张家港市新204国道给排水管线工程监理规划.doc

南京工大建设监理咨询有限公司张家港分公司-监理规划B12 张家港市新204国道给排水管线 工程监理规划 年月日至年月日 内容提要： 工程概况 监理工作范围、目标和依据 监理组织机构、人员配备、岗位职责 监理工作内容、方法和措施 监理工作制度、工作程序 监理设施 监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日期： 江苏省建设厅监制第一章工程项目概况建设单位： 张家港市给排水公司设计单位： 张家港市给排水公司工程名称： 张家港市新204国道给排水管线工程工程地址： 港丰公路恬庄段。工程概况： 该工程是张家港市新204国道给排水工程。采用铸铁球墨管敷设，管径分部为DN1200、DN1000、DN800。过河管道以灌注桩和柱墩式桩基为支座，钢管连接。第二章 监理工作范围根据建设工程委托监理合同规定，监理工作范围：管道敷设、钢管连通、土建、试压及管内冲洗消毒、钢管油漆防腐、道路修复。第三章 监理工作目标 1、 质量控制目标：根据新的施工规范和工程质量验收标准，质量目标按合格标准控制验收，争取成为优良工程。 2、进度控制目标：与业主、承包商签订的工程承包合同工期同步。合同工期：2004年5月30日至2006年6月30日。采用动态控制并及时将实际进度与计划进度作比较，如有偏差，找出原因及时调整。 3、投资控制目标：协助业主进行工程造价控制。具体工作：工程量审核，工程变更签证，工程竣工决算审核等。参照国家政策和监理规范要求，把工程造价控制在工程概算之内。第四章 监理工作依据1、 建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。2、 与本工程项目有关的标准、设计文件、技术资料。3、 本工程监理大纲、监理合同以及与本工程相关的合同文件。第五章 项目监理机构组织的形式根据本工程特点，为了便于管理，监理机构直接采用直线式单阶段组织形式，即：总监下直接设置各专业监理组（专业监理工程师，监理员）。第六章 项目监理机构组织的人员配备计划其中监理机构人员配备计划:整个外管线为4人,预决算审核和合同管理1人,技术资料档案管理1人。第七章 项目监理机构的人员岗位职责（一） 总监理工程师（1） 以本公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监督部门和有关单位协调沟通有关方面问题；（2） 确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程；（3） 选择确定监理各部门负责人员，并决定他们的任务和职能分工；（4） 对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配；（5） 主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施；（6） 提出工程承发包模式，为业主发包提供决策意见；（7） 协助业主进行工程招标工作，主持编写招标文件，进行投标人资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见；（8） 参加合同谈判，协助业主确定合同条款；（9） 审核并确认分包单位；（10） 主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（11） 在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等。（12） 审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等；（13） 定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；（14） 按规定时间向业主提交工程监理报告和例外报告；（15） 定期和不定期向本公司报告监理情况；（16） 分阶段组织监理人员进行工作总结。（二） 各专业或各子项目监理工程师（1） 组织制定各专业或各子项目的监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；（2） 对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标分系统；（3） 建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；（4） 协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作；（5） 定期提交本目标或本子项目目标控制例行报告和例外报告；（6） 根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；（7） 根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作；（8） 审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；（9） 检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；（10） 组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；（11） 及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；（12） 及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；（13） 参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作；（14） 参加或组织有关工程会议并做好会前准备；（15） 协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾；（16） 提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；（17） 检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度；（18） 定期做好本部门监理工作总结。专业和子项目监理工程师是各专业部门和各子项目管理机构的负责人员或骨干，在各自的部门和机构中有局部决策职能。而在全局监理工作范围内一般具有规划、执行和检查的职能。经总监理工程师的书面委托，监理工程师在委托的范围内可行使总监理工程师的权力和职责。（三） 监理员 监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作。他们行使检查和发现问题的职能。监理员的任务一般有如下几方面：（1） 负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；（2） 检查施工单人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；（3） 负责工程计量并签署原始凭证；（4） 检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；（5） 检查确认工序质量，进行验收并签署；（6） 实施跟踪检查，及时发现问题及时报告；（7） 做好填报工程原始记录工作；（8） 记好监理日志。第八章 监理工作内容： 根据建设工程委托监理合同规定，监理工作内容为：1、 协助业主进行招标工作，协助业主商签施工合同文件。2、 协助业主制定甲供材料设备的供应计划，进行厂商比选，商签合同等。3、 审查施工单位的施工组织设计及开工准备工作，审查其项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。经与业主协商并经业主同意后签署工程开工令。4、督促施工单位建立，健全与实施施工管理制度和质量保证体系、施工安全保证体系。5、 参加业主组织的交底及图纸会审，争取将常易发生的错、漏、碰、缺等问题解决在施工之前；6、 审核总承包单位提出的分包工程项目及分包单位资格；7、 复核已完成工程量，签署工程付款凭证；8、 核查工程使用的原材料，半成品、成品和设备的质量，检查其出厂合格证及检验单等。必要时进行抽查和复验；对于重要设备和材料，必要时在承包单位订货前需组织（包括业主参加）对生产厂家进行考察了解；9、 督促检查施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量的情况；10、 抽查工程施工质量，对隐蔽工程及工程主要部位、环节进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；11、 检查施工进度，及时提出调整意见；12、 督促承包合同执行，协同处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议；13、 检查施工安全措施执行情况，督促施工单位安全生产、文明施工，对不安全的行为予以严格禁止；14、 督促施工单位整理施工技术档案资料；15、 协助业主组织工程验收，对工程质量提出评估意见，审签施工单位提出的全部工程竣工验收报告；16、 保修期间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生工程质量问题的责任，共同研究弥补措施，并督促实施。第九章 监理工作方法及措施一.质量控制 本工程主要质量控制点是：1.土方开挖。2.球管及配件安装。3. 土方回填。4.钻孔灌注桩。5.钢管焊接。6.支墩、镇墩、转角支墩及砼浇筑。7.阀门井砌筑。8.管道试压及管内冲洗消毒。9.管道油漆防腐。1.质量控制措施一条原则，二个重点，三个阶段，四个手段及工地会议。（一） 一条原则 工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。（二） 一个重点 重要的分部分项工程：管道敷设工程，钻孔灌注桩工程，管道连接工程，砼浇筑工程，管道试压工程，油漆防腐工程。 （三） 三个阶段 施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验以及配合比是否合乎要求。 施工阶段：旁站和巡视。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品按规定进行抽查。 成品验收阶段：通过测绘和验评分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。（四） 四个手段旁站： 施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。 测量： 监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。 试验： 对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。 指令性文件： 施工单位和监理工程师的工作往来，必需以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。（五） 工地会议通过开工前的第一次工地会议,各阶段、各专业的图纸会审会议,定期的监理协调会议,重点协调工程施工进度、工程质量、安全生产、文明施工及各参建单位相互关系,要求重合同,守信誉。2.施工过程中的质量检查在施工过程中，施工单位是否按照设计要求、施工图纸、技术交底，以及技术操作规程和质量标准的要求实施工程，直接涉及到工程产品质量能否达到要求或标准。因此，监理人员必须在施工过程中，加强现场的监督与检查，以保证在施工过程中工程对象始终全面地处于监理人员的监控之下，确保工程质量，避免导致工程质量事故，我方监理人员在施工过程中会重点进行以下几方面的质量监督与检查。（一） 施工过程中的旁站监督和现场巡视检查在施工阶段，许多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致，虽然有些施工操作不符合要求的工程质量，在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐蔽着潜在的质量隐患与危险。例如浇筑混凝土时振捣时间不够或漏振。都会影响混凝土的密实度和强度，而只凭抽样检验并不一定能完全反映出实际情况。此外，抽样方法和取样操作如果不符合规程及标准的要求，其检验结果也同样不能反映实际情况。上述这类不符合规程或标准要求的违章施工呈违章操作，只有通过监理人员的现场旁站监督与检查，才能发现问题与得到控制。因此，在施工过程中，我方监理人员会加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。（二） 在施工过程中严格实施技术复核性检验技术复核性检验是施工阶段技术管理制度的组成部分。它要求在分项工程施工中，在承包商自检基础上，对各项技术工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防患于未然。我方监理工程师将把技术复核工作看作一项经常性工作任务，贯穿于整个的施工过程中：（1） 复核工作的主要内容 可概括为以下三方面内容：（A） 隐蔽工程的检查验收 隐蔽工程必须在被遮蔽或覆盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。坚持隐蔽工程的检查验收，是防止质量隐患和质量事故的重要措施。（B）工序间交接检查验收 前道工序完工后，经监理人员检查，认可其质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。这样逐道工序交接检查，一环扣一环，环环不放松，整个施工过程的质量就能得到保证。交接检查制度还适用于：施工班组之间的交接检查；有关的专业施工队之间的交接检查；有关的专业工程处之间的交接检查；以及不同承包商之间的交接检查。若各项检查与核查均已通过，则现场监理工程师即可签字确认。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知施工单位，指令其进行处理、改正或返工。工程施工预检 预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工作的质量及正确性进行复核。因为这些工作如果存在质量问题或一旦出现质量问题，就将给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。因此，为了确保工程质量，防止可能发生重大质量事故，通常对各分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔洞的位置和尺寸、管线的坡度等都要进行预检及复核，未经预检或预检不合格，均不得进行下道工序施工。我方监理人员重点对下列项目要在施工之前对某些方面进行复核预检：工程定位：预检与复核标准轴线桩及水平桩。管道敷设工程：检查、复核轴线、标高。灌注桩工程：检查、复核轴线，标高，孔深，钢筋笼长度。阀门井砌筑工程：检查、复核井体轴线和高程、砂浆配合比等。钢筋混凝土工程：检查模板尺寸、位置、钢筋规格、型号、数量、位置，混凝土配合比等等。钢结构工程：卷材厚度、圆度、焊缝质量及钢板检测报告，试压及管内冲洗消毒工程。油漆防腐工程：检查、焊缝平整度和油漆防腐质量，预检、复核合格无误后监理人员给予书面确认，未经复核或预检不合格者，不得进入下一道工序施工。（）.复核的程序（A） 施工单位向监理工程师提交有关质量资料，当某一工序或分项工程完工后，施工单位应将有关质量文件及必要的说明，以及隐蔽工程记录等一同递交现场监理工程师或其代表。（B） 监理工程师检查、复核，现场监理工程师或有关监理人员，对照施工单位提交的质量文件进行检查、量测或试验等复核工作。（C） 若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理工程师予以书面确认：若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则以书面形式指令施工单位改正或返工。3. 材料、构配件的质量控制材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工：材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证；是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。（一） 材料质量控制的要点：在工程监理中，监理工程师对材料质量的控制着重于以下工作：（1） 掌握材料信息，协助业主优选供货厂家掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。为此，对主要材料、设备及构配件有订货前，承包单位必须申报，经监理工程师论证同意后，方可定货。（2） 合理地组织材料供应，确保施工正常进行协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。（3） 合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质。（4） 加强材料检查验收，严把材料质量关（A） 对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证的材质化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时，应补作检验。（B） 工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土的预应力钢筋混凝土构件，均应按规定的方法进行抽样检验。由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方能使用。（C） 凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或合同规定不符的一般材料；应进行一定比例试验的材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料设备和重要工程或关健施工部位所用的材料，则应进行全部检验。（D） 材料质量抽样和检验的方法，应符合（建筑材料质量标准与管理规程），要能反映该批材料的质量性能。对于重要构件或非匀质的材料，由现场监理工程师决定酌情增加采样的数量。（5） 要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料（A） 对主要装饰材料及建筑配件，在订货前要求厂家提供样品或看样订货；主要设备订货时，审核设备清单，是否符合设计要求。（B） 对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求充分了解，以便慎重选择和使用材料。（C） 凡是用于重要结构、部位的材料，使用时仔细地核对、认证，其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。（D） 新材料应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证，并要符合结构构造的要求。（E） 材料认证不合格时，不许用于工程中，有些不合格的材料，如过期、受潮的水泥是否降级使用，亦需结合工程的特点予以论证，但决不允许用于重要的工程或部位。 （二）材料质量控制的内容 材料质量控制的内容主要有：材料的质量标准、材料的性能、材料取样、试验方法、材料的适用范围和施工要求等。（1） 材料质量标准材料质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准，必须根据不同的材料选择相应的质量标准。（2） 材料质量的检（试）验（A） 材料质量的检验方法材料质量检验方法有书面检验、外观检验、理化检验等四种。 (a)书面检验，是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行审核，取得认可方能使用。 (b)外观检验，是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题。 (C)理化检验，是借助试验设备和仪器对材料样品的化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。 (d)无损检验，是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。（B） 材料质量检验程度根据材料信息和保证资料的具体情况，其质量检验程度分免检、抽检和全部检查三种。 (a)免检就是免去质量过程。对有足够质量保证的一般材料，以及实践证明质量长期稳定、且质量保证资料齐全的材料，经监理工程师的批准，可予免检。 (b)抽检就是按随机抽样的方法对材料进行抽样检验。当对材料的性能不清楚，或对质量保证资料有怀疑，或对成批生产的构配件，均按一定比例进行抽样检验。 (c)全检验。对进口的材料、设备和重要工程部位的材料，以及贵重的材料，应进行全部检验，以确保材料和工程质量。（C） 材料质量检验项目材料质量的检验项目分：“一般试验项目”和“其他试验项目”，我方现场监理工程师根据有关规定和标准及工程实际，决定其他试验项目的内容。（D） 材料质量检验的取样材料质量检验的取样 必须有代表性，即所采取样品的质量应能代表该批材料的质量。在采取试样时，必须按规定的部位、数量及采选的操作要求进行。符合有关取样规定，同时，我方现场监理工程师对取样和送检采用见证员制度。（3） 材料的选择和使用要求材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故，我方监理工程师会对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，填重地来选择和使用材料。二.进度控制 1 进度控制的原则（1） 根据业主和施工单位正式签定的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。（2） 施工单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计。（3） 经监理项目负责人审核通过的施工单位编制的年/季/月实施计划。2 进度控制工作内容我方监理工程师对本工程的施工进度控制从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至工程项目保修期满为止。其工作内容主要有：（一） 编制施工阶段进度控制工作细则 施工进度控制工作细则是由工程项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的具有实施性和操作性的监理业务文件。本文件属于工作细则的依据之一。其主要内容包括：（1） 施工进度控制目标分析图；（2） 施工进度控制的主要工作内容和深度；（3） 进度控制人员的具体分工；（4） 与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；（5） 进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等）；（6） 进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）；（7） 施工进度控制目标实现的风险分析；（8） 尚待解决的有关问题。事实上，施工进度控制工作细则是对工程项目监理规划中有关进度控制内容的进一步深化和补充。施工进度控制工作细则可以看成是开展工程项目进度监理工作的“施工图设计”，它对监理工程师的进度控制实务工作起着具体的指导作用。（二） 编制施工进度计划监理工程师需对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核。施工进度计划审核的内容主要有：（1） 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；（2） 施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。（3） 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。（4） 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。（5） 业主的资金供应能力是否能满足进度需要。（6） 施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。（7） 业主应提供的场地条件及原材料和设备，特别是国外设备的到货与进度计划是否衔接。（8） 总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。（9） 进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。如果我方监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，会及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。如果最终业主不是选定一家总承包单位，则要我方监理工程师在与业主充分协凋的基础上，编制总的施工进度计划，以此控制各施工单位的进度。（三） 按年、季、月编制工程综合计划在按计划期编制的进度计划中，监理工程师着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据上期计划完成情况对本期计划作必要的调整，从而作为承包单位近期执行的指令性计划。（四） 下达工程开工令监理工程师根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。工程开工令的发布，要及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承包单位的索赔。为了检查双方的准备情况，监理工程师组织召开有业主和承包单位参加的第一次工地会议。监理工程师提醒业主按照合同规定，及时提供施工用地。同时还应当完成法律及财务方面的手续，以便能及时向承包单位支付款。承包单位应当将开工所需要的人力、材料及设备准备好，同时还要按合同规定为监理工程师提供各种条件。（五） 协助承包单位实施进度计划监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。（六） 监督施工进度计划的实施这是监理工程师对工程项目施工阶段进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。（七） 组织现场协调会（1） 监理工程师每周定期组织召开现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每周召开协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协凋其后果处理，解决各个承包单位之间以及业主与承包单位之间的重大协调配合问题；在每周召开的协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互配合问题。包括：各承包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。（2） 在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的全面安装阶段，现场协调会每日召开。在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。（3） 对于某些未曾预料的突发事故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。（4） 在监理工程师每次组织现场协调会之前，监理工程师将要求与业主代表举行一个预备会议，以便与业主预告就某些需要在协调会上解决的问题取得一致，以提高现场协调会的效果。（八） 签发工程进度款支付凭证监理工程师对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。（九） 审批工程延期造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工期延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。（十） 向业主提供进度报告我方监理工程师会随时整理进度资料，并做好工程记录，每月向业主提一份进度报告。（十一） 督促承包单位整理技术资料监理工程师根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关技术资料。（十二） 审批竣工申请报告、协助组织竣工验收当工程竣工后，监理工程师审批承包单位在自行预验基础上提交的初验申请报告，可以受业主委托组织业主和设计单位进行初验。在初验通过后填写初验报告及竣工验收申请书，并协助业主组织工程项目的竣工验收，编写竣工验收报告书。（十三） 处理争议和索赔在工程结算过程中，监理工程师及时与业主与有关各方沟通，处理有关争议和索赔问题。（十四） 整理工程进度资料在工程完工以后，监理工程师将工程进度资料收集起来，进行归类、编目和建档，以便为今后其他类似工程项目的进度控制提供参考。（十五） 工程移交监理工程师将督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。当保修期结束且再无争议时，工程项目进度控制的任务即告完成。3 进度控制的措施（一） 审查施工单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程需要，并提出意见。（二） 审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。（三） 审查施工单位年、季度的进度计划并督促其执行。（四） 要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程报表，监理工程师审核月进度计划和月工程量报表作为支付工程进度款依据。（五） 监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的因素，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。（六） 对施工单位提前完成计划,并没有发生质量、安全事故的应建议业主予以奖励；因施工单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。4 工程延期的控制（一） 控制工程延期的申报与审批（1）申报工程延期的条件由于以下原因导致工程拖期，承包单位有权提出延长工期的申请，监理工程师可以批准工程延期的时间。（A） 监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加；（B） 合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等；（C） 异常恶劣的气候条件；（D） 由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等；（E） 除承包单位自身以外的其他任何原因。（2）工程延期的审批程序工程延期事件发生承包单位提出意向通知承包单位详情报告 监理调查核实事件具有持续性 是临时延期决定 否承包单位最终详情报告监理工程师审批延期注意：当延期事件具有持续性，承包单位在合同规定的有效期内不能提交最终详细的申述报告时，应先向监理工程师提交阶段性的详情报告。监理工程师在调查核实阶段性报告的基础上，尽快做出延长工期的临时决定。待延期事件结束后，承包单位应在合同规定的期限内向监理工程师提交最终的详情报告。监理工程师复查详情报告的全部内容，然后确定该延期事件所需要的延期时间。对于比较复杂的延期事件，总公司专家组可以协助现场监理工程师处理。（3）工程延期的审批原则:（A） 合同条件 监理工程师批准的工程延期必须符合合同条件，否则不能批准为工程延期。（B） 关键线路发生延期事件的工程部位，必须在施工进度计划的关键线路上时，才能批准工程延期。监理工程师以承包单位提交的、经自己审核后的施工进度计划（不断调整后）为依据来决定是否批准工程延期。（C） 实际情况批准的工程延期必须符合实际情况。一方面，承包单位应对延期事件发生后的各类有关细节进行详细地记载，并及时向监理工程师提交详细报告。另一方面，监理工程师也对施工现场进行详细考察和分析，并做好有关记录，从而为合理确定工程延期时间提供可靠依据。（二） 我方监理工程师在控制工程延期方面的工作内容（1） 选择合适的时机下达工程开工令（2） 提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责（3） 妥善处理工程延期事件另外，我方监理工程师在处理工程延期过程中，会主动及时地与业主沟通，以取得支持，减少失误。（三） 工期延误的控制手段如果由于承包单位自身的原因造成工期拖延，而承包单位又未按照监理工程师的指令改变延期状态时，监理工程师采用下列手段予以制约：（1） 停止付款签证（2） 误期损失赔偿（3） 建议业主终止与承包单位的合同终止合同是对承包单位违约的严厉制裁。因为业主一旦终止了对承包单位的合同，承包单位不但要被驱逐出施工现场，而且还要承担由此造成的业主的损失费用。 三.投资控制1 投资控制的原则（1） 根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。（2） 根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。（3） 根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算式，进行竣工决算。2 投资控制的内容（一） 编制资金使用计划，确定投资控制目标。确定投资控制目标是监理工程师进行投资控制的重要工作内容。在确定投资控制目标的过程中，监理工程师会积极与业主沟通。同时，投资控制的目标应合理具操作性。（二） 工程结算的控制在招投标阶段，监理工程师就应积极协助业主完善公司有关结算条款，在施工过程中，应严格结算程序。（三） 费用索赔的控制费用索赔的控制既是投资控制的内容，同时也是合同管理的主要内容之一。（四） 控制设计变更洽商。（A）建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等。（B）设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误图与说明不一致。（C）施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。3 投资控制的措施（一） 组织措施建立健全监理组织，落实投资控制的责任。（二） 技术措施：（1）招标阶段，合理确定标底合同价。 （2）材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家。 （3）施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费。（三） 经济措施及时进行计划费用与实际费用的比较分析。（四） 合同措施按合同支付工程款，全面履约、正确处理索赔。4 规范设计变更程序设计变更是施工阶段影响工程投资的主要因素之一，因此，监理工程师要正确处理好设计变更与投资控制的关系。一方面，对于经各方反复论证必须的变更不要以投资控制为由而一味地加以拒绝；另一方面，为控制投资，对设计变更要加以严格，因此，必须规范设计变更的程序。（一） 无论来自哪一方的设计变更要求，都应由监理工程师统一管理，由监理工程师统一下达变更指令，否则，没有哪一方全面了解设计变更的全面情况，避免设计变更的管理处于失控状态。（二） 监理工程师在下达设计变更指令之前，要多与各方进行沟通，尤其涉及投资变更的设计变更，应重点与业主进行沟通；涉及技术和方案变更，应重点与设计人员进行沟通，如有必要，总公司可以派专家组协助论证；另外，如有必要，还必须听取施工单位和材料、设备供应商的意见。（三） 监理工程师要督促各方完善设计变更的有关手续，需要请原审批部门重新审批的，请业主办理有关手续；需要重新出图的，请设计单位出具正式的设计变更图，同时，监理工程师下达正式的设计变更指令以便施工单位执行。（四） 监理工程师要督促各方及时完成设计变更的结算和最终的技术归档工作。5 工程计量支付报表每月25日，施工单位按下述格式将本月已完工程量报给监理部。监理部在一周之内将审核结果报给业主及施工单位，作为业主支付工程进度款的依据。监理工程师在签署支付报表时，应符合下列条件：（1） 支付报表所列的工程必须达到合同及规范规定的要求，且必须有书面的证明材料，对于达不到要求的部分工程量应予扣减。（2） 支付报表中所列的工程内容必须是合同规定的内容，对于未履行变更手续的工程内容以及因施工单位自身原因造成的工程量增加，应予扣减。（3） 监理工程师签署支付报表时，应符合合同条款的要求。总之，工程计量支付不仅是我方监理工程师进行投资控制的措施，也是监理工程师进行质量控制和进度控制的辅助手段。所以，一方面，在进入工作以后，监理工程师要就此项内容取得业主的理解和支持，在工程进度款的支付中严格按程序办事，避免业主方直接将工程进度款支付给施工单位。另一方面，监理工程师应用好支付控制这一有效手段，树立起权威，为进行质量控制和进度控制服务。6 协助业主做好竣工决算工作竣工决算是监理工程师进行投资控制的最后一个环节，也是较重要的一项工作内容。（一） 监理工程师要做好竣工决算资料的收集工作，主要包括：（1） 各原始概预算；（2） 设计图纸交底或图纸会审纪要；（3） 设计变更记录；（4） 施工记录或施工签证单；（5） 各种验收资料；（6） 停工（复工）报告；（7） 材料、设备等调整差价记录；（8） 其他有关的费用记录。（二） 监理工程师督促施工单位及时上报竣工决算报表及综合说明。（三） 监理工程师协助业主审批施工单位的竣工决算报表，重点审查内容为：（1） 各项费用的增减是否合理；（2） 各项费用的增减是否满足合同规定；（3） 各项费用的增减是否具有原始凭证；（4） 各项费用的增减计算是否正确，包括工程量、单价、各种费用调差、各种取费标准是否正确；监理工程师对上述费用进行审查后，应签署正式的审查意见，上报业主进行确认。（四） 监理工程师协助业主与政府造价管理部门的沟通此项工作本是业主的工作范围，如果业主有授权，我方监理工程师也可协助完成。（五） 监理工程师负责协调各方有关竣工决算的工作。 四.信息管理1 主要信息目录表 信 息 目 录 表信息类型（什么）时间（何时）供应信息者（从何处）信息接受者上级业主承建单位监理单位设计单位有关工作单位上级工作指示不定时部、市有关部门会议纪要定时建设单位承建单位监理公司监理月报定时监理公司备忘录不定时监理公司质量验收不定时承建单位工程量申报定时承建单位监理通知不定时监理公司2 信息管理制度（1） 信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集，整理、按规定编目，输入计算机工作。（2） 总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。（3） 专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备状况以及工程质量的验收签认。（4） 专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。（5） 随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。3 信息签认流程图各 方文件资料档案管理员签收、登记信息员确认完 N资料是否完整 Y各专业监理工程师签认填写有关表格 项目总监 签 认信息员登记台帐档案管理员发文、归档 各 方五.合同管理1 合同结构图 业 主 合同关系 业务往来关系 承 建 单 位 设计单位 监理关系 合同关系 业务往来关系 监 理 公 司2 合同执行措施（1） 弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。（2） 用书面批示或文件代替口头批示。（3） 考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函。（4） 工程进行中细节的文件资料包括：信件，会议记录,建设单位的规定，指示，总监的决定，施工单位的请示，报告，监理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。（5） 对合同的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。3 合同管理制度（1） 向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时反映合同信息。（2） 审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。（3） 督促承建单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较，分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。（4） 随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。（5） 本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。4 施工索赔管理 由于投标的竞争性，不可预见事件的影响以及施工过程中肯定会出现的各种不规范行为，因此，施工过程中，发生各种形式的索赔事件也成为我方监理工程师的经常性工作，其中以处理承包商向业主的索赔为重点。5 保修阶段的监理及本公司的定期回访制度（一） 保修阶段监理工作内容（A）分清责任一旦出现保修内容以后，我方监理工程师协助业主分清责任，通常有下面几种情况：（1） 施工原因造成的返修，返修费用由施工单位自已承担，如果需要设计单位出具返修施工图，监理工程师出面协调出图事宜，并由施工单位向设计单位支付设计费（从保修金中支付）。（2） 因材料、设备等原因造成的返修，返修费用由材料、设备供应方承担。（3） 因用户使用原因造成的返修，返修费用由用户负责。（B） 协调返修过程中的各种事宜（1） 协调施工单位的进场；（2） 负责返修过程中质量检查和验收工作，出具验收证明；（3） 协调各方费用结算问题；（二） 保修阶段监理工作人员配备原则上，施工阶段某一方面的工作出现返修事宜，则派该方面负责的监理工程师到现场负责协调保修事宜，以便于尽快做返修工作，提高效率。（三） 竣工后的回访原则上每半年进行一次用户回访，由公司总工程师带队，建立用户回访卡片，每次回访由用户代表签署意见，用户回访持续五年，五年之后用户回访卡归入公司档案。六.安全管理1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）营业执照（2）施工许可证.（3）安全资质证书（4）建筑施工安全监督书（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各工种的安全生产操作规程；（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位组织设计中安全技术措施的编写、审批：安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编审批人员批准；（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：土方工程：A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C相临建筑物的保护措施是否齐全完整：D场区的排水防洪措施是否齐全完整：E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全措施是否齐全完整；F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整；模板工程：A模板结构设计计算书的荷载取职是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等：C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等到的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D模板设计是安全措施是否周全；交叉作业：A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B安全防护棚的设置是否满足安全要求；C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全；临时用电：A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B负荷计算是否正确完整；C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D电气平面图、接线系统图是否正确完整；E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F是否实行“一机一闸”制。是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求；安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求；4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；每日将安全检查情况记录在监理日志；及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录；9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。第十章 项目监理工作制度1 会议制度（一） 监理例会每周召开一次，参加人由业主单位、施工单位监理单位代表参加，由监理单位负责主持；（二） 监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，由项目负责人主持。2 监理日记监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记日记，当日发生的事故，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须真实、准确、完整。3 建设监理月报（一）建设监理月报每月一份，时间每月5日发出，按公司统一规定的内容和格式填写；（二）建设监理月报一式五份，当地建委、业主、施工单位、现场监理部、监理公司各一份。4 设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。5 技术交底制度监理工程师督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。6 开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后即可审批。7 材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监