资源描述
1 目 录 一 总 则 .3 二 专 业 工 程 的 特 点 4 三 监 理 质 量 控 制 工 作 流 程 5 3.1、总 体 工 作 流 程 .5 3.2、质 量 控 制 工 作 流 程 : 5 3.3、监 理 工 作 控 制 目 标 及 要 点 .7 四 、进 度 控 制 目 标 及 相 应 措 施 56 4.1、 进 度 控 制 目 标 56 4.2、工 程 进 度 控 制 要 点 .56 4.3、工 程 进 度 控 制 措 施 .56 4.4、工 程 进 度 计 划 调 整 .57 五 、 投 资 控 制 目 标 、要 点 、程 序 及 相 应 措 施 58 5.1、投 资 控 制 要 点 .58 5.2、工 程 造 价 控 制 程 序 .58 5.3、投 资 控 制 的 方 法 60 5.4、工 程 变 更 的 处 理 61 六 、安 全 文 明 施 工 控 制 目 标 及 方 法 措 施 64 6.1 安 全 文 明 施 工 控 制 目 标 .64 6.2 安 全 生 产 控 制 方 法 .64 2 6.3 文 明 施 工 控 制 方 法 .65 6.4 施 工 安 全 监 督 措 施 .65 6.5 文 明 施 工 监 督 措 施 .66 七 、其 它 67 3 一 总 则 1.1、 为 提 高 土 地 整 理 项 目 监 理 水 平 ，规 范 监 理 单 位 和 监 理 人 员 的 监 理 行 为 ，强 化 对 项 目 实 施 过 程 的 管 理 ，根 据 有 关 法 律 、法 规 、规 章 ，结 合 本 工 程 实 际 ，制 定 本 监 理 实 施 细 则 。 1.2、 本 细 则 依 据 建 设 工 程 监 理 规 范 （GB50319-2000） 湖 北 省 国 家 及 省 级 投 资 土 地 开 发 整 理 工 程 监 理 规 范 （试 行 ） 土 地 开 发 整 理 标 准 （TD/T1011-1013-2000） 建 筑 地 基 基 础 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范 （GB50202-2002） 砌 体 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范 （GB50203-2002） 混 凝 土 结 构 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范 （GB50204-2002） 湖 北 省 土 地 整 理 工 程 施 工 质 量 验 收 规 程 （试 行 ）等 有 关 技 术 规 程 、规 范 、设 计 文 件 、合 同 文 件 编 制 1.3、本 细 则 适 用 于 应 城 市 汤 池 镇 杨 岭 镇 基 本 农 田 土 地 整 理 项 目 的 监 理 。 4 二 专 业 工 程 的 特 点 2.1、本 工 程 的 工 程 内 容 主 要 包 括 ：土 地 平 整 、农 田 水 利 、田 间 道 路 、其 它 工 程 （防 护 林 ），其 工 程 特 点 主 要 有 ：本 工 程 涉 及 专 业 多 、工 种 多 、工 序 多 ，专 业 如 水 文 、气 候 、 土 壤 、地 质 、种 植 、建 筑 、机 电 等 ，工 种 如 模 板 、钢 筋 、机 电 安 装 等 ，各 工 程 各 工 序 有 时 交 差 作 业 或 上 下 序 平 行 作 业 ，施 工 管 理 复 杂 。 2.2、 施 工 作 业 面 大 ，项 目 多 ，要 建 设 好 本 工 程 ，不 仅 需 要 有 较 好 的 内 部 管 理 和 各 专 业 、各 工 种 的 协 调 ，而 且 相 关 单 位 要 提 供 良 好 的 外 界 条 件 ，积 极 支 持 和 配 合 。 5 三 监 理 质 量 控 制 工 作 流 程 3.1、总 体 工 作 流 程 事 前 控 制 （开 工 条 件 控 制 ）事 中 控 制 （施 工 过 程 控 制 ）事 后 控 制 （质 量 检 验 和 资 料 整 编 ）。 3.2、质 量 控 制 工 作 流 程 : 质 量 控 制 工 作 流 程 见 图 3-1: 6 施 工 单 位 根 据 施 工 计 划 做 好 施 工 准 备 工 作 并 自 检 合 格 施 工 单 位 填 报 开 工 申 请 表 监 理 审 核 结 果 开 工 施 工 单 位 自 检 合 格 ， 填 写 工 程 质 量 检 查 （ 测 ） 及 评 定 表 送 监 理 部 监 理 现 场 检 查 监 理 室 内 外 检 测 检 查 结 果 返 工 监 理 签 认 工 程 质 量 检 查 （ 测 ） 表 监 理 工 程 师 评 定 单 元 工 程 质 量 等 级 施 工 单 位 完 成 单 元 工 程 、 分 部 工 程 、 单 位 工 程 施 工 单 位 填 报 工 程 质 量 等 级 评 定 表 按 照 规 程 规 范 进 行 工 程 质 量 等 级 评 定 与 验 收 监 理 下 停 工 通 知 令 施 工 单 位 整 改 监 理 汇 总 检 查 工 程 质 量 检 查 （ 测 ） 表 进 行 单 元 工 程 质 量 评 定 施 工 单 位 整 改 完 毕 ，提出 措 施 返 工 合 格 ，填 写 复 工 申 请 单 监 理 审 查 施 工 单 位 填 写 专 题 报 告 监 理 审 查 施 工 处 理 完 写 专 题 报 告 监 理 检 查 、 审 查 建 设 单 位 不 付 款 不 付 款 批 准 复 工 不 具 备 开 工 条 件 具 备 开 工 条 件 签 署 监 理 意 见 同 意 开 工 不 合 格质 量 事 故 合 格 不 合 格 不 合 格 合 格 不 合 格合 格 合 格 图 3-1： 质 量 控 制 工 作 流 程 7 3.3、监 理 工 作 控 制 目 标 及 要 点 3.3.1、质 量 控 制 目 标 工 程 质 量 总 体 目 标 ：达 到 土 地 整 理 项 目 验 收 合 格 标 准 ，争 创 优 良 工 程 。 3.3.2、土 地 平 整 监 理 工 作 质 量 控 制 要 点 3.3.2.1、审 查 土 地 平 整 工 程 施 工 方 案 土 地 平 整 施 工 方 案 审 查 的 主 要 内 容 包 括 （但 不 限 于 ）： 1.土 地 平 整 的 施 工 工 艺 清 障 土 地 平 整 施 工 前 的 测 量 放 线 平 整 复 测 检 查 验 收 2. 核 查 承 包 单 位 质 量 保 证 体 系 和 质 量 管 理 体 系 A、审 核 承 包 单 位 的 机 构 设 置 、人 员 配 备 、职 责 分 工 和 分 工 落 实 情 况 B、督 促 各 级 专 职 质 量 检 查 人 员 的 配 备 C、查 验 各 级 管 理 人 员 及 专 业 操 作 人 员 的 持 证 情 况 D、检 查 承 包 单 位 质 量 管 理 制 度 是 否 健 全 3.3.2.2、查 验 承 包 单 位 土 地 平 整 工 程 测 量 放 线 A、查 验 土 地 平 整 工 程 施 工 测 量 控 制 网 点 （平 面 和 高 程 ） B、查 验 土 地 平 整 工 程 施 工 轴 线 控 制 桩 位 置 C、查 验 渠 、沟 等 交 叉 建 筑 物 及 分 口 位 置 及 高 程 D、要 求 施 工 单 位 及 时 填 报 土 地 平 整 工 程 施 工 测 量 报 验 表 3.3.2.3、签 认 土 地 平 整 机 械 设 备 及 构 配 件 报 验 3.3.2.4、对 土 地 平 整 工 程 施 工 现 场 有 目 的 的 进 行 巡 视 检 查 和 旁 站 8 3.3.2.5、对 巡 视 中 发 现 的 问 题 ，及 时 要 求 承 包 单 位 予 以 纠 正 ，并 记 入 监 理 日 志 3.3.2.6、对 土 地 平 整 工 程 施 工 过 程 中 的 关 键 工 序 、关 键 部 位 ，要 求 承 包 单 位 施 工 前 24 小 时 内 报 项 目 监 理 部 ，由 监 理 部 组 织 人 员 进 行 旁 站 ，并 做 好 旁 站 记 录 土 地 平 整 工 程 关 键 部 位 、关 键 工 序 包 括 ： 平 整 田 块 的 耕 作 层 剥 离 ；格 田 划 分 和 设 计 ；平 整 田 块 测 量 放 线 ；复 犁 幅 度 ，复 犁 深 度 ；田 块 平 整 度 ；耕 作 层 回 填 ；田 埂 、配 套 的 渠 、沟 、路 长 、宽 、高 、基 础 夯 实 程 度 ；平 整 田 块 内 地 下 电 缆 、架 空 线 杆 等 的 安 全 维 护 。 3.3.3、农 田 水 利 工 程 监 理 工 作 质 量 控 制 要 点 3.3.3.1、审 查 农 田 水 利 工 程 施 工 方 案 审 查 内 容 同 上 3.3.3.2、U 型 槽 安 装 流 程 及 方 法 ： （1）、槽 身 土 方 开 挖 、杂 草 清 除 、回 填 （2）、水 泥 砂 浆 垫 层 （3）、U 型 槽 安 装 ，平 、直 度 ，接 缝 、压 顶 等 3.3.3.3、检 查 农 田 水 利 工 程 开 工 条 件 （1）、前 期 土 地 平 整 工 程 完 工 合 格 （2）、灌 溉 渠 道 和 排 水 沟 走 向 、放 线 和 布 置 是 否 与 规 划 设 计 相 符 （3）、灌 溉 渠 道 和 排 水 沟 基 础 、抽 槽 和 隐 蔽 工 程 是 否 符 合 相 关 规 程 和 相 关 标 准 （4）、预 制 砼 U 型 槽 和 其 它 预 制 件 生 产 厂 家 的 生 产 条 件 审 查 ： 1）、生 产 厂 家 的 资 质 、营 业 许 可 、技 术 力 量 、机 械 设 备 等 9 2）、生 产 材 料 的 批 量 审 查 和 取 样 送 检 ,包 括 : a、填 报 材 料 /构 配 件 /设 备 进 场 报 验 表 b、分 批 次 报 验 标 准 见 表 3-1 表 3-1 报 验 标 准 名 称 主 要 规 格 单 位 数 量 选 样 报 审 表 编 号 使 用 部 位 水 泥 32.5MP t 200 U 型 槽 、六 方 砖 、长 条 砖 砂 m3 300 U 型 槽 、六 方 砖 、长 条 砖 碎 石 10 15mm m3 400 U 型 槽 、六 方 砖 、长 条 砖 3）、生 产 材 料 和 混 凝 土 配 合 比 的 检 验 报 告 4）、混 凝 土 抗 压 强 度 检 验 报 告 （5）、生 产 材 料 和 混 凝 土 配 合 比 检 测 单 位 的 资 质 等 级 、营 业 许 可 、技 术 力 量 、测 试 设 备 和 规 模 （6）、灌 溉 渠 道 和 排 水 沟 砼 U 型 槽 及 其 它 预 制 件 安 装 流 程 和 工 艺 水 平 。各 标 段 应 有 一 条 （200 米 ）以 上 的 砼 U 型 槽 安 装 施 工 试 验 渠 沟 ，并 作 好 试 验 记 录 ，做 出 试 验 报 告 。 （7）、灌 溉 渠 道 水 源 承 接 处 、分 水 口 、机 械 下 田 道 和 涵 管 等 预 留 处 理 （8）、排 水 沟 承 接 和 泄 水 口 预 留 处 理 等 （9）、泵 站 基 础 、抽 槽 和 隐 蔽 工 程 是 否 符 合 相 关 规 程 和 相 关 标 准 (10)、泵 站 建 筑 材 料 和 混 凝 土 配 合 比 送 检 ，送 检 材 料 和 批 量 标 准 见 表 3-2: 10 表 3-2 送 检 材 料 和 批 量 标 准 名 称 试 验 项 目 规 定 值 取 样 数 量 取 样 规 定 备 注 普 通 水 泥 必 试 项 目 ： 强 度 、安 定 性 、 凝 结 时 间 、 视 检 项 目 ： 烧 失 量 、细 度 、 三 氧 化 硫 、碱 含 量 、氧 化 镁 强 度 达 到 规 范 规 定 值 ；安 定 性 用 沸 煮 法 检 验 合 格 ；初 凝 时 间 45min,终 结 时 间 6% 7% 7% 8% 8% 9% 弯 道 半 径 20m 12m20m 坡 长 800m 800 m 500 m 400 m 200 m 二 、田 间 道 路 工 程 预 检 （1）、田 间 道 路 分 项 工 程 完 工 后 ，要 求 承 包 单 位 填 写 分 项 工 程 质 量 报 验 表 报 项 目 监 理 部 核 查 预 检 ，并 作 好 自 查 自 验 （2）、对 工 程 质 量 报 验 表 报 验 的 内 容 由 监 理 工 程 师 到 现 场 进 行 抽 查 （3）、抽 查 内 容 ： 道 路 的 长 、宽 、高 ；基 础 夯 实 ，分 层 碾 压 ；平 、直 程 度 ；路 面 弧 度 ；纵 、横 坡 度 ；农 桥 的 基 础 工 程 、隐 蔽 工 程 、砼 工 程 、砌 体 工 程 （4）、道 路 抽 查 方 法 ： 目 测 观 感 部 位 测 量 复 核 量 测 宽 、高 填 土 层 钻 眼 取 样 路 面 取 样 （5）、对 不 合 格 的 工 序 质 量 ，及 时 通 知 承 包 单 位 整 改 ，并 跟 踪 复 查 ，合 格 后 方 准 予 56 进 行 下 一 工 序 施 工 3.3.6、农 田 防 护 与 生 态 环 境 保 持 工 程 3.3.8.1、农 田 防 护 工 程 的 要 求 ，应 严 格 按 照 设 计 图 纸 及 业 主 的 要 求 进 行 施 工 3.3.8.2、水 土 保 持 工 程 、应 确 保 水 土 的 不 流 失 及 环 保 ，整 体 要 求 按 相 关 规 范 进 行 要 求 。 57 四 、进 度 控 制 目 标 及 相 应 措 施 4.1、 进 度 控 制 目 标 按 施 工 合 同 工 期 进 行 控 制 。以 “工 程 进 度 服 从 质 量 “的 原 则 ，根 据 实 际 情 况 适 时 调 整 施 工 进 度 ，并 采 取 相 应 的 措 施 ，达 到 工 程 进 度 的 控 制 目 标 。 4.2、工 程 进 度 控 制 要 点 （1）、承 包 单 位 根 据 建 设 工 程 合 同 的 约 定 ，按 时 编 制 工 程 施 工 总 进 度 计 划 、和 月 进 度 计 划 ，并 按 时 填 写 施 工 进 度 计 划 报 审 表 ，报 项 目 监 理 部 。 （2）、监 理 工 程 师 根 据 本 项 目 的 条 件 及 施 工 队 伍 的 条 件 ，全 面 分 析 工 程 施 工 进 度 计 划 的 合 理 性 和 可 行 性 （3）、工 程 施 工 总 进 度 计 划 和 月 进 度 计 划 应 符 合 施 工 合 同 中 规 定 的 日 期 ，可 以 用 横 道 图 或 网 络 图 表 示 ，并 附 文 字 说 明 。监 理 工 程 师 进 行 审 查 。 （4）、 对 工 程 施 工 总 进 度 计 划 和 月 进 度 计 划 ，要 求 承 包 单 位 同 时 编 写 主 要 材 料 、 设 备 采 购 及 进 场 时 间 等 计 划 安 排 。 （5）、项 目 监 理 人 员 对 进 度 目 标 进 行 风 险 分 析 ，制 定 防 范 性 对 策 ，确 定 进 度 控 制 方 案 。 （6）、工 程 总 进 度 计 划 和 月 进 度 计 划 经 总 监 理 工 程 师 批 准 后 ，报 送 项 目 承 担 单 位 （项 目 实 施 单 位 ）批 准 ，需 要 重 新 修 改 的 应 限 时 要 求 承 包 单 位 重 新 申 报 。 4.3、工 程 进 度 控 制 措 施 （1）、项 目 监 理 部 依 据 总 进 度 计 划 和 月 进 度 计 划 对 承 包 单 位 实 际 进 度 跟 踪 监 督 检 查 ，实 行 动 态 跟 踪 控 制 58 （2）、项 目 监 理 部 按 月 检 查 实 际 进 度 ，并 将 与 月 计 划 比 较 的 结 果 进 行 分 析 、评 价 ， 如 发 现 偏 离 应 签 发 监 理 通 知 ，要 求 承 包 单 位 及 时 采 取 措 施 纠 正 （3）、要 求 承 包 单 位 每 月 25 日 前 报 月 工 、料 、机 动 态 表 4.4、工 程 进 度 计 划 调 整 （1）、发 现 工 程 进 度 严 重 偏 离 计 划 时 ，总 监 理 工 程 师 组 织 监 理 工 程 师 进 行 原 因 分 析 ，召 开 各 方 协 调 会 议 ，研 究 应 采 取 的 措 施 ，并 指 令 承 包 单 位 采 取 相 应 调 整 措 施 。 总 监 理 工 程 师 在 监 理 月 报 中 向 项 目 承 担 单 位 （项 目 实 施 单 位 ）报 告 工 程 进 度 和 采 取 控 制 措 施 的 执 行 情 况 。 （2）、因 不 可 抗 拒 因 素 必 须 延 长 工 期 时 ，及 时 要 求 承 包 单 位 填 报 工 程 延 期 申 请 表 ，报 监 理 部 审 查 核 准 （3）、总 监 理 工 程 师 依 据 施 工 合 同 和 工 程 总 进 度 计 划 和 月 进 度 计 划 ，与 项 目 承 担 单 位 （项 目 实 施 单 位 ）共 同 签 署 工 程 延 期 申 请 表 ，要 求 承 包 单 位 据 此 重 新 调 整 工 程 进 度 计 划 59 五 、 投 资 控 制 目 标 、要 点 、程 序 及 相 应 措 施 监 理 投 资 控 制 目 标 ：以 合 同 价 为 目 标 进 行 控 制 。严 格 控 制 增 加 投 资 的 工 程 变 更 ，力 求 优 化 设 计 施 工 ，节 约 工 程 投 资 ，确 保 工 程 投 资 控 制 在 审 批 的 总 概 算 内 。 5.1、投 资 控 制 要 点 5.1.1 工 程 计 量 5.1.2 设 计 变 更 及 设 计 变 更 的 投 资 控 制 5.1.3 工 程 款 的 支 付 5.2、工 程 造 价 控 制 程 序 项 目 监 理 部 应 按 下 列 程 序 进 行 工 程 计 量 和 工 程 款 支 付 工 作 。 （1）、承 包 单 位 汇 总 经 专 业 监 理 工 程 师 验 收 且 工 程 质 量 合 格 的 工 程 量 ，按 施 工 合 同 的 约 定 填 报 工 程 量 清 单 和 工 程 款 支 付 申 请 表 。 （2）、专 业 监 理 工 程 师 进 行 现 场 计 量 ，按 施 工 合 同 的 约 定 审 核 工 程 量 清 单 和 支 付 申 请 表 ，并 报 总 监 理 工 程 师 审 定 。 （3）、总 监 签 署 工 程 款 支 付 证 书 ，并 报 建 设 单 位 （项 目 实 施 单 位 ），由 建 设 单 位 （项 目 实 施 单 位 ）支 付 承 包 单 位 工 程 款 。 （4）、工 程 款 支 付 基 本 程 序 见 图 5-1。 60 图 5-1 工 程 款 支 付 基 本 程 序 框 图 （5）、竣 工 结 算 控 制 程 序 见 图 5-2。 监 理 工 程 师 对 相 关 工 程 已 经 签 认 承 包 单 位 填 写 工 程 计 量 报 验 单 、 计 日 工 工 程 量 签 证 单 监 理 工 程 师 审 核 承 包 单 位 按 审 批 的 工 程 量 填 报 工 程 款 支 付 申 请 表 监 理 工 程 师 审 核 总 监 理 工 程 师 签 发 工 程 款 支 付 证 书 项 目 承 担 单 位 或 其 委 托 的 项 目 实 施 单 位 审 批 项 目 承 担 单 位 或 其 委 托 的 项 目 实 施 单 位 付 款 设 计 变 更 费 用 合 同 变 更 费 用 等 双 方 协 商 三 方 协 商 61 图 5-2 竣 工 结 算 控 制 程 序 5.3、投 资 控 制 的 方 法 投 资 控 制 包 括 工 程 计 量 和 计 价 控 制 ，其 控 制 方 法 分 述 如 下 ： 5.3.1、计 量 的 控 制 方 法 如 下 ： （1）审 核 图 纸 工 程 量 和 核 实 合 同 工 程 量 。 （2）施 工 单 位 申 报 ，监 理 按 合 同 规 定 进 行 审 核 。 （3）监 理 工 程 师 对 施 工 单 位 申 报 工 程 量 进 行 复 核 。 （4）工 程 计 量 只 计 质 量 合 格 的 工 程 量 ，不 合 格 产 品 一 律 视 为 无 效 工 程 量 。 （5）要 求 施 工 单 位 依 据 施 工 图 纸 工 程 量 、合 同 工 程 量 、实 际 完 成 工 程 量 建 立 工 程 量 台 帐 ,在 申 报 工 程 进 度 款 时 作 为 附 件 报 监 理 备 查 。 三 方 协 商 项 目 已 经 各 方 验 收 承 包 单 位 提 交 竣 工 结 算 资 料 监 理 工 程 师 审 核 总 监 理 工 程 师 签 发 竣 工 结 算 工 程 款 支 付 证 书 项 目 承 担 单 位 或 其 委 托 的 项 目 实 施 单 位 审 批 项 目 承 担 单 位 或 其 委 托 的 项 目 实 施 单 位 付 款 62 5.3.2、计 价 的 控 制 方 法 如 下 ： （1）要 求 施 工 单 位 依 据 施 工 合 同 和 工 程 款 申 报 及 审 批 额 建 立 工 程 量 台 帐 ，报 监 理 备 查 。 （2）要 求 施 工 单 位 依 据 施 工 合 同 将 编 制 与 进 度 计 划 相 对 应 的 工 程 项 目 各 阶 段 及 各 季 、月 度 的 资 金 使 用 计 划 。 （3）审 核 施 工 单 位 的 资 金 使 用 计 划 ，并 与 建 设 单 位 、施 工 单 位 协 商 确 定 相 应 工 程 款 支 付 计 划 。 （4）总 监 理 工 程 应 从 造 价 、项 目 的 功 能 要 求 、质 量 和 工 期 等 方 面 审 查 工 程 变 更 的 方 案 ，并 宜 在 工 程 变 更 前 与 建 设 单 位 、施 工 单 位 协 商 确 定 工 程 变 更 的 价 款 或 计 算 价 款 的 原 则 、方 法 。 （5）对 工 程 合 同 价 中 政 策 允 许 调 整 的 建 筑 材 料 、构 配 件 、设 备 等 价 格 ，包 括 暂 估 价 、 不 完 全 价 等 进 行 主 动 控 制 。 （6）依 据 施 工 合 同 有 关 条 款 、施 工 图 纸 ，对 工 程 进 行 风 险 分 析 ，找 出 工 程 造 价 最 易 突 破 的 部 分 和 最 易 发 生 费 用 索 赔 的 因 素 和 部 位 ，并 制 定 防 范 性 对 策 。 （7）经 常 检 查 工 程 计 量 和 工 程 款 支 付 的 情 况 ，对 实 际 发 生 值 与 计 划 控 制 值 进 行 分 析 、比 较 ，提 出 造 价 控 制 的 建 议 ，并 应 在 监 理 月 报 中 向 建 设 单 位 报 告 。 （8）应 严 格 执 行 工 程 计 量 和 工 程 款 支 付 的 程 序 和 时 限 要 求 。 （9）通 过 工 作 联 系 单 与 建 设 单 位 、施 工 单 位 沟 通 信 息 ，提 出 工 程 造 价 控 制 的 建 议 。 5.4、工 程 变 更 的 处 理 63 5.4.1、工 程 变 更 的 一 般 规 定 (1) 、工 程 变 更 指 令 由 业 主 或 由 业 主 授 权 监 理 机 构 审 查 、批 准 后 发 出 。 监 理 机 构 对 工 程 变 更 的 审 查 、批 准 权 限 及 审 批 程 序 ，还 应 同 时 受 工 程 建 设 监 理 合 同 文 件 规 定 和 业 主 授 权 的 约 束 ，并 依 据 工 程 建 设 监 理 合 同 文 件 和 施 工 合 同 文 件 规 定 进 行 。 (2) 、工 程 变 更 可 以 由 业 主 、监 理 机 构 提 出 ，也 可 以 由 设 计 单 位 或 施 工 单 位 提 出 变 更 要 求 和 建 议 ，报 经 业 主 或 由 业 主 授 权 监 理 机 构 按 施 工 合 同 文 件 规 定 审 查 和 批 准 。 (3) 、工 程 变 更 的 申 报 、审 查 、批 准 等 过 程 与 依 据 文 件 ，均 必 须 是 有 效 的 书 面 文 件 ，并 按 施 工 合 同 文 件 规 定 的 程 序 进 行 5.4.2、工 程 变 更 的 申 报 及 审 查 监 理 机 构 应 按 以 下 主 要 内 容 ，对 施 工 单 位 提 交 的 施 工 变 更 建 议 书 进 行 审 查 。 变 更 的 原 因 及 依 据 。 变 更 的 内 容 及 范 围 。 变 更 工 程 量 清 单 （包 括 工 程 量 或 工 作 量 、引 用 单 价 或 单 价 分 析 、变 更 后 合 同 价 格 以 及 引 起 的 施 工 项 目 合 同 价 格 增 加 或 减 少 总 额 ）。 变 更 项 目 施 工 措 施 计 划 （包 括 施 工 方 案 、施 工 措 施 、施 工 进 度 以 及 对 合 同 控 制 进 度 目 标 和 完 工 工 期 的 影 响 ）。 为 监 理 机 构 与 业 主 能 对 变 更 建 议 进 行 有 效 审 查 与 批 准 所 必 须 提 交 的 图 纸 与 资 料 。 对 设 计 单 位 提 交 的 工 程 变 更 建 议 书 审 查 内 容 的 要 求 ，业 主 或 勘 察 设 计 合 同 未 64 另 行 规 定 的 ，参 照 上 述 内 容 要 求 执 行 。 5.4.3、工 程 变 更 的 审 批 原 则 监 理 机 构 对 工 程 变 更 的 通 知 、要 求 或 建 议 的 审 查 ，应 遵 循 的 基 本 原 则 ，包 括 ： 变 更 后 不 降 低 工 程 的 质 量 标 准 ，也 不 影 响 工 程 完 建 后 的 运 行 与 管 理 。 工 程 变 更 设 计 技 术 可 行 ，安 全 可 靠 。 工 程 变 更 有 利 于 施 工 实 施 ，不 至 于 因 施 工 工 艺 或 施 工 方 案 的 变 更 ，导 致 合 同 价 格 的 大 幅 度 增 加 。 工 程 变 更 的 费 用 及 工 期 是 经 济 的 、合 理 的 。 工 程 变 更 尽 可 能 不 对 后 续 施 工 产 生 不 良 影 响 ，不 至 于 因 此 而 导 致 合 同 控 制 性 工 期 目 标 的 推 迟 。 工 程 变 更 对 施 工 工 期 及 工 程 费 用 有 较 大 影 响 ，但 有 利 于 提 高 工 程 效 益 时 ， 监 理 机 构 应 作 出 分 析 和 评 价 报 业 主 ，供 业 主 决 策 。 5.4.4、工 程 变 更 的 合 同 支 付 工 程 变 更 支 付 按 合 同 文 件 规 定 执 行 ，除 非 另 行 签 订 协 议 或 合 同 文 件 另 有 规 定 ， 否 则 ： 工 程 项 目 相 同 的 ，按 合 同 报 价 单 中 已 有 单 价 或 价 格 执 行 。 合 同 报 价 单 中 没 有 适 用 单 价 或 价 格 的 ，引 用 合 同 报 价 中 类 似 的 单 价 或 价 格 修 正 调 整 后 执 行 。 合 同 报 价 中 无 类 似 单 价 和 合 价 或 合 同 报 价 单 价 单 中 的 单 价 或 价 格 明 显 不 合 理 或 不 适 用 的 ，经 协 商 确 定 或 由 承 建 单 位 依 照 合 同 报 价 的 原 则 和 编 制 依 据 重 新 编 制 后 报 送 审 核 与 批 准 。 工 程 变 更 的 支 付 方 式 与 价 格 确 定 后 ，随 工 程 变 更 实 施 列 入 月 工 程 款 支 付 。 65 六 、安 全 文 明 施 工 控 制 目 标 及 方 法 措 施 6.1 安 全 文 明 施 工 控 制 目 标 杜 绝 重 大 安 全 事 故 发 生 ，杜 绝 施 工 造 成 的 环 境 污 染 投 诉 和 纠 纷 。 6.2 安 全 生 产 控 制 方 法 （1）监 理 部 建 立 安 全 监 理 组 织 机 构 ：总 监 理 工 程 师 为 安 全 监 理 第 一 责 任 人 ，指 定 一 名 监 理 工 程 师 负 责 日 常 安 全 监 理 工 作 ，其 他 监 理 人 员 均 有 安 全 监 理 义 务 。 （2）审 查 施 工 单 位 的 安 全 资 质 并 进 行 确 认 。 审 查 施 工 单 位 的 安 全 生 产 管 理 网 络 ；安 全 生 产 的 规 章 制 度 和 安 全 操 作 规 程 ， 特 种 作 业 人 员 、安 全 管 理 人 员 持 证 上 岗 情 况 以 及 进 入 现 场 的 主 要 施 工 机 电 设 备 安 全 状 况 。 （3）监 督 安 全 生 产 协 议 书 的 签 订 与 实 施 。 建 议 由 法 人 代 表 或 其 授 权 的 代 理 人 进 行 监 督 安 全 生 产 协 议 书 签 订 ，其 内 容 必 须 符 合 法 律 法 规 和 行 业 规 范 性 文 件 的 规 定 ，采 用 规 范 的 书 面 形 式 ，并 与 工 程 承 发 （分 ）包 合 同 同 时 签 订 ，同 时 生 效 。对 协 议 书 约 定 的 安 全 生 产 职 责 ，双 方 的 权 利 和 义 务 的 实 际 履 行 ，监 理 工 程 师 要 实 施 全 过 程 的 监 督 。 （4）审 核 施 工 单 位 编 制 的 安 全 技 术 措 施 是 否 符 合 国 家 部 委 和 行 业 颁 发 制 定 的 标 准 规 范 ，现 场 资 源 配 置 是 否 恰 当 并 符 合 工 程 项 目 的 安 全 需 要 。 （5）监 督 施 工 单 位 按 规 定 配 置 安 全 设 施 。 （6）监 督 施 工 过 程 中 的 人 、机 、环 境 安 全 状 态 、督 促 施 工 单 位 及 时 消 除 隐 患 。 （7）检 查 分 部 、分 项 工 程 施 工 安 全 状 况 ，并 签 署 安 全 评 价 意 见 。 审 查 施 工 单 位 规 定 的 关 于 工 序 交 接 检 查 和 分 部 、分 项 工 程 安 全 自 检 报 告 ，以 及 相 66 应 的 预 防 措 施 和 劳 动 保 护 要 求 ，是 否 履 行 了 安 全 技 术 交 底 和 签 字 手 续 ，并 验 证 施 工 人 员 是 否 按 照 安 全 技 术 防 范 措 施 和 规 程 操 作 ，签 署 监 理 工 程 师 对 安 全 性 的 评 价 意 见 。 （8）参 与 工 程 伤 亡 事 故 调 查 ，督 促 安 全 技 术 防 范 措 施 实 施 和 验 收 。 监 理 工 程 师 对 工 程 发 生 的 人 力 伤 亡 事 故 要 参 与 调 查 、分 析 和 处 理 ，并 监 督 事 故 现 场 的 保 护 ，用 照 片 和 录 像 进 行 记 录 。同 时 和 事 故 调 查 组 一 起 分 析 、查 找 事 故 发 生 的 原 因 ，确 定 预 防 和 纠 正 措 施 ，确 定 实 施 程 序 的 负 责 部 门 和 负 责 人 员 ，并 确 保 措 施 的 正 确 实 施 和 措 施 可 行 性 、有 效 性 的 验 证 活 动 的 落 实 。 6.3 文 明 施 工 控 制 方 法 采 用 巡 视 ，旁 站 和 全 面 检 查 等 形 式 ，对 工 程 实 施 文 明 施 工 监 理 。 （1）日 常 巡 视 根 据 工 程 进 度 情 况 ，文 明 施 工 监 理 人 员 对 施 工 现 场 文 明 施 工 情 况 进 行 巡 视 和 跟 踪 监 督 ，现 场 检 查 验 证 施 工 是 否 按 文 明 施 工 的 要 求 和 措 施 进 行 。 （2）对 重 点 文 明 施 工 的 内 容 ，必 要 时 应 进 行 旁 站 ，以 确 保 安 全 、优 质 实 施 。 （3）按 监 理 合 同 要 求 的 检 查 频 率 进 行 文 明 施 工 检 查 ，并 进 行 评 分 和 讲 评 。 （4）记 录 确 认 。对 日 常 巡 视 ，旁 站 和 全 面 检 查 应 在 监 理 日 记 上 进 行 详 细 记 录 ，对 整 改 项 目 监 理 必 须 进 行 消 项 签 认 。 6.4 施 工 安 全 监 督 措 施 （1）按 工 程 承 建 合 同 规 定 ，对 承 建 单 位 的 施 工 安 全 管 理 机 构 和 施 工 安 全 保 障 体 系 进 行 督 促 检 查 。 （2）建 立 施 工 安 全 监 督 制 度 ，制 定 施 工 安 全 控 制 措 施 。必 要 时 ，设 置 安 全 监 理 工 程 师 。 67 （3）严 格 施 工 安 全 措 施 计 划 的 审 批 。 （4）严 格 施 工 安 全 检 查 。 （5）重 视 防 洪 度 汛 安 全 措 施 检 查 。 6.5 文 明 施 工 监 督 措 施 （1）督 促 承 建 单 位 按 工 程 承 建 合 同 规 定 和 相 关 法 律 法 规 ，编 制 文 明 施 工 、施 工 环 境 管 理 和 保 护 措 施 ，并 报 送 监 理 机 构 批 准 后 严 格 实 施 。 （2）督 促 承 建 单 位 按 工 程 承 建 合 同 规 定 和 审 批 的 施 工 总 布 置 分 片 做 好 施 工 场 地 环 境 保 护 。 （3）督 促 承 建 单 位 按 工 程 承 建 合 同 规 定 搞 好 施 工 弃 渣 、弃 水 管 理 。督 促 承 建 单 位 按 工 程 承 建 合 同 规 定 对 施 工 噪 音 进 行 管 理 ，对 施 工 人 员 进 行 噪 声 防 护 。 （4）挂 牌 施 工 ，按 受 社 会 监 督 并 及 时 处 理 。 （5）落 实 施 工 排 水 ，确 保 施 工 工 地 区 域 不 积 水 。 七 、其 它 7.1 本 细 则 未 列 之 其 他 施 工 技 术 要 求 、质 量 检 验 标 准 ，按 合 同 文 件 、设 计 文 件 和 有 68 关 施 工 技 术 规 程 、规 范 及 质 量 评 定 标 准 执 行 。 7.2 监 理 单 位 对 施 工 所 进 行 的 任 何 对 照 检 查 、检 验 和 审 核 ，并 不 意 味 着 可 以 减 轻 施 工 单 位 所 应 负 的 合 同 责 任 。 7.3 如 果 施 工 单 位 未 能 按 期 向 监 理 部 报 送 开 工 申 请 所 必 须 的 材 料 、文 件 和 资 料 ， 因 而 造 成 施 工 工 期 延 误 和 其 他 损 失 ，均 由 施 工 单 位 承 担 全 部 合 同 责 任 。 7.4 本 工 程 采 用 表 格 参 照 2009 年 3 月 编 制 的 湖 北 省 土 地 整 理 工 程 施 工 质 量 验 收 规 程 （试 行 ） 附 表 名 ： 施 A 类 表 ：施 工 现 场 管 理 资 料 施 A1 施 工 现 场 管 理 资 料 评 价 表 施 A2 质 量 责 任 制 施 A3 主 要 专 业 工 程 操 作 上 岗 证 书 施 A4 分 包 单 位 资 质 与 对 分 包 单 位 的 管 理 制 度 施 A5 规 划 、设 计 资 料 施 A6 施 工 组 织 设 计 、方 案 及 审 批 施 A7 工 程 质 量 检 验 制 度 施 A8 施 工 现 场 总 平 面 布 置 图 施 B 类 表 ：工 程 质 量 验 收 资 料 施 B1 土 地 整 理 工 程 质 量 验 收 划 分 施 B2 单 元 工 程 质 量 评 定 记 录 表 施 B3 分 部 工 程 质 量 验 收 记 录 表 施 B4 单 位 (子 单 位 )工 程 质 量 验 收 记 录 表 69 施 B5 单 项 工 程 质 量 验 收 记 录 施 B6 项 目 (子 项 目 )工 程 施 工 质 量 验 收 记 录 表 施 C 类 表 ：质 量 控 制 资 料 核 查 施 C1 图 纸 会 审 记 录 施 C2 现 场 洽 商 记 录 施 C3 测 量 、放 线 记 录 施 C4 高 程 测 量 记 录 施 C5 水 平 点 测 量 记 录 施 C6 材 料 、构 配 件 进 场 检 验 记 录 施 C7 施 工 试 验 记 录 (通 用 ) 施 C8 管 道 通 水 试 验 记 录 施 C9 管 道 强 度 严 密 性 试 验 记 录 施 C10 防 水 工 程 试 水 检 查 记 录 施 C11 基 坑 (基 槽 、沟 槽 )隐 蔽 工 程 检 查 记 录 施 C12 钢 筋 隐 蔽 工 程 检 查 记 录 施 C13 回 填 隐 蔽 工 程 检 查 记 录 施 C14 混 凝 土 施 工 记 录 施 C15 混 凝 土 强 度 验 收 汇 总 记 录 施 C16 质 量 问 题 调 查 及 处 理 资 料 施 C17 新 材 料 、新 工 艺 、新 技 术 的 审 查 记 录 施 C18 竣 工 图 报 审 表 施 C19 施 工 日 志 70 施 D 类 表 ：观 感 质 量 检 查 资 料 施 D1 项 目 (子 项 目 )观 感 质 量 检 查 记 录 (附 外 观 质 量 评 定 参 考 项 目 及 标 准 ) 施 D2 图 片 资 料 湖 北 腾 升 工 程 管 理 有 限 责 任 公 司 二 00 九 年 十 月
展开阅读全文