大学图书馆总馆扩建工程监理规划.doc

目 录一、工程概况2二、监理工作范围、内容和目标4三、监理工作依据和程序4四、监理的组织机构及人员6五、监理人员的职责7六、质量控制8七进度控制39八、投资控制52九、消防、防火、安全生产、文明施工监理61十、 工程环境监理工作：63十一合同管理64十二、信息管理70十三、组织协调75十四、缺陷责任期的监理方法77十五、监理报告和资料整理78十六、监理工作制度79 XX大学图书馆总馆扩建工程监理规划一、工程概况1.1工程项目名称和参建单位名称项目名称： 建设单位： 总承包单位： 设计单位： 监理单位： 勘察单位： 1.2工程规模及用途本工程为XX大学图书馆改扩建项目。改建主要为拆除原有建筑的砖混部分，扩建主要在原有主体建筑东、南方向加建3-5层新建建筑，并设有半地下室。A区为五层框架结构，B区、C区、D区为四层框架结构，局部有半地下室，采用现浇钢筋混凝土结构，总建筑面积约为35548.5M。1.3工程所在地理位置及地质条件本工程建设基地位于XX大学文理学部原有图书馆处，XX大学的中心区域内。基地内地势变化较大，有不少长势良好的树木需要保留。 本工程场地土类型为中硬场地土，建筑场地类别为类。属于可进行建设的一般地段。 1.4设计主要技术指标(1)建筑等级分类建筑等级建筑防火分类耐火等级屋面防水等级 建筑耐久年限一级一类一级二级一级(2)结构形式及建筑抗震建筑结构安全等级二级建筑抗震设防烈度6度近震抗震设防类别丙类框架抗震等级四级建筑结构安全等级二级地基基础设计等级乙级(3)0.000相当于绝对标高（黄海高程）30.600m，同原有建筑0.000标高。室内外高差为 m，外墙墙体除注明外均为250厚加气混凝土砌块，内墙墙体除注明外均为200厚加气混凝土砌块。室内外均有装饰，室外墙饰面设有玻璃幕墙及竖向带形窗。室内门按用用途分别采用木门、铝合金门和防火门。窗按部位、用途分别采用铝合金百叶窗及天窗。本工程设四部无机房电梯（含消防电梯一台），均按无障碍电梯设计。(4)基础采用柱下独立基础，半地下室一层，地上为六层全现浇框架结构，砼标号为1040。1.5工程特点、难点XX大学设计研究总院施工图设计范围含总图、建筑结构、给排水、电气、空调、智能建筑、电梯、室内外装饰。空调系统和楼宇的网络及综合布线还有待细化设计。工程施工专业较多。施工现场“三通一平”条件具备，规划手续齐备，施工图审查完成，具备施工条件。建筑场地周边窄小，临时设施用地已归规划。工程难点：（1）基础施工对整个建筑工期影响较大，对整个建筑物的安全影响也最大，特别是本工程轴线布置较复杂，测量放线工作难度较大，如何合理地选择具有施工经验的施工单位以及确定合理的施工组织计划是主要的难点；（2）本工程结构形式比较复杂，二次装饰构件比较多，严格控制施工工艺，保证其施工质量难度比较大；特别是大跨度的型钢混凝土梁、型钢混凝土柱，以及倾斜的屋面构架都需要加强监控；（3）本工程建筑的形式多样，参建的专业施工单位将比较多，控制其设计，施工以及与其余施工单位间的协调难度将比较大；二、监理工作范围、内容和目标2.1监理工作目标工程项目监理主要通过对工程的四个控制、两个管理、一个协调，达到施工合同中所规定的目标。质量目标：工期目标：年月开始基础施工，年 月 日完工；投资目标：据施工合同，结算方式为招标范围内的工作按中标价，招标范围外的工作根据现行定额和有关文件规定按合同条款结算。安全目标：XX市安全优良样板现场文明施工目标：XX市文明施工样板工地2.2监理工作范围、内容整个施工过程投资、进度、质量控制、合同、资料信息处理、对外协调。监理范围包括土建、水电安装、室外管网、煤气、弱电、暖通、设备安装、装饰装修、市政、园林緑化等涉及该工程全部范围三、监理工作依据和程序3.1监理工作依据1建设工程相关法律、法规及项目审批文件，建筑法、建设工程质量管理条例、合同法、招标投标法、立项批文、建设部及武汉市有关设计、施工、安全监理的规定、文件等。2与建设工程项目有关的规范、标准、设计文件、技术资料、图纸会审纪要，设计变更，岩土工程勘察报告。3监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。3.2实施阶段监理程序（附图1）(附图1 ) 实施阶段监理程序建立项目监理机构进驻施工现场编制监理规划及监理细则组织工程交底会及监理交底会 召开各方协调会实施工程监理积累监理资料并及时整理归档组织工程初验组织竣工验收备案交接监理实施阶段总结组织形式和规模组成有利于目标值的控制有利于监理的决策和信息的沟通有利于职能的发挥和分工协作符合适应、精简、高效的原则规划可以修改细则可以分阶段、分专业编写1、熟悉合同、图纸、规范；2、审核施工组织设计；3、工程材料、构配件及设备审批；4、分包单位资料审查；5、单位工程开工审批；6、分项、分部工程质量控制；7、工程进度控制；8、工程投资控制；9、定期召开工地会议及技术会审；10、单位工程的验收、备案；11、积累管理资料、编写监理总结报告。四、监理的组织机构及人员针对本项目的项目特征和工程特点，组建如下适应本项目的监理班子。根据工程的进度情况，将进行适当的补充和调整。4.1监理组织机构框图总监理工程师总监理工程师代表投资控制组织、协调信息、合同管理进度控制质量控制给排水工程土建工程电气工程通风空调4.2驻地监理人员构成4.2.1总监理工程师：总监理工程师代表： 4.2.2专业理监理工程师土建工程：给排水工程：电气工程：空调工程： 电梯工程：工程造价：工程信息：4.2.3证取样员：4.2.4资料管理：专业人员根据专业进度将在工程开工时进入现场，于专业工程完成后才将人员撤离。材料复试委托湖北省质量检测中心协助完成。五、监理人员的职责5.1总监理工程师职责5.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；5.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；5.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；5.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5.1.5主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令；5.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；5.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；5.1.8审查和处理工程变更；5.1.9主持或参加工程质量事故的调查；5.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；5.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；5.1.11.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收；5.1.13主持整理工程项目的监理资料。5.2总监代表职责：按照总监的授权履行总监职责的5.1.5、5.1.8、5.1.9、5.1.11、5.1.13条。5.3专业监理工程师职责:5.3.1负责编制本专业的监理实施细则；5.3.2负责本专业监理工作的具体实施；5.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议；5.3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告； 5.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。5.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；5.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；5.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；5.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。5.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5.4监理员的职责5.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；5.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；5.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;5.4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5.4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；5.4.6做好监理日记和有关监理记录。六、质量控制6.1质量控制的目标分解6.1.1确定质量控制目标根据施工合同要求,工程质量目标为楚天杯(湖北省优质工程),为了确保工程达到优质标准,监理的质量控制目标是按照国家建筑工程施工质量验收规范,从工序抓起,过程控制,确保分项、分部工程达到合格以上标准,工程质量控制资料核查、工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查符合设计要求和质量验收规范的规定，工程观感质量好，同时达到湖北省优质工程的标准。6.1.2分部质量目标序号分部工程质量控制目标子分部工程质量控制目标分项工程质量控制目标分部工程质量控制目标子分部工程质量控制目标分项工程质量控制目标地基与基础合格地下防水合格防水混凝土合格卷材防水层混凝土基础合格模板、钢筋、混凝土合格2主体结构合格混凝土结构合格模板合格钢筋合格混凝土合格砌体结构合格填充墙合格3建筑装饰装修合格地面合格板块面层合格木竹面层合格抹灰合格一般抹灰合格装饰抹灰合格门窗合格木门窗制作与安装合格铝合金门窗安装合格特种门安装合格门窗玻璃安装合格吊顶合格暗龙骨吊顶合格饰面板（砖）合格饰面块粘贴合格幕墙合格玻璃幕墙合格石材幕墙合格涂料合格水性涂料涂饰合格细部合格窗帘盒合格门窗套制作与安装合格护栏和扶手制作与安装合格4建筑屋面合格卷材防水屋面合格保温层合格找平层合格卷材防水层合格细部构造合格5建筑给水排水采暧合格室内给水系统合格给水管道及配件安装合格室内消火栓系统安装合格给水设备安装合格管道防腐、隔热合格室内排水系统合格排水管道及配件安装合格雨水管道及配件安装合格卫生器具安装合格卫生器具安装合格卫生器具给水配件安装合格卫生器具排水管道安装合格室外给水管网合格给水管道安装合格消防水泵接合器及室外消火栓安装合格管沟与井池合格室外排水管网合格排水管道安装合格排水管沟与井池合格6建筑电气合格电气动力合格成套配电柜、箱安装合格桥架安装及电缆敷设合格电缆、线导管及线槽敷设合格电缆、线穿管及线槽敷线合格导线连接和线路电气试验合格插座、开关安装合格试验和空载试运行合格电气照明安装合格成套配电柜、箱安装合格电缆、线导管及线槽敷设合格电缆、线穿管及线槽敷线合格导线连接和线路电气试验合格普通灯具安装合格专用灯具安装合格插座、开关安装合格建筑照明通电试运行合格防雷及接地安装合格接地装置合格避雷引下线和配电室接地干线敷设合格建筑物等电位连接合格接闪器安装合格7智能建筑合格火灾报警系统合格电线导管预埋安装合格清管、穿线、安装合格火灾及可燃气体探测系统合格火灾报警系统合格消防联动系统合格安全防范系统合格电视监控系统合格出入口（门禁）系统合格综合布线系统合格缆线敷设和终接合格机柜、架，配线架安装合格信息插座和光缆线终端安装合格电源与接地合格智能建筑电源、防雷及接地合格8通风与空调合格送排风系统合格风管与配件及部件制作合格风管系统安装合格空气处理设备安装合格消声设备防腐合格风管与设备防腐合格风机安装合格系统调试合格防排烟系统合格风管与配件制作合格部件制作合格风管系统安装合格防排烟风口、常闭正压风口与设备安装合格风管与设备防腐合格系统调试合格空调风系统合格风管配件制作合格部件制作合格风管系统安装合格空气处理设备安装合格消声设备制作安装合格风管与设备防腐合格风管与设备绝热合格系统调试合格空调水系统合格管道冷热水系统安装合格冷凝水系统安装合格阀门及部件安装合格管道、设备的防腐绝热合格系统调试合格9电梯合格电力驱动曳引式电梯安装合格设备进场验收合格土建交接检验合格驱动主机合格导轨合格门系统合格轿厢合格平衡（对重）合格安全部件合格随行电缆合格补偿装置合格电气装置合格6.2质量控制程序6.2.1按工程项目施工层次划分的质量控制系统过程检验批质量工程项目施工质量分项工程质量分部工程质量建筑工程质量单位工程质量安装工程质量设备工程质量（单项工程质量）6.2.2施工阶段质量控制的系统过程施工方案（技术工艺方法、手段、流程）施工进度计划施工平面图施工措施施工组织设计（质量计划）的审核质量控制系统组织质量管理系统、施工管理及作业人员资质审查原材料、半成品及构配件质量控制机械设备质量控制工程技术环境监督检查现场管理环境监督检查新技术、新工艺、新材料审查报送巡视、旁站、检查专业施工交接检查隐蔽工程质量控制联动试车竣工文件审核竣工检查竣工质量检验工程质量评定技术质量文档审核 设计交底和图纸会审 施工生产要素配置质量审查 施工准备控制 审查开工申请，把好开工关 施工 作业技术交底 质 施工过程质量控制 量 中间产品质量控制 控 施工过程控制 分部、分项工程质量验收制 工程变更的审查竣工验收控制 在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节及中间产品的监督、检查与验收，在每项工程开始前，承包单位须做好施工准备工作，然后填报工程开工复工报审表，附上该项工程的开工报告、施工方案以及施工进度计划、人员及机械设备配置、材料准备情况等，报送监理工程师审查。若审查合格，则由总监理工程师批复准予施工。否则，承包单位应进一步做好施工准备，待条件具备时，再次填报开工申请。在施工过程中，监理工程师应督促承包单位加强内部质量管理，严格质量控制。施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后，承包单位应进行自检，自检合格后，填报报验申请表交监理工程师检验，监理工程师收到检查申请后应在合同规定时间内到现场检验，检验合格后予以确认。只有上一道工序被确认质量合格后，方能准许下道工序施工，按上述程序完成逐道工序。当一个检验批、分项、分部工程完成后，承包单位首先对检验批、分项、分部工程进行自检，填写相应质量验收记录表，确认工程质量符合要求，然后向监理工程师提交报验申请表附上自检的相关资料，经监理工程师现场检查及对相关资料审核后，符合要求予以签认验收，反之，则指令承包单位进行整改或返工处理。在施工质量验收过程中，涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测，对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程，应进行抽样检测，承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有的相应资质。6.3质量控制要点6.3.1施工准备的质量控制6.3.1.1对施工承包单位资质的审核1.招标阶段对承包单位资质的审查；2.对中标从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查；(1)了解企业的质量意识，质量管理情况，重点了解企业质量管理的基础工作、工程项目管理和质量控制的情况。(2)贯彻ISO9000标准、体系建立和通过认证的情况。(3)企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等。(4)审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系。承包单位健全的质量管理体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，监理工程师做好承包单位质量管理体系的审查，是搞好监理工作的重要环节，也是取得好的工程质量的重要条件。a)承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系的有关资料,包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证。b)监理工程师对报送的相关资料进行审核，并进行实地检查。c)经审核，承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要，总监理工程师予以确认；对于不合格人员，总监理工程师有权要求承包单位予以撤换，不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。6.3.1.2对分包单位资质的审核及签认分包工程开工前，承包单位应将分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，报专业监理工程师审查，审核的内容有：1.分包单位营业执照、企业资质证书、特殊专业施工许可证等；2.分包单位的业绩；3.拟分包工程的内容和范围；4.专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。审核符合规定后，由总监理工程师签认。6.3.1.3施工组织设计的审查1.查施工组织设计时应掌握的原则(1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序；(2)施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则；(3)施工组织设计的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分；(4)施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行；(5)技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟；(6)质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行；(7)安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定；(8)在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。2.施工组织设计审查的注意事项(1)重要的分部、分项工程的施工方案，承包单位在开工前，向监理工程师提交详细说明为完成该项目工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。(2)在施工顺序上应符合先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护的基本规律。所谓先地下、后地上是指地上工程开工前，应尽量把管道、线路等地下设施和土方与基础工程完成，以避免干扰，造成浪费、影响质量。此外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考虑施工的质量保证与安全保证；考虑使用的先后和区段的划分，与材料、构配件的运输不发生冲突。(3)施工方案与施工进度计划的一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。(4)施工方案与施工平面图布置的协调一致。施工平面图的静态布置内容，如临时施工供水供电供热、供气管道、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料模板、工具器具等，应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。6.3.1.4设计交底与施工图纸的现场核对施工阶段，设计文件是监理工作的依据。因此，监理工程师应认真参加由建设单位主持的设计交底工作，以透彻地了解设计原则及质量要求；同时，要督促承包单位认真做好审核及图纸对工作，对于审图过程中发现的问题，及时以书面形式报告给建设单位。1.监理工程师参加设计交底应着重了解的内容(1)有关地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件方面；(2)主管部门及其他部门（如规划、环保）对本工程的要求、设计单位采用的主要设计规范、市场供应的建筑材料情况等；(3)设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比选的情况、基础开挖及基础处理方案、结构设计意图、设备安装和调试要求、施工进度与工期安排等；(4)施工应注意事项方面：如基础处理的要求、对建筑材料方面的要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求、为实现进度安排而应采用的施工组织和技术保证措施等。2.施工图纸的现场核对施工图是工程施工的直接依据，为了使施工承包单位充分了解工程特点、设计要求，减少图纸的差错，确保工程质量，减少工程变更，监理工程师应要求施工承包单位做好施工图的现场核对工作。施工图纸现场核对主要包括以下几个方面：(1)施工图纸合法性的认定：施工图纸是否经设计单位正式签署，是否按规定经有关部门审核批准，是否得到建设单位的同意。(2)图纸与说明书是否齐全，如分期出图，图纸供应是否满足需要。(3)地下构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚。(4)图纸中有无遗漏、差错、或相互矛盾之处（例如：尺寸标注有错误、平面图与相应的剖面图相同部位的标高不一致；工艺管道、电气线路、设备装置等是否相互干扰、矛盾）。图纸的表示方法是否清楚和符合标准（例如：对预埋件、预留孔的表示以及钢筋构造要求是否清楚）等等。(5)地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形、地貌与现场实际情况是否相符。(6)所需材料的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题。(7)所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际；是否存在不便于施工之处，能否保证质量要求。(8)施工图或说明书中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等，承包单位是否具备。对存在的问题，要求承包单位以书面形式提出，在设计单位以书面形式进行解释或确认后，才能进行施工。6.3.1.5现场施工准备的质量控制1.工程定位及标高基准控制2.施工平面布置的控制3.施工机械配置的控制4.审批开工报告(1)监理工程师应事先检查工程施工所需的场地征用以及道路和水、电是否开通，否则应督促建设单位努力实现。(2)总监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作及文明安全施工情况进行检查并认为合格的，方可发布书面的开工指令。对于已停工程，则需有总监理工程师的复工指令始能复工。对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前承包单位必须提交工程开工报审表，经监理工程师审查前述各方面条件具备并由总监理工程师予以批准后，承包单位才能开始正式进行施工。6.3.2施工过程的质量控制6.3.2.1设置质量控制点1.选择质量控制点的一般原则可作为质量控制点的对象涉及面广，它可能是技术要求高、施工难度大的结构部位，也可能是影响质量的关键工序、操作或某一环节。总之不论是结构部位、影响质量的关键工序、操作、施工顺序、技术、机械、自然条件、施工环境等均可作为质量控制点来控制。概括地说，应当选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者是发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。(1)施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程，例如钢筋混凝土结构中的钢筋架立；(2)施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，例如地下防水层施工；(3)对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象，例如模板的支撑与固定等；(4)采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；(5)施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节，例如复杂曲线模板的放样等。2.质量控制点的设置位置(见下图)分 项 工 程质 量 控 制 点工程测量定位标准轴线桩、龙门桩、定位轴线、标高地基、基础基坑(槽)尺寸、标高、土质、地基承载力，基础垫层标高，基础位置、尺寸、标高，预留洞孔、预埋件的位置、规格、数量，基础标高砌 体砌体轴线，皮数杆，砂浆配合比，预留洞孔、预埋件位置、数量，砌块排列模 板位置、尺寸、标高，预埋件位置，预留洞孔尺寸、位置，模板强度及稳定性，模板内部清理及润湿情况钢筋混凝土开盘鉴定、水泥品种、强度等级，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝土振捣，钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度、钢筋焊接，预留洞孔及预埋件规格、数量、尺寸、位置，预制构件强度，吊装位置、标高、支承长度、焊缝长度焊 接焊接条件、焊接工艺装 修视具体情况而定3.各分部(子分部)的质量控制点设置在监理细则详细列出，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，提出相应对策，并制定可行的预控措施。6.3.2.2作业技术交底的控制监理工程师要检查督促承包单位做好技术交底工作，每一分项工程开始实施前均要进行书面技术交底。关键部位或技术难度大、施工复杂的检验批和分项工程施工前，承包单位的技术交底书(或作业指导书)要报监理工程师。经监理工程师审查后，如技术交底书不能保证作业活动的质量要求，承包单位要进行修改补充。没有做好技术交底的工序或分项工程，不能进入正式实施。6.3.2.3进场材料构配件的质量控制1.凡运到工地的原材料、半成品或构配件，进场前监理工程师要审查产品出厂合格证及技术说明书，凡没有产品出厂合格证明及检验不合格材料不得进场。监理工程师按照见证取样的原则对材料和半成品进行试验，符合要求后才允许进场使用。6.3.2.4设备采购的质量控制1.设备采购方案的质量控制建设单位直接采购，监理工程师协助编制设备采购方案；总包单位或设备安装单位采购，监理工程师要对总包单位或安装单位编制的采购方案进行审查。2.招标采购设备选择合适的设备供应单位是控制设备质量的重要环节，在设备招标采购阶段，监理应当好建设单位的参谋和帮手，把好设备订货合同中技术标准、质量标准的审查关。6.3.2.5环境状态的控制1.控制施工作业环境监理工程师检查施工用水、用电、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道，以及交通运输和道路条件，当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。2.施工管理环境的控制工程的质量既是承包单位“做”出来的，也是“管”出来的。施工承包单位建立了较完善的质量管理责任制，是工程质量最大的保障，相应监理对质量控制也更有保障，工作量也会减少很多。监理工程师要指导和检查施工承包单位质量管理责任制的建立。(1)工程项目质量总承包负责制度总承包单位对单位工程的全部分部分项工程质量向建设单位负责。按有关规定进行工程分包的，总包单位对分包工程进行全面质量控制，分包单位应对其分包工程施工质量向总包单位负责。单位工程严禁层层转包。因总包单位对分包工程不履行管理职责，以包代管，造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要严厉追究总包单位的责任。(2)技术交底制度施工企业应坚持以技术进步来保证施工质量的原则。技术部门应编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术，针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对工长的技术交底，工长对班组长的技术交底，班组长对作业班组的技术交底。各级交底以口头进行，并且文字记录。因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。(3)材料进场检验制度施工企业应建立合格材料供应商的档案，并从列入档案的供应商中采购材料。施工企业对其采购的建筑材料、构配件和设备的质量承担相应的责任。材料进场必须进行材质复核检验，不合格的不得使用在工程上。因使用不合格材料而造成质量事故的，要追究材料采购部门的责任。(4)样板引路制度施工操作要注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平，确保操作质量。每个分项工程或工种都要在开始大面积操作前做出示范样板，包括样板墙、样板间、样板件等，统一操作要求，明确质量目标。(5)施工挂牌制度主要工种如钢筋、混凝土、模板、砌砖、抹灰等，施工过程中要在现场实行挂牌制，注明管理者、操作者、施工日期，并做相应的图文记录，作为重要的施工档案保存。因现场不按规范、规程施工而造成质量事故的要追究有关人员的责任。(6)过程三检制度实行并坚持自检、互检、交接检制度，自检要作文字记录。隐蔽工程要由工长组织项目技术负责人、质量检查员、班组长作检查，并做出较详细的文字记录。(7)质量否决制度对不合格分项、分部和单位工程必须进行返工。不合格分项工程流入下道工序要追究班组长的责任；不合格分部流入下道工序要追究工长和项目经理的责任；不合格工程流入社会要追究公司经理和项目经理的责任。有关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施。(8)成品保护制度应当向重视工序的操作一样重视成品的保护。项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业。上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征得上道工序操作人员管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则造成的损失由下道工序操作者及管理人员负责。(9)质量文件记录制度质量记录是质量责任追溯的依据，应力求真实和详尽。各类现场操作记录及材料试验记录、质量检验记录等要妥善保管，特别是各类工序接口的处理，应详细记录当时的情况，理清各方责任。(10)工程质量验收评定制度竣工工程首先由施工企业按国家有关标准、规范进行质量评定，评定为不合格的工程，施工企业不得交工，监理单位不得验收。(11)竣工服务承诺制度工程竣工后应在建筑物醒目位置镶嵌标牌，注明建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及开竣工的日期，这是一种纪念，更是一种承诺。施工单位要主动做好用户回访工作，按有关规定实行工程保修制度。（12）培训上岗制度 工程项目所有管理及操作人员应经过业务知识培训，并持证上岗。因无证指挥、无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任外，还要追究企业主管领导的责任。（13）工程质量事故报告及调查制度 工程发生质量事故，施工单位要马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好现场抢救及保护工作，建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报，同时按照“三不放过”的原则，负责事故的调查及处理工作。对事故上报不及时或隐瞒不报的人追究有关人员责任。6.3.2.6进场施工机械设备性能及工作状态的控制保证施工现场作业机械设备的技术性能及工作状态，对施工质量有重要的影响。因此监理工程师要好现场控制工作。不断检查并督促承包单位，只有状态良好、性能满足施工需要的机械设备才允许进入现场作业。1.施工机械设备的进场检查机械设备进场前，承包单位应向项目监理机构报送进场设备清单，列出进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能(技术参数)、设备状况、进场时间。机械设备进场后，根据承包单位报送的清单，监理工程师进行现场核对，是否和施工组织设计中所列的内容相符。2.机械设备工作状态的检查监理工程师应审查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况。监理工程师还应经常了解施工作业中机械设备的工作状况，防止带病运行。发现问题指令承单位及时修理，以保持良好的作业状态。3.特殊设备安全运行的审核对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备，进入现场在使用前，必须经当地建管安全部门鉴定，符合要求并办好相关手续后方允许承包单位投入使用。6.3.2.7质量记录资料的监控1.检查施工现场质量管理检查记录资料2.检查工程材料质量记录3.检查施工过程作业活动质量记录资料6.3.2.8隐蔽工程的验收隐蔽工程验收是指将被其后工程施工所隐蔽的分项、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。它是对一些已完分项、分部工程质量的最后一道检查，由于检查对象就要被其它工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故显得尤为重要。它是质量控制的一个关键过程。1.工作程序(1)隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写报验申请表，附上相应的隐蔽工程检查记录 (或工程检查证明)及有关材料证明、试验报告、复试报告等，报送项目监理机构。(2)监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在相应时间内到现场检查(检测或核查)，承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。(3)经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在报验申请表及隐蔽工程检查记录上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。如经现场检查发现不合格，监理工程师签发监理工程师通知单，指令承包单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。2.隐蔽工程检查验收的质量控制要点下述工程部位进行隐蔽检查时必须重点控制，防止出现质量隐患。(1)基础施工前对地基质量的检查，尤其要检测地基承载力；(2)基础工程回填前对基础质量的检查；(3)混凝土浇注前对钢筋的检查（包括模板的检查）；(4)混凝土墙体施工前，对敷设在墙内的电线管质量检查；(5)防水层施工前对基层质量的检查；(6)建筑幕墙施工挂板之前对龙骨系统的检查；(7)避雷引下线及接地引下线的连接；(8)覆盖前对直埋于楼地面的电缆、封闭前对敷设于暗井、吊顶、楼板垫层内的设备管道；(9)易出现质量通病的部位。3.各分部监理细则编制时，针对分部隐蔽工程的特点，制定验收要点。6.3.2.9工序交接验收1.工序是指作业活动中一种必要的技术停顿，作业方式的转换及作业活动效果的中间确认。上道工序应满足下道工序的施工条件和要求。对相关专业工序之间也是如此。通过工序间的交接验收，使各工序间和相关专业工程之间形成一个有机整体。（1）施工单位自检后向现场检查员报告请予检验；主要工序如浇筑混凝土前的工序检验，应报告现场监理工程师。（2）工序检验一般由监理方会同施工方进行。必要时可约请设计单位参加。 （3）工序质量检验意见由监理方参加，检验人员签署。6.3.2.10工程变更的监控1.工程变更的要求可能来自建设单位，设计单位或施工单位，无论哪一方提出的现场工程变更要求，监理工程师都应持十分谨慎的态度，除非原设计不能保证质量要求或确有错误，以及无法施工或非改不可之外。工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并经几方研究，确认其必要性后，由总监理工程师发布变更指令。方能生效予以实施。2.工程变动工作程序(1)设计单位提出的变更1)设计单位将“设计变更通知”及有关附件报送建设单位；2)建设单位会同监理、施工单位对设计变更提交的“设计变更通知”进行研究，必要时设计单位尚需提供进一步的资料，以便对变更作出决定。3)总监理工程师签发工程变更单，“设计变更通知单” 作为附件，施工承包单位按新的变更图实施。6.3.3工程验收6.3.3.1检验批、分项、分部工程的验收1.检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。2.检验批（分项、分部工程）完成后，承包单位应首先自行检查验收，确认符合设计文件，相关验收规范的规定，然后向监理工程师提交申请，由监理工程师予以检查、确认。监理工程师按合同文件的要求，根据施工图纸及相关文件、规范、标准等，从外观、几何尺寸、质量控制资料以及内在质量等方面进行检查、审核。如确认其质量符合要求，则予以确认验收。如有质量问题则指令承包单位进行处理，待质量合乎要求以后再予以检查验收。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。3.监理工程师要提供“分部工程”质量评估报告。6.3.3.2单位工程或整个工程项目的竣工验收单位工程完工或整个工程项目完成后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。建设单位在收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。具体实施方案：在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检，自验合格后，向项目监理机构提交工程竣工报验单，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验，其主要工作包括以下几方面：1.审查施工承包单位提交的竣工验收所需的文件资料，包括各种质量控制资料、试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应指令承包单位补充、核实及改正。2.审核承包单位提交竣工图，并与已完工程、有关的技术文件（如设计图纸、工程变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查。3.总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目的现场检查，如发现质量问题应指令承包单位进行处理。4.对拟验收项目初验合格后，总监理工程师对承包单位的工程竣工报验单予以签认，并上报建设单位。同时提出“工程质量评估报告”。“工程质量评估报告”是工程验收中的重要资料，它由项目总监理工程师和监理单位技术负责人签署。主要包括以下主要内容：(1)工程项目建设概况介绍，参加各方的单位名称、负责人；(2)工程检验批、分项、分部、单位工程的划分情况；(3)工程质量验收标准，各检验批、分项、分部工程质量验收情况；(4)地基与基础分部工程中，涉及桩基工程的质量检测结论，基槽承载力检测结论；涉及结构安全及使用功能的检测结论；建筑物沉降观测资料；(5)施工过程中出现的质量事故及处理情况，验收结论；(6)结论。本工程项目（单位工程）是否达到合同约定；是否满足设计文件要求；是否符合国家强制性标准及条款的规定。5.参加由建设单位组织的正式竣工验收。6.建筑工程质量验收遵照建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001的规定。6.3.4控制质量风险的措施6.3.4.1风险识别与预测1.风险源分析自然的原因有暴风雨、严寒及酷热，严寒不仅会影响材料的性能，而且会给施工带来很大的困难，往往会引起各种事故的发生。人为的原因有设计的错误，施工管理上的问题和错误，施工操作的错误，如地基与基础施工方案和施工方法错误会造成基础的塌方，或对周围建筑物造成影响；主体阶段施工的管理和操作上的错误会造成混凝土结构的开裂、倾斜或倒塌；装修和设备安装施工时，施工管理和操作的错误会引起各种质量事故和人身伤亡事故，造成财产损失和人员伤亡。2.风险的评论风险是和损耗相关的，不会造成损失的风险是无关紧要的，或者不称为风险。一般按照风险可能造成（如果事故发生后）的损失大小进行定级，通常分为四级：一级：后果可以忽略，可不采取控制措施；二级：后果较轻，不至于造成某个分项工程的破坏，可适当采取措施。三级：后果严重，会造成或某个分项工程破坏并有人员伤亡，应立即采取措施。四级：灾难性后果，应立即排除。6.3.4.2风险的控制1.建筑工程中，有不少风险是可以控制的，对这些可以控制的风险，只要消除或减少相应的风险源，就可能减少这些风险，避免相应事故的发生。风险控制需要采取各种措施，有工程的措施和非工程的措施，需要投入一定的费用，称为事故预防费。一般来说，事故预防费投入得越多，事故发生的概率减少。2.风险的控制措施序风 险 源会带来的事故控 制 措 施1 地质资料不准确1.基础型式选择不合理2.地基基础强度稳定性不够1.选择有相应资质、信誉好的勘察单位勘察；2.审查勘察方案（勘察内容的深度）；3.审查岩土勘察报告2设计错误1.浪费2.存在质量安全问题1.选择有相应资质、信誉好的设计单位设计；2.审查设计方案和扩大初步设计；3.审查施工图(严格遵守建筑工程设计规范)3 施工管理不到位1.造成质量事故2.造成安全事故1.选择具有相应资质，信誉好的施工单位施工；2.查施工单位质量管理责任制的建立和落实3.监理工程师签署“工程暂停”指令4混凝土、钢筋等材料强度不足;构件的尺寸不足;钢筋的布置错误;混凝土振捣不密实1.构件的强度和刚度不够，开裂或倒塌2.影响功能和使用1.落实技术交底制度、材料进场检验制度、培训上岗制度、样板引路制度、过程三检制度和质量否决制度；2.严格按国家标准进行施工；3.关键部位实行旁站；5操作错误1.造成质量事故2.造成安全事故1.落实技术交底制度；2.严格遵守操作规程；3.人员持证上岗；6.3.5工程质量问题与质量事故的处理6.3.5.1工程质量问题1.工程质量问题的成因质量问题发生的原因归纳起来有8个方面：违背建设程序；违反法规行为；地质勘察不准确；设计差错；施工与管理不到位；使用不合格的原材料、制品及设备；自然环境因素；使用不当。2.工程质量问题的处理工程质量问题是由工程质量不合格或工程质量缺陷引起，在任何工程施工过程中，由于种种主观和客观原因，出现不合格项或质量问题往往难以避免。为此，监理工程师必须防止和处理施工中出现的不合格项和各种质量问题。(1)处理方式在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着不合格项或质量问题，应根据其性质和严重程度按如下方式处理：1)当施工而引起的质量问题在萌芽状态应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。2)当因施工而引起的质量问题已出现时，应立即向施工单位发出监理工程师通知单，要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报监理通知回复单报监理单位。3)当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项的施工。(2)处理程序当发现工程质量问题，监理工程师应按以下程序进行处理。1)当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发监理工程师通知单，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写监理通知回复单报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。2)对需要加固补强的质量问题或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时，应签发工程暂停令，责令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。3)监理工程师组织并参与，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。调查的主要目的是明确质量问题的范围、程度、性质、影响和原因，为问题处理提供依据。调查应力求全面、详细、客观准确。调查报告主要内容应包括：与质量问题相关的工程情况；质量问题发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展变化等详细情况；调查中的有关数据和资料；原因分析与判断；是否需要采取临时防护措施；质量问题处理补救的建议方案；涉及的有关人员和责任及预防该质量问题重复出现的措施。4)监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。5)在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。6)指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。7)质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。主要内容包括 ：基本处理过程描述；调查与核查情况，包括调查的有关数据、资料；原因分析结果；处理的依据；审核认可的质量问题处理方案；实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料；对处理结果的检查、鉴定和验收结论；质量问题处理结论。3.工程质量问题处理程序（附图6）附图6 工程质量问题处理程序发 生 质 量 问 题发 出监理通知审查质量问题调查报告要求有关单位提出处理方案进 行 原 因 分 析组 织 调 查 取 证要求有关单位提交质量问题调查报告核 签 处 理 方 案施工单位自检后报验监督实施处理方案组织技术资料归档检查、鉴定、验收要求责任单位提交质量问题处理报告发出工程暂停令暂 停 施 工发出工程复工令继 续 施 工必要时原因不清不处理