住宅小区安全监理细则.doc

住宅小区安全监理细则 编制人： 审核人： 建设监理有限公司年 月 日目 录一、工程概况二、监理工作依据及监理细则编制依据三、安全监理工作目标四、安全监理人员配备计划五、安全监理人员的职责六、安全监理人员的工作制度七、安全监理工作内容八、安全监理工作方法及措施九、安全监理控制要点十、对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案十一、安全监理工作流程十二、施工重大危险源控制策划表十三、安全监理资料整理一、工程概况：本工程的重大危险源包括：基坑支护，脚手架搭设、拆除，塔吊安装、拆除，室外电梯安装、拆除，卸料平台，模板安装、拆除（包括大模板施工），30米以上高空作业、临电等。本工程对安全施工不利因素较多，主要有：施工队伍多，人员素质不高；现场临时用电设备较多；施工现场狭小；群塔作业；基坑不能及时回填；建筑高度超过30米以上；经历冬季、雨季施工；施工现场距周围居民区较近等。二、监理工作依据及监理细则编制依据： 1、已批准的监理规划。 2、与工程的相关法律、法规、条例规定及有关的技术标准、设计文件、规范。 3、施工组织设计及专项施工方案。 4、中华人民共和国安全法中华人民共和国建筑法。 5、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）。6、安全生产许可证条例（国务院令第397号）。 7、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）。 8、河北省建筑条例（2004）。 9、中华人民共和国现行建设标准强制性条文。 10、建筑工程施工安全规程DB13-（J）45-2003R。 12、建筑安全施工检查标准JGJ5999。 13、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ1462004。 14、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质2005184号）。 15、临时用电。 16、工程承包合同。 17、对周边地段可能生产安全事故及有安全影响的周围环境的相关资料。 18、有关安全检测、监测、试验报告等有关资料。三、安全监理工作目标：安全监理工作的性质：发现安全问题，督促施工单位消除安全事故隐患。安全监理工作的目标：协助施工单位实现“零死亡、零重伤”。四、安全监理人员配备计划：姓 名性 别职 务职 称专 业备 注男总 监工程师工民建全面管理男监理代表工程师工民建土建管理男监理工程师工程师工民建土建管理男水 暖工程师工民建土建管理男电 气助理工程师工民建土建管理女资 料 员助理工程师工民建资料管理五、安全监理人员的职责： 1、总监理工程师的职责（1）、工程安全监理实行总监理工程师负责制；（2）、确定项目监理机构的人员及各自的职责范围；（3）、主持编写监理规划的安全监理内容，并审批安全监理实施细则；（4）、审核并签发有关安全的监理通知和安全监理专题报告；（5）、审批施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案；（6）、组织审查和批准施工单位的安全技术措施及工程项目安全事故应急预案；（7）、审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；（8）、签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；（9）、签发工程暂停令，必要时向有关部门汇报；（10）、检查项目监理机构安全监理工作的落实情况。2、总监理工程师代表安全监理职责（1）、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利，并承担相应的责任；（2）、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表； 、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责； 、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则； 、签署安全防护、文明施工措施费用支付证书； 、签发安全监理专题报告； 、签发工程暂停令，必要时向有关部门汇报； 、调换不合格的监理人员。3、监理工程师安全监理职责（1）、编写安全监理方案及安全监理实施细则；（2）、审查施工单位的企业资质、安全生产许可证及有关的安全规章制度、安全保证体系的执行情况；（3）、审查施工组织设计中的有关安全的技术措施和有关专项施工方案；（4）、核查“三类人员”安全生产考核合格证书，特殊作业人员的上岗资格证书；（5）、检查有关起重、脚手架等垂直运输设备或安全防护措施的安装、验收手续等及使用期间的定期检测和维护情况的资料；（6）、编写监理月报中的有关安全监理的内容；（7）、签发有关安全监理的监理通知；（8）、向总监（代表）汇报有关安全问题或通报情况；（9）、全面实事求是的填写监理日志，记录有关安全监理情况；（10）、编写安全监理专题报告。4、监理员的安全监理职责（1）、在安全监理工程师的指导下开展安全监理工作；（2）、做好监理日志及有关的安全监理记录；（3）、检查施工现场的安全状况，发现问题后及时要求施工单位整改、并向监理工程师或总监理工程师汇报；（4）、做好安全专题会议的记录工作；（5）、对重大安全防护措施的实施过程进行巡视。 、现场安全技术措施及专项施工方案落实情况。 、安全隐患及安全事故处理情况。 、检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录。 、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录。 、担任旁站工作。六、安全监理人员的工作制度： 1、在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度，学习和研究设计文件，有关安全的规定、规范和标准，交流安全监理工作的成功经验。 2、施工组织设计、安全技术措施、应急预案审核制度。凡是未获审批通过的安全实施方案、专项安全方案和未建立施工现场安全生产保证体系的工程不得擅自实施。 3、资质、资格审查制度。对专业分包和劳务分包单位的资质和特种作业人员资格证书，杜绝无资质超资质承包、无证施工引发不安全隐患的存在。 4、专项安全例会制度。对所发现的或未进行及时整改的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，并限定整改期；安全监理工作的内容应在例会纪要中明确具体的反映出来。每周、每月例会时间固定，必要时可临时召开场会或专题安全例会。 5、巡视检查制度。对施工中的高危作业、未及时进行安全整改完的部位和工序进行日常的安全巡视，并做好巡视纪录。 6、安全事项汇报制度。在发生安全事故或出现施工现场安全管理开展不利出现事故苗子时，安全监理工程师应马上向总监理工程师汇报后通知建设单位采取必要的措施，并及时将有关情况向监理部、公司管理部或总工室做汇报，接受公司技术方面支持。七、安全监理工作内容： 1、施工前准备阶段安全监理工作主要内容：（1）、审查勘察、设计文件，当发现不满足建设工程强制性标准及其相关规定，或存在施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。（2）、开工前应审批施工组织设计和专项方案。（3）、审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证。（4）、施工单位项目负责人的执行资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。（5）、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。（6）、督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系。（7）、督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系。（8）、审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案（土方开挖及基坑支护方案；脚手架施工方案；卸料平台方案；模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施）；施工用电施工组织设计；塔吊、室外电梯安装与拆卸方案）核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案。（9）、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。 2、施工过程中安全监理工作的主要内容：（1）、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业。（2）、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。（3）、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告。（4）、督促施工承包单位进行安全自检工作。（5）、参加或组织施工现场的安全检查。（6）、核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。（7）、监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查。（8）、检查施工现场的安全施工条件。（9）、对重大危险源的安全监理。八、安全监理工作方法及措施： 1、严格执行建设工程安全生产管理条例和安全规程标准操作。 2、严格要求施工单位按有关安全法规、规定、工程建设标准进行施工。 3、严格要求施工单位按设计文件要求施工。 4、检查施工单位安全生产保证体系的落实情况，特别是安全生产责任制的落实情况。 5、审核安全专业管理人员资格（安全员证书）。 6、要求特殊工种的施工人员必须持证上岗。 7、审查施工单位的有关证明文件：（1）、施工许可证；（2）、安全生产西可证；（3）、安全生产监督备案；（4）、安全生产保证体系文件；（5）、安全生产规章制度（6）、管理人员和特种作业人员的上岗证；（7）、主要施工机械、设备的技术性能、合格证书、验收许可及备案证明文件。 8、要求总包单位统一管理分包单位的安全生产工作。 9、定期或不定期的对施工现场进行安全生产专项检查。 10、发现问题及隐患时要及时下达监理通知，责令施工单位及时采取相应措施进行整改。 11、日常监督检查：（1）、巡视检查各工作的安全施工情况，是否按照安全技术措施和操作规程进行施工；（2）、跟踪检查关键部位和工艺的施工，必要时进行旁站监理和检测；（3）、发现问题及时以书面形式通报给施工单位和建设单位；（4）、每日在监理日志中做好安全检查记录。 12、当现场监理人员发现一下安全问题时，应通知总监下达工程暂停令（1）、存在安全隐患，要求施工单位及时整改，而施工单位未采取整改措施或整改措施不符合要求时；（2）、无安全措施进行施工时；（3）、无施工方案和不按方案盲目施工时；（4）、擅自变更设计图纸进行施工时；（5）、使用不合格的材料、设备和施工机械时；（6）、擅自变更工程材料时；（7）、特殊工种无证进场上岗操作时；（8）、未经审查的分包单位进场施工时；（9）、出现安全事故时总监不在现场时暂停令的下达及时用电话等形式向项目总监和建设单位汇报，可以直接口头下达暂停令，再由总监追补书面暂停令。 13、及时建立监理资料及工程建设往来文件。 14、施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时向公司总部、建设单位报告；监理公司接到报告应马上向当地建设行政主管部门报告。九、安全监理控制要点： 1、审核施工单位安全技术文件主要内容（1）、审核施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。（2）、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制标准要求。（3）、冬季、雨季等季节性能施工方案的制定是否符合实际需要。（4）、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。（5）、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况。（6）、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。（7）、审核施工单位的应急应援预案。（8）、检查施工单位现场建筑施工机械和安全设施的验收手续。（9）、审核施工单位安全防护和文明施工措施及费用使用计划。（10）、施工现场安全检查和施工现场临时用电的检查。（11）、施工现场安全防护的检查。 2、审核现场临时用电施工方案是否符合实际需要。 3、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 4、分部分项工程安全监理控制要点。（1）、土方工程安全监理工作控制要点： 、审查土方开挖及基坑支护方案： a.施工单位审批手续是否齐全，签字人员是否有相应资质。 b.地上障碍物的防护措施是否齐全完整，地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整。 c.相邻建筑物的保护是否齐全完整。 d.场区的排水防洪措施是否齐全完整。 e.土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。 f.基坑的边坡稳定支护措施和计算书是否齐全完整。 g.基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 、检查机械检定证明文件及现场检查机械运转情况，并有书面记录。认真记载机械型号、用途、工作时间及故障情况。 、复测定位放线及水准点，并有记录或日志中记载。 、开挖过程中，定期巡视安全防护情况，并在日志中记载。 、根据已审批的施工方案和地质报告、旁站开挖及基坑支护情况。检查开挖顺序及支护措施是否到位。如：定期检查开挖放坡情况，测量工具可采用线坠和卷尺。基坑支护施工情况是否按照方案执行。使用材料是否与方案相符等。注意原材料复试是否合格，并认真记入日志，如实填写旁站方案。 、随时观察基坑侧壁情况是否有裂纹等如发现后，应及时通知施工单位采取补救措施，同一时间疏散坑底作业人员。 、现场检查、基坑排水措施是否到位，记入日志。 、发现问题及时通知施工单位进行整改，并以书面指令形式下发，对于拒不整改的，通知甲方及建设单位行政主管部门。 、完善安全资料，保证其真实性、有效性。（2）、模板工程安全监理工作控制要点 、审查模板工程施工方案： a.方案审批手续是否齐全，签字人员是否具有相应资质。 b.模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确。 c.模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承载能力的强度等。 d.模板设计图包括结构构件大样及支撑体系系统，连接件等的设计是否合理，图纸是否齐全。 e. 模板设计中安全措施是否牢固。 、检查摸板支架是否按照方案执行（间距、垫板、横向拉结、扫地杆），每日巡视，并有记录。 、检查施工人员安全防护是否到位，记录在日志上。 、检查拆模情况，安全员是否到场，临边及防护是否到位，记录在日志上，并填写旁站记录。 、定期巡视模板、架子堆放情况是否符合安全文明施工现场要求。 、发现问题及时通知施工单位进行整改，并以书面指令形式下发，对于拒不整改的，通知甲方及建设单位行政主管部门。 、完善安全资料，保证其真实性、有效性。（3）、 脚手架工程安全监理工作控制要点： 、审查脚手架工程方案： a.施工单位审批手续是否齐全，签字人员是否具有相应资质。 b.脚手架设计方案是否齐全完整可行.。 c.脚手架设计计算书是否正确齐全完整。 d.脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整。 e.脚手架使用安全措施是否齐全完整。 f.脚手架拆除方案是否齐全完整。 、脚手架搭设前，施工单位应及时呈报材料合格证明文件。对于密目网、平网、安全带、安全帽应报三证一报告.，即准用证、合格证、生产许可证、检测报告.。对于架管现场监理人员应检查管径及壁厚是否符合规范要求记入日志. 、旁站脚手架搭设及拆除全过程，实行全过程监控。本工程已超过30M，属重大危险源，应进行旁站并记入日志，定期进行检查作业人员安全防护是否到位记入日志。 、检查脚手架立杆间距、横杆步距、剪刀撑跨数及角度、小横杆间距、密目网、平网挂设等是否符合安全验收规范及方案要求.将检查记录记入日志和旁站之中。 、发现问题及时通知施工单位进行整改，并以书面指令形式下发，对于拒不整改的，通知甲方及建设单位行政主管部门。 、完善安全资料，保证其真实性、有效性。（4）、卸料平台控制要点。 、审查卸料平台方案 a.施工单位审批手续是否齐全，管理人员是否具备相应资质。 b.卸料平台大样图是否具备。 c.卸料平台设计是否合理、荷载计算是否正确。 d.安装、拆除、提升方案是否完整可行。 、旁站卸料平台安装、拆除全过程记入日志并填写旁站记录。 、检查卸料平台堆载是否超过允许荷载，检查情况记入日志。 、检查卸料平台周边防护情况及端部连接，吊索审定是否牢固，是否存在划移现象。注：吊索不可直接接触砼面，且应稳固连接，宜在楼板预留洞口加设圆钢固定，定期检查，以上记入日志，填写旁站。 、发现问题及时通知施工单位进行整改，并以书面指令形式下发，对于拒不整改的，通知甲方及建设单位行政主管部门。 、完善安全资料，保证其真实性、有效性。（5）、塔吊（室外电梯）安装、拆除控制要点 、审查方案 a.地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要。 b.起重机拆除的安全措施是否齐全完整。 c.起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整。 d.起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全。 e.起重机的安全使用制度是否健全。 、基座钢筋必须进行复试，复试合格后方可进行基座砼的浇筑。 、砼试块必须按规范要求进行留置。 、旁站塔吊安装、顶升过程。 、定期检查塔吊运转及吊索、被吊物的荷载。 、发现问题及时通知施工单位进行整改，并以书面指令形式下发，对于拒不整改的，通知甲方及建设单位行政主管部门。 、完善安全资料，保证其真实性、有效性。（6）、施工现场临时用电安全监理控制要点 、审查方案： a.方案编制、审批手续是否齐全。 b. 是否有安全用电专项技术交底。 c. 临电系统是否符合施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005要求。 d.负荷计算是否满足工程要求，计算方法是否正确。 e.导线、负荷开关、隔离开关、漏电保护器选择是否正确。 f.是否建立日常巡视、维修制度。 、检查外电防护措施是否符合安全规程要求。 、施工现场配电系统是否采用三级配电、两级保护，实行分级配电。 、总配电箱、分配电箱、开关箱设置是否合理。 、保护方式是否符合要求。 、检查施工单位定期检测、维护记录和验收手续。 、定期对临电系统进行安全检查，检查情况记入日志。 、发现问题及时通知施工单位进行整改，并以书面指令形式下发，对于拒不整改的，通知甲方及建设单位行政主管部门。（7）、30米以上高空作业安全监理控制要点： 、审查30米以上高空作业施工方案： a.施工单位审批手续是否齐全，签字人员是否具有相应资质。 b.高空作业方案是否齐全完整可行. c.高空作业安全措施是否齐全完整。 、高空作业施工前，施工单位应及时呈报安全防护材料合格证明文件。对于安全带、安全帽应报三证一报告，即准用证、合格证、生产许可证、检测报告。 、超过30M属重大危险源，应进行旁站并记入日志，定期进行检查.作业人员安全防护是否到位记入日志。 、发现问题及时通知施工单位进行整改，并以书面指令形式下发，对于拒不整改的，通知甲方及建设单位行政主管部门。 、完善安全资料，保证其真实性、有效性。十、对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案： 1、严格执行建设工程安全生产管理条例按公司文件BSJ察字2006第03号认真审核，施工单位报送的全部技术安全措施的内容。 2、巡视：对施工现场安全生产情况每天进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。 3、定期检查：定期对安全施工进行检查，周期为每月两次，检查结果形成检查记录。 4、专项检查：对危险性较大工程分阶段进行重点检查。 5、指令：对检查中发现的安全问题及时向施工单位发出通知，督促其消除安全隐患。 6、复查：施工单位消除安全隐患后，应进行自检，达到要求后将有关资料报项目监理机构进行复查，并签署意见。 7、对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。 8、建立安全联合检查对检查中发现的安全隐患，督促施工单位进行整改，整改合格后报监理。小组，将联合检查发现的问题形成联合检查纪要，分发各方。对于重点部位和安全隐患较大部位检查不合格，监理下达停工整改通知单，整顿合格后联合检查小组复查方可施工。 9、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。 10、监督检查施工单位定期进行应急救援演练。十一、安全监理工作流程： 1、安全技术措施及专项施工方案审查程序（详框架）。 2、安全事故隐患处理监理程序（详框架）。 3、重大安全事故处理监理程序（详框架）。 4、安全防护、文明施工措施费用报审和支付程序（详框架）（1）、安全技术措施及专项施工方案审查程序督促施工单位提交“施组”或“专业安全施工方案”专业监理工程师核审不通过 通过 不通过总监核审批准方案实施检查验收通过不通过 或修改施工方案 或下达“整改通知”施工单位整改检查验收通过 不通过继续施工（2）、安全事故处理监理程序发生安全事故报告监理总部行政机关 参加应急救援报告建设单位 下达暂停令督促施工单位及 收集现场资料时上报行政机关 （文字、音像等）参与事故的调查和分析编制监理阶段性事故报告上级指令：可恢复现场指示施工单位提交“施工处理方案”审查“施工处理方案”不通过 通过下达复工令检查验收编制监理安全事故处理报告（3）、安全事故隐患处理监理程序发 生 安 全 事 故 隐 患严重隐患一般隐患下达整改通知 下达暂停令是 报告监理总部 施工单位是否停工 报告建设单位否 否 施工单位是否整改 向监理总部报告向建设单位报告向行政机关报告是 检查验收不通过通过继续施工（4）、安全防护、文明施工措施费用报审和支付程序 安全监理人员与各有关人员检查施工单位安全防护、文明施工措施按进度分明落实，经自合格报监理人员检查 立即整改施工单位填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表 监理人员审核清单项目和数量负责造价控制的监理工程师填写安全防护、文明施工措施费用支付证书，总监理工程师签发 建设单位负责人审批 建设单位向施工单位支付十二、安全监理资料的整理: 1、建立和收集安全监理监理全过程资料：（1）、应当建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。（2）、各项安全工作会议纪要。（3）、建设行政主管部门对项目监理机构的检查通知单。（4）、安全监理资料按岗位职责分工编写。（5）、安全监理资料的管理应由总监理工程师负责，并制定专人具体实施。（6）、安全监理资料必须真实、完整，分类有序能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。（7）、监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。（8）、监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。必要时，应当报工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)。（9）、提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。 2、安全资料的归档管理：（1）、工程完工后，安全监理资料应汇集成册，检查无误后，按目录装订，随同其它资料上交公司保管。（2）、公司收到资料后，应登记入档、备查。在规定的有效期限内不得污损、销毁。18