遵义航天.阳光小区安全监理实施细则.doc

安全监理实施细则工程名称:遵义航天阳光小区编 制： 审 核： 贵州航天工程建设监理有限责任公司遵义航天阳光小区工程项目监理部二O一一年三月六日 目 录一、项目建筑工程安全产管理概述二、项目工程安全监理机构三、项目工程监理工程师的安全责任四、项目工程施工现场安全监理实施五、项目工程安全资料归档安全监理实施细则一、项目建筑工程安全产管理概述安全生产体现了“以人为本，关爱生命”的思想，符合马克思主义哲学关于人是生产力中起决定性作用因素的科学论断，随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安全生产的重要条件。现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产是直接关系到人民群众的生命安危的头等大事，搞好安全生产，是全面建设小康社会的前提和重要标志，是社会主义先进生产力的发展水平，代表先进文化的前进方向。安全生产搞不上去，伤亡事故大量发生，劳动者和公民的生命安全得不到保障，就会严重影响和干扰全面建设小康社会的步伐，直接影响着国民经济的快速发展。损害我国的国际政治形象，有损社会主义制度的优越性，会给国家和社会造成巨大的损失。因此安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续发展和社会稳定的大局。首先，建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业；施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。另外建筑施工露天、高处作业多、手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了不安全因素。从全球范围来看，建筑业的事故率都远远高于其他行业的平均水平。所以，必须强调安全生产，严格管理。其次，建筑业在我国支柱产业的作用日益明显，因此建筑业的安全生产关系到国家经济发展、社会稳定的大事。工程安全是质量和效益的前提，没有安全意识或发生了安全事故，将直接影响到社会稳定的大局，影响建筑事业的健康发展。人民群众生命和财产安全是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会的稳定和改革开放的大局。在谋求经济与社会发展的全部过程中，人的生命始终是最宝贵的。因此，加强建设工程安全生产监督管理是非常必要的。二、项目工程安全监理机构项目安全监理总监理工程师：朱江项目安全现场监理工程师：杨郑彬三、项目工程监理工程师的安全责任监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理工程师应当审查安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理工程师在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。项目工程监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。四、项目工程施工现场安全监理实施（一）、督促施工单位建筑工程安全监督手续申报。（二）建筑工程施工现场安全监督程序1、工程施工处于以下进度时，先由施工单位对现场安全生产条件进行自检合格后，由施工单位告知监理单位现场监督检查。序号分部分项工程名称形象进度重点检查内容1开工前安全措施资料审查完施工组织设计，专项施工方案，安全保证体系，安全交底，临时设施、文明施工、2基础施工阶段（1）基槽（基坑）开挖及边坡支护开挖完工（深基坑挖至2m时）基槽（基坑）及边坡支护等实体防护，文明施工（2）基础（含地下室结构）000基础完施工用电等实体防护，文明施工（基础阶段安全评分）3结构施工阶段（1）多屋建筑主体施工至三层楼面 二层楼面结构施工完高处作业、临边、临空、模板支撑等实体防护，文明施工（2）高层建筑主体施工至一层楼面一层楼面模板施工完高处作业、临边、临空、模板支撑等实体防护，文明施工（3）单层建筑和构筑物地面以上3米高处作业、临边、临空、模板支撑等实体防护，文明施工（4）高层建筑施工用挑脚手架、附着式脚手架、吊篮等已搭设并组织验收合格，但尚未使用验收程序、实体防护（5）高屋建筑主体结构施工每十层高屋建筑主体结构施工至每十层楼面模板完高处作业、临边、临空、模板支撑等实体防护，文明施工（主体阶段分段评分）（6）主体结构封顶结构施工至顶层模板完工外架、高处作业、临边、临空、模板支撑等实体防护，文明施工（主体阶段评分）3装修施工阶段全部主体完工外装修施工前外架、高处作业、临边等实体防护，文明施工（装修阶段评分）4室外工程施工中文明施工（综合评价）2、施工现场安全监督检查1）.工程项目各项基本建设手续办理情况、有关责任主体和人员到位情况。2）.施工、监理、建设单位等各方主体履行安全生产职责情况。3）.施工现场实体防护情况，施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况。4）.施工现场文明施工情况。5）.其它有关事项。3、现场监督检查方式1）.查看现场防护、文明施工情况。2）.查阅相关文件资料3）.询问有关人员安全生产监管职责履行情况。4）.反馈检查意见，通报存在问题。对发现的事故隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。对施工现场整改情况进行复查验收，逾期未整改的，依法予以行政处罚。5）.监督检查后，作出书面安全监督检查记录。6）.接到群众有关建筑工程安全生产的投诉的报告时，应到施工现场调查了解有关情况，并作出相应处理。五、建筑工程施工安全监督评价程序（一）凡在我监理单位范围内受监的新建、扩建、改建的建筑工程（含建筑装饰装修工程），均须进行建筑施工单位工程安全验收评价。（二）建筑施工单位工程安全验收评价按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）进行现场评分。（三）建筑施工企业应定期对施工现场进行安全验收评价，当工程施工达到规定的安全验收评价形象进度时，施工企业应报请监理单位组织安全验收评价。评价合格后报请安全监督机构进行监督评价。（四）建筑施工单位工程安全验收评价按如下形象进度进行：1.0.00基础完2.八层及八层以下：砌体施工完；3.高层或超高层；(1)每十层结构楼面完；(2)主体结构封顶；(3)全部主体结构完工、外装修施工前；(4)外装修施工完、室外工程开始施工。（五）单独报监的装饰装修施工：1.装饰工程在开始施工时；2.装饰工程在施工完成工程量的50%时；3.外脚手架拆除前。 (六)建筑施工单位工程安全验收评价由施工单位验收评价合格后，报监理、建设进行验收，各方验收评价合格后，分别在贵州省建设工程项目安全文明施工阶段评价表填写验收评价意见，并附建筑施工安全检查评分汇总表，各方参与验收人员签字认可后报安全监督部门评价备案。(七)建筑工程竣工后，安全监督机构应根据安全监督情况、项目安全生产体系建立与运行情况、施工过程中存在的主要安全问题及解决情况、项目安全事故情况及建筑工程安全文明施工阶段评价结果,填写贵州省建设工程安全施工备案表，对工程施工过程进行安全生产综合评价。办理竣工备案手续，安全监督档案存档。(八)安全生产综合评价结果分为优良、合格、不合格三个等级。优良：安全管理资料基本齐全，未发生四级或四级以上重大事故，每次评分达到80分以上（含80分）的施工现场。合格：安全管理资料基本齐全，未发生四级或四级以上重大事故，每次评分达到70分以上（含70分）的施工现场。不合格：有下列情况之一，列为不合格施工现场。（1）发生四级或四级以上重大事故；（2）验收达不到70分的施工现场；（3）部、省、市级安全检查存在重大隐患被通报的施工现场。(九)监理单位应认真组织建筑施工安全验收评价。参加评价各方应客观、公正，真实反映施工现场安全状况。(十)建筑施工单位工程安全验收综合评价的结果，将作为对企业安全生产评价及评选安全生产先进单位的重要依据。六、项目工程安全资料归档（1）项目工程安全施工方案报审表及表中要求的资料；（2）项目工程安全监理交底告知书；（3）监理工作记录：安全监理工作会议纪要，项目工程安全监理检查记录，项目工程安全监理限期改正通知单，项目工程安全监理停工整改通知单；（4）基础、主体、装修三个阶段，依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）分阶段逐项打分检查评定情况的记录；（5）项目安全文明施工阶段评价表；（6）安全事故报告及相关资料；（7）安全监理活动过程中形成的照片，音像及其安资料。8