社区帮扶结对活动实施意见

社区帮扶结对活动实施意见机关各办、局（分局）、派出所、各村（居）委会： 为构建关爱互助的和谐社会，建设幸福新xx，镇委、镇政府决定从xx年开始，计划用3年时间，在全镇范围内开展以“规划到户责任到人”为核心的社区帮扶结对活动，发动全体机关工作人员以及社会力量积极参与，加快实现我镇经济困难家庭脱贫致富。现结合我镇的实际，就落实社区帮扶结对活动“规划到户、责任到人”的工作提出如下实施意见。 一、目标任务 （一）目标：从xx年开始，用3年时间，对我镇的低保户及低保临界户通过落实“规划到户、责任到人”的社区帮扶结对工作责任制，采取“一户一法”的综合帮扶措施，基本实现稳定脱贫，被帮扶家庭收入稳步提升，落后面貌基本改变。 （二）任务：对贫困户要做到“六个确保”：一是确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫；二是确保贫困户家庭完成危房改造；三是确保贫困户子女接收义务教育不辍学；四是确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；五是确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力；六是确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高劳动职业技能。 二、帮扶措施 （一）全力推进帮扶培训和贫困家庭劳动力转移就业，实现就业脱贫。加强贫困家庭劳动力转移就业技能培训，推动受帮扶贫困家庭未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和短期技能培训。加强对贫困农民的实用技术培训。积极开拓贫困家庭劳动力转移就业渠道，借助产业转移和劳动力转移等平台，努力实现每个有劳动能力和就业愿望的贫困家庭至少就业1个人的目标。 （二）合力把帮扶贫困家庭任务分解责任到人，对经过帮扶无法脱贫的实行资金助贫。以家庭脱贫为重点，实行“规划到户、责任到人”。 落实机关、企事业单位、社会团体及其工作人员为责任单位和负责人，所需资金可以由责任单位出资；可以广泛动员，在自愿的前提下，由责任人出资；可以一人负责一户，也可以多人负责一户。责任单位和责任人要切实做到尽心、尽力、尽责，采取各种有效措施，帮助贫困户稳定脱贫。各单位要加强领导、 分解任务、分类指导、因地制宜、强化责任，把帮扶规划到户，帮扶责任落实到人。积极鼓励各种社会力量热心参与帮扶结对工作，建立各种平台，实现社会爱心资源与贫困户的有效对接。 三、组织领导 （一）健全帮扶工作机构，明确部门职责。成立xx镇社区帮扶工作领导小组，领导小组组成如下： 组 长：xx（镇委） 副组长：xx （一）镇人力资源和社会保障局xx（镇委） 成 员：xx。 领导小组下设办公室，地点设在镇社会工作局，办公室主任由xx兼任，副主任由xx兼任，办公室联系人梁锦明（电话：xx）；办公室在帮扶领导小组的领导下，负责“规划到户、责任到人”日常的综合协调、组织实施、督促检查、考核验收工作。 （二）迅速向困难群众结对帮扶。各单位成立帮扶工作组，接受镇社区帮扶工作领导小组的领导，落实帮扶的具体工作。为便于掌握情况和开展工作，帮扶干部原则上为我镇公务员、参公管理人员及各办局副股以上人员。 （三）建立帮扶工作考评制度。镇成立以帮扶领导小组与各村（居）负责人组成的考评领导小组，每年对帮扶成效进行工作考评，对后进的给予批评教育、严肃处理，切实防止因责任不到位而造成负面社会效应（具体由镇社会工作局负责制定考评办法）。四、工作要求 （一）统一认识，加强领导。实施帮扶结对“规划到户、责任到人”，是让有帮扶能力的单位和个人通过直接到户的方式帮助困难群众脱贫致富，这是我镇实施帮扶结对战略、创新帮扶方式的一个创举，是一项重大的社会发展战略，也是实现新时期帮扶结对工作的重大转变和突破。各部门必须按照“政府主导、社会参与、自力更生、结对帮扶”的方针，切实把这项工作摆上重要议事日程，创新思路，落实措施，攻坚克难，努力帮助贫困户实现稳定脱贫。第 4 页 共 4 页