司法公信制度建设实施方案

司法公信制度建设实施方案一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见总体要求，以完善司法管理体制和司法权力运行机制为重点，加强司法公信制度建设和司法从业人员信用制度建设，推进司法行政信息公开，加强对司法活动的监督，建立健全责任追究机制，深入推行“阳光办案”、“阳光执法”，最大限度地让人民群众在司法案件中感受到公平和正义，树立执法人员新形象，努力提升司法公信力。 二、主要任务 从XX年至XX年，全面启动司法公信制度建设。推进司法行政信息公开，建立和完善法律文书网络公开平台，全面推行“阳光办案”、“阳光执法”，加强对执法、司法活动的监督，建立健全责任追究制度。到2020年，基本完成司法从业人员的信用制度建设，完善司法管理体制和司法权力运行机制。 (一)加强机关诚信建设 1、坚持科学决策、民主决策、依法决策。对涉及全局和重大事项实行征求意见、集体讨论决定制度，确保决策的公正合法、科学有效。 2、全面推行政务公开。认真贯彻落实国务院政府信息公开条例，除涉及国家秘密之外，各类政务信息均应依法予以公开。 3、落实政务承诺制度。切实抓好“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制”等制度的落实，确保制定的措施和承诺事项如期兑现，取信于民。对不能兑现的承诺事项，认真进行梳理，说明情况，征得人民群众的理解;对暂时没有条件落实的，作出兑现计划，并明确落实时限和办法。 (二)大力推动信用制度建设 1、逐步建立和完善信用管理制度体系，为开展信用公示、信用评估和信用咨询提供制度保障。 2、规范法律服务机构的信用活动。把法律服务机构的信用记录、归集、发布、使用管理和信用评级、信用评估活动纳入规范化、制度化轨道。 (三)建设信用信息系统和信息公开平台 1、积极探索建立法律服务信息数据库、服务收费查询、诚信档案管理、投诉查处情况披露等系统，建立信用信息查询系统，方便用户查询。 2、整合信用信息数据库。建立律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定机构和法律工作者信用数据库，不断扩大数据采集和覆盖范围，确保信息客观、真实、准确，并在此基础上进行科学分类，深化信用信息资源的应用。 3、完善信息网络公开平台。争取在XX年底建成司法行政信息网络公开平台。 (四)规范法律服务的诚信行为 1、整顿法律服务市场。严格资格认定与市场准入，强化对注册、法定年检等环节的监管；规范法律服务行为，建立公平竞争、合理收费、优质服务的运行机制;建立诚信档案，完善执业诚信记录，并定期进行检查披露;加强对律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律机构的监管，加大对违法违规案件及其人员的查处力度，坚决杜绝出具虚假报告、提供虚假信息等违法违规行为。 2、建立行业信用守则，引导行业自觉形成维护信用的良好风气，提升行业信用水平和公信度。建立诚信监督管理和失信惩戒机制，因失信对其他法人和自然人合法权益造成损害的，除依法承担赔偿责任外，还要对相关责任人给予相应处罚。 (五)广泛开展社会诚信宣传教育 1、结合普法教育，广泛开展全社会的诚信宣传教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。 2、利用多种载体开展形式多样、生动活泼的诚信宣传教育活动。 三、当前重点工作 (一)建立健全工作制度。进一步健全落实办事公开和服务承诺制度，全面加强法律服务行业诚信建设，规范法律服务工作运行。公证处、律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定中心必须将收费标准、办事流程、服务承诺等事关当事人切身利益的制度和规定，全部上墙公开，广泛接受群众的监督。法律援助中心要建立健全经费困难证明操作规程、异地办案协作制度，简化申请、受理和审批程序，确保困难群众及时获得援助。 (二)建立诚信档案。建立法律服务机构和法律工作者信用档案。公证、律师行业工作人员由综合股采集诚信信息，建立档案，要在XX年元月底前完成；法律援助、司法鉴定、基层法律服务行业分别由县法律援助中心、司法鉴定管理股和基层股负责采集诚信信息，建立档案，要在XX年2月底前完成。 (三)完善诚信信息公开。目前依托县人民政府信息公开平台，依法、规范、适时披露法律服务行业诚信信息。 (四)建立诚信监督管理和失信惩戒机制。结合年检注册和执法检查，加强对律师、公证员和司法鉴定机构、基层法律服务机构及其工作人员的监管，加大对违纪违法行为的惩戒力度。 四、工作要求 (一)加强领导。诚信是社会和谐的基础，是社会文明的基石。为进一步增强公信制度建设工作重要性、紧迫性的认识，切实加强领导，特成立公信制度建设工作领导组。由局负责人刘春竹任组长，副局长李祖良、副主任科员彭文胜任副组长，各股室负责人为成员。 (二)要形成合力。要各司其职、各负其责，积极落实法律服务信用采集、评估、披露、奖惩管理制度，同时要加强协调，密切配合，形成合力。 第 5 页 共 5 页