工程项目监理规划w.doc

目 录一、 工程项目概况二、 监理工作范围三、 监理工作内容四、 监理工作目标五、 监理工作依据六、 项目监理机构的组织形式七、 项目监理机构的人员配备计划八、 工程监理机构的人员岗位职责九、 监理工作程序十、 各阶段监理工作方法十一、 对投资、进度、质量的监理措施及合同、信息管理十二、 监理工作制度工程项目概况1、工程项目名称：山东太阳纸业集团太阳花园城10、11、15、16、17、18、19、20、21、22楼工程。 2、工程建设地点：本工程位于兖州城区;太阳纸业集团南厂以西，吴村新村以北，友谊路以南，西环路以东。 3、建筑规模：73659平方米。 4、主要建筑结构类型：本工程基础为钢筋混凝土筏板基础；主体结构为剪力墙结构；地下一层，地上11-16层，地上建筑总高度38.30-50.90m。 5、工程投资总额：8400万元。 6、工程项目计划工期：275天（开工日期2008年4月8日，竣工日期2008年12月31日）。 7、工程质量目标：合格 8、设计单位：东南大学建筑设计研究院。9、施工单位：山东圣城建设集团山东宁建二分公司 10、工程项目特点：本工程是山东太阳纸业集团为适应当前形势发展，改善职工住宅条件而自筹资金建设的21座高层住宅楼，本监理一部负责10、11、15、16、17、18、19、20、21、22楼工程的监理工作。本工程地上11-16层、机房层一层、地下一层，建筑总高度为38.30-50.90m，建筑结构安全等级为二级，使用年限为50年，抗震设防烈度为六度；防火设计的建筑分类为二级，耐火等级地上二级、地下一级，地下室防水等级为二级。二、监理工作范围 本工程受山东太阳纸业集团委托和授权，监理工作范围主要是施工阶段的质量监理。三、监理工作内容 1 .审查设计图纸，并结合业主方专业人员的具体要求，协助组织补充设计和设计变更； 2.协助业主进行施工前的准备工作； 3.控制整个工程全过程的质量、进度，以确保工程能按质、按期完成； 4.协助业主落实与各承包商之间的合同内容和协调相互之间的关系。四、监理工作目标 4.1本工程质量要求达到合格标准； 4.2工期控制在 2008年12月 31日前竣工；4.3投资控制在 8400万元。五、监理工作依据 5.1建筑法、建设工程监理规范GB50319-2000等相关法律、法规。 5.2建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001、工程施工质量验收规范等相关国家及行业标准。 5.3建筑工程质量管理条例 5.4国家工程建设标准强制性条文 5.5设计图纸、设计变更以及工程洽商。 5.6业主与本公司的委托监理合同、业主与承包商的施工合同等有关的合同文件。六、项目监理机构的组织形式 6.1针对本工程建设标准高、工期紧的特点，公司研究决定组成职称比例合理、年龄搭配恰当，专业配套、职责分工明确、组织调度有力的监理人员组成项目监理部。 6.2本工程项目监理组织拟采用线型结构方案。该组织结构自总监、项目负责人到各专业监理工程师，工作命令源单一、责任分明、决定迅速、传递直接、信息反馈快捷，十分适应本工程作为一个群体项目的监理特征。 6.3项目总监理工程师由 于永江 同志担任。 6.4其他主要监理人员抽调了多年在工程一线从事监理工作的工程师担任，同时重视了智能工程、装饰工程、消防工程专业监理工程师的资格和资历 6.5监理组织结构（见下图）监 理 组 织 结 构 示 意 图工程项目负责总监理工程师安装监理工程师装修监理工程师 合同管理 见证取样 土建监理工程师七、项目监理人员的配备计划7.1项目总监理工程师： 于永江7.2项目总监理工程师代表：徐庆池7.3投资控制监理工程师：李桂喜7.4安全控制监理工程师：肖龙雪7.5土建专业监理工程师：王素芹、易士梅、徐峰、聂虹光、赵显彬、汤继宝、陆守运、张书奎 7.6电气专业监理工程师：曹卫东7.7水暖专业监理工程师：宋凤喜八、工程监理机构的人员岗位职责 8.1总监理工程师职责8.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；8.1.2主持编写项目监理规划、负责管理项目监理机构的日常工作；8.1.3审查承包单位的资质，并提出审查意见；8.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员应调换其工作；8.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；8.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8.1.8审查和处理工程变更；8.1.9主持或参与工程质量事故的调查；8.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议 、处理索赔、审批工程延期；8.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；8.1.12审核签认分项工程质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；8.1.13主持整理工程项目的监理资料。 8.2总监理工程师代表职责8.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；8.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 8.3专业监理工程师职责 8.3.1负责编制本专业的监理实施细则；8.3.2负责本专业监理工作的具体实施；8.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总工程师提出建议；8.3.4审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、变更申请，并向总监理工程师提出建议；8.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；8.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；8.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时与以签认；8.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 8.4监理员职责8.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；8.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查；8.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；8.4.4按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；8.4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；8.4.6做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作程序（见工作程序图）受业主委托签订监理合同根据合同和工程实况组建项目监理部编制工程监理规划、明确目标工程竣工安装工程基础工程施工前准备装饰工程主体结构工程中间验收定期质量检查分项工程验收质量缺陷事故处理进场材料检验执行规范规程标准审批施工方案审查施工单位资质签证验收、监理通知、停工令组织有关单位进行初检验1组织竣工验收整理汇总工程监理资料存档转入工程保修期监理工作程序图 十、各阶段监理工作方法 10.1施工前期准备阶段：10.1.1深刻领会本项目的建设意图及工程自身功能要求，在实施监理过程中，全心全意为工程着想，当好业主的参谋和助手。充分利用我公司作为省建设厅直属企业与省市业务主管部门、设计部门的业务关系，实现与参建有关各方的最佳配合和有效协调10.1.2深刻理解业主建设要求，充分领会设计基本思想和技术含义，从认真阅图入手，熟悉每一张图纸的内容和说明，为实施监理服务做好充分准备工作。10.1.3协助业主选择出报价合理、技术水平高、综合素质强、社会信誉好、保证施工质量、保证施工工期、财务方面具有承包能力和施工项目管理水平的施工承包单位。10.1.4协助业主作好工程开工前期准备工作，以确保项目顺利实施。 10.2土方开挖、基础施工阶段：10.2.1复核施工测量控制网，搞好测量控制及定位放线控制。同时根据提供的工程地质报告和地质水文资料，确定合理的边坡支护及降水方案。10.2.2严格控制配比及外加剂掺量，指定专人定期和不定期对搅拌站进行例行检查和抽查，以确保砼的质量。督促施工单位作好施工缝处理，严格隐蔽工程检查验收制度，从而保证钢筋砼施工质量。 10.3主体结构施工阶段：10.3.1严把材料关，对工程所需的大宗原材料、半成品及构配件均要严格按规定程序进行抽检及检验，确保投入工程材料的质量标准。10.3.2审查施工承包单位提交的施工组织设计及施工计划，以及施工质量保证措施。10.3.3在施工过程中进行质量跟踪控制、严格工序间的交接检查、对重要工程部位、工序和专业工程以及重要的材料、半成品的使用等，应由监理工程师亲自进行检验或试验。10.3.4对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，实行监理员旁站监理或现场跟踪检查。10.3.5严格控制轴线、标高及梁柱截面尺寸，对钢筋及模板作好隐蔽工程检查工作，做好预留预埋，作好砼的震捣及养护工作，现场随时掌握配合比及坍落度的检测工作，确保钢筋砼的质量。10.3.6实行砼开盘令制度，未经业主及监理方签字，不得擅自浇筑砼。 10.4水电安装阶段：10.4.1 加强对设计图纸的审核，对影响使用功能的问题，及早纠正，保证使用方便及不出现堵塞及渗漏等问题。10.4.2设计应做好个各专业的综合留洞，以减少剔凿，以保证结构工程的质量。10.4.3实行安装样板制度，对卫生间等管道多的房间、部位要先按设计图作出样板暴露矛盾，协调统一后，用样板指导大面积的施工。10.4.4严把原材料和设备的进货质量关，对管材、管件、散热器及卫生器具设备等，要优先采用生产工艺、设备先进、质量保证体系可靠厂家的产品。10.4.5进场的原材料和设备应有出厂合格证，规格、型号、材质和性能应符合国家有关标准和设计要求。10.4.6原材料和设备进场应进行验收、复制，防止管材壁厚薄不均、PVC塑料排水管使用再生原料，镀锌管内部未镀上锌；管件丝扣不正，过松过紧，有砂眼；阀闸关不严，不灵活，盖关不严；散热器对口不正，对丝不符合要求；卫生器具接口不符合要求等。严禁不合格原材料及设备用于工程。10.4.7在管道安装中要注意管道的坡度、变径、返身等做法，防止出现倒坡，防止出现气阻或水阻，在容易产生水垂的场所应考虑消除水垂的装置，防止管道振动；地下埋设管道应认真进行水压试验，埋土夯实方法要得当；安装伸缩器及固定支架的位置应合理。10.4.8管道安装后应做水压试验，达到设计或规范规定的耐压强度不渗漏，才能进行下道工序。卫生器具与管道连接要严密，冲洗管道与大便器连接紧密，作到高低水箱安装不渗漏。10.4.9土建与安装单位要协调配合，共同保证工程不发生渗漏。管道及卫生器具穿楼板处、地漏周围补洞要认真用细石混凝土灌注密实。10.4.10审核施工图时，重点抓管道多的部分或交叉作业的部位。如厨房、卫生间、吊顶内及有关关键部位，对各专业的安装尺寸进行核对，发现问题及时处理，施工中对关键部位进行样板施工。尽量避免因设计考虑不周，造成电器配管与水暖、消防等管道相碰的问题。10.4.11现浇混凝土结构施工中，配管与土建钢筋绑扎应同步施工，配管经隐蔽检验无误时，再进行混凝土浇注。10.4.12开关盒、插座盒安装位置标高应控制在允许偏差范围内，稳牢盒口与墙面平齐，盒口平整方正。10.4.13钢管连接时，焊接部位应按规范严格控制；阻燃型塑料管两管对接应平齐，套管应使用配套产品，其套管两端或两管接头处不允许用黑胶布缠绕。10.4.14插座、螺丝灯头、零线与相线接线。注意采用左零右火和左零右火上接地的做法。用试电笔或测试插头进行检验，不允许出现零线与相线接反。10.4.15对柜、箱、盘装有电器的可开启的门或柜体、箱体、二层板等处，应按有关规范要求，选择相应截面的裸铜软线与接地的金属构架或接地线可靠连接。10.4.16墙面装饰施工时，对已经安装完毕的灯具开关等应加以保护措施；安装灯具开关等施工时，注意保护墙面整洁。 10.5装饰装修阶段：10.5.1严格按封样控制进场材料质量标准，不合格材料不得进场，更不得投入使用。10.5.2严格执行消防及防火规范，严格审核装饰方案及安装方案。10.5.3督促装饰施工单位严格按照装饰效果设计图、施工图、大样和做法说明进行施工。10.5.4.设立质量控制点，加强成品、半成品的保护工作，根据建筑成品的特点不同，分别对成品采取“防护”、“包裹”、“封闭”等保护措施。10.6工程验收阶段及保修阶段：10.6.1 审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料。10.6.2审查施工单位提交的竣工图，并与已完工程有关的技术文件对照进行核查。10.6.3进行拟验收工程项目的现场初验，如发现质量问题应指令施工单位进行处理。10.6.4初验合格后，正式行文报告业主，并协助做好工程正式验收的各项技术工作和必要的组织工作。10.6.5工程保修阶段，做好质量回访，如出现施工质量问题，及时通知并督促施工单位进行整修。十一、对投资、进度、质量的监理措施及合同、信息管理11.1投资控制措施： 在投资方面，通过对工程付款的控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资，严格控制工程变更，着力减少变更引起的费用增加，经常研究施工阶段经常发生费用索赔的15项干扰因素和反索赔的三大手段，防范、避免、减少双方之间的索赔事件，并协助业主进行反索赔，减少甲方损失，维护甲方利益；协助业主做好与工程进展密切相关的各项工作。如：按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算等。具体投资控制措施：11.1.1投资事前控制： 熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点。 合同规定的条件，督促业主如期提交施工现场，使其能如期开工，正常施工、连续施工。 按合同要求，督促业主及时提供设计图纸等技术资料。 11.1.2投资事中控制： 按合同规定，及时签复施工单位提出的问题及配合要求。 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合。 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。 严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工签证、用工签证、材料代用和材料追加等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。 按合同规定，及时对已完工程计量进行验收，不要造成未监理验收认可就承认其完成量的被动局面。 检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 11.1.3投资事后控制： 初审施工单位提交的工程结算书。以监理工程师签署的工程变更单作为工程结算价增减的主要依据。公正地处理施工单位提出的索赔。严格按拨款程序办事。（程序见下图）施工单位填写付款申请报表施工单位监理单位施工、监理双方协商不同意同意执行、归档核实、审查、签署意见 报业主执行合同条件工程拨款程序11.2工程进度控制措施：11.2.1工程进度控制是监理控制的主要目标之一，使工程全过程能够在合同预定工期内及确保工程质量的前提下按期或提前完成是我们的重要目的。由于在施工阶段影响施工进度的因素较多，如：施工技术、天气气候、资金人力、物资供应和工地条件等因素都会干扰工程进度目标的实施。因此，在工程进度控制上尽量做好甲、乙双方的协调，科学预测并尽力减少不利因素的干扰，协助施工单位合理安排施工进度计划及作业计划，力求按预定的目标实施，达到预期的效果。11.2.2严格审核施工单位提交的施工总进度计划、阶段或月进度计划、周进度计划， 以及与该进度计划相适应的施工方法和技术措施，力求两者能够协调、合理，确保施工进度计划的顺利完成。 11.2.3对工程进度计划拟运用网络图或横道图比较法进行动态管理，发现实际进度与计划工期有差异时，及时采取措施： 根据工程形象进度的统计资料，对照施工单位的进度计划及早发现问题，及时建议施工单位尽早采取措施。首先要采取技术措施或组织措施赶上工期计划要求，如当月不能赶上计划工期，要在下一个月的计划中予以调整，对重大工期延误，监理工程师应会同有关单位认真分析原因并根据合同条款提出处理意见，报建设单位。 协调工程进度，监理工程师通过各种途径将了解到的施工方法、设计变更、施工力量等问题，通过碰头会、调度会促使有关部门帮助解决，排除干扰，协助施工单位组织好现场施工，保证工程顺利进行。 核定工程进度月报中已完成工程量。督促工程初验后的未完工程收尾按期交工。11.3工程质量控制措施：该工程为高层群体建筑，工程量较大、结构较复杂、施工难度较大，为确保工程质量，在工程质量控制上拟将施工参与人员、工程材料、施工机械、施工工艺和施工现场环境管理五个方面作为控制要点，并分为三个阶段进行实施。注重事前预测、事中监督、事后检查。（具体质量控制措施见下图） 工程质量控制流程图11.3.1第一阶段：事前质量控制（1）集中主要监理人员，认真审核施工图纸，充分领会设计意图，精心校核图纸及说明书，严格检查建筑、结构和各专业图纸的统一性，力求把设计差误消灭在施工前，协助组织设计交底和图纸会审，完善施工图和设计文件。（2）根据图纸设计要求，熟悉掌握各专业、各部位的施工操作规程、验收规范和质量评定标准，以求在现场监理时能准确地提出存在问题和处理办法。（3）在本监理大纲的基础上，由各专业监理工程师依据本专业的性质和特点，编制出相应的专业监理规划和实施细则，充分利用实施细则对工程工序实施规范化、标准化的监测和控制，确保工程。（4）严格审查施工组织设计、施工方案和技术交底，特别对本工程的重要部位，如工程地质、基础工程、楼层梁板、轻质隔墙、填充墙、外墙饰面、电气工程、给排水、消防报警等应重点审核，并编制质量预控措施。（5）原材料和半成品进场和使用前须审查出厂合格证或质保证明书，严格执行标准用证制度。新材料、新产品应审核技术鉴定证书，必要时需进行抽查试验，以确保质量。（具体控制签认程序见下图）（此页下无正文） 施工单位填报“材料设备进场报验单”监 理 工 程 师签认原材料、构配件及设备的质量对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量控制不同意：签认“材料设备进场使用审批单”同意：签认同意：监理单位现场检验质量施工单位使用原材料、构配件及设备不能进入现场原材料、构配件及设备可以进入现场原材料、构配件及设备签认程序（6）督促施工单位完善质量保证体系职责落实到人，严格加以实施。对工程分包施工单位，应审查其资质证书。（7）结合工程设计情况，施工单位管理水平及劳务作业层人员素质状况分析预测工程质量各类通病发生的机率，有针对性的制订防范措施。11.3.2第二阶段：事中质量控制（1）坚持工序交接检查验收制度：上道工序不经检查验收不准进行下道工序。每道工序完成后，在施工单位自检和专检后，报现场监理工程师检验合格后，方可进行下道工序。对本工程质量通病发生机率高的工序或部位重点监控。（2）严格隐蔽工程验收制度：对已完成的隐蔽工程，经施工单位自检和专检合格后，报监理方检查验收，监理方接到隐蔽工程验收单后，应及时组织监理工程师检查验收。对需经质检站检查验收的工程项目，监理工程师应认真审查报验资料，及时报检验收。（3）坚持跟踪质量检查制度：监理人员应随时进行质量检查，对一般问题及时发现、及时纠正，对重大质量问题，要会同施工单位技术负责人查明原因，分清责任，商定处理措施，并监督措施的实施效果。（4）在工程进行内外装饰装修阶段，督导施工单位实行样板间、样板层的施工措施，把质量通病在样板施工中解决，以样板带路。（5）发生重大质量事故，监理工程师应督促施工单位及时上报建设单位与上级部门，在监理工程师协助下做好事故分析，尽快商定处理方案。对经处理仍不符合质量标准的工程，监理工程师将根据合同规定的权利进行处理，必要时可以下停工令，令其停工整改。（对工程事故的处理按下图程序控制）（此页下无正文）施 工 单 位质 量 事 故建设部关于规定执行施工单位填“质量问题报告单”设计单位制定事故技术处理方案监理单位签认“监理通知”监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位参加质 量 问 题工程质量事故处理程序 （6）监理工程师按照专业分工各负其责，记好专业监理日志，重点做好有关工程质量静态和动态分析，作为现场监理第一手资料。（7）每月三十日由总监理工程师（代表）主持编制监理月报，现场各专业监理师参加，把有关本工程的形象进度、施工质量及对当月工程施工总的评价和下月监理计划安排、建议等进行汇总、打印，于次月五日前报建设单位、公司总部及各有关单位。 （8）施工工艺过程中的质量控制要点和方法如下表：施工工艺过程中的质量控制要点和方法序号工程项目质 量 控 制 要 点控 制 方 法1工程地基1.根据持力层与建筑结构确定地基处理方案，定位放线、开挖范围现场检查测量2.根据水文地质条件，选用井点降水方案和井位设置现场检查测量3.根据地质和场地条件，选择护坡方案，挖土深度、坡度和基底标高现场检查测量4.根据地勘报告和规范对持力层土质鉴定现场检查2基础施工1.轴线和标高测量2.外形几何尺寸和柱、墙位置现场检查和测量3.钢筋型号、直径、数量和保护层现场检查4.砼强度、抗渗标号和砼浇捣审查配合比，现场取样作试块和跟踪检查5.地下管线预留孔洞和预埋件现场检查和测量3钢筋砼梁板柱1.轴线标高和垂直度现场检查测量2.构件断面尺寸现场检查测量3.钢筋型号、直径、数量、接头、帮扎成型和保护层现场检查测量4.模板成型现场检查测量5.预埋铁件和预留洞孔现场检查6.施工疑缝处理现场检查7.砼强度和浇捣审查配合比、现场抽样做试块，检查浇灌和振捣4砌筑墙体1.空心砖和砂浆标号审查配合比现场检查2.墙体砌筑现场检查3.拉结钢筋现场检查4.预埋铁件及预留洞口现场检查5.门、窗洞口位置现场检查5室内装修1.材料配合比现场检查2.墙面抹灰分层厚度、平整度合格分仓缝和光洁度评定样板间现场检查3.阴阳角及细部处理现场检查4.楼地面分层厚度、平整度合格分仓缝和光洁度现场检查测量6室内外高级装修1.花岗岩板墙面、地面贴面砖、铝板幕墙、玻璃幕墙检查厂家所定品种花色2.吊顶龙骨、幕墙骨架的用料、安装和连接现场检查3.贴面板表面平整度接缝严密平顺性和花样色泽协调度现场检查和靠尺检查4.喷塑花点的匀质色泽及接头痕迹现场检查7门窗工程1.门、窗加工单位资质审查资质证书2.门、窗用料、尺寸、平整光洁度现场检查3.门、窗的用料规格、制造平整度、连接严密性、嵌塞饱满度、安装位置正确牢固性和关闭开启灵活严密性考察厂家选定样品现场检查8屋面防水1.屋面防水材料选定考察厂家审查合格证2.保温层的材质，铺高厚度和平整度现场检查3.找平层的厚度、平整度现场检查4.防水层铺设的密实性和有无开裂起泡、起皱等问题现场检查5.排水口及排水管的安装位置、接头、管卡固定等现场检查9给排水及卫生1.卫生洁具选型和质量控制考查厂家、选定样品，质量检查2.消火栓、水表、阀门和其他给水设备审查产品合格证，抽样复试3.给水管道的管径、管件、接头、清污等现场检查和水压试验4.水表、消火栓、卫生洁具安装等现场检查和通水试验5.排水管道的管径、坡度、接头和排污设施现场检查和通水试验10电气照明1.变配电设备、控制屏柜及接线材料审查产品合格证、抽样复试2.高级灯具的选型选定样品检查合格证3.变配电设备及控制屏柜的安装位置、标高和接线现场检查测试4.输电线路规格型号、排列间距、敷设固定、接头和绝缘接地现场检查5.消防报警装置安装位置，接线和灵敏度现场检查测试11智能工程1.接线箱和终端用户盒审查产品合格证2.设备安装位置、标高和接线现场检查3.线路敷设和附件安装现场检查11.3.3第三阶段：竣工阶段控制（1）工程完工后，施工单位提出经初验合格的验收申请，项目总监理工程师组织各专业监理工程师会同施工单位进行初验。（2）整理工程的各项资料、协助编写竣工资料、审核竣工图和施工单位移交的竣工文件。（3）竣工验收程序如下图：施工单位自检合格提出竣工验收申请监理工程师组织初验不合格品返修校验实验室检验资料合同施工单位现场检查校验质量验收单建设单位审批监理工程师初验合格提交评估报告政府质监部门验评和人防、消防及环保专项核验总监会同建设单位组织竣工验收施工单位向建设单位移交工程政府或主管部分正式竣工验收竣工验收程序图11.4合同目标管理及具体实施措施：建设项目监理的核心是对工程投资、进度和质量三大目标的控制，而三大目标控制的核心是合同管理。合同管理是工程三大目标的统一体，是工程监理的依据，合同管理好所产生的经济效益甚至大于技术优化所产生的经济效益。11.4.1合同管理的主要目标运用监理工程师的专业知识、法律知识及丰富的合同管理经验，全力协助业主与承包商及设备材料厂家签订合同，使之符合“经济法”与“合同法”，防止无效合同的发生，并监督合同的履行及参与经济合同纠纷的协调处理，从而保证各项合同签订和履行过程出现失误或庇漏，切实维护业主利益。11.4.2施工合同管理的具体实施措施 （1）建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有序地进行，保证合同目标管理的实现。 （2）监督承包商和分包商按合同施工，并协调各方面的合同实施工作，协助业主完成合同义务和责任，以保证工程顺利进行。 （3）对合同实施情况进行跟踪，将实际情况和合同条款进行对比分析，找出其中偏差，向业主及承包商提出合同实施方面的建议或意见。 （4）对合同变更进行事务性处理，如落实变更措施，修改与变更相关的资料，检查变更措施落实情况。 （5）定期或不定期的召开现场碰头会和协调会，解决业主与承包商之间、承包商与分包商之间合同有关条款方面已经发生或可能发生的各种问题，并提出相应的协调处理意见。 （6）对经常性的工作制度订立专门工作程序，使合同管理工作有章可循，如图纸批准程序、工程变更程序、对承包商的索赔程序等。 （7）建立文档系统，须安排有资格的专门人员专职或兼职主管负责各种合同资料和工程资料的整理和保存工作，以求工程档案、资料的规整、完备。 （8）立文字办公和文件传输程序制度，承包商和业主、监理工程师、分包商之间的工作协商、决定意见、处理措施、会议记录等均应以各类文字形式进行或以书面形式作为最终依据，且有规定的送达、验收程序制度。（9）释合同文件中的矛盾和歧义，公正合理的审核承包商的索赔事项，保证业主利益不受侵害。（10）施工合同管理的主要目标及措施详见下表。施工合同管理的主要目标任务和措施监 理 工 程 师 方 面承 包 商 方 面前期准备熟悉合同文件熟悉合同文件，预测索赔和变更的可能性制定合同管理程序和指南制定合同管理程序和指南编写现场检查手册，特别是对某些专业领域针对特殊需要编写现场施工手册准备日、周及月报等标准报告格式，建立有效联络系统准备日、周及月报等标准报告格式，建立有效联络系统建立质量控制程序、试验程序、试验频率及其责任建立质量控制程序、试验程序、试验频率及其责任进度控制及时发布指示，避免因等待指示而延误及时请求指示、批准、答复等预测和发现问题，找出替代方案或解决问题的方法预测和发现问题，找出替代方案或解决问题的方法随时注意已批准的施工计划，提醒承包商注意有关问题严格按施工计划施工，注意实际对计划的偏高协调各承包商之间的工作，避免发生冲突与其他承包商保持良好关系，避免冲突处理承包商的工期延长索赔准备和提出工期延长要求质量控制了解设计依据，依已知现场条件分析设计要求的合理性注意设计是否有缺陷及时检查运到现场的材料采购合格材料，严格按规范施工及时进行合同规定或要求的试验及时进行合同规定要求的试验保持所有试验过程及其结果记录保持试验过程及其结果记录发现施工缺陷，并尽早向承包商指出发现施工缺陷，及时补救投资控制为定期进度付款对已完工程进行计量为定期进度付款对已完工程进行计量审查承包商的付款申请、准备付款签证提出付款申请准备变更或额外工作以及付款指示对变更或额外工作进行计价记录可能导致索赔或争议的全部事实和情况，处理索赔提出索赔进行投资预测，通知业主与预算投资有较大偏离的情况进行成本核算和预测，与投标基础比较其它自身机构建设和人员管理自身机构建设和人员管理安全检查施工安全资料档案资料档案公共关系公共关系11.5信息管理 按照本公司ISO9002质量体系中的质量手册、程序文件和作业指导书的规定要求，建立项目部ISO9002的贯标文件体系，并利用计算机辅助管理，建立监理信息管理系统。项目部的文件资料包括以下三部分： 工程技术文件和资料，包括：工程图纸、图纸会审记录、设计变更、施工图集、国家及行业的标准、规范、规程和地方性技术法规等； 工程监理规划系列文件，包括：监理大纲、监理规划和监理实施细则； 项目质量保证资料，包括： a.监理日常资料：监理日志、监理日报、监理月报、会议纪要、年终总结等； b.监理过程资料：开工令、监理通知、现场指示、隐蔽验收单等； c.特殊工序资料：砼浇筑开盘令、面层装饰许可令等； d.工程结算资料：工程签证单、工程款、材料款申报表等。 信息管理按下表控制：信息管理目录表信息类型时间(何时)供应信息者(从何处)信息接受者上级建设单位承建单位监理公司设计单位有关工作单位上级工作指示不定时部、市有关部门会议纪要定时监理公司监理月报定时监理公司工作联系单不定时监理公司质量验收记录不定时承建单位工程量申报定时承建单位工程款申报定时承建单位监理通知不定时监理公司11.5.1工程项目各类信息的收集、整理和保存工程项目在整个项目施工阶段，每天都发生各种各样的情况，相应地包含着各种各样的信息资料，需要及时地收集整理。因此工程施工阶段可以说是大量信息资料发生、传递和处理的阶段，监理工程师的信息管理工作，也主要集中在这一段时间。主要的信息来源有：收集业主的信息资料：业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时也应及时收集建设单位的上级单位对工程建设的各种意见和指令。收集施工单位的信息资料，施工单位必须经常向有关单位包括上级部门、设计单位、监理单位及其它方面发出某些文件，传达一定的内容。收集工地会议信息资料：要求监理工程师重视工地会议，并建立一套完善的会议制度。监理工程师除应注意收集各类原始资料外，还要对收集到的资料进行加工整理，并对工地出现的种种问题进行处理；依据进度控制信息资料对施工进度的状况和知识，对工程进度做出评价；依据质量控制信息资料对工程质量情况做出评价；依据投资控制信息资料对投资和结算情况做出评价。收集到的信息资料应通过监理日志等进行记录保存。11.5.2计算机进行项目控制，定期提供各种报表在工程建设过程中，自始至终，无时无刻都在产生大量的信息资料。面对如此大量的信息量，要实现高效快速的管理，使监理工作流程程序化， 监理记录标准化，必须利用计算所进行管理。我单位已在监理实践采用了计算机管理，利用计算机编制各种报表，利用计算机进行文字处理，并且与因特网进行了联网，在工地现场管理中，我们利用监理之星软件进行管理，收到了时效快、自动化、标准化、规范化、系统化的效果。11.5.3建立工程会议制度，整理各类会议记录 监理例会是项目施工监理各阶段的一项重要的监理工作内容，是执行监理工作制度和原则，各单位进行相互协调的重要环节。监理例会每周进行一次，由项目部人员、业主方代表、承建单位管理班子人员共同参加。由项目总监主持，会议的内容，一是对工程施工及监理情况进行总结，提出上周计划执行情况，对未完事项，找出原因提出落实措施，二是各单位提出目前工作中须协调解决的内容以及存在的困难，由监理方和业主共同协商解决。并且提出下周计划安排。11.5.4督促各相关单位及时整理上报各类工程技术资料 监理工程师进驻现场后，必须对施工单位严格要求，监理工程师以身作则，与施工单位一切联系通过书面进行来往，充分利用监理协会规定的A、B、C三种表格对监理过程进行记录。这样也为监理资料的准备和整理创造了条件。建立各类工程技术资料上报目录，规定好各类工程技术资料的上报时间，并明确过期上报的处罚措施，严格执行处罚规定。要求技术资料目录上墙、上桌，以便随时提醒。11.5.5竣工档案资料的检查及移交项目监理部和资料管理员必须按期将应归档的监理档案资料，在工程项目竣工一个月内由项目监理部资料管理员整理装订后，全部移交总工办进行审查，经审查批准后，由项目监理部移交一套给业主，公司档案室留存一套。11.6组织协调的工作任务与方法11.6.1组织协调的工作任务在实现工程项目过程中，监理工程师要不断进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段，其任务有以下几方面：（1） 协调业主和各参与本工程项目建设的各单位之间的关系，并协助业主处理有关问题，协助业主身个施工单位编写的施工组织设计和方案，协调各承包人的工作，核准详细的施工计划，协助业主处理好设计单位、材料和设备供应单位、施工单位之间的关系，使其能满足项目目标的要求。（2） 组织设计单位和施工单位同业主搞好各专业的图纸会审，保证其项目功能更完善合理。组织设计单位和施工单位元进行工程竣工初步验收，向有关部门提出竣工验收申请报告，组织监理的各种会议，协调各种纠纷。（3） 在协调组织过程中，公正、合理、热情、主动地把工程项目相关各单位团结、协调一致，使其更好地发挥各自职能，完成工程目标。把协调的问题集中在他们的结合部位上，做好协调、联合的联结工作。11.6.2组织协调的方法为了搞好组织协调工作，需要对经常性事项的协调加以程序化，事先确定协调内容、方式和具体的流程。经常通过监理组织系统和项目组织系统，利用好权责体系，采取指令等方式进行协调，并设置专门机构或专人进行管理，召开各种类型的会议进行协调，最终把项目系统内各专业、各工种、各项资源以及时间、空间等方面实现有效的配合，使工程项目成为一体化行动的整体。每周定期召开协调会，解决施工进度，工程质量和施工中存在的疑难为体，建设单位、施工单位和监理单位三方互通信息共同协商，对存在的问题达到共认，并商定下部工作的计划和解决疑难问题的方法。达到团结一致，目标明确，为完成下部计划，提高工程质量创造有利条件。在后期工程或重点分部工程的施工中，为搞好各工种的配合和协作定期召开会议，详细安排协作计划，安装工程要配合土建工程的施工，后期工程施工中，土建工程要为安装工程创造条件，各工种紧密配合，共同为工程按计划完成创造条件。现场监理部每月定期编写监理月报，将每月工程进度情况，工程质量情况和完成投资情况以及急待解决的问题和建议定期向建设单位呈报。组织协调的目的与任务是为了实现质量目标、投资目标、工期目标、协调工作做的好的合同，固然为三大的目标的实现创建了良好的条件，但光有这方面是不够的，还需要通过更大范围的组织协调，创造好内部人际、组织关系及与政府和社会组织间的良好关系等多方面的内部条件。11.6.3工程项目内部关系的协调（1）项目内部人际关系的协调在人员安排上量才录用。在工作委任上要职责分明。在效绩评价上要实事求是。在矛盾调解上要恰到好处。（2）工程项目内部组织关系的协调在职能划分的基础上设置组织机构。明确规定机构的目标、职责、权限。约定各个机构的相互关系。建立信息沟通。即使消除工作中的矛盾和冲突。（3）工程项目系统内部需求关系的协调。抓计划环节平衡人、才、物的需求。对建设力量的平衡。对专业工种配合要抓住环节。11.6.4工程项目系统与远近外层关系的协调（1）业主与承建单位的关系的协调：招标阶段的协调。施工准备阶段的协调。施工阶段的协调。交工验收阶段的协调。（2）施工单位与设计单位的关系。11.6.5远外层关系的协调（1） 政府各部门关系的协调。（2） 社会团体之间的关系协调。11.7安全文明施工的监理措施11.7.1安全施工监理工作方法 （1） 安全施工教育a. 督促承包单位严格执行正确的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关文明安全施工法规。b. 要让全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”。确保工程安全目标的达到。c. 要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程。d. 要求承包单位的独立操作者，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗。e. 要求承包单位的职工在工作中必须全面接受安全监理人员的监督和指导。f. 要求承包单位在工程开工前，项目负责人应随同施工组织设计一起向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底g. 承包单位采用新的施工方法、添设新的技术设备时，必须对作业人员进行新操作法的教育，经监理认可后方能实施。h. 督促承包单位项目负责人应进行每日安全讲话，每周安全例会，定期安全培训。不断增强安全意识，保持良好的安全作业状态。（2） 安全检查a. 督促承包单位将各分包单位纳入安全管理系统，并签订安全施工轮廓书。b. 严格审核承包单位安全文明施工方案及施工组织设计，各项施工应有完备的安全措施。c. 经常检查承包单位的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备，包括向各班组的技术交底、技术培训、安全教育等状况。d. 定期与不定期地巡查施工现场。主要施工机械、电气设备的安全状况，发现问题令承包单位及时整改，并做好记录逐级汇报。e. 督促承包单位定期、不定期地对其用电情况、消防安全设施进行自查，发现问题及时整改。（3） 施工现场安全生产a. 要求承包单位对分项工程都必须有安全技术措施。b. 监督承包单位下达任务时应同时进行安全技术交底，交底内容应根据任务特点、现场环境、人员情况、设备状况等提出具体的安全措施。c. 施工重点区域或重要工序应有安全监护人或安全员在场，并设置安全设施。d. 沟、槽、坑的开挖，必须做好现场观察、固壁处理；e. 脚手架应自成系统，不要将模板支撑与脚手架连在一起，以免增加模板变形，造成不安全因素；f. 在施工现场监理随班日常检查，如遇到下列情况，安全监理应下达暂停令： 施工中出现安全异常情况，经提出后，承包单位未采取改进措施或改进措施不得力时； 对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 安全设备未经检查验收而擅自使用时； 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时； 构件吊装过程中，若指挥人员无配戴醒目的安全标志或无指挥人员时。（4） 电气设备安全生产管理a. 检查承包单位是否严格按现场用电规定、标准执行。b. 监督承包单位不得在架空输电线路下立支架，特殊情况应和有关单位共同制定安全技术措施后方能施工。c. 施工现场电器设施的安装维护应由电工操作，非电工不得动用，现场电动机械和手持电动工具必须装有防漏电保护装置。（5） 现场消防措施a. 监督承包单位在现场按规定设置消防设施。b. 现场用火要有防火隔离设施，严格执行用火证制度。c. 消防器材任何人不得随意运用，要求承包单位设专人保管。11.7.2 文明施工监理实施要点（1）施工现场场容a. 施工工地明显处应设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、业主、设计单位、承包单位、工地负责人、开竣工日期等。b. 检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板、内容是否详细、字迹是否工整规范。c. 施工区域与生活区域有否明确划分，并应划分责任区，设标牌，分片包干到人。d. 施工现场内应有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、畅通。e. 监督现场建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土及时清理，渣土外运应执行有关规定，悬挑结构上不得堆放料具和杂物。f. 施工区域与交通便道应有明显的分隔，在施工过程中保持交通便道的畅通。 （2）施工现场料具管理a. 要求各类材料堆放要整齐，散料之间围档高度不得低于0.5米。b. 检查料场排水措施。c. 督促承包单位依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防冻、防火措施。d. 要求施工现场重视施工材料的合理节约。（3） 施工现场环境卫生和卫生防疫a. 要求现场办公室、职工宿舍要保持整洁、有序。b. 监督现场食堂严格执行环境卫生法有关规定、炊事人员要有身体健康证卫生知识培训证。c. 督促承包单位搞好伙房卫生、饮水卫生、厕所及浴室环境卫生。十二、监理工作制度12.1根据法规规定保护和为建设单位争取最大的正当利益。12.2不得泄露或盗用由于业务关系得知的建设单位的任何秘密。12.3实事求是地进行业务广告宣传。12.4只能接受建设单位支付的公正、合理的业务报酬，不得接受施工单位任何回扣、提成、津贴等，以免影响技术判断或导致对建设单位的失职行为。12.5在代表建设单位与施工单位和材料、设备供应单位的接触中，应持公平、公正态度，维护各方利益。12.6监理人员不得参与可能与合同规定的与建设单位的利益相冲突的任何活动。12.7监理部制定严格的工作制度，必须认真执行，任何人不得请吃送礼，违反纪律，不得与施工单位串通，谋取私利，给建设单位造成不应有的损失。否则，一经发现严肃处理并接受建设单位的任何处罚。十三、监理设施13.1由公司配备满足工程监理需要的检测工具。13.2由施工单位提供的物品，监理工作结束后归还原主。 济宁市东方建设工程监理公司太阳花园城第一监理部 2008年 5月 科学、公正、守法、诚信 - 35 -