安全监理规划(适用建设工程现场安全管理 ).doc

1 工程概况32 安全管理工作目标依据32.1 安全管理工作目标32.2 安全监理工作依据33 安全管理工作内容43.1 施工准备阶段43.2 施工阶段53.3 项目管理部安全管理机构53.4 安全监理人员配备计划84 项目管理部安全管理职责85 项目管理部安全管理制度96 各级监理人员安全监理工作职责136.1 总监理工程师职责136.2 安全监理工程师岗位职责136.3 各专业监理工程师的安全职责147 安全监理工作程序148 施工现场安全监督的方法措施188.1 环境和职业健康安全控制188.1.1 预控188.1.2 过程控制188.1.3 事后控制198.2 环境与职业健康控制重点198.3 安全文明施工及环境保护监理措施198.3.1 预控198.3.2 过程控制218.3.3 事后控制228.3.4 环保监控措施228.3.5 现场文明施工管理238.4 环境因素控制和职业健康安全控制措施248.4.1 本项目环境因素控制重点及措施248.4.2 本项目职业健康安全控制重点及措施241 工程概况项目名称:中钢集团滨海实业有限公司8万吨镍铁合金项目建设地点: 河北省沧州市渤海新区建设规模:本项目一期工程建设规模为年产8万吨镍铁（金属镍1.6万吨），预留二期发展到年产镍铁40万吨（金属镍8万吨）。工程总建筑面积62300,一期工程占地面积约51.78万（777.6亩）。投资总额：本项目投资人民币约16.9亿元。项目工期：一期2007年9月2010年7月（项目总工期33日历月）。2 安全管理工作目标依据2.1 安全管理工作目标安全生产目标是伤亡事故为零，重伤事故为零。严格按工程建设程序运作，重视和加强安全文明施工管理，执行国家建设工程施工安全管理条例和河北省建设工程安全文明施工管理有关规定，审查督促承包单位建立完善安全保证体系、工作制度及切实可行的安全措施；使安全文明施工规范化、标准化、制度化，经常化。坚决杜绝重大安全事故，避免一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工管理。2.2 安全监理工作依据2.2.1 中华人民共和国建筑法；2.2.2建设工程质量管理条例国务院令第279号；2.2.3 建设工程安全管理条例；2.2.4 安全生产许可证条例国务院令第393号；2.2.5 危险化学品安全管理条例国务院令第344号；2.2.6 建设安全生产监督管理规定建设部第13号；2.2.7 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8091；2.2.8 建筑施工安全检查标准JGJ59-99；2.2.9 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-922.2.10 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-20002.2.11 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20012.2.12 安全帽GB2811-19892.2.13 安全网GB5725-19972.2.14 密目式安全立网GB16909-19972.2.15 安全带GB6059-19852.2.16 建筑机械使用安全技术规程JGJ 332001；2.2.17 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005；2.2.18 建设工程施工现场供用电安全规范GB 5019493；2.2.19 河北省建筑工程安全与文明施工的各项管理规定。3 安全管理工作内容3.1 施工准备阶段3.1.1 要求监理部编制工程项目安全监理规划，明确安全监理的范围、内容、程序制度和措施。3.1.2 条例规定的危险性较大的分部分项工程，监理部应当编制专项安全监理实施细则，具体如下： 1 各单位工程中涉及到设备安装吊装、钢结构安装必须编制安全专项方案。如备料工段、回转窑工段、粗镍铁熔炼工段的设备安装和钢结构安装编制安全专项方案。 2 基坑支护安全专项方案。各单位工程中深度5m的基坑（槽）并采用支护结构或基坑深度5m，但地质条件或周围环境复杂、地下水位在坑底以上的工程编制专项安全方案必须经专家论证。如矿热炉循环水分项工程。 3 高空作业的分项工程编制安全专项方案，超过30m以上的高空作业工程，安全专项方案必须经专家论证。如、标段的设备安装和钢结构安装工程。 4 危险较大的专项工程均要按专业类别编制安全专项方案。如制氧站、煤气站及燃气锅炉房必须编制专项方案。3.1.3 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案；分部分项工程的专项施工方案；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施；冬期、雨期等季节性施工方案的制定；施工总平面布置图，临时设施设置以及排水、防火措施。 3.1.4 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度、安全保证体系结构、安全生产责任制、建立健全专职安全生产管理人员配备情况，检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3.1.5 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。3.1.6 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 3.1.7 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 3.1.8 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 3.1.9 协助建设单位签订安全协议书。3.2 施工阶段3.2.1 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工。3.2.2 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3.2.3 检查施工现场自升式架设设施和安全设施的验收手续。3.3.4 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。3.2.5 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.2.6 下达隐患整改通知单，要求施工单位将事故隐患、暂时停工情况及整改结果向建设单位报告，并督促施工单位整改；施工单位拒不整改或不停止施工则向工程所在地建设行政主管部门报告。3.2.7 配合安全事故调查，分析安全事故原因。3.2.8 安全资料整理归档。3.3 项目管理部安全管理机构专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师标段兼职安全监理工程师项目经理项目总工设备处工程处投资处设计处综合办专职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师标段兼职安全监理工程师厂前区办公楼兼职安全监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师3.4 安全监理人员配备计划专职安全监理工程师1名，每个专业监理工程师均兼职本专业安全监理工作。4 项目管理部安全管理职责4.1贯彻执行国家、地方政府和上级有关环境和职业健康安全管理方针、政策、法律、法规和标准；4.2审定各进场单位提交的关环境和职业健康安全管理及方针目标，作出安全环境管理的重大决策；4.3审定各进场单位的阶段安全环境工作计划，并监督实施；4.4定期听取各施工单位阶段有关环境和职业健康安全管理情况报告，研究解决有关环境和职业健康安全管理中的重大问题。4.5决定开展有关环境和职业健康安全管理检查的方式、方法、时间和内容。4.6按“四不放过”的原则，研究重大事故的处理决定并及时结案。4.7 监督检查监理部审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。4.8 在实施监理的过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理部应当及时向有关主管部门报告。4.9 按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。4.10 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程。5 项目管理部安全管理制度5.1 施工安全监理工作制度5.1.1 首次施工安全交底制度。 5.1.2 施工安全例会制度。 5.1.3 专项施工方案报审制度。 5.1.4 危险源交底监控制度。 5.1.5 施工安全监理巡视制度。5.1.6 施工现场安全检查制度。5.1.7 施工安全设施、施工机械验收核查制度。5.1.8 施工安全监理报告制度。 5.2 项目管理部安全管理处罚为加强中钢滨海镍铁项目施工管理，确保现场施工安全，现制定如下安全管理制度，各施工单位及个人按此执行。5.2.1 安全员按时到岗到位，缺岗每天，个人罚款100元。5.2.2 未佩戴安全帽者，个人罚款30元；安全帽未系带者，个人罚款20元。5.2.3 高处作业不系安全带，单位罚款100元，个人罚款50元。5.2.4 移动平台安装不合格而使用者，单位罚款200元。5.2.5 移动平台上有人随意移动平台者，个人罚款50元。5.2.6 向下或向上乱抛材料、工具及杂物者，个人罚款30元。5.2.7 临时配电箱安装及接线不符合规范者，单位罚款100元。5.2.8 配电箱无盖或不关盖者，单位罚款50元。5.2.9 对“四口”不作防护措施的单位，罚款100元。5.2.10 对施工区域施工完未做卫生清洁者，单位罚款200元。5.2.11 对施工区域施工动火时，不办动火证的单位，罚款200元。5.2.12 对施工区域动火时，无消防器材（及灭火器）者，单位罚款100元。5.2.13 对氧气瓶、乙炔瓶使用时距离5米以内者，单位罚款200元。5.2.14 乙炔瓶使用时，无回火器及仪表损坏者，单位罚款100元。5.2.15 砂轮切割机违反安全操作者，个人罚款50元。5.2.16 井架、吊篮乘人，个人罚款50元，开机工罚款100元。5.2.17 施工现场无“五牌一图”，单位罚款200元。5.2.18 安全生产技术措施不编制，单位罚款100元。5.2.19 安全生产资料不真实、残缺不全，单位罚款200元。5.2.20 无安全生产三级协议书，单位罚款100元。5.2.21 强令职工冒险违章作业，指挥者罚款200元。5.2.22 安全生产不检查、无活动，单位罚款100元。5.2.23 非操作人员乱开或玩弄机电设备，单位罚款200元。5.2.24 作业时穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋，单位罚款50元。5.2.25 无故爬翻井架、脚手架，个人罚款10元。5.2.26 不按规定布设安全网，单位罚款100元。5.2.27 井架防护每缺一项，单位罚款50元。5.2.28 电机设备无接地或接零每处，单位罚款20元。5.2.29 特殊工无证上岗（除停止操作外），单位罚款200元。5.2.30 易燃地区不设灭火设备每处，单位罚款50-100元。5.2.31 脚手架未经验收使用，单位罚款50元。5.2.32 发现触保器失灵每只，单位罚款100元。5.2.33 闸刀无盖或无插头直接电源每处，单位罚款20元。5.2.34 易燃易爆处吸烟（每人），个人罚款10元。5.2.35 擅自使用（明火）电炉，个人罚款50元。5.2.36 工地发现小孩，单位罚款50元。5.2.37 外地工无身份证、计划生育证（清退），单位罚款50元。5.2.38 乙炔气与氧气存放不符合规定，单位罚款100元。5.2.39 打群架，单位罚款100元。5.2.40 架子上面嬉闹，个人罚款5元。5.2.41 食堂人员烧火时离开伙房，个人罚款5元。5.2.42 工地进行赌博（没收赌具），个人罚款100-200元。5.2.43 偷窃财务按现价，个人罚款1-5倍。5.2.44 酒后高空作业，个人罚款50元。5.2.45 发现不满十八周岁的童工作业，单位罚款3000元。5.2.46 吊盘内卸料不拉保险杠每次，单位罚款100元5.2.47 上班时间上身赤裸者，个人罚款30元。以上条款4月20日开始执行，第一次发现警告；第二次发现发监理通知单；第三次发现直接发罚款单、附照片。希各施工单位及施工人员注意。中咨滨海镍铁项目管理部 2009.4.10安全环境违规罚款通知单致： 单位 你单位 在09年 月 日 时违反安全检查处罚通告 ，特处以个人罚款 元，单位罚款 元。违规单位安全员：签字： 年 月 日违规单位负责人：签字： 年 月 日监理公司：签字：年 月 日业主：处长：附违规图片6 各级监理人员安全监理工作职责6.1 总监理工程师职责6.1.1 负责组织建立项目部的安全监理工作。6.1.2 结合工程特点，主持编制安全监理规划。6.1.3 督促检查施工安全监理责任的履行。6.1.4 组织审查承包商编制的现场施工安全保证体系文件，监督检查其体系运行情况。6.1.5 组织现场安全联合检查。6.1.6 参与施工现场安全事故的调查处理工作。6.1.7 审查专业承包单位的企业资质和安全许可证。6.1.8 审定施工单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并答复意见。6.1.9 审批施工安全监理细则。6.1.10 主持施工安全监理会议。6.1.11 协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故。6.1.12 审核签发施工安全监理通知单，暂停施工令和各类施工安全监理核验表，组织编制并签发上报施工安全月报专题报告。6.2 安全监理工程师岗位职责 6.2.1 协助审查投标承包单位的安全资质，负责具体实施项目的安全监理工作和核查特种作业资格证及有效期。6.2.2 督促承包单位建立健全施工现场安全组织保证体系和安全责任制并监督实施。6.2.3 审查施工单位提交的安全技术措施及专项施工方案，向总监报告。6.2.4 检查分部、分项工程安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底。6.2.5 核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见。6.2.6 负责收集安全监理资料、汇总并整理。6.2.7 按规定做好每日现场安全巡查工作，参加由总监组织的现场“安全联合检查”工作；6.2.8 协助总监理工程师建立各项安全规章制度，并负责编制施工安全和环境监理细则；6.2.9 负责监理单位办公室、施工现场、交通安全检查、监督；6.2.10 检查落实工程施工安全设施配备情况；6.3 各专业监理工程师的安全职责6.3.1 协助总监理工程师建立各项安全规章制度。6.3.2 负责监理部办公室、施工现场、交通安全检查、监督。6.3.3 协助检查落实本专业工程施工安全设施配备情况。6.3.4 整理安全监理内业资料。6.4 施工安全监理与施工单位安全管理的区别 两者目标方面有相同之处，都是为了实际施工安全，但职业定位不同。施工单位安全管理是自保体系，直接负责施工安全工作；监理单位不是生产地组织指挥者，而是监督者，在施工单位自检的基础上监督管理，起到监督警示作用。因此，施工安全监理不能代替施工企业的安全员。7 安全监理工作程序7.1 监理单位按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。7.2 在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。7.3 在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。7.4 监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。7.5 工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。7.6 安全监理工作程序框图营业执照安全资质证书审查承包人的安全资质质招标阶段安全资质证书安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配备安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况安全监理流程对各工序制定安全监理细则调查可能导致意外伤害的其它原因施工准备阶段掌握新技术、新材料的工艺和标准审查安全技术措施审查承包人的安全自检系统承包人的安全设施和设备进场前的检验审查有关安全生产的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查承包人提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工阶段施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承包人提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令7.7 安全文明施工监理程序框图检查评定创的建施安工全场文所明施工总平面图布置三通一平和排水（污）、控尘、控废措施作业区隔离和防（围）护措施材料、设备、设备工具存放保管措施施工临时用电设施措施工 地 消 防 措 施安全重点区域和项目的判定危险区域分隔和安全警示施工作业的安全操作技术机械使用、维修的安全操作技术施工配合作业的安全协调安全作业条件检查消除非作业的不安全行为保护他人和自我保护技术安全施工的施工程序和工艺流程安全有序的交叉和协调施工措施施工各个环节的安全状态保证措施消除和控（抑）制事故起因的措施重点防范区域（项目）的安全保障措施施工安全状态变化的监控措施卫生保健要求和技术施工安全保证技术的改进与完善研究审查安全技术和操作规程标准的编制采施用工安工全艺文和明入入监督检查实施施工安作全业文和明操的作监理部施工承包单位8 施工现场安全监督的方法措施安全文明施工是工程建设综合管理水平的体现，文明施工与安全管理，经常由于各种原因被参与工程建设的各方忽视，从而导致质量和安全事故，对工程建设造成不良影响。8.1 环境和职业健康安全控制8.1.1 预控1 项目监理部明确专人负责环境与职业健康安全控制工作，总监理工程师要将此项工作做为一项重要的工作内容来抓，制度化管理。2 项目监理部针对工程项目情况制定环境与职业健康安全监理实施细则，针对重大污染环境因素和重大危害人员健康安全的因素编制识别清单，对施工单位实施有针对性的监督。3 督促施工单位加强组织领导，健全环境与职业健康安全管理和保证体系。建立监测、取样、分析、评价、控制机制，促使影响环境与职业健康安全的事件得到有效的控制。4 项目监理部要对施工单位的施工组织设计和施工方案中涉及环境与职业健康安全部分做重点审查，要求施工单位制定环境与职业健康安全控制措施和有关重大环境与职业健康安全事件处置预案。5 项目监理部按照公司管理手册与公司发布的环境因素辩识清单、危险源辩识清单的通知要求建立环境与职业健康安全监理台帐，现场监理工程师要适时进行记录、分类并归档。准确反映工程项目建设过程环境与职业健康安全处于受控状态，总监理工程师定期检查。6 审查承包单位和分包单位营业执照、企业资质、安全生产许可证、管理人员资质及特殊工种持证上岗，审查施工组织设计中安全技术措施是否符合工程强制性标准。现场配置的安全监督人员数量和资质是否能满足工程要求，提出监理意见报送建设单位；8.1.2 过程控制1 项目监理部在日常监理工作中，要对施工单位的现场环境与职业健康安全管理和控制情况进行检查，对影响环境与职业健康安全的行为和现象进行纠正。发现有重大危害环境与职业健康安全的隐患时，责令其立即停工整改。2 监理例会上对施工单位环境与职业健康安全控制措施的落实情况进行分析、评价、提出要求。8.1.3 事后控制1 项目监理部发现有重大危害环境与职业健康安全的隐患时，监理部要及时发出限期整改通知，并要跟踪验证，确保整改措施得到落实。2 发生环境与职业健康安全事故时，项目监理部要在最短时间内，用最快方法按有关程序向建设单位和本公司报告，并组织相关单位进行事故调查，做好事故调查记录，并要求施工单位总结教训，及时提出避免类似事故发生的措施和保证。8.2 环境与职业健康控制重点8.2.1 现场环境控制措施应包括：防尘、防污染物排放等方面措施。8.2.2 现场职业健康安全措施应包括：防火、防爆、防毒、防触电、防塌方、防机械伤害、防高空物体打击和高空坠落、防暑等方面措施。8.2.3 检查重点：办公室废弃物管理、生活环境废弃物存放管理、食堂卫生管理、临时用电、工程机械及“三宝”、“四口” “五临边”等。8.3 安全文明施工及环境保护监理措施8.3.1 预控1 项目安全控制是监理工作的重点之一，必须始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，我方将要求工程有关各方管理机构高度重视安全管理工作，并将责任落实到人；2 为使安全施工做有依据，学有榜样，创有标准、施有规章，在业主方与承包单位签订施工合同时，必须明确安全施工条款，以避免引发相关问题对业主造成损失；3 严格审查施工安全措施或方案，施工组织设计和施工方案是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是其中重要组成部分。要求承包单位至少在开工前7天报送施工组织设计或施工方案，将安全技术措施与预控预案作为审查的关键内容之一。对土方开挖、桩基础管桩吊装、大体积基础钢筋砼施工、钢结构施工、高空作业、施工机具及照明用电、电气焊接、设备安装等重要工作，在正式施工前，承包单位必须向监理部上交安全技术交底记录；开始施工后，现场检查其安全技术措施落实情况，如安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）使用、紧急通道、用电及消防管理等；4 对于危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经承包单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全员进行现场监督。为确保施工过程的安全，必须通过预先的分析，针对施工过程的不安全因素和隐患发生的可能性，消除危害，拿出针对性的措施。5 审查进入现场的分包单位的安全资格和证明材料，特别是防水、供电、设备安装分包单位，同时审定总包、分包的安全组织体系和安全人员配备及安全培训上岗证明。并审核现场有关的安全技术签证文件，如总包、分包单位签订的安全协议，用火协议等。审查新工艺、新技术、新材料、新结构在使用应用中的安全技术方案和安全施工措施。6 督促承包单位健全安全保证体系并切实搞好自控，定期检查各承包单位安保体系运作情况与防控预案的落实情况；要求其层层建立安全责任制，督促签订安保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查；7 总包、分包单位的安全负责人按安全施工的基本规范要求定期向操作劳务层人员宣讲，开展经常性的安全教育工作，如建设工程安全生产管理条例、建筑安装工程安全技术规程、建筑施工高处作业安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工安全检查评分标准等，结合工程外部和内部的不安全因素，通过综合分析，深入浅出的将安全施工措施让每个现场人员掌握，并从入场伊始的“安全考试”形成定期的“安全知识测验”。8 成立安全领导小组，由指挥部现场负责人担任组长，所有参建单位负责人为组员，加强季节性的安全防范工作，督促承包单位注重防雷击、防漏电、防火灾等。强化消防管理，实行用火管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。在施工现场保卫上，组织参建各方开展安全联防；在冬施、雨施前和“五一、十一、元旦、春节”四大节日前组织有业主、设计、总包参加的安全质量大检查，并分为几个专业组，认真进行全方位的检查，检查后由监理整理出整改意见和建议。每周一次现场安全大检查由监理部组织，建设、监理、承包等单位人员组成，对查出的问题分析讨论，并监督承包单位限期整改解决，这既是几方在安全问题上沟通的有效措施，也是保持长期警惕分阶段重点防范的有效方法，更是对安全生产大力宣传的动员办法。9 在监理规划中制定施工安全控制的措施和内容，制定安全监理制度和定期安全检查制度，如实作好检查记录；10 本工程监理部将根据工程具体情况，编制安全施工监理细则，该细则包括但不仅限于以下内容： 项目概况，主要体现与安全控制有关的工程特点和内容； 安全监理控制目标，按项目合同和国家及地方法规要求确定； 本工程监理部在安全监理方面的分工； 安全控制的关键环节、关键部位，控制的重点和方法； 安全控制措施落实的检查及奖惩；11 监理部建立施工安全监理台帐制度。为促进安全监理工作制度化、规范化，本工程监理部将全面推行安全监理台帐制度，各现场监理工程师及时分类归纳，整理有关情况，准确地反映工程建设各个阶段现场的安全状况。专职安全监理工程师则负责整理整个现场的安全工作台帐。总监定期检查，并组织分析、研究。8.3.2 过程控制本工程监理部将日常巡回检查、定期集中检查和资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患。对现场出现的安全问题，监理工程师将要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24小时内发出书面通知。对严重威胁生命、财产安全的隐患或苗头，则坚决行使安全否决权，下达停工令限期整改，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）。定期召开安全例会，分析不安全因素，提出整改要求，部署安全工作。定期与指挥部联合组织安全、文明施工大检查（包括现场和资料）。现场检查的重点：1 在进行现场巡视时，包括对现场安全技术措施的检查，安全技术措施包括：脚手架的搭设和防护网的设置、防火、防尘，防雷击，防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防环境污染等方面的措施；2 在进行现场巡视或定期检查时，重点对基坑支护、吊装设备、施工用电、施工机具等进行检查；3 对桩基钢管桩吊装实施安全旁站监理。对塔式起重机重点检查力矩限制器、限位器、保险装置、吊车基础、电缆、与输电线路距离及电气防护；4 施工用电设施重点检查现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置；5 施工机具重点检查漏电保护装置、绝缘状况、防护装置；6 监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录具体详细，并作为工程资料备查。7 有关安全控制的工作情况写入每月监理月报；8 对于现场安全控制，不允许实施“紧急放行”。9 针对本工程的特点，监理部将定期按照以下表格对脚手架及施工设备机具进行安全检查。8.3.3 事后控制对在安全检查及数据分析时发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，本工程监理部将进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。对安全事故的处理要坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。严格按以下程序处理安全事故：1 报告安全事故：安全事故发生后，监理部要立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报业主方及监理公司；2 事故处理：本工程监理部协助承包单位抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场；3 事故调查：本工程监理部参与有关方组成的事故调查组，认真调查；4 安全事故发生后，监理部要认真总结经验和教训，作好安全监理台帐记录，签发监理通知要求承包单位及时总结并提出避免类似事故再次发生的措施和保证。8.3.4 环保监控措施1 施工现场防大气污染的措施 清理施工垃圾，严禁随意凌空抛散造成扬尘，现场垃圾及时清运，清运时适当洒水减少扬尘； 施工现场要在施工前做好施工道路规划和设置。临时道路基层要夯实，随时洒水，减少道路扬尘； 散水泥要安排在库内存放，其它飞扬细颗粒散装材料也应尽量安排库内存放，如露天存放要采用严密苫盖，运输时防止遗洒，减少扬尘。2 施工现场防噪声污染措施 控制人为噪声：施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。监督承包单位尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。 控制强噪声机械噪声污染：产生强噪声的成品、半成品加工制作尽量在工厂、车间完成。尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械。强噪声机械要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。8.3.5 现场文明施工管理现场的文明施工在某种程度上代表了一个企业的形象，同时也代表了项目的管理水平。文明施工管理是一个综合性的管理过程，在实际的操作中，根据施工的具体内容结合工程的进度、质量和安全管理一起进行。在本项目实施过程中，我方要求参建的所有单位必须严格按照施工企业现场文明施工管理规定进行工地管理。1 要求承包单位加强现场的规范化管理，做到施工现场标识清晰、齐全、规范（“六牌一图”、安全警示标志等），材料、机具摆放有序；2 检查施工人员着装是否符合劳动保护要求；3 严格按照施工技术方案（或措施）要求进行施工，自觉的对工程产品（过程）进行认真保护，并保证不破坏他人或单位的劳动成果；4 施工现场场容管理 要求施工工地明显处要设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、建设、设计单位、监理单位、承包单位、工地负责人、开竣工日期等； 检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板、内容详细否、字迹工整规范否； 要求划分施工区域与生活区域，并划分责任区，设标牌，责任区卫生包干到人； 检查施工现场内是否有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、畅通； 监督现场建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土及时清理，渣土外运执行有关规定，悬挑结构上不得堆放料具和杂物。 要求施工区域与交通便道设置明显分隔并保持交通便道的畅通。8.4 环境因素控制和职业健康安全控制措施为满足环境和职业健康安全标准的要求，根据本公司管理手册程序文件中的有关程序，监理部通过现场调查的方法来识别环境因素和危险源，做好环境保护和职业健康安全工作，提高综合管理水平，确保向顾客提供满意的服务。8.4.1 本项目环境因素控制重点及措施对现场存在的环境因素进行辨识，评价出重大环境因素，提醒相关方采取措施，消除环境影响，必要时建议相关方采取应急预案。1 废气、烟尘排放的控制措施：要求施工单位采取现场洒水、控制扬尘，对裸露土方、建筑垃圾用密目网进行遮盖、控制风天作业。进出场车辆检查有无遗洒物、及时清扫；2 凡在施工现场出入的车辆，要求车辆性能检测，确保汽车尾气达标排放；施工现场生活污水统一排放，施工产生污水经沉淀处理后进行排放；3 废弃物排放的控制措施：安排专人收集，定点排放；4 噪声控制措施：要求施工方定时安排进行砼浇筑，砼输送泵搭设隔音棚并需使用低噪音的振捣棒，需要夜间施工时及时办理夜施证以防止扰民；5 提倡节约的意识，尽可能少使用一次性物资，多使用替代产品。办公废物的处理应在指定地点，处理过程中应防止遗洒、泄露；6 报废设备、工具、消耗材料，节约使用工具、材料，尽可能进行再生处理，或回收给回收公司，不应长期暴露在露天状态；7 生活、办公有害垃圾包括：废灯管、电池、涂改液、有机擦洗剂、电路板、电子元器件等，在现有技术条件下，尽可能再选用，不能利用的妥善处理。8.4.2 本项目职业健康安全控制重点及措施1 办公区域安排人员清扫，保持通道清洁、便于人员通行；2 办公桌、文件柜摆放整齐，办公材料放置整洁、有条理，火源附近不得存放易燃物品，办公区域内放置灭火器，设置安全出口标识；3 文件柜实行专人管理，保证人走柜锁，防止发生物品丢失及落物伤人；4 无障碍接近灭火器，有正确的标志指示灭火器的位置，灭火器沿正常出口通道放置，灭火器处于完好、有效状态，有正确的出口标志；5 电源开关盒有标记，插座的状况完好；电器设备接地良好，电源线电缆状况良好；电源线路未超负荷(跳闸、保险丝烧断、线路发热等)；不使用不恰当的外接电线电缆；6 办公室干净整洁，人员值班、轮流清扫，房屋外观可接受；7 工作人员配备安全帽、防滑鞋等劳保用品，人员挂牌上岗，加强人员防护；8 健康与卫生控制要求：主要包括防传染病、防中署、防冻伤、防交通意外。