某宝殿工程安全监理细则.doc

延寿院大雄宝殿工程 安全监理细则编制： 审核： 绍兴市东城建设工程监理有限公司2010年10月23日目 录一、工程概况.二、安全监理目标.三、编制依据.四、安全监理工作内容.五、安全监理人员组织机构及职责.六、安全监理工作程序七、安全监理技术措施、手段.八、安全监理工作制度九、安全监理投入设施十、应急预案一、 工程概况：（一）、工程项目特征：1、工程项目名称：延寿院大雄宝殿工程 2、工程项目建设地点：富阳市富阳街道东山村3、工程建设面积：662 m24、工程建筑结构类型：框架结构5、预计工程投资总额：305万元6、计划工程的总工期：300 天7、计划工程的开竣工日期： 2010年10月23日 至 2011年8月10日8、预计工程质量等级：合格 （二）、工程项目建设实施相关单位名录：1、建设单位： 杭州西湖圆通置业有限公司 2、设计单位： 富阳市设计院 3、勘察单位： 浙江省华厦工程勘察院 4、承包单位：杭州市第四建筑工程公司 二、安全监理目标 1、无重大伤亡事故、控制轻伤事故。 2、建立、运行、健全“施工现场安全生产保证体系”，通过内外审核。三、编制依据： 1、安全监理委托合同 2、中华人民共和国建筑法 3、国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规 4、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等四、安全监理工作内容：（一）、施工现场安全管理规范1、工程开工前应对承包商进行严格企业施工资质审查，安全生产许可审查，三类人员上岗资格审查，签订安全协议书，并缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，“以包代管”，切实落实安全生产总包负责制和贯.彻“管生产必须管安全”的原则。 2、施工总包单位，必须成立有企业组织生产领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产管理网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。 3、施工单位在开工前要制定好施工组织设计和专项施工方案，并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。 4、施工前，总承包单位项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工安全健康及对专业人员提出具体的要求，各级交底均要有双方签字，并归入台帐。 5、施工中的安全防护用品，必须严格按市建委和市建管办有关文件要求实施，产品必须持政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳防用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。 6、施工中必须编制的施工组织设计和专项施工方案包括内容如下：临时施工用电，脚手架工程，模板工程，土方开挖，拆除。 （二）、安全用电管理 1、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须佩带必要的个人防护用品持证上岗。 2、施工现场临时用电必须建立安全技术档案。 3、在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，即“三相五线制”输配电系统。严禁采用TN-C系统。 4、架空线必须采用绝缘导线。电缆干线必须采用五芯电缆，不得采用四芯电缆或“4+1”电缆。 5、配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电三级保护”。每台用电设备变成有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。 6、选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。 7、照明灯具的金属外壳必须作保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，严禁使用手持式“小太阳”灯或低于3M固定“小太阳”灯具。 8、严格执行JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范。 （三）、高处作业安全管理 1、严格执行JGJ80-91建设施工高处作业安全技术规范。 2、地面与地下的脚手架搭设，均须执行JGJ128-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范或JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。 3、所有预留洞口的安全防护措施必须及时到位，且可靠有效。 4、临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，并刷上黑、黄醒目标识的油漆，不得使用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替。 5、所有施工脚手架、临边与洞口的防护，必须设立挡脚板，设置绿色密目网。6、凡正、负2m以上作业且安全防护设施尚未到位的情况下、所有作业人员必须正确系好安全带。7、及时设置脚手架上下、钢筋绑扎、模板搭设时的人行通道、且安全可靠。8、杜绝施工人员在钢支撑、翘头板上随意行走或施工作业的违章现象；杜绝随意翻越临边、洞口防护栏杆和在施工脚手、排架上攀爬的违章行为。9、不得随意在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上行走人，以防高空坠落。10、工具应放入工具带袋；传递物件严禁抛掷；严禁随意向下方抛掷物品。11、无总承包项目经理批准，任何人不得私自拆除安全防护设施。12、所有管理资料及时纳入安全生产保证体系台帐，台帐必须备全、正确。（四）、民工安全管理1、民工队伍是工程施工中一支不可缺少的主要力量，施工单位总包及其各分包单位领导必须充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护能力的现状，应重点加强民工队伍的安全管理，安全培训，安全宣传教育，劳动保护工作。2、民工队伍进厂进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签字。同时要建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并要有教育者双方签字的记录。3、民工班组必须定期每周开展一次安全学习宣传活动，每天作业前要有针对性的进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。4、新进民工或转岗民工必须经单位的培训并考核合格后方可上岗。5、不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别危险作业和特别危险的施工场所要派安全员进行重点监控。6、认真审查民工中的电工、焊工、架子工等人员的上岗证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随便拆装、修理电器设备和机具设备。7、民工使用的手动工具、移动式电动工具，小型机具、碘钨灯及电箱、氧气瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴油、汽油等禁止混放在一起。此类分别入库，堆放整齐，设专人负责，尤其是化学、危险物品。 （五）、特种作业管理1、加强对电工、焊工及架子工的安全培训教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规定建立健全必要的专业、特种作业人员管理资料。2、特种作业人员必须经培训合格持证上岗，必须持本市颁发的有效证件作业，外地证件不得在施工区域内作业。在特殊区域或特别危险场所工作，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全防护措施。3、严禁特种作业人员只挂名不上岗现象，或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象，或人与证不符合的情况发生。（六）、脚手架安全管理1、严格按照JGJ128-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范和JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范进行施工作业。2、施工脚手架搭设，必须严格按照专项施工方案符合规范标准搭设。由专职架子工进行搭设，搭设完毕，必须有专人验收合格并签字、挂牌后方可正式起用。3、剪刀撑的搭接长度不应小于1M，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100。4、连墙杆的设置应从底层第一步纵向水平处开始设置。5、脚手架底部必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆下方的立杆上（七）、消防安全管理1、建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。2、建立放火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练。3、确定消防安全重点部位，设置放火标志，实行严格管理。发现隐患立即消除。4、严格控制现场动火作业管理制度。5、严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。6、一旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人群。（八）、伤亡事故上报与处理1、施工现场各单位应编制有针对性、有效性、可操作性的各类突发事件应急预案及事故紧急报告程序，施工现场一旦发生事故，应立即启动应急预案。2、重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故扩大。3、重伤、死亡事故发生，总承包单位要及时组织成立事故调查小组，查明事故发生原因，人员伤亡，经济损失等情况。查明事故性质和责任人几单位，确定事故的责任者，提出事故的处理意见和防范措施建议，20天内写出事故调查报告。五、安全监理人员组织机构及职责(一)、项目部安全监理组织机构：总监或总监代表专职监理工程师专职安全监理员（二）、安全监理人员的职责：1、监理项目部总监理工程师安全管理职责 （1）贯彻执行国家、地方和主管部门颁布的有关安全生产，文明施工的政策和法规；（2）制定项目部安全监理工作的管理目标：督促施工总分包单位建立、健全施工安全生产的保证体系，落实各项安全文明措施，完成标化工地、文明工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行督促施工单位创造良好的施工环境；（3）配置合理的资源，明确各阶段监理项目部的安全监理管理职能，授权安全监理人员行使监督、检查指导的职权，并保证其正确行使监理职能不受干扰；（4）组建项目部适应工程要求的安全监理机构，对施工各阶段的过程实施有效的监控；（5）全面负责项目部的安全监理管理工作，对项目部从业人员必须进行上岗前的安全教育，并建立现场监理人员岗前安全教育卡；（6）负责项目部安全监理管理策划工作，合理确定和评估危险性较大的分部分项工程，组织编制有针对性的安全监理实施细则并审核签认；（7）检查考核项目部专职安全监理人员履行职责情况及安全监理资料的完善情况；（8）定期组织项目部安全生产检查，对查出隐患和存在的问题，责令其相关责任人限期整改，必要时签发暂停施工令并向受监安监站报告。2、监理项目部专职安全监理员职责安全监理人员在总监理工程师的授权下行使下列工作职责：（1） 协助建设单位与总包单位签订安全协议书条款，并监督实施；（2） 监督施工单位在安全生产协议中明确的安全负责人对现场施工全过程的监督管理；（3） 督促施工单位建立健全安全生产保证体系，掌握其职能部门具体人员的落实及通过外审发证情况；（4） 审查施工单位的安全生产许可证；（5） 审查施工单位项目经理、安全员持有效上岗证情况及安全员配备数量；（6） 审查施工总包单位推荐的分包单位资质、安全生产许可证及项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员的有效上岗证；（7） 参与对施工单位报审的危险性较大分部分项工程安全专项方案的审查；（8） 参与编写监理规划中安全监理方案和安全监理工作实施细则；（9） 对危险性较大的分部分项工程安全专项方案实施过程中的巡视检查，并记好安全监理日记和跟踪记录；（10） 负责编制安全监理月报，每月上报安监站；（11） 参与对施工现场的各项安全检查工作；（12） 对本工程安全资料的收集、整理和归档工作建立安全监理工作台账。3、专业监理工程师安全监理职责（1）负责编写本专业被策划的危险性较大的分部分项工程安全监理工作实施细则；（2）负责对施工单位报审危险性较大的分部分项工程安全专项方案的审查；（3）参与对危险性较大的分部分项工程安全专项方案的实施情况进行监督。六、安全监理程序施工总分包单位对工程实施中的安全质量隐患进行自控、自查、整改对工程实施专项安全监理检查对工程实施巡视旁站监理督促总分包方签订工程安全责任协议书、实行总包负责制辨别、明确本工程项目具体项目及内容督促施工单位制定工程施工各项工程现场管理制度施工总承包单位负责工程专项施工方案编制、审核、审批工程实施前施工总承包单位按专项施工方案中安全措施作安全总交底在巡视、旁站、检查中发现隐患及时开具安全监理工作通知单、限时要求整改、回复、消项安全监理人员对工程巡视、旁站、检查填写相应的记录表式工程施工结束、验收重大安全隐患整改通知工作程序发现存在重大安全隐患（监理单位）抄报报请 紧急情况 一般情况 建设单位同意签发“工程暂停施工令”（总监理工程师）开具“安全隐患整改通知单”（总监理工程师）建设单位 报 拒不停工整改继续整改至符合要求（施工单位）上报施工单位上级部门、政府主管安监部门会同建设单位处置（监理单位）落实整改并书面回复（施工单位）暂停工整改（施工单位）不合要求整改完成并书面回复（施工单位）复核检查整改情况（监理单位）不合要求 复核检查整改情况（监理单位）已排除隐患、整改销项并报建设单位（监理单位）继续整改至符合要求（施工单位）符合要求 抄报建设单位签发“工程复工令”（总监理工程师）七、安全监理措施、手段1、对工程建设的人、机、物料、方法、环境进行监理，根据安全监理职责，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时地提出书面整改意见，并时刻关心工程的安全受控状态，确保建设工程施工现场及周边环境安全。2、严格执行国家安全生产方针、法律、法规及各项规范性文件、强制性标准、安全技术规程等。3、审查施工单位的安全技术措施，监督施工单位按规定搭设安全设施，并督促实施。4、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见，督促、检查施工单位建立安全生产保证体系。5、对各类大、中型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格查验，有安全防护装置不全、失灵的不准进场。6、建立安全监理台帐安全监理日记，安全监理月报表，安全监理指令书及整改回复单，安全监理联系单，安全监理专题会议纪要，单位分部分项工程安全监理工作计划系统表，环保检测记录，巡视、旁站记录表，施工机械、安全设施验收核查表，专项施工方案、施工机械、安全设施、安全许可验收、安全交底情况汇总表。八、安全监理工作制度1、安全生产责任制（1）、各级领导者在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比安全工作。（2）、生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。（3）、根据时间情况加强劳动保护工作机构或专职人员的工作。（4）、生产小组设不脱产的安全员，在生产小组长和劳动保护干部的指导下，开展生产小组的安全工作。（5）、职工应自觉遵守安全生产规章制度。2、安全生产教育制（1）、新工人必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法国、标准，安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。(2)、电工、焊工、架子工、爆破工、机械工及起重机、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。（3）、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工种岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。未经安全生产教育、培训的人员，不得上岗作业。九、安全监理投入设施1、 项目监理部资源配置一览表序号设备（仪器）名称型号或规格单位数量备注1钢卷尺5m把22皮 尺20m把13游标卡尺0-125mm把14安全帽顶4十、应急预案建设工程施工现场一旦发生涉及人员、工地、周边环境、社会公众安全的突发事件、事故，现场项目监理机构的监理人员必须配合建设单位驻地代表，督促施工单位在第一时间内按程序、按条线、隶属关系进行报告。其中对火灾、火险应参与扑救并立即向城市消防部门求救（“119”呼救）。对各类管线事故立即向管线主管单位报告处置救援。对人身伤害事故、除现场人工自救外应立即送专业医疗机构抢救（“120”呼救）。对涉及社会公众利益和危害应配合建设单位、督促施工单位在尽短时间内采取有效措施终止危害和减少影响。1、 现场监理机构的当班、值班人员应坚守岗位，不离开现场，自始至终应该了解现场情况、起始过程和发展，并保持信息畅通。2、 建设工程施工现场一旦发生突发事件、事故，项目监理机构的总监、总监代表、安全监理人员、专业监理人员应在第一时间内向建设单位驻工地代表和本监理公司负责人报告。同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定的程序和时限及时进行报告。3、 对建设工程施工现场引发的社会投诉应督促施工单位做好接待、安抚工作，积极地缩小事态及其影响和危害，并对施工引发的因素立即进行整改和采取有效补救措施，尽最大可能做到不扰民、不侵害社会公众利益。如发生重大社会投诉应报告建设单位驻工地代表，并配合建设单位作好积极应诉工作，避免不必要的媒体报道。4、 现场监理机构应对建设工程施工现场的突发事件、事故处置必须积极、慎重、冷静、规范地处置，在任何情况下坚守岗位，配合建设单位，督促施工总承包单位正确，果断地启动紧急状态下各项针对性的应急救援预案、组织力量、落实措施、努力把事件和事故造成的人员伤亡、危害和损失及对社会环境的影响降到最低限底，有效地控制事态发展。5、 在参与控制事态发展的抢险同时应配合建设单位利用一切先进的、可行的技术手段收集现场的第一手资料包括影视、声像、语言、实物证据，以利对事件、事故的调查，取证和索赔。 绍兴市东城建设工程监理有限公司项目部 2010年10月23日