道路拓宽改造工程监理规划兼监理实施细则.doc

监理规划重庆市沙坪坝区党校支路拓宽改造工程监理规划兼监理实施细则编 制: 审 批: 日 期： 2009年11月5日重庆渝兴工程监理有限公司监理部第一章 工程概述1、建设单位：重庆迈瑞城市建设投资有限公司2、工程地址：重庆市沙坪坝区晒光坪党校支路3、建安工程费： 万元4、施工工期： 个月5、沙坪坝区党校支路拓宽改造工程A段期工程起于天杨路，里程桩号为AK0+000AK0+320，为城市次干道级，双向四车道，标准路幅宽为26米，其中车行道16米。最小平曲线半径80米，最大纵坡8.9，最小纵坡1.22。该段沿线总的地基稳定，场区无断层、滑坡及软弱夹层，道路侧边坡以放坡为主，以浆砌片石挡墙为辅。本道路用沥青砼路面，总厚度10.7cm，基层用水泥稳定级配碎石，总厚度45(50) cm。5米宽人行道面层用预制彩色方砖铺砌，其上有60 cm宽盲道。按7度设防，沥青砼路面按15a设计。本工程排水采用雨、污分流制管道系统，雨水管采用DN300和DN400玻璃钢夹砂管道，最小埋深2米，污水管道采用DN400HDPE双壁波纹管道，承接连接，最小埋深2.5米。检查井身用M10水泥砂浆砌筑C30砼砌块或条石。设计及施工要求均按现行设计规范和施工验收规范执行。目前该合同段大部分已完成拆迁工作，业主已委交坐标点三个给承建方，施工单位已于2009年10月31日进场开始测量和完善临建工作。第二章 监理服务范围一、工程监理阶段本工程为施工及保修阶段监理。二、工程监理范围 此监理服务，包括工程施工图纸所属工程范围和工程变更范围。其监理工作阶段包括施工准备阶段的监理，正式施工阶段材料、设备、工序、各部位的施工监理、竣工验收阶段的监理和缺陷责任期的监理。三、监理工作内容1、编制监理规划及实施细则；2、审核施工图纸，参与设计技术交底及图纸会审；3、督促与检查承包人建立质量保证体系和审查承包人申请的中心实验室、现场实验室设备、资质、设施及试验操作人员资质；4、组织现场施工例会和专业协调会；5、发布开工令和复工令（需经业主批准）；6、审批承包人授权的常驻现场施工代表及有关人员资质；7、审查用于本工程的材料、设备；8、审查用于本工程的机械设备的性能与数量；9、审查承包人提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并提出改进意见；10、确认承包人选择的分包单位；控制重要外购半成品、成品件的质量、数量；14、要求承包人按照合同条款，技术规范和监理程序精心组织施工，并通过旁站、巡视、检测、试验、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量；11、主持、督促和检查对重大质量安全事故的调查、分析和处理；12、检查、督促承包人做好文明施工与安全防护措施；13、审批承包人提交的总体进度计划、月度进度计划；检查和督促承包人实施进度计划；审批承包人的修正计划；15、对已完工程进行准确的计量；审核、签署工程进度款的付款凭证；16、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；17、编制监理工作月报；18、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；19、督促、检查承包人按质量监督站、城建档案管理部门、业主和现行规定的要求编制竣工归档文件；编制监理工作竣工文件和监理总结，并按规定要求提交归案资料；20、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查、验收剩余工作的完成情况，对工程使用中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任和整改方案；21、配合业主进行工程竣工验收备案和工程移交工作。四、监理依据 1、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、工程建设质量管理条例、建监（1995）737号工程建设监理规定、建设工程监理规范GB50319-2000 2、本项目建设监理合同、施工承包合同 3、公路路基施工及技术规范（JTG F10-2006） 4、公路路面基层施工及技术规范JTJ034-93 5、城市道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008） 6、城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001） 7、公路沥青路面施工技术规范JTGF40-2004 8、给水排水管道工程施工及验收规范GB 50268-97 9、埋地塑料排水管道施工04S52010、经过批准的设计文件（含设计变更、工程洽商）、图纸及其说明五、本项目监理工作指导思想 热忱服务、科学公正、尽职尽责、守法重誉。我司成为本项目工程监理，我们将针对本项目特点，秉承公司长期以来守法、诚信、公正、科学的优良传统，发挥多年从事大型市政建设项目管理积累的实践经验，为业主和承包商提供优质服务，通过我们兢兢业业的服务，为项目目标的良好实现作出应有贡献，根据工程特点作好现场跟踪检查，重要工序旁站监理，做到工地有人施工，就有监理驻守工地，发生问题及时处置。协助业主和承包商作好安全生产、文明施工，参与协调有关管线单位工作、合理进行交通组织，尽量减少施工扰民和环境影响，为项目建设竭诚服务。第三章 工程项目监理目标一、工程项目监理目标质量目标：工程验收一次性合格。投资目标：控制在施工承包合同范围内工期目标：按合同工期 个月控制，并尽量合理安排，缩短工期，减少当地交通压力。二、监理要求1、监理服务时间和期限进场时间：按业主书面通知为准。完成时间：按合同退场时间：工程竣工验收备案合格后缺陷责任期：工程竣工验收备案合格之日起算后的一年2、工程监理方法本工程将对工程施工实行全过程监理，即对承建商施工过程中的每一道工序、每一批主要原材料都必须有监理人员在施工现场进行监理和见证。对施工现场实行旁站式监理，即只要施工现场在施工，我司就将坚守现场监督检查承建商的施工；尤其是重要部位、重要工序施工，如路基分层填筑，水泥稳定层铺筑，沥青砼铺摊，窨井周边回填压实作业等，必须实行旁站式监理。监理人员通过旁站、巡视、检测、成品检验、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量。第四章 监理组织机构 针对本工程特点，我司成立本工程项目监理部，履行各项监理职责，在项目总监理工程师的领导下，分管各项专业监理工作。监理现场办公室从开工至工程竣工均设在施工现场，项目监理按照监理合同规定的监理工作范围进行工作。一、监理机构的设置序号职 务姓 名本项目职责分工1总监理工程师苏 霄全面负责2土建工程师 郑俊勇负责土建工程监理4土建工程师黄 峰负责土建工程监理5水电工程师秦伟东负责水电工程监理监理人员根据工程进展情况及时补充调整到位。 二、项目监理部人员岗位职责 （一）总监理工程师的职责、权限 1、总监理工程师是我司履行监理委托合同派入项目的全权负责人，行使监理合同授予的权限，全面负责和领导项目的监理工作。其对外向业主负责，对内向监理机构负责。 2、保持与业主的密切联系，熟悉工程建设项目和对项目监理的要求。 3、主持制订工程项目的监理规划，组织指导和检查该项目的监理工作，保证监理规划的实施。 4、负责组建工程项目监理部，明确各工作岗位的职责分工和主持制定监理工作运行制度。 5、审核由项目监理部编制的监理工作计划及各专业监理工程师编制的各专业监理的实施细则。 6、负责建立项目的合同管理体系。 7、负责建立和完善项目监理信息系统。 8、审核及确认选择的施工分包单位。 9、负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作，如设计、施工、材料设备供应等单位之间的协调，各施工单位之间的协调等。 10、审核并签署工程开工令、停工令、复工令。 11、审核并签署工程款的支付申请。 12、主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故。 13、主持处理合同履行的重大争议和纠纷，行使调解和仲裁。 14、主持处理重大的索赔。 15、组织分项、分部工程的检查和单位工程的竣工验收，并签署相应的质检报告和验收报告。 16、主持项目监理部的日常的工作，定期召开工作例会。 17、主持编制监理月报，并定期或不定期向业主提交项目实施工作报告。 18、审核并签署项目的竣工资料和报告。19、主持编写工程项目监理工作总结报告。20、分阶段组织监理人员进行工作总结。（二）其他专业监理工程师的职责、权限 1、组织制定各专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。2、对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统。3、建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施。4、协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作。5、定期提交本目标或本子项目目标控制例行报告和例外报告。6、根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地作好本部门的信息管理工作。7、审核有关承包方提交的计划、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等。8、检查工程开工准备工作情况，督促施工单位建立健全安全质保体系。9、检查、抽查、签认工程材料、工程设备的质量及各项目证明、报告。10、签署各隐蔽工程、重要施工工序的检查证，督促施工单位严格执行设计文件、施工及验收评定规范、标准，必要时对重要工序、指标进行抽检、复查。11、主持分项工程质量评定、验收，填写、签署交工验收文件，报监理部签发“验收凭证”。12、签发对施工单位的各种通知。13、督促施工单位严格按照工程进度计划，检查施工单位月、周工程进度计划执行情况。14、审查施工单位月计量申请并签署“月工程计量凭证”，报总监理工程师审核、签发。15、对施工单位提出的一般变更设计申请提出初审意见。16、督促、检查施工单位交工验收和竣工验收资料的及时整理。17、检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。18、组织、指导、和监督本部门监理员的工作。19、及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。20、及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题，参加工程事故分析、处理工作并提出初审意见。21、参与有关的分部（分项）工程、单元工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作。22、参加或组织有关工程会议并作好会前准备。23、协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾。24、提供或收集有关索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门作好索赔的有关工作。25、检查、督促并认真作好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度。26、定期作好本部门的监理工作总结。27、填写工程监理日志，报告当月工程进展及质量情况。（三）监理员的职责、权限1、在专业监理工程师指导下，熟悉项目情况，了解本专业“三控、二管、一协调”的基本要求，参入具体工作。2、负责进场材料、构配件及机械设备的质量检查。3、负责旁站监理、跟踪（全过程、全天候）检查。4、负责施工计量、验方及签署原始凭证。5、负责现场施工工序间交接检查、验收及签署。6、负责现场安全施工、安全交通、文明施工及防火的监督检查。7、及时报告现场发生的施工质量事故、安全事故及异常情况。8、每天向现场监理工程师报告有关施工质量、进度及现场施工动态等情况。9、坚持记施工日记，及时如实填报原始记录。 10、在总监理工程师指导下对整个工程监理过程中的所有函件，包括业主、施工单位、监理工程师的来往函件及各种申请书、批复函、音像资料等分项、分类搜集、整理并立卷保存。三、工程项目监理部内部工作制度1、会议制度：每召开监理例会（特殊情况例外），定期召开监理工作小结会。2、监理日志：各专业监理工程师按公司统一发给的监理日记本每天必须填写监理日志，由总监、资料员查收，作为重要的工程档案资料。监理日志将作为处理合同纠纷与索赔及工程师发出批示的必要依据之一，每个监理人员必须认真作好此项工作。3、旁站记录：各专业监理工程师根据本专业特点、关键部位、关键工序及重要性、设计和工艺要求，在编写监理实施细则时同时编写旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。方案包括旁站部位、监理要点、人员及时间安排、监控及观察措施、应急措施、通讯联系方式等。旁站监理方案向承建商和监理部交底。布置落实并检查旁站工作的实施和旁站记录。4、监理报告制度：定期向业主及有关单位汇报工程情况，编写监理月报。5、内部考核制度：根据工程进展，工种工序开展情况，每月或每周由总监主持，对简历人员进行考绩考核，总结得失，及时纠偏，推广先进工作经验，提高工效，研讨工作难点，及时处理跨专业、跨工序的配合协调问题，并及时向监理公司汇报。6、内部奖惩制度根据人员考核汇总情况，对有突出贡献的监理人员进行奖励，对由于监理工作原因使工程受损、影响监理公司形象的人员予以处分。第五章 监理工作制度一、编制监理规划，规定检验程序，拟定使用表格 1、健全规章制度为使本项目监理工作制度化、规范化，根据建设部颁发的建设工程监理规范、国务院颁发的建设工程质量管理条例、重庆市建筑工地文明施工标准和监理合同制定的工程质量监理制度，编制切实可行的工程监理规划。对监理范围、依据、组织机构、对工程质量的检验程序作详细的规定，报送业主后发施工单位，并要求在施工过程中执行。2、制定统一图表，实行标准化管理为利于控制和管理，按行业现行使用图表和建设工程监理规范所列图表，实行统一标准，拟定整套质量控制图表，以利工作开展。二、工程项目监理工作制度1、施工图会审制度（1）由项目总监在会审前一周负责将该项目各专业施工图纸分别提供给参与项目监理工作的各专业监理工程师。（2）上述人员在规定时间内充分消化图纸并书面提出补审意见。（3）由项目总监主持项目监理部内部图纸会审。（4）建设单位组织施工单位、设计院、监理单位图纸会审会。2、施工组织设计审批制度 （1）项目监理部在工程正式开工前，责成施工单位按监理公司规定的格式向监理部报送三份工程施工组织设计、重要分部、分项工程的施工方案。（2）施工组织设计（方案）必须有施工单位技术主管部门审批意见。（3）由项目监理部各专业监工程师和预算室有关人员，在规定时间内对施工组织设计（方案）进行初审，在初审过程中各专业监理工程师可向施工单位询问和落实施工组织设计中不明确的问题，写出书面初审意见。（4）由项目总监组织各专业监理工程师、造价工程师对施工组织设计（方案）进行会审并作好会审纪要。（5）根据会审经纪要，项目总监签发审批意见，若批准施工单位施工组织设计，则将批件返回施工单位并报送建设方，若需修改则明确提出修改意见返回施工单位。（6）项目监理部收到施工单位报送修改后的施工组织设计后，重复以上程序，直至项目总监批准。3、工程开工审批制度单位工程开工，由承建商书面提出开工申请报告，报监理部由驻地工程师审批。单项工程只有在开工申请报告批准后方可进行开工。4、测量放线报验制度承建商测量放线(定线)必须通知监理工程师到场旁站，并作好施工放线记录，报测量工程师复核，认可后方可进行相关工序。5、收方计量制度 （1）由承包方提出测量方案，测量监理工程师签字认可，报业主后实施。（2）隐蔽工程收方，签证记工、机械台班的确认，须结合审批后的施工组织设计和施工方案，查阅定额经确认无误后方可签字。有争议时，总监应召开专题会议协商解决或走访定额站请求裁决。（3）需现场收方的工程，必须由现场监理人员2人以上，会同建设单位现场代表共同参加，项目监理部需用收方计量专用薄做好原始记录，并在1日内完善收方签字记录，参加各方必须签字认可。（4）施工单位根据现场收方记录，编制工程计量报表（监理规范专用表格）报项目监理部审核，由监理工程师审核其工程量，无误后签字确认。经监理工程师审核确认的工程计量申报表，作为施工单位工程款支付申报的依据。（5）施工单位的工程款支付申报表（监理规范专用表格），由监理公司造价工程师审核其工作量及费用后签字，交总监理工程师审核签字确认，交建设单位作为工程款支付依据。6、工程材料、半成品报验制度承建商必须按照有关规范认真进行取样、实验，用于重要部位的材料、半成品材料必须由监理亲自参与取样、送样、试验全过程。所有试验结果必须报驻地监理审查后，材料、半成品方可使用。7、施工计划安排上报制度(1)承建商将每周施工与检验计划，提前1天上报监理部，以便监理安排本周的检验工作 。(2)承建商每周向监理部书面上报各单项施工工程，下周施工安排(包括施工地点和内容)，供监理工程师批准。施工检查验收，承建商应提前24小时向监理部报验，以便监理人员安排工作。8、中间检验质量控制程序施工过程中各分项工程实行报验制，包括工序报验制、砼浇注许可证制、单项工程中间验收制、工程进度款支付签审制和设计变更确认制。9、重点部位旁站制对重点部位实施跟踪检查，随时对完成的工程几何尺寸进行实测实量，对各种材料、半成品等随机抽样抽查、试验，施工时加强观察和监控，保证工程自始自终按批准的施工方案执行，对发生或可能发生质量问题的情况及时发指令性文件（先口头，后发书面通知），以书面指令和文字对承建商进行质量控制。10、变更设计制度施工中承建商认为某项工程需要变更（包括更改设计、修改施工方案、增加工程数量等），应以书面形式向监理部提出变更申请报告，经监理部审查并签署意见，报业主与设计单位商量确认。业主将设计变更下发监理、承建商。承建商技术人员将该设计变更引起的工程量增减部分报驻地工程师核准，会同业主三方确认。11、工程进度款支付签审制度按合同节点支付的中间计量必须报监理部审查，经结构工程师核查质量合格的签认后再进行计量，经合同资料员核对后，方可报总监理工程师审查签发中间支付证书。业主对总监理签发的支付证书签字确认后，业主按合同规定支付工程进度款。12、定期监理例会制度及其它(1)第一次工地会议第一次工地会议是项目尚未全面展开前，履约各方相互认识，确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就序，并且明确监理程序的会议。召开时间第一次工地会议由总监理工程师在下达开工令之前举行。参加人第一次工地会议由总监理工程师和建设单位联合主持召开，总承建商的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计人员参加。会议目的第一次工地会议的目的是检查工程的开工条件，创造良好的合作环境。(2)监理例会监理例会是由总监理工程师或总监指定的专业监理工程师组织与主持，按一定程序召开的，以研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等许多问题的工地会议。监理工程师将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。监理例会定期召开(拟每周召开一次)13、工程验收会议制度。第六章 工程项目监理措施工程项目监理措施是根据工程监理范围的内容，即“三控制、两管理、一协调”所采取的相应的组织措施、技术措施、经济措施与合同措施等。下面针对本工程实际提出关于“三控制、两管理、一协调”的监理措施。一、施工准备阶段的监理工作及措施(一)监理准备工作1、熟悉合同文件总监理工程师首先组织全体监理人员在本工程监理工作实施之前，对组成该项目的合同文件进行全面了解和熟悉，以便监督承建商严格按要求履行合同。2、审核设计文件、复核定线数据总监理工程师会同监理人员对业主交付的设计图纸进行检查、核对，在工程实施之前，将发现的一些设计上的遗漏和错误，及时签报建设单位，并会同设计方共同研究处理。3、制定监理工作程序、记录和表格总监理工程师组织编写监理规划，制定监理工作程序，明确监理人员岗位职责和分工，确定监理使用表格和记录方式。4、熟悉和掌握工程质量控制的标准熟悉施工图纸，了解工程特点，学习掌握在工程中新技术、新工艺、新材料的工艺和标准，部署监理工作重点，为监理工作实施作好充分的准备。5、第一次工地会议落实建设单位和驻地监理人员双方的授权情况，协调联络方式和渠道，文件传送和交接方式，确定工地例会制度。(二)施工准备阶段的监理工作及措施1、熟悉和掌握工程质量控制的技术依据。按合同要求向承建商提供的本工程设计图纸和技术规范，要求承建商组织有关人员熟悉施工图纸和技术规范，了解工程关键部位的质量要求，并对施工设计图纸进行会审，承建商将图纸中影响施工质量问题及图纸差错汇总填写图纸会审记录，提交设计单位，在设计交底时，协商研究统一意见。2、督促承建商建立施工管理制度和质量保证体系。3、审批承建商的施工组织设计、各专项施工方案如沥青砼施工和交通管理方案等，质量保证体系和施工进度计划。审查承建商针对本工程特点制定的施工方案、施工组织体系、施工质量安全保证体系、施工进度网络计划、施工过程中的材料进场计划、承建商进入施工现场的人员和机械动态计划，承建商的测量仪器、标准试验的准备等。重点审查质量保证系统的运行程序，自检人员的数量和资质，承建商的进度计划，特别是网络图上关键线路的工序安排。4、施工现场的检查验收5、审查承建商提出的分包工程项目及选择分包单位资质、信誉和质量保证体系。6、对进场建筑材料、构配件、设备进行质量控制。(1)施工单位购置的材料、设备必须符合设计要求。(2)对施工单位购买材料的清单，必须经监理和业主审核认可后，方可订货。(3)施工单位在材料订货时，必须优选订货厂家，保证材料质量。(4)材料订货合同必须对材料的质量、供货方式、供货时间、交货地点、保修索赔等内容、双方的权利和义务等问题予以明确。(5)用于工程的主要建筑材料、构配件，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证、材料准用证和材质化验单。有的材料按规定应做复试，须由监理工程师见证，应提交复试合格证书等资料报项目监理部签认。(6) 未经监理工程师验收或验收不合格的，监理拒绝签证，施工单位不得使用。7、对进场施工机械设备和测试仪器进行质量控制。8、组织承建商参加监理规划交底，明确监理工作制度和工作程序。9、审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书。二、质量控制措施及重点（一）工程质量控制的目标工程质量是监理工作的重要环节，与投资控制、进度控制相互制约，监理工程师以质量为中心的方针，按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件，坚持“严格要求、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，依照“守法、诚信、公正、科学”的监理工作准则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控，实现本工程质量总目标。（二）工程质量控制体系工程质量由承建商组织人力、物力、财力，通过各种措施和施工手段，完成各种施工过程，达到工程质量的目标。监理工程师对承建商实现质量目标的一系列活动的全过程进行监控，其控制的手段和方法，大致归纳如下：1、核查有关技术资料文件、报告或报表，贯彻质量控制以事前控制(预防)为主的策略。2、对施工全过程进行全面检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果，实现有效的质量监督。3、对重要工序施工的施工过程如路基分层碾压、水泥稳定层摊铺、沥青砼铺摊、井边回填等，实行旁站式监理。4、监理工程师严格把好各分项工程的质量关，对于质量检查、判定不合格的，没有达到规定标准的部分，监督承建商进行返修、加固或补强，对施工过程中的每一道工序、每一环节都必须经监理人员检查，凡上道工序质量不合格或未进行验收不予签认的，不得进行下道工序施工。5、严格执行施工试验，进场材料复试、监理抽验及有见证取样送检制度，监理工程师采用必要的检查、量测、试验、观察等手段以验证和判定工程质量。6、对不合格的分包单位及不称职的承建商人员建议予以撤换。7、严格执行设计变更、工程洽商制度，并注意结构构造和施工技术的合理性对使用功能的影响以及对成本、进度的影响。8、项目监理部安排专职的检测取样和送检见证人员对进场建筑材料、构配件质量的监理进行抽查检验测试。9、对现场配制材料和构配件质量进行旁站监督和抽样检测，定期召开监理例会或质量专题会，研究和改进工程质量。10、做好工程质量问题及质量事故的处理工作。11、对如下行为者，监理将行使质量否决权，下达停工整改令：(1)未经检验即进行下道工序作业者。(2)工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。(3)擅自采用未经认可或批准的材料。(4)擅自变更设计图纸的要求。(5)擅自将工程转包。(6)擅自让未经同意的分包单位进场作业者。(7)没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。(8)其它将给工程和施工安全带来严重影响的行为。（三）工程质量监理控制措施工程质量监理分为事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是主动监理，即重点放在施工之前的准备阶段以及施工各工序之前。事中控制监理在施工现场及时发现问题，及时纠正。事后控制通过对己完工程的检查和验收，把好最后一道质量关，对不合格的要求承建商修补直至返工。1、现场巡视检查和旁站(1)项目监理部建立巡视检查和旁站制度。(2)对监理工程项目的重要施工过程及施工过程的关键工序，特殊工序、重点部位的关键控制点进行旁站。(3)监理工程师在巡视过程中，发现并及时纠正施工中不符合要求的有关问题。2、工序隐蔽工程验收隐蔽工程是指将其它工序(或分项工程)施工所隐蔽的分项分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。它是对已完分项、分部工程质量的最后一道检查。由于检查对象就要被其它工序覆盖，给以后的检查和整改造成障碍，故显得尤为重要，是工序质量控制的一个重点。 3、分项工程验收对符合要求的分项工程由监理工程师签认，对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承建商整改。4、工程竣工验收单位工程竣工，在承建商自检合格的基础上，由监理单位组织预验收，在预验收合格的基础上报建设单位。由建设单位组织工程竣工验收小组进行工程竣工验收工作。工程竣工验收后及时办理工程实物和资料的移交手续，办理工程保修手续。（四）质量控制监理工作流程（附后）(五)、工程质量控制要点（1）为了保证该工程质量，我们将派遣道路和沥青砼方面的高级工程师作为该项目的专业顾问，指导该项工程监理工作，并可为业主提供需要的咨询服务。路基、路面工程为本道路工程施工的质量控制要点。（2）开挖回填工程认真审核承包人的施工方案。在监理过程中督促施工单位认真确认地下管网位置，小心慢开挖，并严格控制超挖，随时作好测量复核工作。对原有旧碴等达不到设计压实度的部位，要清除后重新分层填筑压实，监理工程师见证试验合格后才填筑下一层。督促施工单位合理调配运输路线，专人指挥，以保安全作业及交通畅通。（3） 水泥稳定层浇筑按设计要求的级配水泥稳定层，来现场也要见证取样，监理旁站监督，作好铺筑厚度的控制与压实度、坡度、表面平整度的控制，以确保强度及密实性。（5）沥青砼面层的监理道路面层采用6cm厚中粒式级配沥青砼下面层（ac-20）、4cm厚SMA-13沥青砼上面层和0.7cm厚稀浆封层。A、施工单位将各种路面原材料如：沥青、粗细粒料、矿粉、芳纶纤维、乳化沥青等经过自检、填报材料报验单报监理工程师审批。原材料合格后，施工单位做沥青混合料配合比的设计，按沥青混合料的技术标准报监理工程师审批。B、施工单位申报沥青混合料拌和设备、型号、规格、生产能力、工艺过程、改性沥青生产设备、生产能力和工艺过程，路面摊铺设备、规格型号、摊铺宽度及整平装置，碾压机具规格型号、数量及其他辅助设备，如：洒油车、水车、小型碾压设备等；提交试验室各种设备种类、规格型号、数量和试验室资质等；提交沥青路面施工方案，经监理工程师审批。 C、编写沥青路面试验总结，经监理工程师审核批准，从试验路获取各项技术指标数据和适合本工程的工艺要求，指导本工程施工。D、监理程序：原材料抽检、平行试验、工地检验。H、准备工作：a、当天要用的沥青、改性沥青准备情况，沥青AH-70是否脱水。b、材料及混合料加热温度沥青150-170，粗细粒料加热160-180，沥青混合料出厂150-170。c、拌和设备调试：按试验室发出的沥青混合料拌和指令规定的数量进行调试。初配精配加热温度设定拌和时间设定计量仪器的接通。d、监理工程师的拌和通知混合料种类、数量、供料时间。e、混合料质量检查：外观检查，油量适度，拌和均匀无结团无花石子，表面乌黑色光亮，无枯黄色。J、拌和场检验：a、在拌和开始后第四五拌取未加沥青的混合料进行筛分试验，检查粗配后混合料级配是否符合设计级配曲线的范围，精度是多少。b、任意在加沥青的混合料中取一定数量的混合料，在试验室做马歇尔试验获取稳定度和流值容重数据。c、用同一个试样做沥青抽提试验，检查沥青含量是否符合设计数据。d、监理工程师在开始拌和时记录计算机，初始拌和数和累计数，到下班时再记录今日拌和数和累计拌和数，再减去废料数就是今天的生产数。填表报总监理工程师。K、工地检验：a、在摊铺机摊铺未经碾压的路面上取一定数量的试样回试验室做马歇尔试验，所获数据同拌和场数据进行比较。b、工地密实度试验：用钻孔法钻取试件，量取厚度（表明取样位置），在试验室称得重量并获取试件体积，计算容重，将工地试件容重同马歇尔标准容重相比较。 L、沥青路面摊铺监理：a、检查已完成的路面基层，符合摊铺条件（路基清洁、干燥、路面平整已达要求，各设备准备就绪，符合平整度、密实度要求，经过验收。配合比已确认），签发路面摊铺通知（可先用通讯工具同拌和场监理取得联系）。b、检查稀浆封层的稠度、和易性，作好抽样准备。做好其厚度、平整度的控制。C、检查沥青路面混合料到达工地的质量情况，表面松散无结团，无花白石子，油量适合，温度控制。项 目控制温度说 明沥青混合料到现场温度140-150改性沥青提高10-20摊铺温度120-150辗压温度120-140辗压终了温度不低于70开放交通温度同当天气温测温方法：在运输车上测温，摊铺过程中测温，辗压过程中测温。测量工具：普通玻璃、水银温度计，远红线测温数字枪。采用摊铺机铺筑沥青混合料的摊铺系数需施工单位和试验路段施工中测定，一般取1.15-1.2。d、平整度控制：主要检查纵、横向接缝的平整度，注意摊铺机的熨平板在接缝处的搭接宽度和人工修整质量。横缝平整度好坏反映施工水平的高低，是监理工程师重点关注的内容，具体作法是每天下班时检查摊铺末端沥青混合料压实后用3米直尺检查平整度，凡接头处路面涌与直尺密合的部位，必须切除，横向成一条直线。第二天摊铺时摊铺机熨平板放在已铺路面上，按摊铺厚度+松铺系数计算应铺的松铺厚度，在已铺成形的路面上在熨平板下设置垫块调整好摊铺厚度，待摊铺机离开横缝，经人工修整后再用3米直尺检查（横缝平整度，预计压实高度），符合要求时进行初压再检查再人工修后进行压实。e、厚度控制：用测针直插松铺路面，量取松铺路面厚度并登记（包括位置）如厚度不足应及时通知施工人员调整摊铺厚度。量测当天摊铺量程桩号和路面宽度，计算摊铺面积，核对摊铺厚度。特别注意底层沥青混合料的摊铺厚度，如果厚度不足监理工程师将指令施工单位在上层摊铺时用上层混合料补足其厚度。f、沥青混合料辗压：按公路沥青路面施工技术规范办。主要记录碾压遍数。（六）竣工阶段监理质量控制措施1、对各分项工程进行质量评定。2、对承建商的交工申请进行评估，组织对拟交工程检查和验收。3、审核竣工图及其它技术文件资料。4、督促、检查承建商按城建档案管理部门及业主要求编制竣工文件，做到工程竣工、工程技术档案与工程验收三同步完成。5、配合业主的竣工验收和工程移交工作。（七）保修阶段质量控制 1、工程竣工验收合格后，即已进入工程保修期。2、工程竣工后，项目监理部协助建设单位与承包单位落实工程保修责任。保修内容与年限应符合政府主管部门的相应规定。3、项目总监理工程师指派监理工程师检查承包单位对工程缺陷修复的质量，并作好相应质量记录。4、在保修期内，监理公司定期或不定期对建设单位进行回访，听取建设单位的意见与要求，对建设单位提出的工程缺陷原因及责任进行调查分析和确认，并协助进行处理。5、协助建设单位与承包单位按合同的约定结算保修抵押金。三、施工阶段的进度控制(一)本工程进度控制目标工程建设监理的主要工作是做好“三控制，两管理，一协调”，其中的投资、进度、质量三大控制目标具有辨证统一关系。要在确保施工质量和施工安全的前提下，加快施工进度，并要控制好施工过程中发生的费用。控制好施工进度，最终是为了实现建设项目按计划时间动用，同时也为搞好施工质量和投资控制提供宽松的工期空间。 (二）进度控制的内容和措施施工进度控制要采取动态控制和主动控制。按时间可划分为施工前期、施工过程和工程竣工三个阶段。各阶段工作及控制措施分述如下：1、工程施工前期的进度控制内容和措施此阶段的工作是对施工过程进行动态控制和对工程进度进行主动控制的前提和基础。由于本项目由业主负责组织施工招标工作，为此监理工作及控制措施如下：(1)确定施工进度控制总目标签订工程施工监理合同后，监理部要尽快了解工程项目的技术和施工特点，征求业主对建设工程项目最终动用的计划安排。通过科学分析，在综合考虑当地气象、交通、水电等因素的基础上，初步形成施工进度控制的总目标。(2)编制施工总进度控制计划熟悉工程项目的施工图纸，把握设计意图和特殊工序的施工工艺，参照施工进度总目标，绘制施工进度计划网络图，从中找出工程项目施工进度控制的关键线路；根据施工合同及施工现场条件，编制工程项目的施工进度总控制计划，为实施施工进度的有效控制提供基础依据。(3)审核承建商编制的施工总进度计划根据工程项目的实际条件，拆迁情况等，包括工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件、施工队伍能力，全面分析承建商的总进度计划的可行性和合理性。重要的修改意见应要求承建商重新申报。审核的施工总进度计划报业主审批后，返还承建商，要求按此计划组织施工。2、施工过程的进度控制内容和措施本阶段控制措施的关键就是把计划落实到具体施工过程中。(1)对通过业主审批的施工进度计划进行目标分解为了有效控制施工进度，首先要根据业主审批的施工总进度计划，对施工进度总目标进行层层分解。工程建设不但要有项目建成交付使用的确切日期这个总目标，还要有各单项工程交付动用的分目标。这些分目标及其它们之间的相互联系，共同构成工程建设施工进度控制的目标体系，也是施工阶段进行进度控制的基础依据。 (2)对照施工进度计划，分析、评价承建商的实际施工进度；协助承建商查找原因，并督促其制订科学、合理的赶工措施。有关的赶工措施应在保证质量和施工安全的前提下，经监理部批准后，方可组织实施。(3)分部、分项工程完成的提前、延迟，对整个工程工期的影响，必须从施工进度网络图上判断。通过运用网络技术综合分析比较，找出单项工作对总目标的影响以及其他工作完成与否对其的影响和制约。(4) 对承建商不按经审核的进度计划组织施工， 一方面严格按分阶段目标对照实际进度处理工期问题，另一方面对不按计划施工的工程只认可而不签署工程款支付凭证。按进度计划要求的内容完工后，再行办理工期和工程款支付问题。(5) 定期按分阶段施工进度计划，督促、检查承建商的人员、原材料施工机具的进场计划安排，并及时进行原材料、施工机具的进场验收。3、工程竣工阶段的进度控制内容和措施(1)及时处理承建商申报的初验申请，从施工现场和资料两方面检查承建商是否具备初验条件，提出监理单位对初验申请的意见，是整改后重新申请还是接受申请、同意进行初验。(2)协助业主方及时组织设计方、承建商、监理方对工程项目进行初验。根据初验结果，提出书面初验意见，督促、检查承建商按初验意见执行有关内容。(3)处理承建商的竣工验收申请。检查承建商对初验单位的执行情况，及时决定是否接受竣工验收申请。若认为承建商没有完全按初验意见执行，应书面通知承建商限期整改后重新提出申请。四、施工阶段的投资控制措施工程投资控制是工程建设监理中“三控制、两管理、一协调”的一个重要内容，它关系到业主和承建商的切身利益，也是工程顺利进行的重要保证和得力手段。通过工程投资控制作为制约机制，加强工程质量、工程进度的管理。本工程的投资控制目标是控制在施工承包合同范围内。(一)投资控制监理的依据1、工程设计图纸、设计文件及设计变更、洽商。2、建设工程总承包合同或协议条款。3、总承包合同的变更或补充。4、国家的法规和规定文件。(二)投资控制监理的原则1、严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。2、在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的情况时，坚持不予审核和计量。3、工程量与工作量的计算符合有关计算规则。4、处理由于设计变更，合同变更、违约索赔而引起的费用增减坚持合理、公正的原则。5、对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方法确定。6、对工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内进行。(三)投资控制体系1、确定投资控制目标。根据业主与承建商签定的施工承包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的目标。2、确定合理的计量支付方式。以合同所确定的工程款支付方式审核支付签认，以合同中所规定的工程结算方式进行竣工结算。3、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证4、严格工程价款审核支付程序，在工程实施过程中，严格准确核实已完实物工程量，进行质量认可后，再签认工程量计量表，签发中期核定按节点支付凭证和严格控制投资。(四)投资控制监理的主要工作1、根据批准的工程施工进度计划及其分解目标编制单项工程项目合同支付资金使用计划，避免支付的盲目性；2、对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审核意见；3、依据工程承包合同文件规定受理合同索赔；4、合同支付审核与结算签证；5、协助业主进行工程费用资金流及工程投资效益评价与分析；6、依据工程承包合同文件规定和业主授权进行合同价格调整；7、协助业主进行工程完工结算。工程在完工时应协助业主审核、汇总工程造价，编制完整的竣工决算资料，审核最终价款由总监签字。资料一式两份，一份交业主，一份留底备案。(五)投资控制监理的措施和办法投资控制监理的措施主要从三个方面的工作着手，一是组织保障，二是工程计量，三是合同支付。1、选派合格的专业监理工程师项目监理单位专业配套是保证项目监理工作正常开展的前提条件。项目监理部拟配备专业投资控制工程师，这名专业监理工程师要求既懂工程技术又精通造价管理方面的知识，业务素质要好、知识面要广，同时有丰富的实践经验、有较强的事业心和协调解决争议的能力。2、工程计量(1)工程计量的依据工程计量项目划分，根据承包合同规定的报价与支付项目(包括合同报价单、工程变更、设计修改、业主另行批准或确定的增加支付项目)进行。工程计量量测范围，依据实施的设计图纸(包括工程变更通知、设计修改通知、工程洽商及相应的工程量表)所确定的构筑物设计边线，以及合同文件规定应扣除或增加计量的范围，按合同文件规定或经监理批准的计量方法与计量单位进行量测计量，并规范施工单位工程款的申报。(2)工程计量的原则不符合工程承包合同文件要求，未经工程质量检验合格或未按设计要求完成的工程与工作，均不予计量；按工程承包文件规定的方法、范围、内容和单位计量；因承建商责任的风险，或因承建商施工所需要另外发生的工程量不予计量。(3)工程计量程序单位工程或分项工程完成以后，承建商应及时向监理单位提出工程计量申报。工程计量量测由承建商和监理单位共同进行，或由承建商提交量测记录与计量成果，报监理单位复测审核后确认。(4)工程计量的批准在进行合同支付签证前，监理单位应按工程承包合同文件规定，及时完成对工程计量项目、工程计量范围、工程计量方式与方法、工程计量成果等的有效性和准确性，以及申报支付项目工程质量合格签证的审查与批准。当工程计量发生争议时，监理单位应对通过审查而未发生争议部分工程计量及时予以批准，有争议部分专题解决。(5)工程计量批准后的修正工程施工过程中，工程计量属于中间支付计量，监理单位可以按工程承建合同文件规定，在事后对已经通过审查和批准的工程计量，再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整工程计量的签证。3、合同支付(1)合同支付依据与原则合同支付依据工程承包合同文件及其技术条件、国家及有关部门颁布的工程费用管理规程和规定，且按设计图纸及其技术要求完成的工程质量经检验合格，按合同规定应给予计量支付的工程项目，并计量准确，监理单位才予进行计量和办理合同支付。(2)工程款支付申报条件监理单位将严格按合同文件规定，及时办理工程价款支付审查与签证。同时对承建商工程款的使用进行监督，确保业主支付的工程款用于合同工程。施工过程中，承建商应严格按合同规定的程序或格式要求，向监理单位递交合同支付申请报告或报表。监理单位只接受符合下列条件的工程量合同支付申报：当月完成或当月以前完成，尚未进行支付结算的；属于监理范围，工程承包合同规定必须进行结算的；有相应开工指令，施工质量检验合格证和质量评定表等完整的监理认证文件；监理单位确认签证的合同索赔支付。(3)合同支付申报内容承建商向监理单位递交的合同支付申报表，必须填写下列内容：申请支付工程项目的单位工程名称、分部、分项工程名称及其编号；施工作业时段及设计文件图号；申请支付工程项目施工中的质量事故、安全事故、停工、返工或违规警告记录，以及施工过程处理说明；由监理工程师签署的支付工程计量确认签证。必须进行施工地质测绘(或编录)工作的工程项目，还必须同时提供地质测绘(或编录)工作已完成的认证记录；业主或监理单位要求报送或补充报送的其他资料。(4)合同支付申报审查监理单位应按合同约定的时间完成对支付申报的审查，其审查主要内容包括：支付申报格式和手续齐全；申报支付的项目、范围、内容合适；监理开工及工程质量检验签证完备；工程计量有效、准确；支付单价及合价准确无误。(5)合同支付的签证监理单位对承建商递交的合同支付申请的签证意见包括下述三种：全部或部分申报工程量准予结算；全部或部分申报工程量暂缓结算；全部或部分申报工程量不予结算。对于暂缓结算或不予结算的工程量，在接到监理单位审签意见后的7天内，承建商项目经理可书面提请总监理工程师重新予以确认，也可在下次支付申请中再次申报。(6) 支付签证的事后修正：工程施工过程中的支付属于中间支付，监理单位可按承包合同文件规定，在事后对已经签证支付的证书或报表再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整支付签证。(7) 价格调整：监理单位应按工程承包合同文件规定的程序和调整方式及时协助业主办理合同价格调整。在业主与承建商因价格调整发生争议的时候，监理单位将根据工程承包合同文件的规定与授予监理的权限，认真履行协商与协调的职责，或在合同双方长期不能协调一致时做出调解决定。五、工程合同管理(一)合同管理的程序和内容1、协助业主审查业主与各方签定的合同条款是否准确，协助业主要求合同各方严格按合同办事，以达到质量、进度、投资三控制的目的。2、在工程实施过程中，根据监理合同中业主给定的权限，严格控制工程设计变更、工程洽商，尽量避免经济索赔。对于有可能发生经济索赔的工程变更和洽商，必须事先征得业主同意的前提下签发。3、建立合同管理制度，向有关各方索取有关工程建设的合同，建立合同台帐，广泛、详细收集工程进行中的各种有关工程的文件资料和报表资料，作为调解合同纠纷和索赔争议的依据。4、根据合同规定处理违约事件，协调争端，取证，在仲裁过程中作证。5、跟踪检查各方合同执行情况，并在每期监理月报中反映。(二)合同管理措施合同管理措施主要是，依据工程承包合同文件及其技术条件、国家及有关部门颁布的工程费用管理规程和规定，且工程质量经检验合格，计量准确，对工程款支付申报条件、合同支付申报内容进行严格的审查后，监理单位才予进行计量和办理合同支付。这也是合同管理的日常工作。对于其他情况下的合同管理措施将按以下原则进行。1、设计变更、洽商的管理(1)设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商管理的基本程序进行。详见随后程序流程图。(2)设计变更、治商记录填写的内容必须表述准确、图示规范(3)分包工程的设计变更、洽商应通过总承建商办理。(4)设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。2、工程暂停及复工的管理(1)在下列情况发生时，由总监理工程师签发工程部分暂停指令：应建设单位的要求，工程需要暂停施工时。由于工程质量问题，必须进行停工处理时。为避免安全隐患发生、造成工程质量损失或危及人身安全时。发生必须暂停施工的紧急事件时。(2)在签发工程部分暂停指令前，应征求建设单位的意见。(3)签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。3、工程延期的管理(1)项目监理部对合同规定的下列原因造成的工程延期事件给予受理。非承建商的责任使工程不能按原定工期开工。工程量变化和设计变更。非承建商原因停水、停电(地区限电除外)、停气造成一周内停工累计超过8小时。国家和重庆市有关部门正式发布的不可抗力事件。建设单位同意工期相应顺延的其它情况。(2)项目监理部只在下列情况下受理承建商提出的工程延期申请：工程延期事件发生后，承建商在合同约定期限内提交了工程延期意向报告。承建商按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。工程延期事件终止后，承建商在合同约定的期限内提交了工程延期申请表。(3)监理工程师评估延期的原则：工程延期事件属实；工程延期申请依据的合同条款准确；工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。4、费用索赔的管理(1)监理工程师索赔管理的主要任务对导致索赔的原因有充分的