某居住小区项目监理规划.doc

监理规划一、工程概况1、编制依据（1）“新居工程”石牛小区项目审查合格的施工图、地勘报告；（2）中华人民共和国建筑法；（3）建设工程质量管理条例；（4）四川省建设工程监理规定；（5）建设工程安全生产条例；（6）建设工程有关合同、文件，批准的施工组织设计，各种方案措施；2、工程简况工程名称：“新居工程”石牛小区项目建设地点： 郫筒镇菠萝村总建筑面积109365m2。其中住宅105209m2，商业用房3405m2，会所650m2，其它建筑100 m2。结构类型：1、1#2#28#29#楼为底层框架混合结构，其余栋号为砖混结构。项目建设总工期：18个月。工程质量：合格3、该工程参建单位业主单位：成都市西汇城市建筑有限公司委托代理业主：成都乾弘项目管理有限责任公司施工单位：成都石羊建筑(集团)有限公司设计单位：四川省城镇建设设计院地质勘探单位：四川省郫县蜀都建筑勘探设计有限公司质监单位：郫县建筑工程质量监督站监理单位：成都庆华建设监理有限责任公司二、监理工作范围及内容1、总则我公司以为业主提供一流服务为宗旨，在本工程监理工作中，将始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，勤奋、高效、独立自主的开展监理业务，始终注意维护业主利益和承包商的合法权益。2、监理工作内容“新居工程”石牛小区项目建设工程，施工阶段全过程的监理工作，即在委托人授权范围内，依据国家有关工程建设的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，通过对该工程的工程质量、进度、造价的有效控制，对工程施工合同实施管理、组织协调以及安全文明施工的监理工作，按照监理合同约定的监理工作内容力争实现工程项目的建设目标。三、监理工作目标1、质量目标：工程质量符合建筑工程施工质量验收标准（GB50300-2001）合格要求。2、工期目标：以施工承包合同中的工期要求为工期控制目标。3、投资目标：协助业主将静态投资控制在批准的范围内。四、监理工作依据1、国家和地方制订的有关工程建设的法律、法规、规范、标准、四川省建设工程监理规定、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产条例等有关规定。2、建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同。3、建设单位与承包单位签订的本工程施工承包合同及其附件。4、审查合格的本工程施工图纸、工程地质勘察报告、设计说明及设计变更通知等（含设计交底、图纸会审记录）。5、承包单位编制经审查批准的施工组织设计（含单项工程施工方案、技术措施）。6、建设单位发布的有关本工程建设的文件、指令等。7、本工程执行的其他规定文件。五、项目监理组织机构及其人员配置1、监理组织机构根据工程的监理内容，我公司拟组建成立“新居工程”石牛小区项目工程建设监理组。项目总监理工程师（合同管理、组织协调）水电监理工程师土建监理工程师监理员2、监理人员及专业配置根据本工程基本情况及工程特点，我公司拟派出总监理工程师1名，监理工程师5名，监理员2名，组成”新居工程”石牛小区项目工程建设监理组。监理组在业主的授权范围内实行“总监负责制”。3、监理人员的岗位职责：（1） 总监理工程师岗位职责总监理工程师职务层次是在公司的直接领导下，在所承担的监理项目范围内，在公司监理工作管理制度下，按建设部及省、市、县行业主管部门关于监理工作规定，独立行使总监权利，对建设项目承担直接监理责任。主要职责：1） 总监理工程师是”新居工程”石牛小区项目工程建设现场监理机构的负责人，领导全体监理人员按监理合同规定执行监理任务，对现场的监理人员、全部监理业务进行综合管理。2） 总监理工程师应全面掌握工程进度情况、工程质量情况、工程投资完成情况，熟悉合同内容，有效地开展合同管理及组织协调工程。3） 协助委托人组织对招标文件的审查，参与工程招标、合同谈判和签订工程建设合同。审核承包商编写的开工报告，发布开工令，以及根据工程施工情况发布停工、复工指令。4） 审批承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工总进度计划和各阶段或各单位工程进度实施计划，并监督其实施。5） 处理施工中出现的各种意外事件所引起的问题，如不可预见的自然灾害，发现地下文物引起暂停施工，重大质量事故或安全事故等。6） 代表监理方参加业主与设计关于供图、设计调整、变化等协议的商定和签订。协助委托人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会，组织设计交底和图纸会审。7） 签署工程变更的有关文件，签署监理发出和各种通知、函件及其他文件。8） 主持监理方与承包方的协调会议，签发会议纪要。9） 主持审核承包单位报送的月付款申报表，签署工程质量认证凭证。10） 审定监理组向业主提交的定期报告（工程监理情况报告、工程月简报）。11） 考核和批准承包商派驻工地管理工程的项目经理及进场人员的素质（包括技术水平、工作能力、工作态度等），报告业主，建议可以随时撤换不称职的项目经理和不听从管理的人员。12） 协调建设单位处理与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。13） 审核签认分部工程和单位工程的质量验收评定资料，审查承包单位的竣工验收申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。14） 主持整理工程项目的监理资料。（2） 监理工程师岗位职责1） 按照工程监理管理制度，认真履行工作职责。2） 按施工质量、工序质量、设备安装质量以及施工进度和投资控制工作程序，完成建设项目监理工作。3） 审核承包方提交的各种计划、申请证明、单据、设计变更、资料报告等，负责工程计量，并签署原始凭证。4） 审查承包人提出的施工安全措施、劳动防护措施和消防措施和消防措施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见。5） 审查承包人提出的文明施工管理及施工期环境保护措施，检查和督促承包人按照国家有关法律、规范和规章及招标文件规定的有关规定做好施工区的文明施工管理及施工期的环境保护，防止由于施工造成施工区及附近地区的环境污染和破坏。6） 及时发现并处理可能发生的或已发生的工程质量问题。7） 检查、核实承包方在组织、技术、经济合同等方面的问题，并及时向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。8） 参与分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收。9） 搜集并提供有关索赔资料，把索赔和防索赔当作份内工作来抓，积极配合有关部门搞好索赔工作。10） 做好现场监理记录与信息反馈。按合同要求编制监理月报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交委托人。11） 做好监理工作总结。12） 组织、指导、检查、监督监理员的工作。（3） 监理员岗位职责1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。六、监理工作内容依据本工程有关建设合同进行质量、进度、投资控制，合同、信息管理、组织协调以及安全文明施工的监理工作。（一）施工准备阶段的监理该阶段监理对整个项目的工期、质量、投资、安全及文明施工十分重视，有经验的业主和承包商都非常重视施工准备阶段的监理工作。除了本监理部必须十分周全地为本工程做好系列的准备阶段监理工作以外，主要的工作有：1、协助业主做好施工准备工作认真检查业主责任内的准备工作是否办妥和符合要求，如有不妥应尽早采取措施，督促帮助业主尽快予以完善，以满足开工的需要。（1）检查施工图纸本项目监理组在进场后，先对施工图纸，包括标准图，进行一次认真的清点核对。如果施工图纸不够齐全，不能满足施工的需要时，则应尽快与设计院联系，查明原因，落实补图时间。这个时间应与承包商的施工准备及开工时间相协调。（2）检查开工前需要办理的各类手续本监理部首先要了解当地政府建设主管部门对项目开工前需要办理的手续种类，依此来检查业主完成的情况。未完部分督促协助业主尽快办妥。（3）检查施工现场及三通一平工作察看施工现场红线角桩是否牢固存在，规划部门的放线资料是否齐全，指定施工使用的坐标点、高程控制点有无松动、变位，若有变动，应请原给点单位进行复测确认，并对这些点进行特别的加固保护。查询业主对污水排放及开道口手续办理情况，施工场地内地下管线调查情况。已通施工用电用水情况，供电变压器容量、规格进行复算。（4）工程中使用的各种建筑材料、预制构配件等定货情况监理部在施工准备阶段就要了解从订货到供货进场周期，对有关技术问题提出建议，以满足工程建设的需要。（5）了解工程保险情况风险管理是本监理部的一项重要的服务内容，先对工程所有的风险因素进行分析预测，并在此基础上制定有效措施，对风险进行预控，在充分分析论证的基础上，确定风险保留部分和风险转移部分，而解决风险转移的最有效办法是向保险公司投保。监理工程师于开工前，向业主了解投保情况。2、对施工单位的监理准备工作（1）尽快向施工单位办理有关交接工作本监理部首先会同业主尽早将施工现场的有关情况向施工单位办理交接。如：场地红线及自然地貌情况，水源电源接点及其管径、流量、容量等情况，交待指定排污管接口及市政对施工排水的要求，水准点、坐标点交接。（2）组织好图纸会审与技术交底本监理部特别重视该工作，由总监理工程师负责组成班子，专门抓好这项工作。其间要与施工单位保持经常的联系，收集阅图中发现的问题，随时与设计院进行信息交流，可使其早有准备。（3）施工组织设计的审查先确定审查方式、审查原则、审查重点。本监理组虽然代表业主利益，更多注意的是合同造价外增的费用控制，但对于方案中涉及施工成本部分的审查也不能放松。（4）施工组织机构的审查本监理部要认真审查项目的施工组织机构和成员，首先是对工程负责人（项目经理）的资格审查，对施工组织机构的审查及对劳动组织机构的审查。（5）审查分包队伍所选定的分包单位必须经总监理工程师审查同意，本监理部则应本着对业主和工程负责的态度，负责对施工单位提供的分包队伍进行资格审查。（6）材料、构配件、成品、半成品的质保资料审查以及混凝土、砂浆配合比的审查为了控制好工程质量，本监理部一定要把好原材料审查这一关。确保工程使用的所有建筑材料、预制构配件、成品、半成品，都必须符合设计及国家技术规范的要求。（7）监理在施工准备阶段的协调工作本监理部首先编制一份施工准备计划书。指明什么时间至什么时间做什么工作，由谁做，有何要求，谁检查，谁验收，与谁有联系等，这份计划书要在征求各家意见的基础上排定下发，要求各家严格遵守，谁不能按计划完成，影响了整个目标的实现，谁就要承担经济责任。若在准备过程中出现异常情况，要及时通知监理工程师，以便采取相应的补救措施，这就是施工准备阶段的协调计划。另外，监理工程师要主动做好信息的收集整理与反馈工作，掌握第一手材料，这样才能在组织协调上处于主动地位。（8）开工前对施工准备工作进行先检查再确认当项目有关的施工准备工作即将结束时，本监理部应会同施工单位与业主，对整个准备工作进行一次全面的检查确认，以保证项目开工后能顺利进行。（二）工程质量控制的主要监理手段和措施“百年大计，质量第一”，“新居工程”建设工程质量是一直受到县领导普遍重视和关心的问题。工程项目的质量是决定工程建设成败的关键，也是进行建设监理三大控制目标的重点，监理人员牢固树立“质量第一”的意识，坚持“预防为主，防检结合”的方针，制定监理实施细则，根据施工规范和设计要求，针对本工程的具体特点，对施工承包商明确监理程序，提出工序施工质量，材料、构配件质量的要求，对工程严把质量关，积极协助承包单位进行全面的质量管理，完善质量保证体系。具体的监理手段和控制措施内容如下：本工程施工阶段的质量控制是指从施工单位队伍素质、工序质量、原材料、成品、半成品质量控制至工程验收全过程的系统质量控制过程。其范围包括影响工程质量的5个方面：人、材料、机具、方法和环境。根据工程质量形成的时间阶段，施工质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。施工阶段的质量控制工作重点是事前控制。1、质量的事前控制（1）本监理部进场后，首先要检查督促总包单位建立和完善质量控制，保证体系和措施，审查总包单位的质量管理系统是否完整，有关职能人员的资质，向总包单位提出改进意见，并督促限期改进。（2）掌握和熟悉质量控制的技术依据。监理人员应掌握和熟悉设计图纸和说明书、套用标准、地质资料、验收规范、规程、工程质量验收标准。组织监理部阅读施工图，发现并汇总图纸问题，列出重点控制内容及控制措施。（3）组织并参与设计交底工作，发现施工图中的问题，对于工程设计和施工提出改进建议。（4）督促总包单位做好施工组织设计的编制工作。施工单位提交施工组织设计和施工方案应有对保证工程质量可靠的技术和组织措施。对于测量放线、坐标、高程控制、地基处理、降水、回填、砼工程、钢筋工程、砌体工程、防渗漏项目工程、装饰工程，影响住户使用安全等主要施工内容，要求施工单位提出详细施工方案，组织全体项目监理人员对施工组织设计进行审查，发现问题以书面形式对不合理的部分提出改进意见。（5）施工场地的控制。组织监理部人员踏勘现场，了解地下、地面及空中障碍物，了解各种障碍物和红线的关系，针对现场实际情况，对施工单位提交的施工组织设计提出合理的改进措施，特别是安全防范措施。（6）工程所需原材料、半成品、成品的质量控制。对重要建筑材料，水泥、钢材、砌体用砖、铪预制板、防水材料、水电安装使用的材料等的合格证、质量证明文件进行检查验收，并按规定督促总包单位见证抽样检验，合格后才能使用。各类预制铪构配件等预制构件必须实行强度、龄期双控制，并对实物质量进行检查。经报审同意后才能用于工程。材料质量是控制工程质量的关键，决不允许施工单位补办报验手续。（7）施工机械的质量。进场的各型施工机械应有准用证，并验收质保书，对于老设备除验收合格证外，尚应验收保养合格证明单。检查性能是否达到施工组织设计要求并有详细安装、使用及拆除的具体措施，经监理审查同意后方准安装。塔吊等各类施工机械必须经监理审查同意后才能进场。对于搅拌机、磅秤等进场后必须检查计量手段的可操作性。凡直接关系到工程质量及安全的施工机具，应按技术说明书查验其相应的技术性能，并在正式使用前进行校验、校正达到要求后才能使用。（8）生产环境、管理环境改善的措施。总包单位提供的施工组织设计必须根据施工总进度计划提出行之有效的冬、夏、雨季施工措施。现场总平面布置应结合施工现场实际情况，布置合理方案。现场水电线路布置应同时满足使用的安全要求，场地排水应设置三级沉淀池，经沉淀池处理后排入预定的市政排水系统。同时应审查噪声影响，确保工程的顺利进行。对于管理环境，监理部有责任协助施工单位完善质保体系并与当地质监站联系，争取质监站对监理工作的支持，以确保工程质量。（9）对于重要工序的质量控制，当有可能出现质量问题时，及时提出监理备忘录，提请施工单位注意技术措施的落实。2、质量的事中控制（1）施工工艺过程质量控制。针对监理项目的具体情况，组织施工工艺的质量控制。重要工序：如现浇砼、钢筋制作安装、回填土方、防水等重要工序，实行旁站监理。模板安装质量问题现场监理要及时发现，并通过浇捣令进行控制，拆模实行会签制度。对砌体、钢筋制安、水电安装、预制板安装、装饰工程等工程组织监理跟踪巡视，发现问题及时开具备忘录及监理工程师通知单，及时处理质量问题，通过对工艺过程的监控，确保工序的质量。（2）组织现场监理人员进行工序交接检查。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。每道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检查合格后，通知现场监理工程师或其代表到现场检验。（3）隐蔽工程检查验收。隐蔽工程隐蔽前，先由施工单位自检、专职检查合格后，填报隐蔽工程验收报审表，报现场监理工程师验收。对于钢筋工程、基坑回填、防水工程，现场监理必须坚持先验收后隐蔽的原则，不得边施工边验收。现场验收时监理要求对特殊部位、容易出问题的部位进行重点检查，对于一般部位实行普遍检查，发现问题及时开具整改通知单限期整改。（4）技术核定单变更的处理。对由建设单位提出的要求施工单位变更的一般属于使用要求的，由施工单位办理技术核定手续，经设计单位、建设单位、施工单位签字盖章后报审。对于施工单位提出的技术核定单，经设计单位签字盖章后办理报审手续。对于降低材料质量、工程质量以及不符合设计、施工规范要求的核定单，监理单位向有关单位说明情况，拒绝签发报审单。（5）对于技术核定单报审表的处理。必须由施工单位签妥后，先报设计单位签字盖章，最后向监理单位报审的原则流程，程序不得颠倒。（6）工程质量事故处理。包括质量事故原因、责任的分析、质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查。（7）行使质量监督权，下达停工令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令事故单位立即停工整改，包括：1）未经检验即进行下一道工序作业者。2）工程质量下降经提出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者。3）擅自采用未经认可或批准的材料。4）擅自变更设计图纸的要求。5）擅自将工程转包者。6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。7）没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。（8）严格执行单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的监理流程来实施。（9）质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师本人签署。1）行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。2）建立质量监理日志，监理日志记录完成工程量、质量情况、旁站情况、质量问题整改情况及会议重要内容。3）组织现场质量协调会。4）在施工过程中发现重要质量问题及时向施工单位提出整改要求，若整改不力必须及时签发整改通知单令其整改。5）在施工过程中，严格要求施工单位对有可能出现污染后续工序，并对前面已完成工序产生损坏的，应采取有效保护措施，并督促落实。3、质量事后控制（1）各分项工程完成后及时组织专业监理工程师进行质量目测检查及实测工作，及时发现问题责令施工单位整改，未经整改不得进入下一道工序施工。（2）地基与基础分部、主体分部、装饰分部、屋面分部、水电安装分部等工程完成后，组织各专业监理工程师以实测为主检查是否存在重大质量问题（如：高程、轴线、平整度、垂直度、阴阳角等），同时发现一般质量问题及时实测偏差。对于主要质量问题列出整改通知单限期整改，否则不得进入下一道工序施工。（3）分阶段收集施工单位的施工资料，组织监理人员复查施工单位整改情况，提出恰如其分的工程质量评估报告。（4）竣工验收前，对各单位工程组织监理初验，再次通过目测检查是否存在重大质量问题，同时进行实测抽检，对存在的问题汇总后，提出整改通知单，要求施工单位限期整改完成，并提交工程初验报告。（5）做好竣工验收前各项准备工作。（6）协助业主落实工程竣工验收的实施。（7）做好档案资料工作。（8）做好收尾和有关竣工资料交接工作。4、针对本工程的工程特点，特制定主要的监理手段和措施。（1）测量工程质量控制：1）平面控制：A、根据建设单位或规划部门提交的工程测量控制基准点坐标进行必要的复测校验。B、检测施工单位布设的施工控制网点。2）高程控制：根据建设单位或规划部门提交的高程点进行引测至施工区域高程点位。（2）对重要部位采取旁站监理。针对本工程的特点，拟派出现场监理员对工程的难点、要点和关键部位（如：基础回填、梁、板、柱砼浇筑、防水工程等）进行旁站监理，抓好关键工序的施工质监。（3）巡视，平行检查。（4）试验。（5）发布监理指令、指示、通知、通报。（6）召开专题会、现场会等会议。（7）本工程制定的旁站监理：1） 土建部分地基与基础分部，主体分部的现浇砼梁、板、柱，屋面、卫生间防水工程。2） 水电安装部份序号分部工程分项工程旁站监理的重要部份及工序1建筑采暖卫生给水管道试压试验排水管道埋地管道支座，暗敷管挖土及回填，灌水试验，通球试验，排水试验。卫生器具盛水试验调试系统调试2建筑电气安装工程线路敷设绝缘电阻测试，埋地管道挖进填，管道隐蔽保护和接地接地电阻测试调试回路测试，系统调试17（三）工程进度控制的主要监理手段和措施1、根据公开、公正、公平的竞争原则，在招标中协助业主选择理想的施工承包单位，以期以较低的价格，较佳的技术，较高的管理水平，较短的时间，较好的质量来完成工程施工任务。投标施工单位中标后，协助业主参加合同谈判。2、工程项目施工前期，协助业主办理开工前期各种手续，设计文件审查，做好开工项目的三通一平准备工作，组织图纸会审、技术交底。督促施工单位做好开工前期各项准备工作，使工程能按合同签定开工日期顺利开工。3、根据施工总工期进行进度目标分析，编制单项工程进度计划及各单位工程分部详尽的进度计划。4、对分部工程进度进行分解，细化到一切控制实施的基础单元工程，实现总进度控制自下而上由单位工程开始。编制分项工程的网络计划，找出关键线路，并从网络图上计算时间参数，得出单位工程所需工期，对单项工程的网络进行优化、调整，使之符合要求。5、根据合同提出控制性进度，要求承包单位编制施工实施计划，监理对其能否满足整个工程总进度进行审查，并提出意见。6、根据网络计划定期召开业主、设计、监理、承包单位参加的工程进度协调会议，并检查每月、每季度工程实际完成情况和下月、下季度的进度安排。若有工期拖延，督促、帮助施工单位调整进度计划。7、进度监理，重在预防。为此，在事先控制中重点抓好以下二点：（1）认真审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术措施和作业计划，检查核实方案、措施的准备情况，使其人、财、物等满足所制订的进度要求。（2）协助业主与设计单位安排好供图计划，使之签订“供图协议”，以便适时地提供设计文件、施工图纸，并与采购设备、材料的供应相协调。8、及时处理工期索赔：（1）当承包单位提出工程延期申请时，监理工程师应根据施工合同的规定，符合条件时，应及时予以受理。（2）项目监理机构应根据施工合同中有关工程延期的约定、工期拖延和影响工期事件的事实和程度、影响工期事件对工期影响的量化程度，确定批准工程延期的时间。（3）项目监理机构在正式签署工程延期批准时间意见之前，应及时与建设单位和承包单位进行协商，经协商一致，确定工程延期具体时间，由总监理工程师签署最终审批意见。（4）项目监理机构必须及时受理承包单位提出的工期索赔申请，并将确定的审批意见及时通知承包单位，以便承包单位及时调整施工进度计划，落实各项施工组织。9、监理人员应做好施工现场进度记录，每月定期编写监理简报，根据现场实际情况不定期召开现场进度会议，并按规定全面及时地向业主报告工程形象面貌，完成的工程量以及存在的问题和解决的建议。10、建立奖惩制度。进度控制中，为加快工程进度，建议业主设立提前竣工奖，同时相应地规定对拖延工期的承包单位进行罚款。11、针对本工程的特点，特制定进度控制的主要监理手段和措施。（1）事前进度控制1）审批施工进度计划：A、承包单位与建设单位签订施工承包合同确定工程总工期目标后，必须及时向项目监理机构报审施工总进度计划，专业监理工程师应针对工程特点、难度及内外保障条件，审查工程关键线路的正确性、合理性及工期安排的科学性。B、监理工程师审查工程进度主要节点安排是否符合建设单位的总体要求。C、监理工程师审查工程进度施工顺序安排是否符合工程常规施工工艺。D、若经审查存在问题，项目监理机构应及时提出，要求承包单位重排或调整施工总进度计划。2）审查承包单位的施工组织设计：A、承包单位的工程施工总进度计划经监理、业主审批同意后，必须围绕总进度计划来编制切实可行的施工组织设计，以保证总工期目标的顺利实现。B、承包单位的施工组织设计必须经专业监理工程师审批，专业监理工程师着重审查影响工程进度的主要因素，劳动力、施工机具、材料和技术措施的配置能否满足工程需要，是否符合优化组合的原则。C、审查承包单位的工程各阶段或关键工序的施工方案，制订相应的阶段或工序施工进度计划，此计划为总进度计划的细化或目标分解，必须与总进度计划相吻合。审查施工方案能否在确保工程安全、质量的前提下，通过科学合理的技术措施来缩短施工时间、提高工作效率。D、审查承包单位的组织管理中施工进度、工程协调管理人员的配备、落实情况。3）审核承包单位的施工总平面布置：A、施工总平面布置得是否紧凑、合理、科学，直接影响工程的施工进度。监理工程师必须从最大限度地减少材料、设备的场内运输、二次搬运及场内交通矛盾、工作搭接、减少无效工作时间等方面认真审核承包单位的施工总平面布置。B、要求承包单位必须根据施工总进度计划通过科学的规划和制订周密详细的具体实施计划，确定建筑材料、机械设备、劳动力的进退场计划，制定出符合实际情况的平面动态管理实施计划。C、要求、检查承包单位制订落实施工现场总平面管理控制制度。要求做到根据不同施工段、施工内容和施工特点，合理布置，减少二次搬运。D、督促承包单位做好已进场材料成品、半成品堆放，对工程废料进行及时清理、统一堆放，以避免妨碍交通、运输和施工。4）审核甲、乙供各种材料、设备、供应计划：A、督促承包单位根据施工总进度计划，及时编制甲、乙供材料供应计划，初定材料、设备、预制构配件的进场时间。B、督促承包单位提前列出甲、乙供材料、设备数量清单，拟定产品供货单位。C、及时组织业主等有关人员评审确定产品供货单位，督促承包单位及时定货采购，以保证材料产品按计划供应。D、要求承包单位根据工程的实际进展情况，及时调整甲、乙供材料设备的采购供应计划，并落实按时交货。5）审查各项施工准备：A、审查施工现场的三通一平工作是否完善，临时设施是否齐备或解决。B、审查承包单位的测量定位放线依据是否具备，测量控制点是否已交接无误。C、审查承包单位的主要管理、技术及施工队伍是否已进场并做好准备工作。D、审查承包单位的工程施工所需的主要原材料、成品、半成品、机械、设备是否落实或已进场。E、审查承包单位的各项施工依据是否已齐全，督促承包单位熟悉消化施工设计图纸。F、审查承包单位的施工质量检验仪器是否已配备并通过年检，委托试验测试单位是否已落实。G、督促承包单位按计划做好各项技术准备工作，及时完成图纸会审。（2）事中进度控制1）跟踪、检查进度计划的实施过程：A、在工程施工的同时，专业监理工程师应随时检查、记录施工进展实际情况。B、建立计划进度与实际进度的对照系统，每天准确、形象、直观反映实际进度与计划进度的比较值。2）审批月、周进度计划：A、要求承包单位对施工总进度计划进行细化，根据工程节点进度控制目标及工程实施阶段，分别编制细化、分解月、周进度计划，并报监理审批。B、审查承包单位的施工月、周进度计划是否符合工程节点或阶段进度计划实施要求，是否已对总进度计划中的工作内容进行分解细化，施工程序是否符合工程阶段性施工的要求。C、要求承包单位的施工月进度计划能及时反映施工中存在的矛盾和问题，及时对前期计划未完成工作在下期工作计划中予以补充、调整，确保下期工作抢回上期工期损失。3）审核主要工期控制点的实施情况：A、要求承包单位在编制施工进度计划时，列出关键工程的进度控制节点。B、监理工程师在日常巡视、检查工作中，重点检查承包单位的主要工期控制节点的施工情况，掌握进度计划的动态实施过程。C、及时提醒承包单位主要工期控制点的工程施工实际完成情况，以便承包单位进行施工组织。4）统计、标识形象进度完成情况：A、监理工程师应及时检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况。B、项目监理机构应建立工程实际完成进度与总计划进度比较系统，制作工程计划进度与实际完成形象进度对照表，每天反映工程实际施工进展情况。C、监理工程师在量化反映工程实际进度的同时，列出计划进度与实际进度的差异，找出影响工程施工进展的各种因素，分析实际进度滞后于计划进度的原因，提出加快施工进度需采取的措施。5）组织主持工程例会及协调会：A、项目监理机构组织主持每周一次工程例会，通过例会由各承包单位通报上周工程计划执行情况及下周工作设想，列出施工中存在的各种需解决问题。监理工程师检查上次例会事项的落实情况，分析未完事项的原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度工作目标及其落实措施。B、项目监理机构根据工程实际需要，不定期地组织主持召开现场施工进度协调会，及时解决各分包单位在施工中产生的矛盾，确定各分包单位的工程施工界面，协调各分包单位之间工作面的提供和交接，明确合理的施工程序，确定产品的保护责任，提出各项施工保障条件，处理保证正常施工的外部关系。C、项目监理机构通过工程例会及协调会，理顺各方面的相互关系，协调有关各方的相互施工配合，解决施工中存在的矛盾，指出工程进度存在的问题，分析施工进度滞后的原因，提出调整、促进施工进度的措施要求。D、监理工程师通过工程例会检查设计、施工、业主及材料、成品、半成品、设备供应计划之间是否存在矛盾，发现问题，会上协商解决办法和处理问题，会后监督检查实施过程和实施结果。E、项目监理机构通过工程例会，反映承包单位对施工承包合同的执行情况，督促承包单位严格依法履行合同承诺。6）及时签发进度付款凭证：A、监理工程师应及时审查、复核承包单位提交的工程量完成清单，签署质量合格，符合计量要求的实际完成工程量数据。B、经对监理工程师所签署的可计量工程量依据合同及其他有关规定计价后，总监理工程师及时签署进度工程款支付证书意见，由建设单位审批后将款项支付给承包单位。C、工程投资资金充足，供应及时是保证工程顺利实施的前提，项目监理机构在收到承包单位的工程进度付款申请后，必须优质、高效地完成审批手续，以保证工程建设资金的及时、准确到位，满足工程的正常顺利施工。（3）事后进度控制1）向业主提交进度报告：A、项目监理机构在工程实施过程中，通过监理月报、会议纪要、专题报告等形式准确、及时地向业主报告工程施工的实际进度情况，使业主及时掌握工程进展动态。B、进度报告分析实际进度与计划进度的差异，提出进度滞后的原因，列出影响工程进度的问题，提出调整、保证工期目标实现的建议和对策措施。2）拖延工期分析原因，制订对策：A、当实际施工进度发生拖延，监理工程师应认真、仔细、全面地了解、分析进度滞后原因，确定造成进度滞后的责任方。B、针对进度滞后原因，要求承包单位从施工技术、施工组织、经济奖惩、合同制约、信息沟通等方面及时采取措施，调整施工进度计划，保证人力、物力、财力的按需供应，为工程的顺利实施提供前提保障。C、根据施工进度拖延原因，找出相应对策，及时解决工程矛盾，理顺各方工作关系，创造良好的内外部工作环境，督促有关各方及时处理相关问题，要求承包单位采取有效措施追赶。3）督促调整进度计划：A、当实际施工进度与计划有较大差异，导致原进度计划目标不能如期实现，项目监理机构必须要求承包单位修改进度计划，将调整后的进度计划提交监理工程师审批。B、将审批后的工程进度调整计划送交业主审核、认可，经业主确认后，督促承包单位按调整的进度计划组织实施，并随时检查、监督实施过程和完成结果，发现问题及时通知承包单位，反馈至建设单位，分析原因，寻找对策。C、根据工程实际施工进度，及时相应地修改和调整项目监理机构的工作计划，保持与承包单位的施工进度计划的一致性，工作同步性、协调性，以保证下一阶段工程施工的顺利进行。同时，要求同步做好项目施工、监理资料的收集整理。4）及时处理工期索赔：A、当承包单位提出工程延期申请时，监理工程师应根据施工合同的规定，符合条件时，应及时予以受理。B、项目监理机构应根据施工合同中有关工程延期的约定、工期拖延和影响工期事件的事实和程度、影响工期事件对工期影响的量化程度，确定批准工程延期的时间。C、项目监理机构在正式签署工程延期批准时间意见之前，应及时与建设单位和承包单位进行协商，经协商一致，确定工程延期具体时间，由总监理工程师签署最终审批意见。D、项目监理机构必须及时受理承包单位提出的工期索赔申请，并将确定的审批意见及时通知承包单位，以便承包单位及时调整施工进度计划，落实各项施工组织。（四）工程投资控制的主要监理手段和措施1、设计阶段投资控制最有效的项目投资控制是在投资决策阶段和设计阶段，在设计阶段对项目总投资进行论证，组织设计方案竞赛，制定项目投资目标划分（分解）系统，协助做好限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；审查工程概算、预算，将项目总投资控制在批准的范围内，进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。2、施工阶段投资控制确定项目施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并做出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。施工阶段本监理部对投资控制的主要任务是通过工程付款控制、新增（减）工程量控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制的任务，造价监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少施工方的索赔量；及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。本监理部对本工程施工阶段的投资控制主要采取以下手段和措施：（1）监理项目的组织措施1）本监理部在项目管理班子中落实投资控制的造价监理工程师，将任务和职能分工到位。2）编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程。（2）监理项目的经济措施1）编制本工程资金使用计划，确定、分解本工程投资控制目标。2）进行工程量精确计算。3）复核工程逐月付款账单，签发每月付款签证证书。4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存的问题的报告。（3）监理项目的技术措施1）对本工程设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。3）审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。4）对逐月完成的工程项目，在通过质量控制的基础上，严格进行工程量的计量签证，作为支付月进度款的依据。5）最终审核工程项目结算，再次精确统计、核实工程量及单价，作为结算依据。（4）监理项目的合同、索赔措施1）做好本工程监理记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。3）对本工程业主签订的所有合同，在履行过程中通过合同分析与实际执行中存在的问题进行合同管理和索赔管理。4）对承包商、供应商的索赔，进行分析研究，并作出反索赔措施。事先提出对应对方索赔的可能性和预抵御措施。工程投资控制除上述监理手段和措施以外，对单位工程施工阶段投资控制采取的具体措施为：（1）设计修改增（减）量在合同实施过程中，设计往往会对个别结构尺寸、基底高程、结构材料进行设计修改，对这部份影响投资的重要因素，监理应在充分考虑结构安全、质量保证的前提下认真审查可能增大投资的每一项设计修改。（2）地质变化原因增（减）量监理工程师对地质原因引起的增（减）工程量采取实事求是、科学、公正的态度，组织有关人员进行现场鉴定，进行现场测量，做好记录，并对承包单位提交的因地质原因增（减）工程量签报表进行认真签核，审批。非地质原因造成的增量则应分析造成工程量增加的责任主体，并划分责任分摊比例。地质变化原因增减工程量有以下几种情况：1）在基础开挖过程中，当开挖还未达到基底设计高程时，出现砂夹石，并能达到基础承载力要求，提高建基面，造成开挖工程量及建筑结构设计工程量的减少。2）在基础开挖过程中，当开挖基底达到设计高程，但持力层不能满足承载力要求，要求继续下挖，降低建基面，造成开挖工程量及建筑物结构尺寸工程量的增加。3）由地质原因引起的工程滑坡造成工程量的增加。（3）不可抗力增（减）量因不可抗力、特大暴雨、超标洪水等引起的工程破坏，造成工程量的增（减）变化，应由监理组织建设各方有关人员进行技术鉴定，通过现场测量确定增（减）变化工程量。3、合同单价的控制（1）固定单价中标单位在投标期间对各施工子项目所报的单价经过算术纠错和技术澄清两道程序的审查后，即为合同执行过程中的各子项目的合同单价。这一单价将作为各子目合同工程量在每月“价款结算”中的固定单价。（2）调整单价当竣工工程量大于或小于合同工程量的某一个限值时，应对竣工工程量大于合同工程量某一个限值以上的部份或竣工工程量小于合同工程量某一个限值以下的部份进行单价调整。为了使合同执行的可操作性强，兼顾同世界接轨的基本条件，在同承包单位签约中可作如下规定：当整个项目的竣工工程量大于或小于合同工程量的20%或某个子目的竣工工程量大于或小于合同工程量的30%时，对整个项目来说监理将对超出或小于20%以上或以下部份进行单价调整，并报业主审批执行，对某个子目来说监理将对超出或小于30%以上或以下部份进行单价调整，并报业主审批执行。4、计算、审核索赔金额在工程建设过程中，协助业主进行各项索赔（包括反索赔）金额的计算，审核和签批承包单位上报的业务报表。（五）合同管理监理部在监理过程中的合同管理主要是根据监理合同的要求对工程建设合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。工程建设合同应当对参与建设项目的各方建设行为起到控制作用，合同管理起着控制整个项目实施的作用。本监理部在合同管理中主要做好以下几个方面的工作：协助业主签订有利于目标控制的工程建设合同；对签订的合同进行系统分析；建立合同目录、编码和档案；对合同的履行进行监督、检查；做好防止索赔和处理索赔工作。单项承包合同管理内容：1、工程进度的管理 （1）根据施工进度计划的要求，对承包单位每月应完成的实物工程量进行核实，如有没有完成本月计划要求的工程量，则帮助承包单位调整施工计划，督促施工单位加大人、财、物的投入，把工程延误工期赶上去。（2）对承包单位报送的施工措施计划进行严格审批，一经监理审批同意实施后，督促承包单位严格按计划要求实施，如有违背，则采取强制措施，直至上报业主要求撤换分包单位。 （3）对承包单位与业主签订的合同及协议有关规定，严格按规定执行，如有变动，则必须经过业主同意更改,并重新签订协议或增加补充协议。2、工程质量管理 （1）根据合同工程质量的要求，督促承包单位建立和健全质量保证体系，在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的检查人员，建立完善的质量检查制度。 （2）要求承包单位定期提交工程使用的材料、设备以及工程的所有部位采取的施工工艺相关资料，并对其进行审查，对不合格的材料及不合格工艺坚决不准采用。 （3）要求承包单位进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录，定期编制工程质量报表，提交监理审查。（4）工程隐蔽部位的检查严格按合同规定进行检查验收，经监理验收签认后方能进行隐蔽工程部位的施工。3、工程造价管理工程付款是合同管理的重要内容之一，它是一项关系到项目建设造价控制和合同双方经济利益的经济工作。（1）工程计量的管理1）工程计量必须是工程量清单中列支的，工程变更包含的或监理工程师专门予以批准的项目，其它项目所列工程量监理不予计量签认。2）工程计量必须是已经通过监理检验，质量合格项目的工程量，质量不合格的项目监理坚决要求返工，达到满足设计质量要求，否则不予计量。3）监理采取计量方法严格按技术条款的有关规定执行，并采取科学计算公式对工程量进行准确计算。4）认真审查承包单位提交的计算工程量而作的所有记录和计算成果报表，对重要部位应会同承包单位测量人员对工程量进行现场测量。 （2）工程付款管理1）工程付款按合同文件的支付程序执行，监理严格审查后签发进度付款支付证书。2）施工过程中，掌握进度付款的时间，每月末对承包单位提交的月付款申请，其中包括工程进度报表和工程价款结算单，经监理工程师审核工程量和质量合格签证后，交业主有关部门结算。3）竣工结算按国家或合同的规定必须完善有关手续，经监理工程师审定，且按合同规定的计量支付办法，办理项目竣工结算。4）对于滞纳金的支付按合同的规定执行。承包单位出现违约，工程进度或工程质量达不到合同要求，则要在进度付款中扣除滞纳金。4、合同变更控制在工程建设中可能会出现设计变更，施工条件发生重大变化和意外风险等非人为因素，造成合同双方权利、义务、责任相应变化。为了确保合同的正常履行，监理工程师则要对发生合同变更的因素进行科学分析，站在公正的立场正确处理合同变更事宜。5、合同执行中索赔处理监理工程师从开工之日起，就严格按合同要求对各方的建设行为进行监督，避免引起合同纠纷的事件发生。本着公正、合理的原则努力使建设各方相互沟通、相互谅解、尽量避免索赔的发生，使工程顺利完工。（六）信息管理1、建立信息管理制度（1）利用计算机作为信息管理的工具。（2）建立收发文制度：与建设各方往来报告、信函、通知等资料进行登记，确保资料完整。（3）建立会议制度：对工程实施中召开的会议进行记录，形成会议纪要。（4）建立资料借阅制度：对借阅资料进行登记，避免丢失资料。（5）建立文件档案台帐：根据投资、质量、进度控制的不同信息进行分门别类建立目录，便于查阅。2、内部信息管理（1）对来自设计文件、施工方案、合同文件，进行系统归类，设置编码系统。（2）对来自监理部内部文件、会议纪要、监理简报、进度控制目标、质量控制目标、投资控制目标等信息设置目录。3、外部信息管理（1）及时收集国家有关工程建设方面的政策、法规、规章等信息。（2）及时收集国内市场有关工程建设材料价格、物价指数以及类似工程造价有关的信息，以利对工程实施中可能发生工程调差提供有力依据。（3）及时收集工程建设行政主管部门、当地政府的有关信息。（七）工程协调管理1、项目系统内部协调（1）建设各方的内部关系协调工程建设实施过程中，业主、设计、监理、施工等单位应根据具体情况和存在的问题不断进行调整，沟通信息，在统一认识的基础上，通过相互协商，明确配合关系。1）监理单位与各参与方的关系A、监理单位与建设单位的关系：建设单位与监理单位之间依据监理协议构成委托与受委托的关系，监理单位依据协议中建设单位授予的权限和明确的职责开展工作，建设单位驻现场代表与监理单位驻现场技术人员，双方应密切配合，为共同目的相互支持。B、监理与设计单位之间关系：设计单位出具的工程设计文件，是监理单位的工作依据之一，监理人员在工程监理中应贯彻设计意图。若在审图、阅图或施工过程中，发现图纸有疑问，或需要变更设计，监理人员应及时向建设单位提出，由建设单位向设计单位提出处理，在有委托情况下监理方可直接与设计单位联系处理，同时报建设单位。C、监理单位与承包单位的关系：监理单位与总承包单位之间是监理与被监理的关系，也是业务合作关系。总承包单位在施工时，应接受监理单位的督促和检查，并为监理单位展开工作提供原始记录。与承包单位之间有关签证手续则通过相应的合同关系办理。2）监理单位对工程的协调管理由于本工程为群体建设工程，建筑面积较大，参建单位较多，因此技术管理协调和进度管理协调将有大量的工作要做，所以我们采取了下列相应的措施。本工程监理任务，负责施工阶段监理工程范围内的内部及外部的协调工作。A、项目系统的内部协调：a、构建合理的监理组织结构。由于本工程量大面广，因此监理组织分为横向和纵向的直线结构。b、充分发挥各单位ISO质量体系的作用。切实抓好质保体系各要素的落实，确保产品质量的有效控制。c、建立适用的信息沟通体系（包括外部信息处理体系和内部信息处理体系）。d、建立工作制度：、会议制度；工程例会制度；图纸会审制度；特殊工程方案讨论制度；专题研究会制度。、工程巡视制度；工程总监巡视制度；各级监理人员巡视制度；不定期的公司级巡视制度。B、本监理部在工程协调管理中的重点a、主动了解和熟悉建设单位与设计单位、施工单位签定的各项合同，了解和熟悉合同中甲、乙双方的权力、义务、职责关系，并请建设单位向参建单位明确监理单位的职责与权力。b、坚持程序把关，对承包单位施工方案，进度计划和月、季度计划，进行审核与协调平衡，做好上下工序交接验收以及产品保护的工作。c、对参建单位之间的要求配合、协助的各种事宜，应及时组织相关单位进行协商，并按照轻重缓急做出决定，并处理好相关单位之间的经济利益关系。d、每月工程例会，对承包单位之间需要协调的问题应事前通气，各方进行酝酿协商，并把出现的问题与解决对策书面报告建设单位。C、项目系统外部协调：监理工程师在外部协调中争取地方政府及社会团体的支持，改善工程建设环境，实现项目建设的目标。本监理部针对工程实际情况将安排熟悉施工顺序和方法、知识面广、经验丰富、管理协调能力强、处理问题果断迅速的专业监理工程师负责这项工作，常驻现场随时随地与建设、设计、施工、供应商等单位保持联系，沟通信息，及时掌握各专业工种施工质量、进度情况，督促落实设备和材料、成品、半成品的及时供应，及时发现和解决存在的问题，指导合理安排实行立体交叉施工，以保证工程的顺利实施。（八）安全文明施工的主要监理手段和措施1、审核安全文明施工管理组织体系（1）审核承包单位的安全文明施工管理组织体系，审查其体系合理性、严密性、可操作性，人员的配备齐全情况，存在问题及时向承包单位提出，要求改进。（2）审查安全员的专业上岗资质，年检情况，不符合规定的，要求承包单位立即调换，安全员必须专职。（3）审查安全文明施工管理组织体系