,办事既放心、又省心。为确保社区便民服务大厅常态化、制度化、规范化运行,各乡镇还逐步完善了社区人员考勤制度、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务责任制等一系列规章制度,对日常考勤、财务管理、后勤保障等方面进行规范,保障“一站式”服务顺利开展。下一步,兰陵县将进一步转变四级政务服务体系建设思路,依托实体实体化建设,在加强宣传覆盖、优化工作机制、充实服务项目,提升服务质量等方面加大工作力度,变“建好服务大厅等着群众办”为“建什么的服务大厅群众说了算”,“群众有什么样的需求,就提供什么样的服务”,真正让群众感受到“小事不出本村、大事不出社区、难事不出镇”的方便和快捷。(宋秀梅)第 3 页 共 3 页
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