工程建设项目监理.doc

目 录一、工程项目概况2二监理工作范围及服务期2三监理工作内容2四监理工作目标3五监理工作依据3六项目监理机构的组织形式4七项目监理机构人员配备4八项目监理机构人员岗位职责4九监理工作程序7十监理工作方法、工作标准及措施8（一）监理工作方法8（二）监理工作标准9（三）监理措施111目标控制的综合性措施112目标控制的针对性措施123目标控制各专业组的职责范围及工作流程12十一监理工作制度22十二监理设施27十三 安 全 专 篇28一、工程项目概况：1.工程项目简况一览表项目简况说 明工程名称工程地点工程规模工 期质量目标总 造 价建设单位勘察单位设计单位监理单位承包单位2工程项目特点（包括各单体建筑面积、结构类型、层数、基础类型、作业特点等）： 二监理工作范围及服务期1监理工作范围： 2监理服务期： 三监理工作内容建设工程施工阶段实行全过程监理，工作内容包括：1控制工程质量、投资和进度；2监督、管理建设工程合同的履行；3协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系；4为了实施最优控制，进行合理决策，妥善协调工程项目建设各有关单位之间的关系，做好信息管理工作；5加强对施工现场安全生产工作的监督管理，督促施工单位确保施工现场安全设施的合理配置。四监理工作目标1质量目标控制11为使工程质量达到建设工程施工合同规定的等级和标准，要严格遵照建筑工程施工质量验收统一标准和建筑工程各专业工程施工质量验收规范要求，严格按质量监理程序，进行施工质量的监督、检查和验收。12对各种干扰质量的因素，做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，并采取有效的预防措施。13根据建筑优良工程评优标准，严格监理，力求实现工程项目质量目标。2投资目标控制以承包单位中标合同价为基础，严格按合同条款和程序，控制好工程计量与支付这一关键，尽量减少施工过程中的变更和各种附加费用的支付，力求使工程项目在满足质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资。3进度目标控制以合同工期为目标，加强对影响进度因素的分析，严格审核施工组织设计和进度计划，遵守对工期延期的审批原则，对进度计划及时调整，加强各方面的组织协调工作，在保证质量的前提下，努力实现工期目标。五监理工作依据1工程建设方面的法律法规中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例（国务院令第279号），建设工程监理规范（GB50319-2000），建设工程监理范围和规模标准规定（建设部令第86号），工程监理企业资质管理规定（建设部令第158号），关于印发工程建设监理规定的通知（建监1995737号），中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法浙江省监理管理条例及若干规定，工程建设现行各项规范和标准等。2政府批准的工程建设文件包括：可行性研究报告、立项批文；规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。3建设工程委托监理合同；4建设工程施工合同；5工程项目外部环境调查研究资料；6项目业主的合理要求；7工程实施过程输出的有关工程信息；包括：施工图设计、工程实施情况、工程招标投标情况、重大工程变更、外部环境变化等。8监理大纲（指经业主批准的监理工程投标文件中的监理大纲），如监理组织方案、拟投入主要监理成员、投资、进度、质量控制方案、信息管理方案、合同管理方案、定期提交的监理工作阶段性成果等。六项目监理机构的组织形式根据本工程特点和监理工作范围，采用直线制项目监理组织。七项目监理机构人员配备项目总监：专业监理工程师：监理员：八项目监理机构人员岗位职责1总监理工程师主要职责11对外受公司总经理委托代表公司与业主、勘察、设计、施工单位进行监理业务联系，接受政府有关部门的工作检查与监督，认真履行项目委托监理合同，执行国家颁发的建设工程相关法律、法规及有关的标准、规范、设计文件、技术资料、监理大纲等；12确定项目监理机构（含安全监理）人员的分工和岗位职责；13主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则（含安全监理实施细则），并负责管理项目监理机构的日常工作；14分包单位的资质资料经专业监理工程师审查，符合有关规定后，予以签认；15检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员应调换其工作；16主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；17审查承包单位的安全生产许可证，审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（含安全技术措施）、技术方案和危险性较大的分部分项工程（包括需经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案、进度计划；18审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；19审查和处理工程变更；110主持或参与工程质量（安全）事故的调查；111调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；112组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、质量和安全专题报告和项目监理工作总结；113审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；114主持整理工程项目的监理资料；115加强对施工现场的安全生产工作的监督管理，督促施工单位确保施工现场安全设施的合理配置，做好文明施工；对建筑工程安全防护，文明施工措施费用的使用指定专人实施监督，对已落实措施的应及时审查并签认所发生的费用，未落实措施的应责令施工单位整改落实，逾期不改的应及时向主管部门报告。发现严重的安全、质量事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。2驻地总监代表的主要职责21受总监理工程师的授权，行使除应由总监亲自履行的主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则（含安全监理实施细则）；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解合同争议、处理索赔、审批工程延期；进行监理人员的调配等工作外的总监部分职责和权力，负责管理项目监理部的日常工作，负责总监指定或交办的监理工作。22兼任专业监理工程师工作，其工作职责按专业监理工程师职责规定执行。23按照公司标准建设工程安全监理规程要求，组织、安排、落实施工现场安全工作的监督管理，督促施工单位做好施工现场安全设施的合理配置。发现严重的安全、质量事故隐患时，及施工单位拒不整改时，报告总监签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：31主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；32签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；33审核签认竣工结算；34调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；35根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4专业监理工程师职责：41负责编制本专业的监理实施细则（含安全监理实施细则）；42负责本专业监理工作的具体实施；43组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；44审查承包单位提交的涉及本专业的计划、安全专项施工方案或安全技术措施、报审、申请、变更，审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质（含安全资质）资料，并向总监理工程师提出报告；45负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，参与分部工程、单位工程的验收；46定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况，对重大问题应及时向总监理工程师汇报和请示；47根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；48负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；49核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实施情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；410负责本专业的工程变更处理及工程质量有关签证。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。参与本专业有关工程质量事故的处理，按照公司标准建设工程安全监理规程要求，做好对施工现场安全工作的监督管理。411对本专业的安全专项施工方案或安全技术措施的实施进行监督；结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全、质量事故隐患，签发安全监理通知单，并及时向总监理工程师报告。412受总监指定兼任安全监理工作的，除完成分配的工作外，重点应进行安全巡视检查及处理安全监理日常事务，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。5现场监理员的主要职责51根据项目总监的分工和安排，在专业监理工程师的指导下开展现场监理巡视检查工作，对所承担的监理记录（如监理日记、旁站记录等）负责，受总监指定负责安全监理资料的收集管理；52检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，以及计量检验、称量养护等情况，并做好检查记录；53负责复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；54按设计图纸、施工技术标准（企业标准）、施工质量验收规范，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。经常不断地巡查工程，实施跟踪检查，掌握工程信息，并及时报告；55担任旁站工作，结合专业及业务范围，关注施工安全状况，严格履行旁站监理职责，发现安全、质量事故隐患及时指出并向专业监理工程师报告。根据安排，按规定做好见证取样送样工作；56按照公司标准建设工程安全监理规程要求，做好对施工现场安全工作的监督检查，督促承包单位做好施工现场安全设施的合理配置，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。6现场检查员的主要职责61在专业监理工程师的指导下开展现场检查工作；62担任旁站工作，发现问题及时指出，做好记录，并向专业监理工程师报告。九监理工作程序1确定项目总监理工程师，成立项目监理组织。2进一步熟悉情况，收集有关资料，以作为开展监理工作的依据。3编制工程项目的监理规划。4按工程建设进度，制定各专业监理实施细则。5根据制定的监理规划、监理细则，规范化地开展监理工作。6参与工程项目预验收，签署工程建设监理意见。7监理业务完成后，向项目法人（业主）提交工程建设监理档案资料。8编制、报送监理工作总结。图一 施工阶段监理单位与各有关单位之间组织关系设计单位施工单位监理单位业主（建设单位） 合同 关系（征询与申报） 合同 关系 合同 关系 监理与被监理关系（认可与申报）图二 工程项目建设管理组织格局政府有关部门 监督 管理 监督 管理 监督 管理项目业主 合同 合同工程项目监理单位承建单位 监理注：（1）若业主向施工单位提出改变承包合同范围或内容要求时，必须征询监理单位的意见后再提出。反之，若施工中监理单位发现认为可能超过或改变承包合同的范围或内容的问题，需向业主通报，并取得业主同意。（2）施工单位在工程进展过程中，应及时、准确地报告工程情况（包括材料、设备、进度、质量和安全等），监理工程师按照承包合同要求，对承包单位的要求进行批复，并根据工程进展情况签发各项指令，督促施工单位按合同和规范要求组织施工。（3）项目业主（建设单位），承建单位（勘察、设计、施工单位），监理单位应接受政府有关部门的监督和管理。十监理工作方法、工作标准及措施（一）监理工作方法1目标计划11正确地确定投资、进度、质量目标，以便实施控制；12把工程项目实施过程、目标和活动编制成计划，用动态的计划系统来协调和规范工程项目的实施，使项目协调有序地达到预期目标。13确定各项目标的综合控制措施，力保项目目标的实现。2动态控制在完成工程项目的过程当中，通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握工程信息，定期地将实际目标值与计划目标值进行对比，如果发现或预测实际目标偏离计划目标，就采取措施加以纠正，以便达到计划总目标的实现。3组织协调协调的目的是为了实现项目目标。在工程项目建设过程中，要不断进行组织协调，它是实现项目目标的不可缺少的方法和手段。31协调的问题集中在结合部位上，组织协调就是在结合部上做好调合、联合和联结的工作，以使各有关单位在实现工程项目总目标上做到步调一致。32将经常性事务的协调程序化，事先确定协调内容、方法、工作流程等；采取指令方式进行协调；设置专门机构或专人进行协调；召开各种类型的会议进行协调等。4信息管理开展工程建设监理工作永远离不开工程信息。实施监理过程中，应对所需要的信心进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，这些工作总称为信息管理。41信息是进行目标控制的基础，对信息的要求与监理工作、任务是直接相联系的，为了获得全面、准确、及时的工程信息，需要组成专门机构，确定专门的人员从事这项工作，还要通过计算机辅助做好这项工作。42信息管理的必要工作是确定信息流程，建立信息目录和编码，制订信息管理制度以及会议制度等。5合同管理根据委托监理合同的要求对工程建设合同的签定、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签定和全面履行。51参加合同制定和谈判工作，认真弄清每一个合同的各项内容。52尽量少用或不用口头协议、“君子协定”，防止引起合同争执，努力履行自己职责，恰当地使用自己的权力，当好“公正的第三方”。53委托具有权宜应变能力又能坚持原则的监理人员担任合同管理工作，以应付合同管理中的各种复杂问题。54拟定各种工程文件、记录、指示、报告、信件时，应当全面、细致、准确具体。在拟定合同文件时应当写清细节，力求达到可操作的程度。55特别注意工程变更对合同的影响，应当对每一份变更进行可行性分析，防止由此引起的索赔。（二）监理工作标准1施工准备阶段11认真熟悉设计文件，进行图纸核查，建立核查记录，对图纸中存在问题通过建设单位向设计单位提出书面意见建议。12参加设计技术交底及图纸会审，领会设计意图及要求，提出图纸中疑点或偏差，由设计单位作出修改意见，并做好记录。总监应对设计交底会议纪要进行签认。13总监组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，经总监签认后报建设单位。重点审核施工方案、技术措施、施工总进度计划等内容，并与工程项目总目标作对照，提出审查意见，提交承包单位修改或补充。，14审查承包单位现场项目管理机构的质量、技术管理体系和质量保证体系。审核重点是质量、技术管理和质量、安全保证的组织机构落实情况；质量、安全、技术管理制度及措施；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。确能保证工程项目施工质量时总监予以签认。15审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合要求后由总监予以签认。16检查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施，符合要求后，由专业监理工程师予以签认。17监督落实各项施工条件，审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监签发，并报建设单位。18工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。2施工阶段21相应工程施工开始前由专业监理工程师编制监理实施细则，经总监批准后执行。在监理工作实施过程中，应根据实际情况进行补充、修改和完善。22由总监（总监代表）定期主持召开工地例会，并建立会议纪要。总监或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。及时做好有关工程的各种信息传递、记录和信息管理工作。23对承包单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认。24对承包单位的试验室进行考核。25对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽验。严禁将不合格品按照合格签字。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。26定期检查承包单位计量设备的技术状况。27做好施工过程巡视和检查，做好对隐蔽工程的隐蔽过程、关键部位、关键工序、下道工序施工完成后难以检查的重点部位的旁站工作。28做好隐蔽工程检查、验收签证。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。29督促承包单位严格按设计文件，现行规范、规程、标准的要求施工，按事前、事中、事后检查控制，按建筑工程施工质量验收统一标准和建筑工程各专业工程施工质量验收规范要求，组织对检验批、分项、分部工程质量进行验收。组织地基基础、主体结构中间结构验收及单位（子单位）工程竣工预验收，督促对存在问题的整改复查，并提出工程质量评估报告。参加由建设单位组织的竣工验收，按规定签署、报送有关工程竣工验收备案文件、监理资料。严禁将不合格工程按照合格签字，严禁与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量。210对出现的质量缺陷应督促整改和加强检查。发现施工存在重大质量隐患，可能或已经造成质量事故时，应通过总监及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。参与工程质量事故的调查、分析和处理。211保持与市建设工程质量监督站及政府有关部门的密切联系，主动、虚心接受监督和管理，不断改进监理工作。212密切与设计单位的联系，及时解决设计存在问题。关于工程变更的处理程序按建设工程监理规范6.2工程变更的管理条款执行。代表建设单位协调工程各参与单位的工作关系，及时解决争议，保证工程顺利进行。213工程进度控制工作程序按建设工程监理规范5.6工程进度控制工作条款执行。应注意土建与安装的配合协调，及时提出调整意见和措施，督促承包单位实施。关于工程延期及工程延误的处理按建设工程监理规范6.4条款执行。214了解熟悉工程造价情况和施工合同内容，督促施工单位严格履行施工合同，协调处理合同纠纷和索赔事宜。工程造价控制工作及费用索赔的处理按建设工程监理规范5.5条款、6.3条款执行。215检查、督促承包单位及时建立和整理各项合同、文件、工程技术资料，对质量保证资料进行定期审查，以保证在工程竣工时按国家建设工程档案管理要求及时归档。定期向业主提供监理报告（月报和阶段报告），工程竣工后，在规定时间内向业主报送监理资料。施工阶段监理工作结束，按规定时间向业主报送监理工作总结。216审核、检查承包单位安全防范设施及保证体系，督促承包单位做好安全生产、文明施工，开展争创文明标化工地活动。参与安全事故的调查、分析与处理。3保修阶段本公司依据监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围、内容开展工作，定期（一个季度）与业主联系，征询使用过程中的质量情况；定期（半年）由本公司工程监理部派人对该工程外观质量进行检查。如接业主通知，则及时派人到达，对发现的一切质量问题（隐患）分析原因落实责任提出处理方案督促施工单位实施检查验收。并建立保修阶段监理档案。包括工程质量回访记录，质量定期检查记录，质量问题（隐患）处理、验收记录等。如发现的工程质量问题经处理后需观察考验的时间超出监理工作期限，我公司将始终如一信守承诺，对工程质量负终身责任，将监理工作期限适当延长，做好监理的善后服务工作。（三）监理措施1目标控制的综合性措施11组织措施落实投资控制、进度控制、质量控制的部门人员，确定其任务、工作和管理职能分工，制定目标控制的工作流程和工作标准，对工作进行考评，采取各种激励手段调动、发挥控制人员的积极性、创造性，以及培训人员等。12技术措施控制在很大程度上通过技术来解决问题。故应对主要技术方案作技术可行性分析，对各种技术数据进行审核、比较，通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用性，通过对施工组织设计进行审查，寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等。13经济措施收集、加工、整理工程经济信息和数据，对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进行技术经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响，要配合业主对工程概、预算进行审核，对工程付款进行审查等。14合同措施协助业主确定对目标控制有利的工程承发包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔的工作等。2目标控制的针对性措施（质量、安全、进度、投资等方面） 3目标控制各专业组的职责范围及工作流程31投资控制311投资动态控制工作流程原理见图三图三 投资控制工作流程原理图工程项目计划投资额（目标值）投资实际值与计划值比较收集投资实际支出数据分析产生偏差的原因，采取纠偏措施偏差工程进展事先分析各种产生偏差的可能性决策：采取预防措施312投资控制工作内容（一）事前控制 （1）熟悉图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确控制的重点；（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策减少向业主索赔的发生。（3）按合同要求，督促业主如期提交施工场地和设计图纸等技术资料，如期提供其负责的材料、设备，不要违约造成索赔条件。（4）审核承包单位施工组织设计时，重点审查方案的先进性可行性和经济合理性，在保证工程质量和满足合同工期前提下，积极提出节约投资的合理化建议，如超出投资应明确提出监理意见。（二）事中控制（1）施工中，及时答复承包单位提出的问题并配合搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调工作，防止延误工期和增加费用，预防索赔产生。（2）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析，并对工程变更的方案进行审查。对超出合同规定之外费用要按规定程序经业主同意。（3）严格经费签证，凡涉及增加经费支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，应严格核实并报经业主同意。（4）按合同规定及时对隐蔽工程或已完工程进行计量验证。（5）及时审查承包商上报的计量支付申请，核签质量达到合同要求标准的已完工工程量，督促业主主动按时向承包商支付工程款。（6）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。（7）检查、监督承包单位执行合同情况，控制进度计划执行，避免或减少返工和工期延误损失。（8）定期向业主报告工程投资动态情况。（9）定期或不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程费用的方案和措施。 （三）事后控制 （1）协助业主做好有关工程结算审核工作，为业主提供必要的原始资料和证明材料。 （2）按委托监理合同约定公正地处理承包单位或业主提出的索赔。 32进度控制321进度控制工作流程。（见图四）图四：施工阶段进度控制工作流程图内容应附有：1、 主要劳动力计划2、 主要材料进场计划3、 主要机械设备进退场计划4、 施工准备工作计划5、 临时设施、临时占地计划6、现金流量计划业主与承包单位签定施工承包合同承包单位编制施工总进度计划报监理工程师审 查 不同意1、 当月、季（年）计划完成工程量，工作量2、 当月、季（年）实际完成工程量，工作量3、 累计计划完成数和实际完成数4、 计划提前或拖后的原因分析5、 拟采取的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总批准、实施 同意承包单位编制具体工程项目月、季和年度的施工进度计划并按月上报实际工程进展情况监理工程师审查检查、进行计量和支付签证月、季、年度报表上报业主进行计划进度与实际完成值的检查指定承包单位修改施工进度计划两者对比分析原因，采取对策承包单位修改调整施工进度计划，提出措施继续执行计划直到工程竣工报监理工程师批准，监理工程师检查督促 322施工阶段进度控制 （一）事前控制 （1）审查承包单位提交的施工进度计划，主要审核是否符合合同工期控制目标的要求，计划是否切合实际留有余地。 （2）审核承包单位提交关于进度控制的方案。审核保证工期目标的技术措施的可行性、经济合理性和技术先进性。 （3）审核承包单位提交的施工总平面图，主要审核现场平面布置与施工方案、施工进度计划协调性和合理性。 （4）及时落实由业主供应材料、设备的采、供计划。（5）督促业主按期完成现场障碍物的拆除，及时向承包单位提供现场。（6）督促业主组织施工临时供水、供电、接通施工道路、电话线，及时为承包单位创造必要的施工条件。（7）按合同规定业主及时向承包单位提交设计图纸等设计文件。（8）按合同规定业主及时向承包单位支付预付备料款。 （二）事中控制 （1）建立反映工程进度状况的监理日记,逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等起止时间。 （2）工程进度检查，审核承包单位每月提交的工程进度报告。（3）按合同要求及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。（5）进行工程进度动态管理，实际进度与计划进度发生差异时，分析原因，提出进度调整措施和方案。提出合理预防由业主原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。（6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。 （7）组织现场协调会。 （8）定期在监理月报中向业主报告有关工程进度及控制措施执行情况。 （三）事后控制 （1）协助施工单位制定保证总工期不突破的对策措施：如： 技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间隙期，实行平行流水立体交叉作业等； 组织措施：如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等； 经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等； 其他配套措施：如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。（2）协助制定总工期突破后的补救措施。（3）公正地处理承包单位提出的工期索赔。（4）审查调整后施工计划，材料设备，资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 33质量控制 331质量控制流程，（见图五）。 332质量控制标准，在项目施工前，应对各个分项（部）工程根据现行规范、标准、规定等编制切实可行又便于操作的质量控制细则标准，作为质量预控监理依据。 （1）工程质量监理系统图（见图六） （2）由各专业监理工程师针对项目具体情况制定监理实施细则. 333质量控制工作内容 （一）事前控制 （1）熟悉和掌握质量控制的技术依据。要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量措施，经审核同意后予以签认；（2）做好施工现场质检验收；（3）严格审查施工队伍人员资质。对施工单位的试验室应进行考核；（4）做好工程所需原材料,半成品和制品及施工机械的质量控制（5）审核承包单位提交的施工组织设计或施工方案，如需调整补充或变动时应及时做好审查、签认工作； （6）督促、帮助承包商完善质量保证体系。 （二）事中控制 （1）做好施工过程巡视和检查的质量控制工作，定期检查施工单位计量设备的技术状况；（2）督促承包单位做好工序交接检查；（3）做好隐蔽工程检查验收签认工作；对隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行旁站；（4）做好工程变更管理；严格按建设工程监理规范6.2工程变更的管理条款执行；（5）做好设计变更及技术核定处理工作；（6）做好对出现的质量缺陷的整改和检查，做好工程质量事故处理工作；（7）正确行使质量监督权，根据暂停工程的影响范围、程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。（8）严格工程开工报告和复工报告审批制度；（9）做好检验批、分项、分部工程质量技术资料审核、现场检查和签认；（10）行使质量否决权、为工程进度款的支付签署质量认证意见； （11）建立质量监理日记；（12）组织现场质量协调会；（13）定期向总监及业主报告有关工程质量动态情况。（三）事后控制（1）参加处理工程中发生的重大质量事故，责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案；（2）组织工程中间结构验收和工程竣工预验收参加工程竣工验收；（3）审核并督促承包单位整理好技术文件资料并编目建档。34合同管理341协助业主选择施工单位，审核和确认总包单位选择的分包单位和材料设备供应单位。342加强合同分析，监督承包单位严格履行工程施工合同，并协调各方面的合同实施工作。343督促业主履行合同义务，以保证工程顺利进行。344跟踪检查合同履行情况，发现问题及时反映和纠正。345利用合同及时合理地进行费用索赔和费用反索赔处理。做好工程延期及工程延误的处理。346实行合同时效管理，对涉及合同内容的工程质量及进度、投资的来往信函文件，及时处置迅速作出反映。35信息管理351及时准确地收集工程信息，特别是关于工程建设的记录、信函、图纸等。352对信息资料进行分类和编号，建立信息系统。353建立信息反馈系统，总监收到项目部的反馈信息，及时研究处理意见，签发整改通知或工程暂停令。354保证监理信息在组织内部、外部及各单位间流畅。36组织协调361协调建设单位与承包单位以及与工程建设有关的其他单位之间的关系。362协调承包单位与材料设备供应单位之间的关系。363协调总包单位与分包单位之间的关系。364协调工程项目实施中人员、材料、设备、能源需求关系。365协调各专业工种的配合。图六 工程质量监理系统图建筑工程的分部（子分部）工程划分地基与基础：无支护土方/有支护土方/地基处理/桩基/地下防水/砼基础/砌体基础/劲钢（管）砼/钢结构主体结构：砼结构/劲钢（管）砼结构/砌体结构/钢结构/木结构/网架和索膜结构建筑装饰装修：地面/抹灰/门窗/吊顶/轻质隔墙/饰面板（砖）/幕墙/涂饰/裱糊与软包/细部建筑屋面：卷材防水屋面/涂膜防水屋面/刚性防水屋面/瓦屋面/隔热屋面建筑给水、排水系统及采暖：室内给水系统/室外排水系统/室内热水供应系统/卫生器具安装/室内采暖系统/室外给水管网/室外排水管网/室外供热管网/建筑中水系统及游泳池系统/供热锅炉及辅助设备安装建筑电气：室外电气/变配电室/供电干线/电气动力/电气照明安装/备用和不间断电源安装/防雷及接地安装智能建筑：通信网络系统/办公自动化系统/建筑设备监控系统/火灾报警及消防联动系统/安全防范系统/综合布线系统/智能化集成系统/电源与接地/环境/住宅（小区）智能化系统通风与空调：送排风系统/防排烟系统/防尘系统/空调风系统/净化空调系统/制冷设备系统/空调水系统电梯：电力驱动的电引式或引制式电梯安装/液压电梯安装/自动扶梯、自动人行道安装节能：墙体/幕墙/门窗/屋面/地面/采暖/通风与空气调节/空调与采暖系统的冷热源及管网/配电与照明节能/检测与控制人防：基坑与洞体掘进/地基与基础/机构工程/防水工程/孔口防护/装饰/给水排水/采暖/通风与空调/建筑电器/放火设备安装37隐蔽工程监理流程371隐蔽工程验收工作流程（见图七）经承包方自检合格并有质检人员签字的隐蔽记录监理工程师发现不符合要求时，退回隐检通知单承包方在检查前24小时前提交验收通知单有关监理工程师审查隐检记录并现场抽查核验承包商整改重验监理工程师再次隐检批准隐蔽，监理工程师在隐检记录上签字认可承包单位取得隐检认可后进行下道工序施工372主要结构隐检、试桩、地基验槽或重要结构构件吊装完成的验收应由监理、业主和设计代表签字。除以上情况的各种隐检单根据业主委托监理，由监理工程师签字。38工程材料、构配件和设备的质量监理工作流程：（见图八）图八 工程材料、构配件和设备质量监理工作流程业主提供的材料、构配件和设备质量证明资料承包单位报送拟进场的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料监理工程师发现疑问令承包商重新检验有关专业监理工程师审查报审表及资料，对进场实物进行抽检 审查抽验合格批准承包单位使用专业监理工程师再次审查未经 验收验收 不合格监理工程师拒绝签认，签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场39建筑测量监理工作流程：（见图九）图九 建筑测量监理工作流程图承包单位进行建筑物定位，桩位控制、保护，平面、高程控制网、监理水准点测量，基槽放线报送施工测量成果报验申请表监理工程师发现问题，承包单位重新定位、放线监理工程师复核控制桩校核成果、保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。基槽验线承包单位做基础垫层后放出（弹墨线）基础平面尺寸复核合格予以签认开挖基坑基槽达到设计尺寸、标高设计单位检验基坑基槽土质情况监理工程师对垫层、基础抄平线进行验收监理工程师复核合格对测量记录进行验收基底土质与设计不符，按设计指令进行处理监理工程师发现问题，承包单位重新定位放线检查承包单位专职测量人员岗位证书及测量设备检定证书专业监理工程师310工程变更监理工作流程：3101承包单位提出的设计变更要求：（图十） 图十 设计变更监理工作流程图承包单位提出设计变更申请监理工程师审 查原规划部门及有关部门1审查批准2追加投资3.追加材料指标原设计单位1 审查2提供图纸与说明承包单位提出变更价款和工期调整监理工程师审查增加造价和追加工期报业主同意送交工程造价部门裁定调整工程合同价及合同工期承包单位解裁诉调仲起发出变更通知 超过 原设计标准 涉及安全 不同意 环保等 3102建设单位提出设计变更：（见图十一）图十一 设计变更监理工作流程图建设单位提出设计变更通知监理工程师从投资、进度、质量角度分析变更的可行性和对造价及进度变化的影响程度指令承包单位关于业主提出设计变更要求承包单位调解仲裁起诉原设计单位1审查2提供图纸或说明调整工程合同价和合同工期发出变更通知建设单位、承包单位 3103设计单位对原设计存在的缺陷提出的设计变更，应编制设计变更文件311工程计量与支付流程（见图十二）图十二 工程计量与支付工作流程图索 赔 申 请工程变更一览表填报工程月计量申请表 （施工单位）质量、进度、工程量审核 （监理单位） 工程量、价款审核（计量与支付监理人员）审核签认（总监）报业主审核业主支付工程款 不同意 不同意 不同意十一监理工作制度1总监理工程师负责制工程项目监理实行总监理工程师负责制。总监全权代表监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位权利责任和义务。总监理工程师对外向业主负责，对内向监理单位负责，负责项目监理部日常工作。2监理报表制度21督促承包单位做好逐月的工程报告，工程报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工等情况。22监理单位每月向建设单位提供监理月报，包括项目总的情况报告、进度、质量、项目月支付报表、设计变更及延期、索赔情况，监理情况，计划与实际完成情况及工程进展分析等事项，单位工程完成的各个主要阶段（打桩、基础、主体）编制监理小结，工程竣工编制监理工作总结。3监理日记和监理交接班制度31监理日记应记录当天的天气情况、当天的施工内容和方法、施工人数、工程质量情况、安全生产、材料设备使用情况、停电停水及其他应当记录施工部位的重大事项，监理工作情况等。32监理交接班记录（包括夜班记录），应记录工程的施工情况、特殊天气、材料和设备的进退场及使用情况，异常情况的处理记录及交班事宜、交班时间和值班人员及接班人员的签字。4结构主要部位砼浇捣和打桩、预应力张拉及重要工序旁站监理制度结构砼和打桩工程、预应力张拉施工时，监理人员现场旁站监督，督促承包单位按施工规范和经审定的施工方案组织施工，检测施工质量，处理发生的质量和安全问题。重大问题的处理及时向总监汇报。并认真做好旁站监理记录。5工地会议制度51第一次工地会议。第一次工地会议在工程项目开工前举行，会议的主要内容有： 511业主、监理单位、承包单位和分包单位分别介绍驻现场的组织机构、人员及其分工；512业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；513业主介绍工程开工准备情况；514承包单位介绍施工准备情况；515业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；516总监理工程师介绍监理规划的主要内容；517明确监理工作程序、有关管理制度、工地例会制度、监理报表等，研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题以及有关事项；518第一次工地会议纪要由项目监理部起草，并经与会各方代表会签。52常规工地例会。常规工地例会原则每月召开一次。会议由总监理工程师主持，参加会议人员有业主代表、监理单位和承包商负责人及有关人员。会议的主要目的是总结上月监理工作，布置下月监理工作要求，讨论和解决监理中有关问题。会议主要内容：521由承包单位汇报当月进度、质量、投资的完成情况和存在问题及下月的计划；522由监理单位、业主代表检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。对当月的工程进度、质量、投资情况述评，即检查分析工程项目进度计划完成情况，检查分析工程项目质量情况，检查工程量核定及工程款支付情况。523研究讨论解决问题的对策，提出下一阶段进度目标及其落实措施，针对存在的质量问题提出改进措施，并作出会议决议和记要。524解决需要协调的有关事项及其他有关事项。53现场协调会（专题会）：可根据需要及时召开。会议由专业监理工程师主持，承包单位项目经理和专业负责人参加，会议主要对近期工程进展中的问题进行协调，对发现的问题及时提出纠正意见。主要内容有：531分项、分部工程中发现的质量问题及处理。532进度拖延商讨采取的对策。533各专业工种配合问题进行调度。534资源供需矛盾进行平衡。535项目其他急需解决的问题。6设计技术交底及图纸会审制度61通过设计技术交底及图纸会审，熟悉掌握设计图纸内容，查明施工图纸是否齐全清楚明确，对图纸中存在的问题（疑点或差错）提出意见和建议，由设计单位作出修改意见。62图纸会审的主要内容有：设计是否符合国家有关技术、经济政策和规定；建筑、结构、水电等图纸本身及相互之间有无差错和矛盾；设计是否符合施工技术装备条件等。63会审纪要由承建的单位整理，经各有关单位会签，发给持施工图纸的单位，作为设计文件的补充或修改，作为施工与结算依据，予以严格执行。7施工组织设计及施工方案审核制度71在工程开工前，业主主持的第一次工地会议召开前，要求承包单位报送施工组织设计及施工方案（对专项施工方案可分阶段报）。72由总监理工程师在约定的时间内组织专业监理工程师对施工组织设计及施工方案进行审查。施工组织设计应有承包单位负责人签字，应符合施工合同要求。73专业监理工程师提出审查意见后，由总监理工程师审定批准签发“施工组织设计报审表”。如需承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定。74已审定的施工组织设计报送建设单位。75督促承包商按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报监理重新审定。76对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查后报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。8分包单位资质审查制度81根据施工承包合同或在业主同意的情况下，审核分包工程项目是否合法。82审查总承包商上报的拟分包单位的资质材料、业绩材料，审核其是否有相应的施工资质和施工能力。83审查符合要求，由监理签发“分包单位资格报审表”，督促签订分包合同。84分包单位进场后，监理工程师必须检查其进场的机械、设备、人员资质是否与合同相符。85督促总承包商对分包单位实行监督管理。9主要材料、构配件、设备的验收制度91主要材料、构配件、设备订货前，承包单位应提出样品和有关资料向监理工程师申报，经监理工程师会同业主审查无误后方可订货。92主要建筑材料、构配件、设备进场必须具有出厂合格证和材质化验单。并须经监理工程师验证，必要时还需进行抽样复验，否则一律不准用于工程上。10材料、试件、试块取样见证制度101对涉及工程结构安全的试块、试件和材料必须监督承包单位进行现场见证取样和送检。102下列试块、试件和材料必须实施见证取样：砼试块；砌筑砂浆试块；钢筋及连接接头；砖和砼砌块；水泥；砼掺加剂；防水材料及国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。103见证取样符合要求后填发公司B附-2“监理见证取样单”，一式二份，一份发承包商。凭“见证取样单”在“送样委托单”上签字确认。104见证取样人员必须是持监理员上岗证的专业技术人员。105见证取样必须按规范规定进行。严禁与施工单位串通弄虚作假。11隐蔽工程验收制度承包单位隐蔽前应根据建筑工程施工质量验收统一标准和各专业工程施工质量验收规范进行自检，并详细填写好验收的分部、分项工程和检验批隐检单，并附有关说明、简图和主要材料出厂合格证、试验报告单，报监理工程师审阅和现场检查验收认可后方可进入下一道工序施工（承包单位应在验收前24小时通知监理方验收的内容、地点和时间）。重点部位或重要项目应会同设计、业主共同检查签认。对未经监理工程师验收或验收不合格的工序，监理工程师应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，项目监理部应安排监理员进行旁站。12工程质量检验制度121监理工程师在检查中发现的一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录，检验不合格时可以发出“不合格工程项目通知”限期改正。122如施工单位不及时改正，情节较严重，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程暂停令，待改正后施工单位上报工程复工报审表，经监理工程师复验合格后总监理工程师签署工程复工报审表，指令继续施工。123分项分部工程、单位工程完工后，经施工单位自检合格，填写工程报验单，经监理工程师现场查验合格，签发分部、分项工程检验、认可书，需要整改的由监理工程师在工程报验单上写明整改意见